Underlag till Färdplan för ett Sverige utan klimatutsläpp 2050 Delrapport 1
Uppdraget Uppdraget är att lämna underlag till en svensk färdplan för att uppnå visionen om att Sverige inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser 2050. 2
Delrapport Delrapport ska lämnas: avseende hur olika sektorer kan bedömas bli berörda. samt om det framkommit resultat av t.ex. klimatförhandlingarna eller Europeiska kommissionens arbete som kan vara av större betydelse för uppdragets fortsättning.
Inga nettoutsläpp 2050 Hur olika sektorer kan tänkas bli berörda beror på vad som avses med inga nettoutsläpp Visionen 2050 behöver förtydligas Analysen ska enligt uppdraget utgå från; de senaste vetenskapliga bedömningarna av hur de långsiktiga globala målen för minskade utsläpp ska kunna nås antingen genomföra hela utsläppsminskningen inom landet eller fullt ut utnyttja internationella marknader för koldioxidhandel för att nå målet LULUCF ska beaktas och konsekvenser av olika bokföringsalternativ ska belysas 4
Flera möjliga vägar att nå visionen 1. Nettonollvision enbart med åtgärder i Sverige; A. Utsläppen i landet ska vara noll Eventuellt bidrag från koldioxidavskiljning på biobaserade anläggningar inkluderas. Historiskt upptag av CO 2 i LULUCF ska fortsatt bevaras. B. Utsläpp i landet kompenseras med ökad kolsänka Eventuellt bidrag från koldioxidavskiljning på biobaserade anläggningar inkluderas. Upptag av koldioxid från markanvändning från nya eller utökade sänkor som resultat av politiska beslut, ökar möjligheten att klara 2-graders målet och borde kunna tillgodoräknas för måluppfyllnad (UNEP 2010) 5
Flera möjliga vägar att nå visionen 2. Nettonollvision med internationell växthusgasmarknad A. Utsläpp i Sverige kompenseras med utsläppsminskande investeringar i andra länder koldioxidavskiljning på biobaserade energianläggningar B. Utsläpp i Sverige kompenseras med utsläppsminskande investeringar i andra länder ökad kolsänka koldioxidavskiljning på biobaserade energianläggningar 6
Flera möjliga vägar att nå visionen 7
Delrapportens fokus En översiktlig genomgång av det naturvetenskapliga kunskapsläget om tvågradersbanor En syntes av internationella och svenska scenariostudier 2050 Europeiska kommissionens modellering för en Europeisk färdplan mot låga utsläpp är ett kunskapsunderlag Vad olika sektorer kan bidra med baseras uteslutande på dessa studiers slutsatser. Inga egna sektorsvisa eller sektorsövergripande bedömningar görs. 8
Vad krävs för att begränsa den globala temperaturförändringen till högst 2 grader För att sannolikt klara 2 graders målet behöver de globala utsläppen kulminera före år 2020, minska till 44 miljarder ton koldioxidekvivalenter år 2020 och halveras till år 2050 relativt 1990 års nivå. 9
Inga nettoutsläpp 2050 Publicerade studier kommer fram till att de inhemska utsläppen kan minska med 70 90 procent jämfört med 1990. Men det kräver teknikgenombrott, teknikutveckling och teknikspridning, samt ett energioch transportsystem baserat på förnybarhet. 10
Potential för minskade utsläpp per sektor El- och fjärrvärmeproduktion Redan idag låga utsläpp jämfört med andra länder. Kan bli koldioxidfri till 2050. Utbyggnad av vindkraft och annan förnybar energi och elnäten förstärks Bostäder och service Kan vara fri från utsläpp långt före 2050. Förutsättningarna för effektivisering bedöms goda. Energisnåla system enligt passivhusprinciper används vid både nybyggnation och renovering av befintliga bostäder. 11
Potential för minskade utsläpp per sektor Transporter Kan nå nära nollutsläpp till 2050. Dock beroende av teknikgenombrott, och biodrivmedel producerat energisnålt och från en hållbar råvarubas. Satsning på teknisk utveckling av energieffektiva motorer och fordon bl.a. för att minska kostnader för batterier. Ett transportsnålt samhälle förbättrar förutsättningarna för låga utsläpp. 12
Potential för minskade utsläpp per sektor Industri Många branscher har redan i dagsläget låga utsläpp. Stora utsläppsminskningar är beroende av ny teknik. Utveckling och användning av CCS-teknik (på biobaserade anläggningar kan koldioxid tas upp från atmosfären).
Potential för minskade utsläpp per sektor Jordbruk Utsläpp av metan och lustgas kan minskas men inte undvikas från livsmedelsproduktion. Ett trendbrott mot minskad köttkonsumtion skulle bidra till utsläppsminskningar. Skogsbruk Tillväxtfrämjande åtgärder i skogen kan bidra till ökad kolsänka och/eller för att ersätta (substitution) andra material och fossila bränslen för el- och värmeproduktion. Avverkningsnivån avgör storleken på det framtida nettoupptaget av koldioxid. Större areal skyddad skog kan öka nettoupptaget, men minskar samtidigt framtida potential för uttag av biobränsle. 14
Och så här fortsätter vi Syntesen från delrapporten kommer att kompletteras med egna scenarieanalyser av hur olika sektorer kan bidra till en svensk färdplan mot 2050. Åtgärder, åtgärdskostnader, sektorsövergripande analyser, frågor om kostnadseffektivitet liksom styrmedel kommer att behandlas. Förutsättningarna för en framväxande växthusgasmarknad liksom framtida kostnader för krediter kommer att studeras. Scenarier för kolsänkans utveckling samt konsekvenser av olika bokföringsalternativ kommer att analyseras. 15