Protokoll Vv 258/2010 Vård- och omsorgsnämnd väster Datum: 2011-02-10 Klockan: 08:00-12:05 Plats: Lilla Hotellet, Drottninggatan 60 Närvarande ledamöter Gunhild Wallin (C) Jan Zetterqvist (S) Ia Malmqvist (MP) Gunilla Eriksson (S) tom 21 Hans Lindström (S) Alija Mehmedovic (S) from kl 8.15 Inger Olsson (S) tom 22 Lisbeth Lund (V) Gun Kornblad (M) Lennart Carlsson (M) Kent Valdemarsson (M) Patrik Jämtvall (FP) Gunvor Sundmark (KD) Sigvard Blixt (SD) Tjänstgörande ersättare Veikko Pelto-Piri (S) ersätter Pia Rehnberg (S) Åke Simonsson (S) ersätter Alija Mehmedovic (S) tom kl 8.15, därefter närvarande och ersätter Gunilla Eriksson from 22 Gunnel Lindblom (V) närvarande under hela sammanträdet ersätter Inger Olsson (S) from 23 Närvarande ersättare Håkan Larsson (C) Margareta Olsson (MP) Susanna Bogren (FP) Övriga Elisabeth Liljekvist, tf förvaltningschef Andreas Legnerot, ekonom 13-17 Jan Sundelius, planerare 13-17 Owe Fjellborg, planerare 13-15 Britt-Inger Hagström, områdeschef 15 Marie Östlund, områdeschef 15 Fredrik Bergström, områdeschef 15 Malin Duckert, projektledare 22 Annika Sölveling, personalstrateg 15 Rebecka Ardeman Merten, MAS 15
Inga Blomstrand, MAR 15 Jörgen Beyron, kostchef 15 Marie Villman, boendestrateg 18 Margareta Gunhamre, Kommunal Anna Hage, sekreterare Justerat den 22 februari 2011 Gunhild Wallin, ordförande Hans Lindström, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 23 februari 2011-02-23.. 13 Godkännande av ärendelistan Punkten 7 "Val av ledamöter till Lokala pensionärsrådet väster" utgår. Frågan återkommer. Under punkten Övriga frågor tar ordförande upp en utbildning om Våld och utsatthet. Vård- och omsorgsnämnd väster godkänner ärendelistan med föreslagna ändringar 14 Verksamhetsuppföljning Demenscentrum Ärendenummer: Vv 271/2010 Handläggare: Jan Sundelius Förvaltningskontor Vård och stöd har på uppdrag av Vård- och omsorgs -nämnd väster utfört en verksamhetsuppföljning på Demenscentrum som drivs som intraprenad sedan augusti 2009. Uppföljningens syfte var att göra en samlad granskning av verksamhetens kvalitet. Granskningen avser det särskilda boendet och utbildningsverksamheten. Den dagverksamhet som Demenscentrum driver har inte granskats. Förvaltningskontoret bedömer utifrån granskningsresultatet att verksamheten i stort lever upp till kommunens krav och att de boende får en vård och omsorg av god kvalitet. Inget har heller framkommit i andra uppföljningar under året, t ex i kvalitetsinspektioner, klagomål, anmälningar eller avvikelser som ger en annan bild.
sunderlag Riktlinje för verksamhetsuppföljning av enheter i Vård och omsorg, 2010-06-02, Vv 96/2010 Verksamhetsuppföljning Demenscentrum, 2010-12-30 (båda handlingarna i utskick till nämndsammanträdet i januari) Rapporten om verksamhetsuppföljning av Demenscentrum godkänns Rapporten om verksamhetsuppföljning av Demenscentrum godkänns 15 Årsberättelse 2010 Ärendenummer: Vv 277/2010 Handläggare: Jan Sundelius, Owe Fjellborg, Andreas Legnerot, mfl Vård och omsorg väster visar på ett positivt resultat mot budget på 8,7 mnkr. Detta resultat vägs mot vård och omsorg öster som visar ett negativt resultat på -9,7 mnkr. Tillsammans för nämnderna ger det ett underskott på 1 mnkr som innebär en avvikelse från budget med 9 promille, vilket får anses vara en budget i balans för de två nämnderna totalt. Den största skillnaden i ekonomiskt resultat mellan nämnderna beror på ökad vårdtyngd i hemvården på öster och sjunkande vårdtyngd i väster. Övriga negativa avvikelser är i stora delar gemensamma för båda nämnderna. För både dagvårdsresor, och utskrivningsklara från USÖ förklaras kostnadsavvikelsen i högre grad av ökade avtalskostnader än av ökad volym. sunderlag Årsberättelse Vård och omsorg väster, 2011-01-28 Bilaga 1 Åtgärder för en ekonomi i balans, detaljredovisning Bilaga 2 Verksamheternas årsberättelser 1. Vård- och omsorgsnämnd väster fastställer årsberättelsen för 2010 2. Nämnden begär hos programnämnden Social välfärd överföring av 1 306 tkr, som motsvarar intraprenaden Demenscentrums kvarvarande driftsanslag 3. Nämnden begär hos programnämnden Social välfärd överföring av 2 814 tkr, som motsvarar intraprenaden Löwenhjelmska husets kvarvarande driftanslag.
4. Nämnden begär hos programnämnd Social välfärd om överföring av 917 tkr, som motsvarar 20 % av resterande överskott mot 2010 års driftbudget. 5. Nämnden begär hos programnämnd Social välfärd om överföring av 6 318 tkr, som motsvarar ej utnyttjat investeringsanslag 2010. 6. Nämnden begär att Servicegruppen inom område Axberg Tysslinge Vivalla redovisar en åtgärdsplan i samband med analys 1 2011. 7. Nämnden begär att Vintrosahemmet inom område Axberg Tysslinge Vivalla redovisar en åtgärdsplan i samband med analys 1 2011. 8. Nämnden begär att Rex Hemvård inom område Ulvåsa redovisar en åtgärdsplan i samband med analys 1 2011. 9. Nämnden begär att Varberga Hemvård inom område Ulvåsa redovisar en åtgärdsplan i samband med analys 1 2011. 10. Årsberättelsen överlämnas till programnämnd Social välfärd för vidare handläggning. Nämndens behandling Ordförande föreslår en ytterligare punkt i beslutsförslaget vilket nämnden godkänner: Nämnden begär hos programnämnden Social välfärd om överföring av projektmedel motsvarande 1 000 tkr för Mat-LOV inom vård och omsorg. Denna punkt får nummer 4 i det nya beslutsförslaget och får konsekvenser i punkt 4 i ursprungsförslaget; istället för 917 tkr blir summan 717 tkr. 1. Vård- och omsorgsnämnd väster fastställer årsberättelsen för 2010 2. Nämnden begär hos programnämnden Social välfärd överföring av 1 306 tkr, som motsvarar intraprenaden Demenscentrums kvarvarande driftsanslag 3. Nämnden begär hos programnämnden Social välfärd överföring av 2 814 tkr, som motsvarar intraprenaden Löwenhjelmska husets kvarvarande driftanslag. 4. Nämnden begär hos programnämnden Social välfärd om överföring av projektmedel motsvarande 1 000 tkr för Mat-LOV inom vård och omsorg. 5. Nämnden begär hos programnämnd Social välfärd om överföring av 717 tkr, som motsvarar 20 % av resterande överskott mot 2010 års driftbudget. 6. Nämnden begär hos programnämnd Social välfärd om överföring av 6 318 tkr, som motsvarar ej utnyttjat investeringsanslag 2010. 7. Nämnden begär att Servicegruppen inom område Axberg Tysslinge Vivalla redovisar en åtgärdsplan i samband med analys 1 2011.
8. Nämnden begär att Vintrosahemmet inom område Axberg Tysslinge Vivalla redovisar en åtgärdsplan i samband med analys 1 2011. 9. Nämnden begär att Rex Hemvård inom område Ulvåsa redovisar en åtgärdsplan i samband med analys 1 2011. 10. Nämnden begär att Varberga Hemvård inom område Ulvåsa redovisar en åtgärdsplan i samband med analys 1 2011. 11. Årsberättelsen överlämnas till programnämnd Social välfärd för vidare handläggning. 16 Socialstyrelsens beslut i klagomålsärende Ärendenummer: Vv 194/2010 Socialstyrelsen mottog under hösten ett klagomål avseende avgiften och kostens kvalitet, och hanteringen av klagomål och synpunkter på det särskilda boendet Rostahemmet. Den klagande var son till en äldre kvinna som bodde på Rostahemmet under många år. Kvinnan avled i augusti 2010. Socialstyrelsen har utifrån nämndens yttrande, kommunens tillämpningsanvisningar för vård- och omsorgsavgift samt kommunens rutiner för hantering av klagomål och synpunkter beslutat att ärendet avslutas. Information om avslutat ärende tas till protokollet Vård- och omsorgsnämnd beslutar Information om avslutat ärende tas till protokollet 17 Förslag till budget för 2011 Ärendenummer: Vv 54/2011 Handläggare: Andreas Legnerot 2011 års verksamhet ska finansieras inom den ekonomiska ram som beslutas av kommun-fullmäktige/kommunstyrelsen och programnämnd Social välfärd. Ändras förutsättningarna under året ansvarar driftnämnden för att anpassa verksamheten till given budgetram. Driftbudgeten för Vård- och omsorgsnämnd väster uppgår till 495 812 tkr för 2011 och investeringsbudgeten till 9 492 tkr. sunderlag
Förslag till Budget för 2011, 2011-02-01 Budgeten är i och med dagens sammanträde berett Budgeten är i och med dagens sammanträde berett 18 Namnbyte särskilt boende Handläggare: Marie Villman Äldreboendedelegationen föreslog i sitt slutbetänkande Bo bra hela livet SOU 2008:113 att begreppet särskilt boende ersätts med vård- och omsorgsboende. Enligt delegationen skapar begreppet särskilt boende förvirring och oklarhet och har egentligen aldrig slagit igenom som begrepp vare sig i kommunerna eller hos befolkningen. Däremot förekommer många andra begrepp för den boendeform som hänvisas till i socialtjänstlagen och dessa begrepp är på många håll vanligare än begreppet särskilt boende. Enligt delegationen och flertalet remissinstanser beskriver begreppet vårdoch omsorgsboende bättre den boendeform som särskilt boende har utvecklats till under senare år när allt fler äldre bor kvar hemma högt upp i åldern. Enligt Sveriges kommuner och landsting (SKL) planeras inte för några ändringar i Socialtjänstlagen av begreppet särskilt boende till vård- och omsorgsboende. Men man välkomnar ändå att kommunerna, i enlighet med delegationens förslag, börjar använda begreppet vård- och omsorgsboende. sunderlag Vård- och omsorgsboende, 2011-02-04 (delas ut under sammanträdet) Namnbyte från särskilt boende till vård- och omsorgsboende godkänns Namnbyte från särskilt boende till vård- och omsorgsboende godkänns
19 Granskning av perspektiven barn, genus och mångfald - inom Social välfärd Ärendenummer: Vv 55/2011 Handläggare: Elisabeth Liljekvist Komrew inom PwC har haft i uppdrag att granska hur perspektiven barn, genus och mångfald tas med i planeringen och beslutsfattandet inom programområde Social välfärd. Uppdraget har genomförts genom studier av protokoll från andra halvåret 2010 samt budget och verksamhetsplan 2010 för samtliga nämnder inom programområdet. Utifrån de ärenden som behandlats gjordes ett urval och för dessa ärenden har även beslutsunderlag granskats. Budget och verksamhetsplan 2010 har granskats genom att orden barn, mångfald och genus har eftersökts. Protokoll och beslutsunderlag i utvalda ärenden har granskats och analyserats. sunderlag PWC, Rapport januari 2011, Marie Lindblad, Christina Widerstrand Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram en rutin för hur vård- och omsorgsnämnd väster säkerställer att perspektiven barn, genus och mångfald tas med i planering, beslutsfattande och vid uppföljning. Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram en rutin för hur vård- och omsorgsnämnd väster säkerställer att perspektiven barn, genus och mångfald tas med i planering, beslutsfattande och vid uppföljning. 20 Skrivelser mm Skrivelser, protokoll från samverkansgrupp, mm, anmäls till nämnden sunderlag Pärm innehållande skrivelser, protokoll, mm, cirkulerar under sammanträdet Anmälan av skrivelser, mm, tas till protokollet
Anmälan av skrivelser, mm, tas till protokollet 21 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vv 42/2011 Nämnden har enligt kommunallagen 6 kap 33-38 rätt att ge bl a anställda i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar, dvs delegera beslutanderätten i vissa ärenden. Samtliga beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till nämnden och anmälan ska protokollföras. sunderlag Pärm innehållande delegationslistor med beslut fattade under december 2010 - januari 2011 cirkulerar under sammanträdet. De anmälda delegationsbesluten tas till protokollet De anmälda delegationsbesluten tas till protokollet 22 Yttrande myndighetsutövning Socialstyrelsen Ärendenummer: Vv 173/2010 Handläggare: Elisabeth Liljekvist, Linda Carlsson Socialstyrelsen gjorde i augusti 2009 inspektion av myndighetsutövningen med speciell uppmärksamhet kring hur kommunen uppfyller lagstiftningens krav på handläggning och dokumentation, samt hur den enskildes rättssäkerhet säkerställs när insatserna utformas utifrån ett rambeslut. Socialstyrelsen fann ett antal brister. Vård- och omsorgsnämnderna ska senast 1 mars redovisa vilka åtgärder som vidtagits med anledning av detta. På nämndsammanträdet i februari Vård- och omsorgsnämnd väster bereddes ärendet. Ett förslag till yttrande har utarbetats innehållande 2 alternativa skrivningar under sista punkten. sunderlag Arbetsmaterial, Svar till Socialstyrelsen avs tillsyn enl 13 kap. 1 Socialtjänstlagen, Myndighetsutövningen, Örebro kommun, 2011-01-26
Yttrandet till Socialstyrelsen godkänns Yrkande Ordförande föreslår att yttrandet enligt förslag 2 i arbetsmaterialet antas med följande ändring: - den sista meningen stryks - näst sista meningen omformuleras enl följande: Målsättningen är att arbeta fram en arbetsmodell som syftar till att tillgodose såväl den enskildes inflytande och delaktighet som att bevaka rättssäkerheten för den enskilde för pågående beslut. Veikko Pelto-Piri föreslår ett tillägg på sidan 2 kring "kraven på rättssäkerhet" vilket ordförande tillstyrker. Proposition Efter nämndens diskussion finns ett justerat förslag till yttrande vilket ställs under proposition och antas. Det justerade yttrandet antas som svar till Socialstyrelsen 23 Övriga frågor Ordförande informerar om en heldag på temat Våld och utsatthet. Arrangör är kommunens Kompetenscentrum och ledamöterna får delta med arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst.