Socialnämnden 2011-06-14 44 Plats och tid Hjernet, 2011-06-14 kl 13.00-14.50 Beslutande Helena Vilhelmsson (C), ordförande Margareta Pettersson (S), tj ersättare för Johan Lundkvist (NP) Mats Björck (M) Nils Holmberg (KD) Sten Tyrfors (MP) Elisabeth Hoikkala (S) Kent Nilsson (S) Ulla Karlsson (S) Ivar Fernemo (S) Jan-Åke Wildhammar (S) Övriga deltagande Stefan Nilsson, enhetschef inom hemtjänsten, 39-41 Sofi Stockhaus, facklig representant för kommunal Mona Forsberg, socialchef Jessica Langholm, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Tingshuset, 2011-06-27 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 35-41 Jessica Langholm Ordförande... Helena Vilhelmsson Justerande... Kent Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2011-06-14 Datum för Datum för anslags uppsättande 2011-06-27 anslags nedtagande 2011-07-19 Förvaringsplats för protokollet Tingshuset Underskrift...:. Helena Vilhelmsson, ordförande
Socialnämnden 2011-06-14 45 Sn 35 dnr 11/2011 Delegationsbeslut Au protokoll 2011-05-17 Au protokoll 2011-05-31 Beslut om tillfälligt alkoholtillstånd, Vikers Hembygdsförening Delegationsbeslut IFO, Maj Delegationsbeslut ÄO, Maj Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen och lägga densamma till handlingarna
Socialnämnden 2011-06-14 46 Sn 36 dnr 43/2011 Rapport av ej verkställda beslut enl. Sol och LSS Enligt socialtjänstlagen kap 16, 6h ska socialnämnden till kommunfullmäktige lämna statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Socialnämnden ska även lämna statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Rapport för första kvartalet 2011: Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen: 0 Ej verkställda beslut enligt LSS: 2 Ulla Karlsson (S) undrar om det följer några ekonomiska konsekvenser när det finns ej verkställda beslut och när vitesskyldigheten inträder. Ordföranden tar med sig frågan och återkommer i ärendet. Socialnämnden beslutar att till kommunfullmäktige överlämna ovanstående rapport för kvartal 1 2011.
Socialnämnden 2011-06-14 47 Sn 37 dnr 83/2011 Nb 14 Ekonomisk åtgärdsplan för 2011 Kommunens controller redogör för den ekonomiska rapporten som har skickats ut till nämndens ledamöter. Av denna framgår det att kommunen har börjat använda sig av en ny rapporteringsteknik. Kommunens controller berättar kort om hur man avläser den nya typen av ekonomisk rapport. Ett av syftena med att ändra rapporteringstekniken är att man med hjälp av den nya rapporten ska få mer övergripande information. Det uppkommer en fråga angående hur prognosarbete går till, vilket kommunens controller redogör för. Den nuvarande prognosen är ett minusresultat med 3 miljoner sämre än vad som är budgeterat för socialförvaltningen. Detta beror till stor del på den höga personalkostnaden som finns inom hemtjänsten. Nämnden kommer gemensamt fram till att man framöver önskar en bilaga till den ekonomiska rapporten, med kommentarer för att förtydliga varför det finns eventuella avvikelser i form av ett under- eller överskott. Nämndberedningen föreslår socialnämnden att besluta att det i framtiden, vid behov, ska medfölja en bilaga till den ekonomiska rapporten som förtydligar varför det finns ett under- eller överskott. Socialchefen informerar om den ekonomiska åtgärdsplan som socialförvaltningen presenterade vid kommunstyrelsesammanträdet den 25 maj. I åtgärdsplanen framgår det vilka besparingsåtgärder som kan komma att bli aktualiserade. Bland annat ska socialförvaltningen minska sin vikarie användning med minst 5 %. Eftersom åtgärdsplanen gäller för både 2011 och 2012 är det svårt att ange en exakt summering av den summa som förväntas kunna sparas. Socialnämnden beslutar att lägga åtgärdsplanen till handlingarna. att det i framtiden, vid behov, ska medfölja en bilaga till den ekonomiska rapporten som förtydligar varför det finns ett under- eller överskott.
Socialnämnden 2011-06-14 48 Sn 38 dnr 31/2011 Au 11 Nb 16 Föreningsbidrag Ordförande presenterar ett förslag till utbetalning av föreningsbidrag men poängterar dock att man bör se över vissa faktorer innan man beslutar om utbetalningarna. Det behöver ses över vad föreningen ska använda bidraget till. Dessutom är det oklart om det finns någon policy för hur man bör agera vid arbetet med föreningsbidragen. Ordföranden påpekar även att man bör fundera på var man ska dra gränsen för vilka socialförvaltningen bör betala föreningsbidrag till. Det har bland annat varit vissa föreningar som riktar sig mot barn som har sökt bidrag, vilket inte ligger inom socialförvaltningens arbetsområde i Nora kommun. Dessa föreningar borde söka bidrag från barn- och utbildningsförvaltningen. Nämndberedningen beslutar att tillsätta en grupp, socialnämndens arbetsutskott, som tillsammans ska se över föreningsbidragsansökningarna för att kunna motivera utbetalningarna på ett bättre sätt. att se över riktlinjerna och en eventuell policy för föreningsbidrag. Arbetsutskottet går igenom de kriterier som finns uppställda för utbetalning av föreningsbidrag. Vid den framtida hanteringen av föreningsbidragen är det lämpligt att vända sig till de enhetschefer som är mest insatta i föreningens verksamheter för att få relevanta synpunkter. Föreningsbidragen kommer, detta år, betalas ut till föreningar som riktar sig mot barn, eftersom det skulle innebära en nackdel för dessa föreningar om de uteslöts. Det finns ingen tid att ansöka om föreningsbidrag från Nora kommun på annat sätt. Arbetsutskottet upprättar ett nytt reviderat förslag till utbetalning av föreningsbidrag. Förslaget kommer att presenteras för socialnämnden den 14 juni 2011.
Socialnämnden 2011-06-14 49 Nämndberedningen gav i uppdrag till arbetsutskottet att utarbeta ett nytt förslag till utdelning av föreningsbidrag. Under arbetets gång har arbetsutskottet använt sig av de riktlinjer som finns gällande föreningsbidrag. Riktlinjerna kan behöva ses över inför nästa års utdelning av föreningsbidrag. Ordföranden föreslår att man ska se över riktlinjerna under hösten. De föreningar som ej kommer erhålla något föreningsbidrag kommer få information om varför utdelningen uteblev. Ordföranden presenterar följande tillägg till det redan reviderade förslaget. att FPS ska erhålla 4000 kr i föreningsbidrag. att Nora DHR ska, istället för 2500 kr, erhålla 4000 kr i föreningsbidrag. att Helena Vilhelmsson (C) ska få ordförandedelegation på att i ett senare skede besluta om ett föreningsbidrag upp till 3000 kr för föreningen Mitt andra hem. Helena Vilhelmsson (C) och Ulla Karlsson (S) anmäler jäv och lämnar salen under överläggningen. Socialchefen ställer proposition på arbetsutskottets reviderade förslag och arbetsutskottets reviderade förslag med ordförandens föreslagna tillägg. Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets reviderade förslag med ordförandens föreslagna tillägg
Socialnämnden 2011-06-14 50 Sn 39 dnr 27/2011 Sn 16 Revisionsrapport vuxenenheten Revisorerna i Nora kommun har gett Komrev inom PwC i uppdrag att genomföra en granskning av den interna kontrollen vid handläggning och utbetalning av försörjningsstöd. Bakgrunden till granskningen är att försörjningsstödets handläggnings- och utbetalningsprocess är ett väsentligt område där den interne kontrollen behöver vara tillförlitlig och säkerställd, då brister i den interna kontrollen bland annat kan resultera i felaktiga utbetalningar. T.f. socialchef och 1:e socialsekreterare redogör för tillsynen och det resultat som framkom av tillsynen. Bland annat saknas en fullständig ansvars-, arbets- och befogenhetsfördelning för handläggning och utbetalning av försörjningsstöd. Likaså har inte enheten genomfört någon egen riskanalys över processerna. Rutinerna för registrering och utbetalning bedöms inte vara tillräckligt säkra och tillförlitliga då handläggarna i dagsläget förfogar över en stor del av handläggningskedjan samt att enhetschef attesterar utbetalningarna i efterhand. Kontroller av hur rutiner tillämpas har heller inte utförts i enlighet med den internkontrollsplan som Komrev tagit del av. T.f socialchef och 1:e socialsekreterare informerar nämnden om den åtgärdsplan som ska tas fram för att åtgärda bristerna. Arbetet med detta ska vara klart före sommaren. Socialnämnden tackar för informationen Med anledning av den revisionsrapport som PwC har genomfört i december 2010, redovisar vuxenenheten vilka åtgärder man har antagit så här långt. Svaret är författat av enhetschefen vid vuxenenheten. Socialchefen berättar kort om de åtgärder som vidtagits så här långt med anledning av rapporten. Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna
Socialnämnden 2011-06-14 51 Sn 40 dnr 45/2011 Sn 24 Revisionsrapport hemtjänsten Socialchefen informerar nämnden angående den granskning som genomförts av hemtjänsten gällande nämndens styrning av hemtjänstens resurser och insatser. Komrev inom PwC (PricewaterhouseCoopers) har genomfört en granskning av processen från biståndsbedömd insats till utförd insats inom hemtjänsten. Bakgrunden till den granskning som PwC har genomfört är en riskbedömning om behovet av en effektiv och ändamålsenlig process för att uppnå hög kvalitet för den enskilde med hänsyn till de utförda insatserna och utifrån väl utnyttjade personalresurser. Efter genomförd granskning är den sammanfattande bedömningen att nämnden inte säkerställt att processen är tillräckligt ändamålsenlig och effektiv, men att det pågår ett utvecklingsarbete. Granskningen visar att det pågår både en organisationsförändring inom hemtjänsten samt ett utvecklingsarbete i syfte att effektivisera insatserna. Det har även visat sig att nämndens beslutsunderlag kan utvecklas och kompletteras även med konsekvens- och ekonomiska analyser. Det saknas även en handlingsplan för när utvecklingsarbetet och organisationsförändringen bedöms vara verkställd och börja gälla. Vidare information kommer redogöras för vid nästkommande socialnämnd 2011-05-17. Socialnämnden tackar för informationen. Vid dagens möte presenteras det svar som lämnats avseende den revisionsrapport som PwC har genomfört gällande nämndens styrning av hemtjänstens resurser och insatser. Ulla Karlsson (S) vill att ledamöterna ska få ta del av dessa rapporter direkt när de anländer. Socialnämnden tackar för informationen och lägger densamma till handlingarna
Socialnämnden 2011-06-14 52 Sn 41 Delgivningar 2011-05-25 dnr 85/2011 Förslag till strategiska mål för Nora kommun protokollsutdrag från Kommunfullmäktige. 2011-05-31 Uttalande Antaget vid SRF Örebro läns årsmöte den 16 april 2011. 2011-05-10 dnr 133/2011 Ekonomisk rapport, april 2011 protokollsutdrag från Ks. Domar 2011-05-17 Från förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. 2011-05-17 Från förvaltningsrätten i Karlstad Dom angående vård av missbrukare (LVM). Socialnämnden beslutar att lägga delgivningsärendena till handlingarna.