Spårväg City en politiska beställning utan expertstöd

Relevanta dokument
Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Förnyat genomförandebeslut Spårväg City

Förslag till strategi för anskaffning av fordon till Spårväg City

Arbeten på Spårvagn linje 7 från 9 mars till början av juli.

Beslut: Skärholmens stadsdelsnämnd beslutar att

Information avseende upphandling av spårtrafik Lidingöbanan samt Spårväg City under utbyggnad (E21)

BYGG UT TUNNELBANAN TILL NYA KAROLINSKA

Utbyggnad av tunnelbanan enligt 2013 års Stockholmsförhandling

Uppsala Spårväg. för en framtida hållbar kollektivtrafik

Spårväg City - genomförandebeslut etapp 1 Genomförandeavtal och samverkansavtal

Genom kollektivtrafiken bidrar SL till att Stockholm är Europas mest attraktiva storstadsregion. Så ska SL klara tillväxten

Tvärbana City - stadsspårväg i Stockholm. Avsiktsförklaring

Stockholm Stockholm behöver en ny tunnelbanelinje

PROJEKTDIREKTIV. Tätskiktsrenovering Sergels Torg

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

BARN OCH UNGA ska spela en större roll i SLs framtid

Moderat spårvägsvision för Stockholm

HALVTID I STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING. en avstämning från Moderaterna

Utlåtande 2012: RII (Dnr /2011)

Beslut om kostnadsreduceringar avseende investeringsutgift för Spårväg City

Förskottering av medel för byggande av spårtunnel under E18

Regeringens motorväg mot klimatförändringar

Finansiering av miljöbussar

Tvärbana Norr (Kistagrenen). Genomförandeavtal för delsträcka Bromma flygplats. Genomförandebeslut

Renovering av Sergels Torgs tätskikt Inriktningsbeslut för hela renoveringen samt genomförandebeslut för etapp 1

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Trosa kommun har tagit del av remissmaterialet och kommunens synpunkter framgår av detta brev.

Borgensåtagande för AB Storstockholms Lokaltrafik avseende 50 Vagn 2000 och 15 spårvagnar

Skrivelse från Tomas Eriksson m.fl. (MP) och Håkan Jörnehed (V) om Gul linje söderut från Odenplan

Socialdemokraterna i Stockholm Uttag webb artiklar. Nyhetsklipp

remiss från kommunstyrelsen Dnr /2014

Genomförandeavtal med SLL - Planskild korsning Enebybergs station

Remiss: Trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018 (T18)

Krisen i AB SL Fakta, analys och åtgärder

Yttrande över remiss avseende överenskommelse om finansiering av bussterminallösning för Ostsektorn

Höghastighetsbanor en samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft (SOU 2009:74). Svar på remiss, kontorsyttrande.

Remissyttrande Förslag till införandeplan för ERTMS

Kollektivtrafiknämnden

Regionala utvecklingsnämnden

Beslutsunderlag Gamla Lidingöbron TN/2012:292

Världens modernaste stadstrafik

Begäran om en uppdaterad kostnadskalkyl för nya Slussen Skrivelse från Tomas Rudin (S)

Samråd om ny tunnelbana mellan Odenplan och Arenastaden

Trafikförändringar i SL-trafiken och Waxholmsbolagets trafik 2019/2020 (T20). Svar på remiss från kommunstyrelsen

Kommittédirektiv. Utbyggnad av tunnelbanan och ökad bostadsbebyggelse i Stockholms län. Dir. 2013:22

Trafikförändringar i SL-trafiken 2018/2019

Många stora arbeten stör trafiken under sommar och höst.

Internbudget

Beslut om genomförande av anskaffning av tjänst för systemintegration

Näringsdepartementet Mäster Samuelsgatan Stockholm

Förlängning av tunnelbanan från Kungsträdgården till Nacka C

Avtal om finansiering och medfinansiering av utbyggnad av tunnelbanan samt ökat bostadsbyggande i Stockholms län

Skrivelse av Susanne Nordling (MP) och Erika Ullberg (S) om Nya Karolinska Solna

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2011:35 av Erika Ullberg och Helene Hellmark Knutsson (S) om en strategi för utbyggd tunnelbana

Ärendebeskrivning. Beslutsunderlag. Förslag till beslut

Förslag om hemställan hos regeringen om skadeståndsansvaret för orsakade förseningar

Stomnätsplan (f.d. Stomnätsstrategi) för Stockholms län. Slutredovisning.

Thomas Sträng Grundläggningsonsdag

Granskning med utställning av Spårväg City Sergels torg/t-centralen Kungsträdgården.

Socialdemokraterna i Stockholm Uttag artiklar. Nyhetsklipp

Information avseende arbetet Förstudie inför nya trafikavtal innerstaden buss och Lidingö buss

Trafikförändringar i SL-trafiken svar på remiss från trafikförvaltningen Stockholms läns landsting

Bilagor till PM Underlag för nyttoberäkningar av spårinvesteringar på Lidingö

Förstudie för Spårväg syd

Genomförandebeslut avseende banåtgärder på Bro över Söderström

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

SverigeFÖRHANDLINGEN Vad bör uppmärksammas? Cecilia Mårtensson

Exploateringskontoret. Exploateringskontoret. Avdelningen för Projektutveckling. Telefon:

Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i stadens promemoria.

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Kommunikationsplan Sergels torg- Klarabergsgatan

Trafikförändringar i SL-trafiken 2015/2016

Granskning av verksamheten i Lönesamverkan

Kommittédirektiv. Höghastighetsbanor. Dir. 2008:156. Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2008.

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 20 mars 2013

Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget.

Reviderad plan för buss- och spårtrafikupphandling

Finansieringskalkyl, fast förbindelse Fårö

Cykelbanor på Torsgatan mellan Odengatan och Karlbergsvägen. Inriktningsbeslut. Olle Zetterberg Göran Gahm

Information om kollektivtrafiken under Slussens ombyggnad

Remiss - Spårvägs- och stomnätstrategi Etapp 1

Österåker. Överenskommelse förskottering Roslagsbanan Sverigeförhandlingen. Tjänsteutlåtande. Sammanfattning. Bakgrund

SL:s trafikförändringar för T19, 2018/2019

Så här gör vi Norrköping Förberedelser inför projekt och byggstart

Förnyat genomförandebeslut - Spårväg City, fortsatt utbyggnad

Totalt svarade 43 personer på enkäten. Hur ofta reser du kollektivt? Pendlar du till någon annan ort än din bostadsort?.

Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta

Föredragande borgarråden Karin Wanngård och Daniel Helldén anför följande.

Svar på Trafikförvaltningens trafikförändringsremiss, T20

Ärende 5.4 Trafik- och verksamhetsbeställning för år 2016 (TSN )

Om tillgänglighet i SL-trafiken. Alla har sitt sätt att resa

Genomförandeavtal Elbuss Ystad

Reservation Ärenden 33 & 34 - Västlänken

Yttrande över Delrapport från Sverigeförhandlingen: Ett författningsförslag om värdeåterföring (SOU 2015:60)

Bredbandsutbyggnad i Söderköpings kommun

Utbyggnad av Tunnelbanan i Stockholm enligt Stockholmsförhandlingen 2013

1. Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen.

Marcus Andersson, SL Malin Gibrand, Trivector Traffic. Spårvägs- och stomnätsstrategi för Stockholmsregionens centrala delar

Bibehållen skattenivå för att värna Stockholms tillväxt och skattebetalarnas pengar Motion (2014:16) av Anna König Jerlmyr (M)

Transkript:

Spårväg City en politiska beställning utan expertstöd Spårväg City, i folkmun kallat NK-express, är ett projekt som kantats av brister, oenighet, politiskt prestige och slarv med skattebetalarnas pengar. Nedan listas några relevanta fakta om projektet. SL gjorde 2007 en studie av en förlängning och upprustning av museispårvägen. Den visade på relativt höga kostnader och lång byggtid samt en del problem med framkomlighet och möjliga dragningar (Spårväg Centralen Djurgården, PLAN-rapport 2007:4). På sittande styrelsemöte den 19 juni 2007 då studien skulle behandlas delade den borgerliga majoriteten ut ett kortfattat A4-papper med nya förslag till beslut. På flera avgörande punkter underkände den politiska majoriteten SL:s egen utredning. Utan stöd av experter påstod den borgerliga majoriteten att projektet (dvs. en förlängning av musiespårvägen från Norrmalmstorg hela vägen till Centralstation) skulle kunna genomgöras på tre år. Man pekade också ut önskad vagnstyp och menade att dessa skulle hinna inhandlas på mellan 18-24 månader. Någon budget fanns inte men man uppskattade att kostnaden för hela projektet torde mot den bakgrunden kunna begränsas till drygt 300 miljoner kronor. Den politiska målsättningen var tydlig. Det viktiga var inte trafiknytta. Man ville klippa ett invigningsband före valet 2010. Tre år har nu gått och osäkerheten är stor kring om spårvägen överhuvudtaget kommer kunna dras fram till Centralstationen (se nedan). Några fordon har inte hunnit anskaffas utan de fordon som ska trafikera sträckan hyrs in till höga kostnader 300 miljoner räcker inte för hela dragningen fram till Centralstationen. Bara den korta förlängningen längs Hamngatan kostar mer (se nedan). Projektet krymper till etapp 1 Enligt det första beslutet skulle den förlängda musiespårvägen dras fram till Centralstationen och stå klar 2010. Det visade sig inte vara möjligt förrän Sergels torg tätats och förstärkts. Stockholms stads intresse för projektet har varit ljumt och de har inte visat någon vilja att tidigarelägga arbetet med Sergels torg så att spårvägen ska kunna dras fram. Projektet lades trots detta inte på is tills dess att tätningen var klar. Istället beslutade man att renovera museispårvägen och förlänga spårvägen med 250 meter från Norrmalmstorg till NK, den så kallade etapp 1. Nu planerar man att tidigarelägga tätningen av Sergels torg så att spårvägen kan dras fram till T-centralen 2013 eller 2014. SL ska låna ut hela summan för renoveringen till Stockholms

stad, och dessutom stå för alla merkostnader som en tidigareläggning av dessa arbeten medför för staden. Tätningen beräknas kosta 390 miljoner kronor men då är inte ersättning till butiksinnehavarna inkluderade. Hur stora merkostnaderna blir i övrigt har man inte redovisat. En tredjedel av spåren måste snart riva upp igen Att spårvägen bara skulle gå till NK gav den snabbt namnet NK-expressen. Istället för en station utanför NK drog man därför upp spåren till Malmskillnadsgatan. Den extra dragningen om 150 meter och hållplatsen är dock bara provisoriska. De måste rivas upp igen när däckkonstruktionen kring Sergels torg ska tätas. Idag vet ingen vad det kommer att kosta att riva upp spårvägsrälsen och lägga om den igen. Citat ur tjänsteutlåtande om genomförandeavtalet för Spårväg City: Tätskikten i Sergels Torg är i behov av renovering (...). Etapp 1 berörs endast i begränsad omfattning av dessa tätskiktsrenoveringar. Den del av sträckan (150 meter inklusive en hållplats) som är placerad ovanpå däckkonstruktionerna kommer att utföras provisoriskt. När tätskikten skall åtgärdas tas spåren bort på den aktuella sträckan. Skenande kostnader, riskfyllt borgensåtagande och utebliven OPS - finansiering Idag vet ingen hur stor kostnaden kommer bli för projektet. Etapp ett beräknades 2009 kosta 228 miljoner kronor. Ett år senare hade kostnaderna redan ökat med 27 % (hela 60 miljoner kronor) jämfört med plan. Storleken på de ytterligare kostnadsökningarna för bland annat nödvändiga tillgänglighetsanpassningar är ännu inte klara. De fördyringar som skett beror på krav som Stockholm stad ställt och på att SL på grund av den snäva tidsplanen inte haft tid att kontrollera i vilket skick depå, kontaktledningsstolpar och spår var i. Eftersom de visade sig vara i sämre skick än man trodde steg notan kraftigt. I de 228 miljoner kronorna ingår inte köp av fordon utan dessa tillkommer. Kostnad för detta är inte känt i dag eftersom etapp 1 inledningsvis ska trafikeras med hyrda fordon. Landstinget har gått i borgen för tre miljarder till hela Spårväg City (det ska täcka kommande utbyggnad). I dagsläget vet ingen hur stor slutnotan kommer bli eller hur dessa 3 miljarder ska finansieras. Om resten av projektet sköts lika slarvigt och med samma bristande kostnadskontroll är de ekonomiska riskerna för landstinget mycket stora. Utbyggnaden var tänkt att drivas som ett så kallat OPS-projekt. Den borgerliga majoriteten ville inledningsvis att projektet skulle upphandlas som en koncession. Modellen var oprövad och havererade snabbt eftersom marknaden dömde ut upplägget som riskfyllt och svårgenomförbart. Även OPS är en för SL oprövad finansieringsform. Efter att OPS-upphandlingen omarbetats två gånger har landstinget valt att frångå finansieringsformen. I november 2010 beslutar SL:s styrelse att VD:n ska genomföras vid traditionell finansiering, dvs med skattemedel. Projektet ska nu

tvingas in i landstingets redan pressade investeringsbudget. Om det kommer tränga undan några andra investeringar har den borgerliga majoriteten inte gett några svar på. Avtalet med Stockholm stad gör SL ansvariga för eventuella skador på underliggande tätskikt, konstruktioner och verksamheter som kan uppstå p.g.a. att man byggt de sista 150 metrarna av spårvägen in på Sergels torgs däckkonstruktion. Någon riskanalys är inte gjord. Att SL ska låna ut hela summan för tätningen av Sergels torg och dessutom stå för alla merkostnader som en tidigareläggning av dessa arbeten medför innebär en finansiell risk och onödiga räntekostnader. Tätningen beräknas kosta 390 miljoner kronor. Sen tillkommer ersättning till butiksinnehavarna. Hur stora merkostnaderna blir i övrigt har man inte redovisat. Oklart om Spårvägen kan dras fram till Centralen I dag vet man inte om spårvägen trots tätning av Sergel torg kan dras fram till Centralen så som man har tänkt. Det är osäkert om marken håller för en spårvägsdragning. Man tittar därför på alternativa dragningar. Dessa innebär att spårvägen att inte går förbi Centralstationen och trafiknyttan blir då avsevärt lägre. Ur samrådet över förstudien: Klarabergsgatan och Klarabergsviadukten är belägna på däck- och brokonstruktioner. Det är osäkert om dessa kan bära spårvägens trafiklaster eller om förstärkningsarbeten krävs. Arbete med konstruktionsberäkningar pågår. Till huvudförslaget finns därför tre alternativa dragningar. Revisorernas kritik Revisorerna har granskat projektet två gånger. I den rapport som man avlämnade 2008 kritiserade revisorerna bland annat att samhällsekonomiska kalkyler och andra avgörande utredningar och underlag saknades för projektet. Andra gången som landstingets revisorer granskade projektet konstaterade man att den tidigare kritiken inte föranlett några åtgärder och att bristerna i projektet tvärtom förstärkts. Kritiken rör samtliga punkter planering, tidsplan, brist på strategi och affärsmässighet, finansieringslösningar och kompetens. Revisorerna konstaterar att den snabba tidplanen har lett till onödigt stora kostnader. Revisionsrapporten från 2008: http://www.sll.se/upload/landstingsrevisorerna/projektrapp_2008/rapport_6-08_djurgårdslinjen.pdf Revisionsrapporten från 2009: http://www.sll.se/upload/landstingsrevisorerna/projektrapp_2009/rapport%2016.pdf

Processen med etapp 2 mot Ropsten inleds trots oklar finansiering I nuläget står Spårväg City utan finansiering. Trots det vill den borgerliga majoriteten forcera fram en utbyggnad av Spårväg City till Ropsten som ska stå klart 2014. Det kan enbart ske genom provisoriska spårdragningar vilket skulle innebära stora merkostnader för skattebetalarna. Permanenta spår kan inte dras från efter 2017 eftersom hamnens planer på en ny pir ligger i vägen. I SL:s förslag till nytt genomförandebeslut som presenterades i november 2010 har SL:s VD Göran Gunnarsson därför presenterat två alternativ för politikerna att ta ställning till. Alternativ ett innebär att det genomförs en provisorisk dragning som tas i drift 2014, alternativ två innebär att spårvägen tas i drift 2018. Kostnaden beräknas till någonstans i spannet 4-6,5 miljarder kronor, varav den senare spårdragningen sänker priset betydligt. Stockholm stads ljumma intresse och kritiska remissinstanser De allra flesta satsningar på utbyggnad av kollektivtrafik sker efter åratal av påtryckningar och opinionsbildning från en kommun som tycker att de behöver bättre kommunikationer. I fallet med Spårväg City har situationen nästan varit den omvända. Avtalet mellan Stockholms stad och SL innebär som redovisats ovan orimligt stora åtaganden jämfört med vad som egentligen är SLs uppdrag. Stockholm Stad verkar vara ointresserade av att med några ekonomiska medel bidra till spårvägens förverkligande. Inga andra projekt eller kommuner har fått en sådan särbehandling. När förslaget till nytt genomförandebeslut för etapp 2 gick ut på remiss fick det ett svalt mottagande. Stadsledningskontoret "är tveksamt till realismen i tidsplanen med ett slutgiltigt färdigställande 2014." Trafik- och renhållningsnämnden "anser därutöver att det är orealistiskt att projektet i sin helhet ska kunna vara klart 2014" Stockholm stads ointresse av medfinansiering bekräftas då borgarrådet Ulla Hamilton(M) "instämmer i nämndens syn på tidsplanen för hela projektet" Inga nya resenärer 2010 I SL:s årsbokslut för 2010 kommer nästa bakslag för Spårväg City. Spårvagnen har inte lyckats locka en enda ny resenär. Kostnaderna ökar samtidigt som biljettintäkterna förblir desamma. Busslinje 47 Busslinje 47 går mellan Tomteboda och Waldemarsudde, via Norrmalmstorg, och är en av stans populäraste och viktigaste busslinjer vid sidan om de fyra blå stombusslinjerna. Den läggs nu ned för att ge spårvägen fler resenärer. http://www.expressen.se/kronikorer/ceciliahagen/1.2093910/cecilia-hagen-det-parti-somraddar-buss-47-far-min-rost

Tillgängligheten brister Enbart två av hållplatserna längs linjen har anpassade perronger. På resten finns svårigheter att ta sig på och av vagnen, om man har rörelsehinder eller nedsatt syn. I vagnarna finns inget automatiskt utrop av hållplatser, vilket gör resandet svårare för synskadade, men också för turister och andra besökande i Stockholm. Skarp kritik kring detta har riktas från Handikapporganisationerna. De kritiserar också att bytet mellan tunnelbanan och spårvägen vid Sergels torg är långt och krångligt.