RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Kallingesalen, Stadshuset, Ronneby kl 08.30 13.45 Beslutande JanAnders Palmqvist, ordförande, s Margareta Yngveson, s Astrid Adholm, m Göran T Andersson, v Thomas Håkansson, c Övriga deltagare Karl-Erik Karlsson, s, observerande ersättare Christer Jacobsson, kommundirektör Christian Björkqvist, kanslichef Ulla Kullman, assistent Kenneth Vogelius, byggnadschef, delvis Tommy Ahlquist, verksamhetschef Jörn Wahlroth, ekonomichef, delvis Lars-Göran Gadd, verksamhetschef, delvis Elis Holgersson utvecklingssamordnare, delvis Jörgen Nilsson, projektledare, Arbetscenter, delvis Utses att justera Astrid Adholm Justeringens plats/tid Stadshuset, Ronneby Sekreterare: Christian Björkqvist Ulla Kullman Paragrafer: 210-223 Ordförande: JanAnders Palmqvist Justerande: Astrid Adholm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum: 1999-06-07 Datum för anslags uppsättande: 1999-06-15 Datum för anslags nedtagande: 1999-07-09 Förvaringsplats. Underskrift: Kommunledningskontoret Ulla Kullman
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 AU 210 Dnr 1999.174 004.940 Redovisning av arbetscenter m m Utvecklingssamordnare Elis Holgersson, verksamhetschef Lars-Göran Gadd och Jörgen Nilsson från Arbetscenter informerar om verksamheten inom Arbetscenter, Fixarlaget m m. Arbetscenter startade sin verksamhet i november 1997. FASS-gruppen tog initiativet till verksamheten. Arbetscenter sysselsätter främst personer med olika handikapp. Verksamheten finansieras genom kommunala resurser samt bidrag från Arbetsförmedlingen, AMI och Försäkringskassan till främst projektledare. Projektledare är Jörgen Nilsson. Statistik över antalet sysselsatta, anställda och ekonomi redovisas. Elis Holgersson menar att Arbetscenter snarast måste få en permanent organisation. Han efterlyser också mer samordning av kommunens olika sysselsättningsåtgärder och att dessa organisatoriskt överföres till Arbetscenter. Utkast till ny organisation för arbetsmarknadsenheten presenteras. Arbetsutskottets förslag - Kommunstyrelsen noterar redovisningen till protokollet. - Kommunstyrelsen uppdrar åt Elis Holgersson, Jörgen Nilsson och Lars-Göran Gadd att fortsätta utarbetandet av förslag till organisationen för de sysselsättningsskapande åtgärderna.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 AU 211 Dnr 1999.206 018.721 Förskole- och grundskolenämndens förslag om inrättande av ny förskola på Friskyttevägen i Ronneby Förskole- och grundskolenämnden har 1999-05-19, 61, behandlat frågan om inrättande av en ny förskola på Friskyttevägen i Ronneby. Verksamhetschef Tommy Ahlquist anför i skrivelse 1999-06-02: Behovet av nya förskoleavdelningar till Fredriksbergs r o är påtalat sedan flera år. Åtskilliga föräldrar har genom åren fått sin barnomsorg löst i andra rektorsområden då antalet platser inom Fredriksbergs upptagningsområde varit begränsade. Handikappomsorgen har lämnat ett gruppboende, som varit beläget i en villa på Friskyttevägen, Hulta. Villan är belägen intill förskolan Ekorren, två avdelningar med tillagningskök. Det utmärkta läget möjliggör en rationell hantering med tre förskoleavdelningar. Nämnden ställde sig positiv till frågan vid det senaste sammanträdet, 990519, 61. En utredning begärdes av verksamhetschefen med utgångspunkt ifrån frågan om en ny förskola kan inrymmas inom budgetramen för 99. Kostnader: Investeringsmedel till nya förskoleavdelningar i Ronneby och Kallinge är avsatta i årets budget. Anpassning av lokalen likaväl som de investeringar som är nödvändiga, möbler och övrig utrustning bör kunna finansieras via dessa investeringsmedel. Enligt uppgift från byggnadskontoret uppskattas kostnaden för nödvändig anpassning till max 500 kkr. Driftskostnaderna kan enligt vår bedömning finansieras inom den tilldelade totalramen. Vår beräkning grundar sig på följande förutsättningar; Ca 25-30 platser för barn 1-5 år vid förskolan, 4.0 personal i barngrupp, 0,15 utökning av kokersketjänst vid Ekorren pga. samordnad måltidshantering, tillagad kost via Ekorrens kök.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 AU 211 Personalkostnaderna finansieras genom överflyttningar av driftsmedel från andra r o samt rationaliseringar och överföring av personal inom Fredriksbergs rektorsområde. Hemtagningen av barn från andra r o, Johannishus, Espedalen och Skogsgården innebär en neddragning av totalt sju (7) dagbarnvårdartjänster vilket ger en beräknad kostnadsminskning om 1 750 kkr/år. Den nya helårskostnaden för förskolan enl. förslag beräknas till 1 270 kkr. Totalt innebär förslaget således en kostnadsminskning med 480 kkr/år. Investeringskostnad Driftskostnad 99 Helårskostnad, drift ber. start 99-10-01 Personal i barngrupp 250 kkr 1 000 kkr 4.0 åa Kokerska, 0.15 åa 9 kkr 35 kkr Måltider 6 kkr 24 kkr Pedagogiskt mat. 4 kkr 15 kkr Utrustning/möbler 400 kkr Lokaler, städ 500 kkr 70 kkr( 6 mån )+ 195 kkr 14 kkr Totalt 900 kkr 353 kkr 1 270 kkr Yttrande-beredning Förskole- och grundskolenämnden 1999-05-19, 61: Nämnden beslöt att med ovanstående skrivelse från verksamhetschefen överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Arbetsutskottets beslut - Verksamhetscheferna Tommy Ahlqvist och Kenneth Vogelius får i uppdrag att till kommunstyrelsens behandling av ärendet lägga fram förslag till beslut. - Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för avgörande.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 AU 212 Dnr 1998.348 067.640 Förskole- och grundskolenämndens förslag om fastställande av avgifter för verksamheter inom Kulturpedagogiskt Centrum Förskole- och grundskolenämnden behandlade 1999-05-19, 53 förslag om fastställande av avgifter för verksamheter inom Kulturpedagogiskt Centrum. Kommunstyrelsen beslöt under 12/99 att remittera förslaget angående avgifter för verksamheten inom kulturpedagogiskt centrum till förskole- och grundskolenämnden för ny prövning av förslaget. Yttrande-beredning BUK-nämndens förslag till avgifter inom kulturpedagogiskt centrum daterat 1998-11-04. Förskole- och grundskolenämndens förslag 1999-05-19, 53: - Kommunfullmäktige föreslås bifalla föreliggande förslag till avgifter för verksamheterna inom kulturpedagogiskt centrum. Verksamhetschef Tommy Ahlquist anför i skrivelse 1999-05-07 bl a: Min bedömning är att det är skäligt att ta ut en avgift vid visningar för föreningar, organisationer och skolklasser från andra kommuner enligt det förslag (justerat av BUK AU 1998-11-04 100), som finns som bilaga. Ingen avgift kommer att debiteras vid visningar för barn och elever från förskola, grundskola och gymnasium i Ronneby. Inför kommunstyrelsens behandling av ärendet skall förtydligande ske av förslaget vad gäller avgifter för kommersiella marknaden privata företag etc. Arbetsutskottets förslag - Kommunfullmäktige fastställer upprättat förslag till avgifter för verksamheten inom kulturpedagogiskt centrum att gälla fr o m 1999-09-01.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Dnr 1998.239 016.720 AU 213 Dnr 1998.309 016.720 Besvarande av motioner från kommunfullmäktigeledamöterna Henrick Gyllberg, rp, och Astrid Adholm, m, angående bibehållande av barnomsorg under föräldraledighet Kommunfullmäktigeledamoten Henrick Gyllberg, rp, har lämnat in följande motion : Angående bibehållande av barnomsorg under föräldraledighet I den av kommunen erbjudna barnomsorgen finns idag inte möjlighet, att över huvud taget, behålla sin barnomsorgsplats under föräldraledighet. Vi tycker det är rimligt att barn till föräldralediga föräldrar erbjuds barnomsorgsmöjlighet i likhet med barn till arbetslösa föräldrar, d v s ca 15 timmar/vecka. Primärt handlar det inte om att avlasta den hemmavarande föräldern utan snarare att tillgodose de äldre barnens behov av kontakt med jämnåriga kamrater. Vidare menar vi att barn i åldrarna 3 5 år genomgår så många viktiga steg i sin utveckling, att kontakten med andra vuxna är viktig och att ingå i ett socialt sammanhang utanför familjen är väsentligt. I dagsläget gäller att i samma stund som barnet/barnen blir storasyskon, vilket i sig är en omdanande händelse, mister de den dagliga kontakten och gemenskapen med sina kamrater. Vi yrkar således på att barn till föräldralediga föräldrar erbjuds möjlighet att i lämplig omfattning få behålla sina dagisplats. Kommunfullmäktigeledamoten Astrid Adholm, m, har lämnat in följande motion: Enligt reglerna i Ronneby kommun förlorar ett barn sin barnomsorgsplats, när en förälder är föräldraledig på grund av tillökning i familjen. Om familjen bor i ett område där det inte finns några andra barn att leka med kommer barnet att sakna sina kamrater från daghemmet. I de fall där föräldrarna är arbetslösa får barn behålla sina barnomsorgsplats högst 15 timmar i veckan. Vi föreslår att kommunfullmäktige ändrar nuvarande bestämmelser så att även barn som fått syskon får behålla sin barnsomsorgsplats i samma utsträckning som gäller barn till arbetslösa.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 AU 213 Yttrande-beredning Förskole- och grundskolenämnden har 1999-04-21 38 antagit följande yttrande över motionerna. I två olika motioner har dessutom framförts krav på att låta alla föräldralediga behålla platsen för det äldre barnet vid syskons födelse. ( Dnr 1998.239, motion från kommunfullmäktigeledamoten Henrick Gyllberg, rp respektive 1998.309, motion från kommunfullmäktigeledamoten Astrid Adholm, m ). Bakgrund: I Ronneby kommun har sedan 1991 barn till arbetslösa fått behålla plats till dess barnet fyller 6 år och deltar i den allmänna förskoleverksamheten, numera kallad förskoleklass. Rätten att behålla plats har dock varit begränsad till de som haft en placering tillsvidare inom barnomsorgen och endast 15 tim/v. De som haft tillfälliga anställningar, studier begränsad tid el dylikt, och således från placeringens början i barnomsorgen uppgivit begränsad tid, har alltså varit tvingade att lämna barnets/barnens plats efter denna tid. Skälen till kommunens regel om denna begränsning både i tid och omfattning har varit ekonomiska. För de flesta föräldrar innebär arbetslösheten en mycket negativ social situation, som dessutom förvärras av att barnet/barnen inte får behålla sin barnomsorgsplacering med det stöd och den stimulans som detta kan ge. Vid föräldraledighet får inte platsen i barnomsorg behållas utan föräldrarna är skyldiga att lämna platsen i samband med syskons födelse. Ett flertal föräldrar begär årligen att med stöd av individuell behovsbedömning få behålla platsen. Rektor fäller detta avgörande enligt nämndens delegationsordning. Numera är det också vanligt att inte ta ut hel föräldraledighet utan att kombinera denna med arbete till viss del från hemmet, d v s man anför att få behålla platsen för det äldre barnet med hänvisning till att man faktiskt fortfarande arbetar!
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 AU Utredning: Jag har tillsammans med rektorerna undersökt möjligheterna och konsekvenserna av ett beslut utifrån dessa två olika aspekter. I utredningen av konsekvenserna av att låta barn behålla platsen vid arbetslöshet respektive föräldraledighet har vi granskat utfallet under 1998 och gjort en bedömning utifrån nuvarande resurser. Skulle det behövas mer personal och/eller mer lokaler i de olika rektorsområdena för att tillgodose de olika behovsgrupperna enligt ovan? Resultat: Se bilaga 1 för sammanställning av svar per rektorsområde. Som framgår av tabellen varierar resultaten kraftigt i de olika rektorsområdena. I Fredriksbergs rektorsområde fanns inget barn som fick lämna sin plats p g a förälders arbetslöshet, medan 18 lämnade p g a föräldraledighet. I Johannishus lämnade 14 barn platsen p g a förälders arbetslöshet och 7 barn p g a syskons födelse. Under 1998 lämnade totalt 40 barn sin plats pga. förälders arbetslöshet. Av dessa var 38 placerade i förskola och 2 i familjedaghem. 26 var mellan 3-5 år och 14 var 1-3 år gamla. I samband med föräldraledighet lämnade 73 barn sin plats i barnomsorg under 1998. Av dessa var 58 placerade i förskola och 15 i familjedaghem. 35 var mellan 3-5 år och 38 var 1-3 år gamla. Rektors bedömning om placering på grund av särskilt behov av stöd hos barnet ( Skollagen 2.a kap 9) medförde att totalt 17 barn fick behålla sin plats i daghem och 3 i familjedaghem. Slutsatser: Ett beslut om en generell rätt att alla barn till arbetslösa som fått placering (tillsvidare eller viss tid) skulle få behålla platsen i barnomsorg, 15 tim/v och utnyttja möjligheten till 100%, skulle medföra ett totalt resursbehov i kommunen om maximalt 1.0 årsarbetare, d v s en utökad driftskostnad om 300 kkr. Inga nya lokaler skulle krävas. Ett beslut om att alla föräldralediga skulle få behålla platsen 15 tim/v, och till 100% utnyttja möjligheten, skulle enligt vår bedömning medföra ett resursbehov om ytterligare 4-5 åa samt ett behov av nya förskolelokaler vid fyra (4) rektorsområden, Fredriksberg, Skogsgården, Kallinge och Johannishus. Personalkostnaden kan uppskattas till 1 200 1 500 kkr årligen. Till detta kommer lokalkostnader som i dagsläget inte kan beräknas exakt, då dessa är helt beroende av vilka lösningar som är praktiskt möjliga att genomföra i de olika områdena. Till detta ska givetvis läggas den intäkt i form av barnomsorgsavgifter som föräldrarna erlägger. Uppskattningsvis ger detta 300 kkr/år.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 AU 213 Vår bedömning är att en rätt att behålla plats vid förälders arbetslöshet bör prioriteras om man inte kan tillskjuta resurser för att täcka båda alternativen. En arbetslöshet i familjen är en mycket påfrestande social händelse som i hög grad påverkar barnen. Barnens nätverk av kamrater och den stimulans som förskolan kan ge bör i möjligaste mån behållas. I de flesta fall är dessutom perioderna av arbetslöshet varvade med arbetsmarknadsåtgärder och ger en ryckig placering för barnen. Föräldraledighet i samband med syskons födelse är i de flesta fall en händelse av positiv karaktär. Önskvärt vore en möjlighet att tillgodose föräldrarnas rätt att välja att behålla platsen oavsett deras situation. Ett steg mot en allmän förskola för alla barn utifrån deras behov är att låta de barn som fått en plats i barnomsorgen behålla den åtminstone 15 tim/v. Sammanfattning: Ett beslut om utökad rätt att behålla platsen i barnomsorg vid arbetslöshet 15 tim/v medför ett resursbehov om totalt 300 kkr per år. Förslagsvis kan denna rätt träda i kraft fr o m 99-08-01 utan extra resurstillskott. Ett beslut om generell rätt att behålla platsen i barnomsorg vid föräldraledighet 15 tim/ v medför ett resursbehov om totalt 1 200 1 500 kkr per år. Till detta kommer lokalkostnader. Barnomsorgsintäkterna kan öka med 300 kkr per år. Förslagsvis kan denna rätt träda i kraft tidigast fr o m 2000-01-01 med utökade resurser. Förslaget kräver justering av barnomsorgstaxans tillämpnings- och avgiftsregler i särskilt beslut. Föreslås att: nämnden med ovan redovisade skrivningar och förslag anser att återremiss från kommunstyrelsens au 980803, 266 samt motionerna 98:239 och 98: 309 genom detta är besvarade.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 AU 213 Kanslienhetens förslag: Enligt Ronneby kommuns nuvarande regler får inte barnomsorgsplats behållas vid föräldraledighet. Däremot gäller sedan 1991 att barn till arbetslösa får behålla sin barnomsorgsplats. Det senare gäller dock endast de som haft en placering tillsvidare inom barnomsorgen och endast 15 tim/vecka. Enligt den utredning som genomförts av Inger Hjort skulle en generell rätt att behålla barnomsorgen under föräldraledighet medföra ett resursbehov om cirka 1 200 1500 tkr samt ökade lokalkostnader. Intäkterna skulle öka med cirka 300 tkr. En utökad rätt att behålla barnomsorg vid arbetslöshet även då man tidigare inte haft en barnomsorgsplats tillsvidare skulle enligt utredningen kräva ett resursbehov om totalt 300 tkr, vilket dock kan ske utan extra resurstillskott. Nämnden gör bedömningen att rätten att behålla plats vid arbetslöshet bör prioriteras framför rätten att behålla platsen vid föräldraledighet om inte resurser kan tillskjutas för att täcka båda alternativen. Kanslienheten instämmer i förskole- och grundskolenämndens prioritering och gör bedömningen att det för närvarande inte finns ekonomiskt utrymme för att införa en bestämmelse om rätt att behålla barnomsorgsplats vid föräldraledighet. Däremot bör rätten att behålla barnomsorgsplats vid arbetslöshet utökas till att omfatta även de barn som inte haft en plats tillsvidare. Kanslienhetens förslag - Kommunfullmäktige uttalar att det för närvarande inte finns ekonomiskt utrymme för att införa en bestämmelse om rätt att behålla barnomsorgsplats vid föräldraledighet. - Rätten att behålla barnomsorgsplats vid arbetslöshet utökas till att omfatta även de barn som inte haft en plats tillsvidare. - Motionerna anses besvarade med ovanstående beslut.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 AU 213 Arbetsutskottets förslag - Kommunfullmäktige uttalar att det för närvarande inte finns ekonomiskt utrymme för att införa en bestämmelse om rätt att behålla barnomsorgsplats vid föräldraledighet. - Upplysningsvis kan nämnas att förskole- och grundskolenämnden föreslagit att följande bestämmelse tas in i tillämpningsreglerna för barnomsorgen: Vid syskons födelse får förskole-/fritidshemsplatsen behållas högst en månad efter födelsen. - Motionerna anses besvarade med ovanstående beslut.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Dnr 1998.201 018.720 AU 214 Dnr 1999.167 018.721 Förskole- och grundskolenämndens utredning avseende konsekvenserna av att låta arbetslösa och föräldralediga behålla platser i barnomsorgen Kommunstyrelsen återremitterade i augusti 1998 ett ärende till BUK-nämnden för analys av konsekvenserna av att låta barn som är placerade inom barnomsorgen behålla sin plats även om föräldrarna är arbetslösa. Yttrande-beredning Förskole- och grundskolenämnden har 1999-04-21, 38, behandlat ärendet och avgett följande skrivelse: I två olika motioner har dessutom framförts krav på att låta alla föräldralediga behålla platsen för det äldre barnet vid syskons födelse. ( Dnr 1998.239, motion från kommunfullmäktigeledamoten Henrick Gyllberg, rp respektive 1998.309, motion från kommunfullmäktigeledamoten Astrid Adholm, m ). Bakgrund: I Ronneby kommun har sedan 1991 barn till arbetslösa fått behålla plats till dess barnet fyller 6 år och deltar i den allmänna förskoleverksamheten, numera kallad förskoleklass. Rätten att behålla plats har dock varit begränsad till de som haft en placering tillsvidare inom barnomsorgen och endast 15 tim/v. De som haft tillfälliga anställningar, studier begränsad tid el dylikt, och således från placeringens början i barnomsorgen uppgivit begränsad tid, har alltså varit tvingade att lämna barnets/barnens plats efter denna tid. Skälen till kommunens regel om denna begränsning både i tid och omfattning har varit ekonomiska. För de flesta föräldrar innebär arbetslösheten en mycket negativ social situation, som dessutom förvärras av att barnet/barnen inte får behålla sin barnomsorgsplacering med det stöd och den stimulans som detta kan ge.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 AU 214 Vid föräldraledighet får inte platsen i barnomsorg behållas utan föräldrarna är skyldiga att lämna platsen i samband med syskons födelse. Ett flertal föräldrar begär årligen att med stöd av individuell behovsbedömning få behålla platsen. Rektor fäller detta avgörande enligt nämndens delegationsordning. Numera är det också vanligt att inte ta ut hel föräldraledighet utan att kombinera denna med arbete till viss del från hemmet, d v s man anför att få behålla platsen för det äldre barnet med hänvisning till att man faktiskt fortfarande arbetar! Utredning: Jag har tillsammans med rektorerna undersökt möjligheterna och konsekvenserna av ett beslut utifrån dessa två olika aspekter. I utredningen av konsekvenserna av att låta barn behålla platsen vid arbetslöshet respektive föräldraledighet har vi granskat utfallet under 1998 och gjort en bedömning utifrån nuvarande resurser. Skulle det behövas mer personal och/eller mer lokaler i de olika rektorsområdena för att tillgodose de olika behovsgrupperna enligt ovan? Resultat: Se bilaga 1 för sammanställning av svar per rektorsområde. Som framgår av tabellen varierar resultaten kraftigt i de olika rektorsområdena. I Fredriksbergs rektorsområde fanns inget barn som fick lämna sin plats p g a förälders arbetslöshet, medan 18 lämnade p g a föräldraledighet. I Johannishus lämnade 14 barn platsen p g a förälders arbetslöshet och 7 barn p g a syskons födelse. Under 1998 lämnade totalt 40 barn sin plats pga. förälders arbetslöshet. Av dessa var 38 placerade i förskola och 2 i familjedaghem. 26 var mellan 3-5 år och 14 var 1-3 år gamla. I samband med föräldraledighet lämnade 73 barn sin plats i barnomsorg under 1998. Av dessa var 58 placerade i förskola och 15 i familjedaghem. 35 var mellan 3-5 år och 38 var 1-3 år gamla. Rektors bedömning om placering på grund av särskilt behov av stöd hos barnet ( Skollagen 2.a kap 9) medförde att totalt 17 barn fick behålla sin plats i daghem och 3 i familjedaghem.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 AU 214 Slutsatser: Ett beslut om en generell rätt att alla barn till arbetslösa som fått placering (tillsvidare eller viss tid) skulle få behålla platsen i barnomsorg, 15 tim/v och utnyttja möjligheten till 100%, skulle medföra ett totalt resursbehov i kommunen om maximalt 1.0 årsarbetare, d v s en utökad driftskostnad om 300 kkr. Inga nya lokaler skulle krävas. Ett beslut om att alla föräldralediga skulle få behålla platsen 15 tim/v, och till 100% utnyttja möjligheten, skulle enligt vår bedömning medföra ett resursbehov om ytterligare 4-5 åa samt ett behov av nya förskolelokaler vid fyra (4) rektorsområden, Fredriksberg, Skogsgården, Kallinge och Johannishus. Personalkostnaden kan uppskattas till 1 200 1 500 kkr årligen. Till detta kommer lokalkostnader som i dagsläget inte kan beräknas exakt, då dessa är helt beroende av vilka lösningar som är praktiskt möjliga att genomföra i de olika områdena. Till detta ska givetvis läggas den intäkt i form av barnomsorgsavgifter som föräldrarna erlägger. Uppskattningsvis ger detta 300 kkr/år. Vår bedömning är att en rätt att behålla plats vid förälders arbetslöshet bör prioriteras om man inte kan tillskjuta resurser för att täcka båda alternativen. En arbetslöshet i familjen är en mycket påfrestande social händelse som i hög grad påverkar barnen. Barnens nätverk av kamrater och den stimulans som förskolan kan ge bör i möjligaste mån behållas. I de flesta fall är dessutom perioderna av arbetslöshet varvade med arbetsmarknadsåtgärder och ger en ryckig placering för barnen. Föräldraledighet i samband med syskons födelse är i de flesta fall en händelse av positiv karaktär. Önskvärt vore en möjlighet att tillgodose föräldrarnas rätt att välja att behålla platsen oavsett deras situation. Ett steg mot en allmän förskola för alla barn utifrån deras behov är att låta de barn som fått en plats i barnomsorgen behålla den åtminstone 15 tim/v. Sammanfattning: Ett beslut om utökad rätt att behålla platsen i barnomsorg vid arbetslöshet 15 tim/v medför ett resursbehov om totalt 300 kkr per år. Förslagsvis kan denna rätt träda i kraft fr om 99-08-01 utan extra resurstillskott. Ett beslut om generell rätt att behålla platsen i barnomsorg vid föräldraledighet 15 tim/ v medför ett resursbehov om totalt 1 200 1 500 kkr per år. Till detta kommer lokalkostnader. Barnomsorgsintäkterna kan öka med 300 kkr per år.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Förslagsvis kan denna rätt träda i kraft tidigast fr o m 2000-01-01 med utökade resurser. AU 214 Förslaget kräver justering av barnomsorgstaxans tillämpnings- och avgiftsregler i särskilt beslut. Föreslås att: nämnden med ovan redovisade skrivningar och förslag anser att återremiss från kommunstyrelsens au 980803, 266 samt motionerna 98:239 och 98: 309 genom detta är besvarade. Arbetsutskottets förslag - Rätten att behålla barnomsorgsplats vid arbetslöshet utökas till att omfatta även de barn som inte haft en plats tillsvidare. Vistelsetiden i barnomsorgen maximeras till 15 timmar/vecka.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 AU 215 Dnr 1999.168 067.721 Förskole- och grundskolenämndens förslag om ändring av tillämpningsregler och avgiftsregler för barnomsorg Förskole- och grundskolenämnden har 1999-04-21, 39, behandlat förslag om ändring av tillämpningsregler och avgiftsregler för barnomsorg. Utvecklingssamordnare Inger Hjort har i skrivelse 1999-04-09 anfört följande: Förändringar av gällande regelsystem föreslås enligt bilaga. Förändringarna beror till viss del på att nya begrepp i skollagstiftningen ersätter gamla. Nytt dagbarnvårdaravtal och nytt administrativt system medför att andra justeringar kan göras. Förändringar som syftar till att förbättra servicen till föräldrarna. Vi föreslår bl a att uppsägningstiden avkortas till en månad i stället för två. Förändringar i omsorgsbehov kan justeras omgående under kalendermånad. Kravet på skriftlig uppsägning föreslås tas bort. Personalens behov av gemensam kompetensutveckling 1-2 dagar per år föreslås tillgodoses genom ny skrivning i avgiftsreglerna. En annan viktig justering föreslås. Under förutsättning av att nämnden och kommunfullmäktige så beslutar utökas rätten för arbetslösa att behålla plats även för dem som inte haft tillsvidareplacering, d v s fortlöpande placering. Vi föreslår vidare att rätten att behålla plats vid föräldraledighet utsträcks till en månad efter nytt barns födelse. Viss tveksamhet har rått tidigare om när det äldre syskonet/syskonen skulle lämna sin plats vid syskons födelse. Skulle nämnden och kommunfullmäktige besluta att även föräldralediga ska ha rätt att behålla platsen 15 tim/v för det äldre syskonet, måste regelförslaget justeras. Yttrande-beredning Förskole- och grundskolenämndens förslag 1999-04-21, 39: 1. Föreliggande förslag till ändring i tillämpningsreglerna för barnomsorg antages efter justering av punkt J som får följande lydelse:
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 AU 215 Vid uppkommen arbetslöshet får förskoleplatsen behållas tills barnet börjar i förskoleklass (6-års verksamhet). Gäller endast vid fortlöpande placering. Vistelsetiden i förskoleverksamhet för barn till arbetslösa är begränsad till max 15 timmar/vecka om icke särskilda skäl föreligger. 2. Föreliggande förslag till förändrade avgiftsregler samt avgiftsgrundande inkomst antages. Arbetsutskottets förslag - Kommunfullmäktige fastställer förskole- och grundskolenämndens förslag till tilllämpningsregler, avgiftsregler och avgiftsgrundande inkomst för barnomsorgen att gälla från och med 1999-09-01 med följande justeringar: Tillämpningsregler, punkt J, ges följande lydelse: Vid uppkommen arbetslöshet får förskoleplatsen behållas tills barnet börjar i förskoleklass (6-års verksamhet). Vistelsetiden i förskoleverksamhet för barn till ar betslösa är begränsad till max 15 timmar/vecka om icke särskilda skäl föreligger. Avgiftsgrundande inkomst, sista meningen, ges följande lydelse: - Förvaltningen kontrollerar uppgivna inkomstuppgifter.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 AU 216 Dnr 1999.96 031.214 Framställan från Johny Johné angående förvärv av mark från Spjälkö 2:7 Kommunstyrelsen beslöt 1999-04-20 att återremittera rubricerat ärende till kanslienheten för klarläggande av ägarförhållandet till bryggan samt en bedömning av kommunens intresse av ett förvärv. Yttrande-beredning Kanslienhetens förslag 1999-05-31: Bakgrund Johny Johné, ägare till fastigheten Spjälkö 2:7, har till kommunen framfört krav på att kommunen förvärvar del av fastigheten Spjälkö 2:7 varpå en brygga är belägen. Johné har också framfört att han kommer att riva bryggan om inte ett förvärv kommer till stånd. Johné har begärt en köpeskilling om 150 000 kr. Ärendet har behandlats av byggnadsnämnden som i sin tur inhämtat en fastighetsutredning från lantmäterimyndigheten (bilaga 1). Av nämnda fastighetsutredning framgår att bryggan till övervägande del befinner sig inom vattenområde som tillhör Spjälkö 2:7. Byggnadsnämnden har framfört att det är angeläget att markremsan förvärvas av kommunen och tillförs fastigheten Spjälkö 2:26 (byggnadsnämndens protokoll bilaga 2). Ronneby landskommun förvärvade 1953 fastigheten Spjälkö 2:26 som då bestod av 12 760 kvm (lantmäteriförrättning 1953 bilaga 3). Från denna fastighet har kommunen sedermera avstyckat och sålt 8 fritidshusfastigheter under 1987. Den aktuella bryggan nyttjas bland annat av ägarna till de ovan nämnda fritidshusfastigheterna. Enligt uppgift från en av dessa fastighetsägare renoverades bryggan för drygt 10 år sedan gemensamt av fastighetsägarna. Bryggan förlängdes då också och består idag av en cirka 6 meter lång stenbrygga som under sommartid förlängs med flytbryggor. Renovering, förlängning och flytbryggor har helt bekostats av fastighetsägarna. Kommunen har gett sitt tillstånd till renovering och förlängning genom Bengt Bergman, dåvarande chef för fastighets- och bostadsenheten. I samband med avstyckningen av fritidshusfastigheterna gavs, enligt vad som påstås av en av de nuvarande ägarna, ett muntligt löfte från kommunen om att få använda bryggan.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 AU 216 Byggnadsnämndens bedömning att det är angeläget att markremsan förvärvas av kommunen grundar sig på fastighetsägarnas behov av att kunna ha en båtplats i anslutning till sina fastigheter och det eventuella löfte som givits härom. Kommunens fastighet Spjälkö 2:26 består också av halva ön Rönneholmen som är utarrenderad (se karta bilaga 4). I arrendeavtalet sägs bland annat att arrendatorn har rätt att angöra vid fastlandet å kommunens fastighet Spjälkö 2:26. För att detta skall vara möjligt krävs tillgång till strandlinjen. Vad gäller ägarförhållandet till bryggan så är det undertecknads uppfattning att de fastighetsägare som bekostat och utfört renoveringen också är ägare till den. Kommunen har dock genom sitt medgivande ett ansvar för dess tillkomst. Johny Johné har efter kommunstyrelsen behandling av ärendet återigen framfört att han kommer att riva bryggan om inte åtgärder vidtas. För att förhindra detta har undertecknad tillställt Johné bilagda skrivelse (bilaga 5). Kanslienhetens förslag Kanslienheten är av uppfattningen att kommunen har ett visst ansvar, åtminstone moraliskt, för att berörda fastighetsägare skall kunna ha tillgång till brygga/båtplats på kommunens fastighet Spjälkö 2:26. Tillgången till bryggan är också behövlig för kommunens arrendator på Rönneholmen. Kanslienheten föreslår att kommunen hävdar att man som fastighetsägare har en rätt att i enlighet med jordabalken 1 kap 6 och vattenlagen 2 kap 6 har rätt att ha bryggan vid stranden trots att denna är belägen inom Johny Johnés vattenområde. Under arbetsutskottets behandling av ärendet framförde Göran T Andersson, v, att tillgången till bryggan framledes bör lösas genom en gemensamhetsanläggning. Arbetsutskottets förslag - Kommunstyrelsen hävdar att Ronneby kommun, i enlighet med 1 kap 6 jordabalken och 2 kap 6 vattenlagen, har en rätt att som fastighetsägare ha en brygga vid stranden trots att denna är belägen inom Johny Johnés vattenområde.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 AU 217 Dnr 1999.2 031.213 Yttrande med anledning av förköpsrättslagen Följande ärenden har överlämnats till kommunen för prövning enligt förköpsrättslagen: Kuggeboda 8:4 har övertagits av Anna Larsson hälften och Mats Larsson hälften Jordö 4:4 har övertagits av Roland Karlsson Sadelmakaren 4 har övertagits av Jenny Lundberg Risanäs 1:48 har övertagits av Gerth Engdahl Kalleberga 6:226 har övertagits av Bo Olsson hälften och Marianne Olsson hälften Kalleberga 1:59 har övertagits av Bo Petersson hälften och Ann-Christin Petersson hälften Kåraryd 1:10 har övertagits av Ingrid Helge hälften och Rune Helge hälften Hässeldalen 1:38 har övertagits av Anders Dalstam hälften och Bodil Dalstam hälften. Saxemara 1:88 har övertagits av Saxemara Snickeri HB. Arbetsutskottets beslut - Kommunen utövar ej sin förköpsrätt beträffande de ovan angivna fastigheterna. - Kommunen påkallar ej heller prövning jämlikt 3 A Lagen om förvärv av hyresfastighet m m beträffande de ovan angivna fastigheterna. Exp: Sökandena
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 AU 218 Dnr 1999.194 031.214 Förfrågan från Svensk Fastighetsförmedling om kommunen är intresserad av att förvärva fastigheten Saxemara 16:3, Saxemara Livs Svensk Fastighetsförmedling har i skrivelse anhållit om besked huruvida kommunen är intresserad av att förvärva fastigheten Saxemara 16:3. Fastigheten inrymmer för närvarande Saxemara Livs. Ägaren avser att upphöra med verksamheten varför fastigheten är till salu. Arbetsutskottets förslag - Kommunstyrelsen meddelar Svensk Fastighetsförmedling att kommunen inte har intresse av att förvärva fastigheten Saxemara 16:3.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Dnr 1997.179 018.400 AU 219 Dnr 1998.325 037.215 Utredning angående Ronneby Marine Design och Ronneby hamn Kommunstyrelsen beslöt 1999-04-06, 123 med anledning av redovisning av förslag om flyttning av Ronneby Marine Designs verksamhet till nytt arrendeområde att det nuvarande avtalet skall hävdas samt uppdrog åt kanslienheten att förhandla om en förändring av arrendeområdet åt söder. Yttrande-beredning Kanslienhetens yttrande 1999-05-31 : Undertecknad samt Lennart Svensson har fört en diskussion med arrendatorn om möjligheten att förändra arrendeområdet åt söder. Arrendatorn har härvid framfört att han önskar ett arrendekontrakt på längre tid, möjlighet till utbyggnad samt en specificering av uppläggning av gods i hamnen för att minimera störningar. Eftersom möjligheten till utbyggnad och förändring av arrendeområdet är avhängigt byggnadsnämndens ställningstagande har framställan gjorts till nämnden. Byggandsnämnden beslöt 1999-05-17, 201, att meddela kommunstyrelsen att någon fortsatt möjlig utbyggnad av marinan söder ut finns inte då den inte är förenlig med hamnverksamheten och att det ej finns möjlighet att planlägga området utan att hamnverksamheten ges en ändrad inriktning (se bilagt protokoll). Byggnadsnämndens tidigare beslut samt länsstyrelsens beslut 1995-11-17 samt nuvarande arrendeavtal bifogas. Med anledning av byggnadsnämndens beslut hemställer kanslienheten om direktiv för ärendets fortsatta handläggning. Yrkanden JanAnders Palmqvist, s: Lennart Svensson, utvecklings- och samordningsgruppen, får i uppdrag att arbeta vidare med den föreslagna flyttningen av Ronneby Marine Designs verksamhet till området öster om hamnmagasinen på östra kajen samt att ta fram underlag för beslut i form av kostnadsberäkning m m.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 AU 219 Thomas Håkansson, c, med instämmande av Astrid Adholm, m, och Göran T Andersson, v: I avvaktan på svar på motion angående utredning av den framtida hamnverksamheten skall inga ytterligare åtgärder vidtagas. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på de framställda yrkandena och finner att arbetsutskottet bifaller Thomas Håkanssons yrkande. Arbetsutskottets förslag - I avvaktan på svar på motion angående utredning av den framtida hamnverksamheten skall inga ytterligare åtgärder vidtagas.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 AU 220 Dnr 1999.28 028.902 Kurser och konferenser Försäkringskasseförbundet genomför sin kongress den 23-25 augusti 1999 på Ronneby Brunn. Framställning har gjorts huruvida kommunen kan svara för värdskap för en måltid. 350 deltagare från hela landet kommer att närvara. Arbetsutskottets förslag - Ronneby kommun åtar sig att svara för värdskapet vid en lunch under kongressen. För ändamålet anvisas 35 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader. - Kommundirektör Christer Jacobsson får i uppdrag att svara för kommunens program vid kongressen.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 AU 221 Dnr 1999.207 068.940 Förslag om ändring av beslutsattestanter inom personalenheten Personalenheten föreslår att kommunstyrelsen utser beslutsattestanter för personalenheten. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen utser följande beslutsattestanter för personalenheten: ANSVAR ORDINARIE ERSÄTTARE 112100 Perolof Simon Agnetha Wildros Anita Sjöholm 112110 Kontoklass 1 och 2 Anita Sjöholm Perolof Simon 112111 Agnetha Wildros Perolof Simon
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 AU 222 Dnr 1999.105 032.212 Försäljning av del av fastigheten Gärestad 1:13 till Joakim Garnborn och Gitte Ericsson Byggnadsnämnden har behandlat framställning från Joakim Garnborn och Gitte Ericsson om förvärv av del av fastigheten Gärestad 1:13. Yttrande-beredning Byggnadsnämnden 1999-04-19, 173: Byggnadsnämnden ställer sig positiva till markförvärvet. Kanslichef Christian Björkqvist informerar om att försäljningen avser cirka 6 000 kvm. Köpeskillingen föreslås bli 12 kr/kvm. Arbetsutskottets beslut - Kanslichef Christian Björkqvist får i uppdrag att till kommunstyrelsens behandling av ärendet upprätta förslag till köpekontrakt avseende försäljning av cirka 6000 kvm av fastigheten Gärestad 1:13 till Joakim Garnborn och Gitte Ericsson för en köpeskilling av 12 kr/kvm.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 AU 223 Dnr 1999.29 017.940 Delgivningsärende Länsstyrelsen, Strukturfonderna i Blekinge, sista chansen med MÅL 2 Svenska Kommunförbundet, cirkulär 1999:68 Svenska Kommunförbundet, veckobrev, onsdag 12 maj 1999 Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet, Tema demokrati nr 2/1999 Polismyndigheten i Blekinge län, information om Schengen-Blekingeprojektet Försvarsmaktens redovisning 1999-05-19, populärutgåva Boverket, efterlysning, vi söker exempel där barn och ungdomar medverkar och påverkar i den kommunala planeringen Finansdepartementet, euron och hushållen, så påverkas du av EU:s nya valuta Statens offentliga utredningar, Miljömålskommittén, nyhetsbrev 2/1999 Protokoll Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 1999-05-12 Kultur- och fritidsnämnden 1999-05-11 Miljö- och hälsoskyddsnämnden 1999-05-06, 2 protokoll Socialnämnden 1999-05-11