Väg 315 delen GC-väg genom-rätan

SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg 315 delen GC-väg genom-rätan Bergs kommun, Jämtlands län Vägplan Granskningshandling, 2016-04-20 Projektnummer: 145079

Trafikverket Postadress: Trafikverket, Box 388, 831 25 Östersund E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Författare: Larsson Frida, IVmph Konsult Dokumentdatum: 2016-04-20 Ärendenummer: TRV 2014/64656 Version: 0.1 Fastställt av: Kontaktperson: Anders Olofsson 2

Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 5 Samråd med berörd länsstyrelse 6 Länsstyrelsen i Jämtlands län 6 Samråd med berörd kommun 7 Bergs kommun 7 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 8 TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 1.0 Samråd med enskilda som kan bli särskilt berörda med anledning av den utökade vägplanen. 8 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 9 Regionförbundet Jämtlands län 9 Tåssåsen sameby 9 Länstrafiken i Jämtlands län 9 Samråd med allmänheten 10 3

I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Trafikverket har tagit fram en vägplan för väg 315, delen GC-väg genom Rätan. Vägplanen avser byggande av en gång- och cykelväg mellan Norsgården i Rätan och transformatorstationen i Sved. Ett samrådsunderlag sändes ut på remiss samt kungjordes och hölls tillgänglig för allmänheten hösten 2014. Till samrådsunderlaget inkom tre yttranden från Länsstyrelsen i Jämtlands län, Bergs kommun och Regionförbundet. Samtliga är positiva till åtgärderna men det finns förslag till ytterligare utredningar som bör utföras, samt på ytterligare vägåtgärder man önskar. Samrådsmöte med enskilda som kan bli särskilt berörda hölls i Rätan den 2014-11-26. Även dessa sakägare är övervägande positiva, men föreslog vissa justeringar av vägförslaget. Med anledning av att en del av denna vägplan varit utställd för granskning tidigare så biläggs granskningsutlåtandet till denna samrådsredogörelse. Utökat samråd med anledning av förlängning av GC-väg samt tillkommande gångpassager och busshållplats. Trafikverket har reviderat samrådsunderlaget för väg 315 på delen GC-väg genom Rätan. Det reviderade samrådsunderlaget har varit på remiss under perioden 2015-12-16 till 2016-01-06 och även funnits tillgängligt på Trafikverkets hemsida. Möjlighet har också funnits att rekvirera ett utskrivet exemplar med posten. Under remisstiden inkom tre yttranden från Länsstyrelsen, Region Jämtland/Härjedalen och Länstrafiken. 2016-03-15 höll Trafikverket ett samrådsmöte i Rätan för allmänheten och enskilda som kan bli särskilt berörda. Dokumentation från samråden finns hos Trafikverket under diarienummer TRV2014/64656. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkta att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2014-06-11 och 2015-11-06. 4

Samrådskrets Samrådet syftar till att inhämta kunskap från de som blir berörda av projektet. För att nå dessa bjuds berörda myndigheter, lokala och regionala aktörer som nyttjar vägen, intresseföreningar samt berörd allmänhet in till samrådet. Samrådskretsen har avgränsats utifrån påverkan och intresse och omfattar i detta fall förutom länsstyrelsen och kommunen, regionförbundet Jämtlands län, Skogsstyrelsen, Sveriges Åkeriföretag norr, Tåssåsens sameby, Länstrafiken i Jämtland AB och Jämtland-Härjedalens naturskyddsförbund. Enskilda som kan antas bli särskilt berörda, t.ex. markägare är definierade i sakägarförteckningen. 5

Samråd med berörd länsstyrelse Länsstyrelsen i Jämtlands län I sitt remissvar daterat 2014-09-30 skriver länsstyrelsen att samrådsunderlaget har identifierat problematiken i och omkring vägområdet men vill kommentera följande. I vägområdes närhet finns förorenade områden. Fyra fornlämningar finns inom 100 m sträcka men berörs troligen inte. Trumbyten bör föregås av anmälan om vattenverksamhet. Efterfrågar en tydligare beskrivning av hur överfarten vid Norstjärnen utlopp ska utföras. Om Trafikverket definierar trädraderna inom utredningsområdet som alléer så behöver underlaget kompletteras. Saknar redovisning av risker för översvämning. Förordar att GC-vägen planeras så att den ryms inom nuvarande vägområde. Trafikverket tackar för synpunkterna och lämnar följande kommentarer: Vi tittar närmare på om områdena med förorenad jord och fornlämningar påverkas av projektet. Ev. trumbyten kommer att föregås av anmälan om vattenverksamhet. På bron över Norstjärnens utlopp finns en befintlig gång-och cykelväg, den planerade gång- och cykelvägen ansluter till den befintliga och inga åtgärder behöver göras vid utloppet. Inför kommande upphandling av underhållskontrakt har Trafikverket inventerat hela väg 315, i denna inventering har inte några alléer definierats. Trädraderna anses därmed inte vara alléer. GC-vägen bedöms klara 100-årsflödet då den anläggs i anslutning till befintlig väg. Trafikverket anser det inte relevant att redovisa risker specifikt för GCvägen vid ett dammbrott. Skulle detta inträffa så påverkas inte bara vägsystemet utan hela bebyggelsen. Nuvarande vägområde har kontrollerats och GC-vägen ryms inte inom befintligt område. GC-bana anläggs i anslutning till befintlig väg och byggnation kan ej ske utan ytterligare markanspråk. I sitt remissvar daterat 2016-01-11 ser länsstyrelsen positivt på att gång- och cykelvägen förlängs och förses med passager men vill kommentera följande: Vatten och fiske Att längden på gc-vägen ökas innebär att en vägtrumma i ett mindre vattendrag behöver förlängas. Trumman ska läggas så att den inte blir ett vandringshinder för fisk och andra vattenlevande organismer. Naturmiljö Frågan om påverkan och försiktighetsåtgärder för generellt biotopskyddade alléer ska behandlas inom ramen för samrådet och kräver ingen enskild dispens. 6

I PM-Ändringar efter granskning står att I samrådsunderlaget under Effekter och konsekvenser så är texten utvecklad kring frågor om intrång och alléer. I avsnittet som hänvisas till står: På några ställen längs sträckan kommer gång- och cykelvägen troligen att påverka de alléer som finns på tomtmarken. Detta måste studeras närmare vid projekteringen för att se om det går att hitta en lösning som inte påverkar dessa alléer. Frågan om påverkan och försiktighetsåtgärder på alléer som eventuellt berörs av ändringen är alltså ännu inte utredd. Länsstyrelsen önskar ta del av resultatet i kommande miljöbeskrivning. Även om inga kända skyddade arter förekommer längs sträckan ska artskyddsförordningen alltid beaktas om man stöter på någon skyddad art under arbetets gång. Förorenade områden Inget av de fyra EBH-objekt som finns i Rätan anses ha orsakat så stora föroreningar att de behöver tas hänsyn till då det gäller gång- och cykelvägen. Jordbruksmark Det står i planen att Det finns ingen åkermark intill vägen. Enligt länsstyrelsens kartunderlag finns det avsnitt med jordbruksmark intill väg 315 på den aktuella sträckan. Frågan om åkermarken är alltså inte behandlad på ett korrekt sätt i samrådsunderlaget. Dock är gång- och cykelvägar ett sådant väsentligt allmänintresse som går före ståndpunkten att jordbruksmark ska bevaras. Men det är ändå viktigt att minimera den areal jordbruksmark som måste tas i anspråk, genom vägens placering (så långt som möjligt inom befintligt vägområde) och utformning. Trafikverket tackar för synpunkterna och lämnar följande kommentarer: Exakt hur trumman ska läggas klarläggs längre fram i processen. Självklart ska inga vandringshinder uppstå. Ev trumbyten kommer att föregås av en anmälan om vattenverksamhet. I nuvarande förslag påverkar gc-vägen privata alléer, i den fortsatta projekteringen ser vi över olika alternativ på dessa ställen. I den kommande granskningshandlingen är detta tydligare klargjort. Vi ser över skrivning angående åkermark. GC-banan anläggs i anslutning till befintlig väg och markanspråket minimeras. Byggnation kan dock ej ske utan ytterligare markanspråk. Samråd med berörd kommun Bergs kommun Bergs kommun inkom 2014-09-11 med ett remissvar till samrådsunderlaget. Bergs kommun välkomnar möjligheten att genomföra detta viktiga projekt och hoppas att projektet kan realiseras så snart som möjligt. Bergs kommun framför också ett förslag att bygga en fartdämpande midja där utrymmet är som allra sämst mellan befintliga byggnader och vägkanten och på så sätt underlätta dragningen förbi de mest kritiska punkterna utrymmesmässigt. 7

För övrigt så anser kommunen att den sträckning som föreslås överensstämmer med kommunens önskemål. De ser det också som en resursbesparing att utnyttja den befintliga GC-vägen som idag går från centrala Rätan till Norsgården. Trafikverket tackar för synpunkterna och kommer i den fortsatta projekteringen se över möjligheten till hastighetsdämpande åtgärder. I möjligaste mån vill vi undvika midjor och avsmalningar då detta medför problem vid vägunderhåll och går emot de framkomlighetskrav som finns på länsvägar. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Samrådsmöte med sakägare som berörs av vägplanen hölls i Rätan 2014-11-26 och besöktes av 29 st fastighetsägare och andra intressenter. På mötet presenterades vägförslaget och det gavs möjlighet att komma med allmänna synpunkter samt att för varje markägare få en genomgång av vägplanens konsekvenser och att lämna enskilda synpunkter. Mötet annonserades i Östersundsposten och Länstidningen 2014-11-15 som Samråd och Sakägarsammanträde. Mötet dokumenterades i ett protokoll med minnesanteckningar med enskilda synpunkter och Trafikverkets svar, daterat 2014-12-02. Ett brev från boende på Rätan 4:51 inkom 2014-11-29. Synpunkterna gäller intrång på fastigheten som de inte vill godkänna utan föreslår att gång- och cykelbanan läggs på vägbanan och vägen breddas på motstående sida, samt önskemål om bulleråtgärd. Trafikverket har haft en mejlkommunikation med fastighetsägaren i december 2014 och svarar att man bygger med så litet intrång som möjligt, förslaget har reviderats så att gång- och cykelbanan ryms inom befintligt vägområde vid fastigheten varför det inte är motiverat att bredda vägen på motstående sida. Samråd med enskilda som kan bli särskilt berörda med anledning av den utökade vägplanen. 2016-03-15 höll Trafikverket ett samrådsmöte på Norsgården i Rätan för allmänheten och enskilda som kan bli särskilt berörda. Samrådsmötet annonserades i Östersundsposten och Länstidningen 2016-03-05. Inbjudan skickades ut till fastighetsägare där mark eller utrymme kan komma att tas i anspråk med anledning av den tillkommande delen av vägplanen. På samrådsmötet presenterades Trafikverkets planläggningsprocess, mark- och fastighetsfrågor och den tillkommande delen på tidigare upprättat förslag till vägplan; gångpassager, buss-stopp och förlängning av gång- och cykelväg. På mötet inkom flertal synpunkter på att den allmänna vägen inte kommer att åtgärdas i samband med byggande av gång- och cykelväg. Även frågor kring planerade busshållplatser och deras placeringar noterades. Trafikverket svarar att projektet tar med sig frågeställningarna vid fortsatt projektering. Minnesanteckningar från mötet finns i sin helhet diariefört hos Trafikverket, TRV 2014/64656. 8

Under tid för inlämnande av synpunkter efter samrådsmötet 2016-03-15 inkom ett yttrande. Detta handlar om önskemål om hastighetsdämpande åtgärder, hastighetssänkning samt ersättning av allé/häck och utformning av anslutning på den enskilda fastigheten. Trafikverket svarar att frågan om hastigheten inte hanteras och beslutas av projektet. GC-vägens utformning kommer att bearbetas mer i detalj vid projekteringen. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Regionförbundet Jämtlands län Regionförbundet skriver i sitt yttrande 2014-10-06 att man inte har synpunkter på samrådsunderlaget utan menar att det stämmer överens med Länstransportplanen och de dialoger som förts mellan Regionförbundet och Trafikverket. Regionförbundet ser positivt på att planarbetet nu har börjat. I nuvarande förslag till Länstransportplan för perioden 2014 2025 är 7 miljoner avsatta för objektet. Om den fortsatta planeringen skulle visa att de bedömda kostnaderna för projektet kommer att avvika från vad som avsatts i planen förutsätter Regionförbundet att Trafikverket tar initiativ till dialog med Regionförbundet i frågan. Trafikverket tackar för synpunkterna och kommer naturligtvis att ha en fortsatt dialog om det visar sig att den beräknade kostnaden avviker. Region Jämtland/Härjedalen skriver i sitt yttrande 2016-01-04: Regionen anser sig inte ha tillräckliga lokalkunskaper för att kunna lämna synpunkter på det nya underlaget. Hänvisar också till tidigare lämnade synpunkter och förutsätter att produkten med beaktande av synpunkter som framkommit utformas så att den får avsedd funktion inom ramen för tilldelade medel. Trafikverket tackar för synpunkterna och kommer att ha en fortsatt dialog om det visar sig att den beräknade kostnaden avviker. Tåssåsen sameby Samebyns yttrande inkom 2014-12-30 och man informerar om att samebyns flyttled går mellan Norsgården och bensinstationen. Samebyns önskan är att inget räcke som hindrar passage ska sättas upp. Trafikverket tackar för informationen. Inga räcken kommer att sättas upp med anledning av byggandet av gång- och cykelbanan. Länstrafiken i Jämtlands län Länstrafiken skriver i sitt yttrande 2016-01-08: I samband med byggandet av gångpassager vid livsmedelsbutiken och campingen vore det önskvärt att även busshållplatser tas med i beräkningen. Vi tidigare även lämnat önskemål om en hållplats i korsningen Åsenvägen och väg 315. I övrigt har vi inga synpunkter. 9

Trafikverket tackar för yttrandet och ser över placering för de 4 st nya busshållplatserna i den fortsatta projekteringen Hållplatserna är tänkta som enklare hållplatser utan bussficka. Bussen stannar direkt vid kantstenen som är lite högre precis där bussen stannar. Samråd med allmänheten Allmänheten har haft möjlighet att yttra sig över samrådsunderlaget. Detta fanns tillgängligt på Trafikverkets kontor i Östersund, på Tempo i Rätan samt på Trafikverkets hemsida under samrådstiden 2014-09-15 till 2014-09-30. Samrådsunderlaget kungjordes 2014-09-01. Samråd och sakägarsammanträde var öppet för allmänheten och annonserades i Östersundsposten och Länstidningen 2014-11-15. Allmänheten har haft möjlighet att yttra sig över det reviderade samrådsunderlaget som funnits tillgängligt på Trafikverkets hemsida under samrådstiden 2015-12-16 till 2016-01-06. Möjlighet har också funnits att rekvirera ett utskrivet exemplar med posten. Annonsering har skett i Östersundsposten och Länstidningen 2015-12-12. Samrådsmötet på orten var öppet för allmänheten och annonserades i Östersundsposten och Länstidningen 2016-03-05. Anders Olofsson projektledare 10

Trafikverket, Box 388, 831 25 Östersund TELEFON: 0771-921 921, TEXTTELEFON: 0243-750 90 www.trafikverket.se