Tid: 15:40 18.35 Plats: Burgårdens konferenscenter. Lokal: Bakre Foajén och på distans Paragrafer: 222-242 Närvarande Ledamöter Pär Gustafsson (L), ordförande Christina Hjort Bröndt (M) 1:e vice ordförande närvarar på distans Anna-Klara Behlin (V), 2:e vice ordförande Alfred Johansson (S) närvarar på distans Peter Borén (D) närvarar på distans Ulf Carlsson (MP) närvarar på distans Pija Ekström (S) närvarar på distans Daniel Havdelin (S) närvarar på distans Tjänstgörande ersättare Birgit Broddéus (M) närvarar på distans Övriga ersättare Milyon Tekle-Haile (S) närvarar på distans Susanna Arolin (V) närvarar på distans Michelle Plavsich (D) närvarar på distans Gabriella Toftered (L) närvarar på distans Britt Fornander (FI) närvarar på distans Övriga närvarande Tomas Berndtsson, utbildningsdirektör, föredragande Britta Ryding, nämndsekreterare Haris Huric, avdelningschef administration & ekonomi närvarar på distans Håkan Larsson, avdelningschef HR & kommunikation närvarar på distans Lars Hermansson, avdelningschef digitalisering och innovation närvarar på distans Maija Söderström, avdelningschef planering & utveckling närvarar på distans Malin Högstedt, utbildningschef Stadsgemensamt närvarar på distans Katarina Hjernestam, utbildningschef Vux/yh närvarar på distans Ann-Sofie Johansson, utbildningschef Vux/yh närvarar på distans Mona Göstasson, utbildningschef GS närvarar på distans Jonas Fransson, utbildningschef Skånegatan närvarar på distans Bo Drysén, utbildningschef Centrum närvarar på distans Stefan Öhman, utbildningschef Lindholmen närvarar på distans Personalföreträdare Ann-Britt Persson, LO närvarar på distans Ulrika Zakrisson, TCO närvarar på distans Göteborgs Stad snämnden, protokoll 1 (24)
Justeringsdag: 2020-12-21 Justeras digitalt. Underskrifter Sekreterare Britta Ryding Ordförande Pär Gustafsson Justerande Anna-Klara Behlin Göteborgs Stad snämnden, protokoll 2 (24)
222 Val av justerare Beslut Nämnden uppdrar åt 2:e vice ordförande Anna-Klara Behlin (V) att jämte ordförande Pär Gustafsson (L) justera dagens protokoll. 223 Anmälan av jäv Beslut Ingen i utbildningsnämnden anser sig förhindrad att delta vid ärendenas behandling. 224 Yttranderätt Beslut Punkten utgår. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 3 (24)
225 Anmälan av övriga frågor Alfred Johansson (S) anmäler nytt ärende och inkommer med yrkande med anledning av budget för 2021. Ärendet läggs till föredragningslistan i kronologisk ordning som nummer 22. 226 Godkännande av föredragningslista Beslut Föredragningslistan godkänns. 227 Information från utbildningsdirektören Nuläge Corona Förvaltningsdirektör Tomas Berndtsson, Avdelningschef personal och kommunikation, Håkan Larsson informerar utbildningsnämnden om nuläge. Förvaltningsdirektör Tomas Berndtsson beskriver beslutsläge och övergripande statistik kring smitta. Vidare informeras utbildningsnämnden om innehållet vid dagens pressträff och dess innebörd för de kommunala gymnasieskolorna i Göteborg, bland annat att inga nationella prov äger rum under våren 2021. Förvaltningsdirektören lämnar lägesbild avseende distansundervisningen från Angeredsgymnasiet och Motorbranschens tekniska gymnasium enligt uppdrag från utbildningsnämnden 2020-11-24 220 Förvaltningsdirektör Tomas Berndtsson schef Bo Drysén informerar utbildningsnämnden om lägesbild kring distansundervisningen vid Angeredsgymnasiet. schef Jonas Fransson informerar utbildningsnämnden om lägesbild kring distansundervisningen vid Motorbranschens tekniska gymnasium (MTG) Återkopplingen från Angeredsgymnasiet och Motorbranschens tekniska gymnasium antecknas till protokollet. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 4 (24)
Månadsrapport per november Avdelningschef för administration och ekonomi, Haris Huric, ger utbildningsnämnden en muntlig månadsrapport per november. Information skolinspektionens beslut efter riktad tillsyn Lindholmens tekniska gymnasium1, Lindholmenstekniska gymnasium 2, Schillerska gymnasiet 3 (information inför beslutsärende utbildningsnämnden januari 2021) Cristine Lysell, verksamhetschef vid Lindholmens tekniska gymnasium, informerar utbildningsnämnden om genomförda åtgärder och hur planen ser ut framåt. schef Centrum Bo Drysén samt rektor Roger Engström informerar utbildningsnämnden om genomförda åtgärder och hur planen ser ut framåt. Angående Skolinspektionens beslut avseende Lindholmens tekniska gymnasium 1 och 2 samt Schillerska 3 så inkommer Peter Borén (D) med yrkande: - att förvaltningsdirektören återkommer till nämnden om hur huvudmannen kan arbeta förebyggande med aktuella ärenden - att förvaltningsdirektören ges i uppdrag att utreda möjligheten att tillhandahålla en Första hjälpen-låda för framtida ärenden Yrkandet i sin helhet biläggs protokollet som bilaga 2. Ordförande föreslår att yrkandet hanteras vid nämndens sammanträde i januari då skolinspektionsärendena kommer upp för beslut. Beslut snämnden hanterar yrkandet från (D) vid sammanträdet i januari då skolinspektionsärendena kommer upp för beslut i nämnden. Ajournering av sammanträdet kl 16.55 - kl 17.05. 228 Aktuell information - Göteborgs Stad snämnden, protokoll 5 (24)
229 0100/20 snämndens budget 2021 Beslut I snämnden 1. att godkänna budget 2021 med bilagor. 2. att fastställa ersättning till de kommunala gymnasieskolorna och gymnasiesärskolan för 2021. 3. att fastställa ersättning till de fristående skolorna för 2021. 4. att paragrafen justeras omedelbart. Handling/ar Tjänsteutlåtande 2020-101 Facklig samverkansgrupp 2020-12-07 Yrkanden Ordförande Pär Gustafsson (L) yrkar bifall till att godkänna budget 2021. 2:e vice ordförande Anna-Klara Behlin (V) meddelar att (V) och (MP), med instämmande av (FI), ej deltar i beslutet. Alfred Johansson (S) meddelar att (S) ej deltar i beslutet. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner att utbildningsnämnden godkänner budget 2021 och fattar beslut enligt tjänsteutlåtandet. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 6 (24)
santeckning/ar 2:e vice ordförande Anna-Klara Behlin (V) antecknar som yttrande en skrivelse för V, MP och FI daterad 2020-12-15. Yttrande biläggs protokollet som bilaga 1. Alfred Johansson (S) antecknar till protokollet att (S) inte deltar i beslutet med hänvisning till inlämnat yrkande, Yrkande med anledning av beslutad budget för 2021, i annat nytt ärende som kronologiskt hanteras som ärende 22 vid dagens sammanträde. Justering 2020-12-15 Göteborgs Stad snämnden, protokoll 7 (24)
230 0096/20 snämndens delegationsordning - Angeredsgymnasiet Beslut Från och med 2021-01-01 byter utbildningsnämndens delegationsordning namn från snämndens delegationsordning (exkl IHGR och Angeredsgymnasiet) till snämndens delegationsordning (exkl IHGR). Från och med dag som ovan omfattas delegationsordningen för Angeredsgymnasiet i sin helhet av snämndens delegationsordning (exkl IHGR). Handling/ar Tjänsteutlåtande 2020-102 Facklig samverkansgrupp 2020-12-07 sutdrag skickas till schef Centrum, Skolledning Angeredsgymnasiet Göteborgs Stad snämnden, protokoll 8 (24)
231 0748/20 Yttrande avseende SLK remiss - Förmåner för medarbetare i Göteborgs Stad (SLK dnr 1396/17) Beslut I utbildningsnämnden. 1. Med utgångspunkt från att Göteborgs stad är en arbetsgivare föreslår utbildningsnämnden att kommunstyrelsen beslutar att utbudet av personalförmåner ska vara detsamma mellan förvaltningar och bolag. 2. snämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar om en harmonisering utifrån nuvarande nivå, 2100 kronor per år och medarbetare. Handling/ar Tjänsteutlåtande 2020-99 Facklig samverkansgrupp 2020-12-07 santeckning Ulf Carlsson (MP) antecknar för (MP), (V) och (Fi): - att det är bra med en harmonisering av personalförmåner, men vi menar att lägsta nivån i staden inte bör bli standard för alla förvaltningar och bolag samt att förmåner som tidigare har förhandlats fram mellan parterna inte ska tas bort. sutdrag skickas till Stadsledningskontoret Göteborgs Stad snämnden, protokoll 9 (24)
232 0039/20 Korrigerad tid- och arbetsplan för snämnden 2021 samt tillfällig möjlighet för ledamöter och ersättare att delta på distans Korrektur av datumangivelser genomförs i tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslut I utbildningsnämnden 1. snämndens beslutar att sammanträden även fortsättningsvis kan genomföras delvis på distans från och med 2021-01-01 till och med 2021-06-30. 2. snämnden förlänger tidigare fattat beslut och godkänner att ersättare och icke tjänstgörande ersättare som närvarar på distans har rätt till ersättning och arvode i enlighet med fastställda krav om ljud och bildöverföring. 3. Att utbildningsnämndens sammanträden är stängda för allmänheten förlängs från och med 2021-01-01 till och med 2021-06-30 med anledning av rådande pandemisituation. Om situationen förändras återkommer utbildningsnämnden med nytt beslut. 4. Nämndens sammanträden planeras ej äga rum på skolor under första halvåret 2021. 5. snämndens planerade studiebesök 20 april 2021 skjuts upp och läggs till planeringen 2022. 6. Planerade dialogmöten i anslutning till sammanträde med elever och skolledningar första halvåret 2021 skjuts upp och läggs till planeringen 2022. 7. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att se över möjligheterna till dialog på distans med elever/skolledning. Ett test kan förslagsvis genomföras i anslutning till sammanträdet i mars 2021. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 10 (24)
Handling/ar Tjänsteutlåtande 2020-103 Facklig samverkansgrupp 2020-12-07 sutdrag skickas till Förvaltningsledning Göteborgs Stad snämnden, protokoll 11 (24)
233 0832/20 snämndens riktlinje om jäv och närstående transaktioner Beslut snämnden fastställer riktlinjen för jäv och näraståendetransaktioner. Handling/ar Tjänsteutlåtande 2020-98 Facklig samverkansgrupp 2020-12-07 sutdrag skickas till Förvaltningsledning, chefer Göteborgs Stad snämnden, protokoll 12 (24)
234 0878/20 Verksamhetschef för hälso- och sjukvården inom psykoterapimottagningen Humlan Beslut 1) snämnden utser gruppchefen Mats Pihlgren för psykoterapimottagningen Humlan till verksamhetschef för hälso- och sjukvård inom psykoterapimottagningen Humlan från 2021-01-01. 2) Lena Simonsson Garsbo är verksamhetschef för snämndens verksamhet inom hälso- och sjukvård exklusive hälso- och sjukvård inom psykoterapimottagningen Humlan från 2021-01-01. Handling/ar Tjänsteutlåtande 2020-104 Facklig samverkansgrupp 2020-12-07 Yrkanden Peter Borén (D) yrkar att utbildningsnämnden beslutar att: 1. förvaltningsdirektören ges i uppdrag att externt utvärdera verksamheten och deras resultat 2. förvaltningsdirektören bordlägger tillsättningen av verksamhetschefen Yrkandet i sin helhet biläggs protokollet som bilaga 3. Ordförande Pär Gustafsson (L) yrkar att utbildningsnämnden fattar beslut enligt tjänsteutlåtandet. 2:e vice ordförande Anna-Klara Behlin yrkar avslag på yrkande från (D). Göteborgs Stad snämnden, protokoll 13 (24)
Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att utbildningsnämnden fattar beslut enligt tjänsteutlåtandet. sutdrag skickas till Förvaltningsledning, Verksamhetschef L Simonsson Garsbo, gruppchef M Pihlgren. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 14 (24)
235 0892/20 Utvärdering av utbildningsnämndens arbete 2020 Beslut snämnden antecknar utvärderingen till protokollet. Handling/ar snämndens frågeställningar Sammanfattning snämnden diskuterar föreslagna frågeställningar. Sammanfattningsvis uppges att samtalsklimatet i nämnden uppfattas som gott, Underlag inför sammanträde samt information/underlag från förvaltningen uppfattas som bra. Vidare konstateras att det inte är idealiskt med utvärdering på distans utan samtal med parterna fysiskt närvarande i rummet. snämnden ser fram emot att vidare kunna arbeta med denna fråga när det åter medges att nämnden är fysiskt på plats. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 15 (24)
236 0413/20 Yrkande angående Huvudmannabeslut om att bedriva undervisning på distans samt hantering av vissa frågor kopplat till Covid-19 (UBN 2020-11-24 220) Beslut 1. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att noga följa utvecklingen på skolorna utifrån närvaro, studieresultat, lärarnas arbetsbelastning och hur väl elevernas behov av stöd tillgodoses. Uppdraget ska redovisas på varje nämndsammanträde så länge undervisningen till någon del sker på distans. 2. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att utifrån slutsatserna i rapporten Att skapa närvaro på distans. Erfarenheter och framgångsfaktorer från distansundervisning på gymnasiet, gymnasiesärskolans nationella program och Studium i Göteborg vt 2020 förstärka arbetet med kompensatoriska insatser. 3. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att säkerställa att elever som inte har en tillräckligt god studiemiljö i hemmet får möjlighet att studera på lämplig plats under tiden som undervisningen sker helt eller delvis på distans. Tidigare behandling Tilläggsyrkande V, MP, daterat 2020-11-24 Handling/ar Tilläggsyrkande V MP, daterat 2020-12-15 Yrkanden 2:e vice ordförande Anna-Klara Behlin (V) tar tillbaka tidigare lagt yrkande daterat 2020-11-24 och inkommer med nytt yrkande 2020-12-15 för (V) och (MP): 4. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att noga följa utvecklingen på skolorna utifrån närvaro, studieresultat, lärarnas arbetsbelastning och hur väl elevernas behov av stöd tillgodoses. Uppdraget ska redovisas på varje nämndsammanträde så länge undervisningen till någon del sker på distans. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 16 (24)
5. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att utifrån slutsatserna i rapporten Att skapa närvaro på distans. Erfarenheter och framgångsfaktorer från distansundervisning på gymnasiet, gymnasiesärskolans nationella program och Studium i Göteborg vt 2020 förstärka arbetet med kompensatoriska insatser. 6. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att säkerställa att elever som inte har en tillräckligt god studiemiljö i hemmet får möjlighet att studera på lämplig plats under tiden som undervisningen sker helt eller delvis på distans. Yrkandet i sin helhet biläggs protokollet som bilaga 4. Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkandet 2020-12-15 och finner att yrkandet bifalles. sutdrag skickas till Förvaltningsledning Göteborgs Stad snämnden, protokoll 17 (24)
237 0798/20 Yrkande (V) (MP) (S) om att inhämta samtycke från friskolor (UBN 2020-11-24 211) Beslut 1. Direktören får i uppdrag att ta fram ett samtyckesavtal som syftar till att förbättra utbildningsnämndens insyn i enskilda huvudmäns verksamheter i enlighet med Skollagen. Avtalet ska inkludera de uppgifter förvaltningen bedömer är av särskild vikt för att kunna genomföra adekvat riskbedömning kring ekonomiska förhållanden på enheten eller andra omständigheter som kan leda till nedstängning. 2. Direktören får i uppdrag att återkomma till nämnden med förslag på hur nämnden ska informeras löpande angående insynen och den statistik som inkommer från enskilda huvudmän. 3. Direktören får i uppdrag att föreslå hur, bland annat, strukturbelopp till enskilda huvudmän ska beräknas i de fall de av kommunen begärda uppgifterna inte överlämnats av den enskilde huvudmannen. Utredningen ska bland annat inkludera möjligheten att tillämpa ett tilläggsbelopp i nivå med den gymnasieskola i kommunen som har lägsta socioekonomiska viktningen. Men även ge förslag på andra åtgärder om avtal inte träffas. Med fördel kan resultatet från grundskoleförvaltningens utredning inväntas för att sedan kompletteras utifrån utbildningsförvaltningens perspektiv. Tidigare behandling Yrkande (V) (MP) (S) 2020-11-24 Handling/ar Yrkande (S), (V), (MP) 2020-12-15 Göteborgs Stad snämnden, protokoll 18 (24)
Yrkanden Alfred Johansson (S) tar tillbaka tidigare lagt yrkande och yrkar 2020-12-15 för (S), (V) och (MP) att: 1 direktören får i uppdrag att ta fram ett samtyckesavtal som syftar till att förbättra utbildningsnämndens insyn i enskilda huvudmäns verksamheter i enlighet med Skollagen. Avtalet ska inkludera de uppgifter förvaltningen bedömer är av särskild vikt för att kunna genomföra adekvat riskbedömning kring ekonomiska förhållanden på enheten eller andra omständigheter som kan leda till nedstängning. 2 direktören får i uppdrag att återkomma till nämnden med förslag på hur nämnden ska informeras löpande angående insynen och den statistik som inkommer från enskilda huvudmän. 3 direktören får i uppdrag att föreslå hur, bland annat, strukturbelopp till enskilda huvudmän ska beräknas i de fall de av kommunen begärda uppgifterna inte överlämnats av den enskilde huvudmannen. Utredningen ska bland annat inkludera möjligheten att tillämpa ett tilläggsbelopp i nivå med den gymnasieskola i kommunen som har lägsta socioekonomiska viktningen. Men även ge förslag på andra åtgärder om avtal inte träffas. Med fördel kan resultatet från grundskoleförvaltningens utredning inväntas för att sedan kompletteras utifrån utbildningsförvaltningens perspektiv. Yrkandet i sin helhet biläggs protokollet som bilaga 5. Ordförande Pär Gustafsson (L) yrkar avslag på yrkande från (S), (V) och (MP) 1:e vice ordförande Christina Hjort Bröndt (M) yrkar avslag på yrkande från för (S), (V) och (MP) 2:e vice ordförande Anna Klara Behlin (V) yrkar bifall till yrkande från (S), (V) och (MP) Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att yrkandet avslås. Omröstning begärs och ska verkställas. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 19 (24)
Omröstning Godkänd voteringsproposition: Ja för avslag till beslut på tilläggsyrkande avseende bilaga 5. Nej för bifall till yrkande från (S), (V) och (MP)avseende bilaga 5. Christina Hjort Bröndt (M), Peter Borén (D), Birgit Broddéus (M) och Pär Gustafsson (L) röstar Ja (4). Anna-Klara Behlin (V), Alfred Johansson (S), Ulf Carlsson (MP), Pija Ekström (S), Daniel Havdelin (S) röstar Nej (5) Ordförande finner att beslut fattas enligt yrkande från (S), (V) och (MP) sutdrag skickas till Förvaltningsledning Göteborgs Stad snämnden, protokoll 20 (24)
238 0045/20 Anmälan om kränkande behandling av elev till huvudman Beslut Huvudmannen informeras om 6 inkomna anmälningar om kränkande behandling av elev. Anmälningarna har diarienummer: 0873/20, 0863/20, 0848/20, 0847/20, 0836/20, 0834/20. 239 0042/20 snämndens uppdragslista Beslut Rubricerad sammanställning har upprättats till dagens sammanträde. Nämnden antecknar att följande uppdrag har återrapporterats och tas bort från uppdragslistan: Förvaltningsdirektören lämnar lägesbild avseende distansundervisningen från Angeredsgymnasiet och Motorbranschens tekniska gymnasium enligt uppdrag från utbildningsnämnden 2020-11-24 220 (dagens sammanträde 227) 240 0035/20 Anmälan av delegationsbeslut Beslut En upprättad förteckning över på delegation fattade beslut anmäls. Delegationsbesluten antecknas till protokollet. Lista på delegationsbesluten biläggs protokollet som bilaga 6. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 21 (24)
241 0044/20 Övriga ärenden - Göteborgs Stad snämnden, protokoll 22 (24)
242 1016/20 Yrkande med anledning av beslutad budget för 2021 Beslut snämnden bordlägger ärendet Yrkande Alfred Johansson (S) lyfter nytt ärende och inkommer med yrkande med anledning av beslutad budget för 2021 där utbildningsnämnden föreslås besluta: - att ge direktören i uppdrag att återkomma med konsekvensbeskrivningar av besparingsåtgärder med anledning av budgetförslaget. Redovisningen ska formuleras på sådant sätt att nämnden ska kunna ta beslut om alternativa lösningar eller annan finansiering, exempelvis eget kapital, för att undvika vissa konsekvenser. Det ska även specificeras vilka kostnadsökningar eller besparingsåtgärder som har föranletts av pandemin eller engångskostnader i hyresmodellen. Yrkandet i sin helhet biläggs protokollet som bilaga 7. Ordförande Pär Gustafsson (L) föreslår att utbildningsnämnden beslutar att ärendet bordläggs. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 23 (24)
Avslutning Med anledning av att Peter Borén (D) avgår från sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden vid årsskiftet så tackar Ordförande Pär Gustafsson (L) Peter för gott bidrag i arbetet i utbildningsnämnden och önskar honom lycka till med framtida uppdrag. Ordförande Pär Gustafsson (L) önskar vidare samtliga förtroendevalda i utbildningsnämnden samt utbildningsförvaltningen en God Jul och ett Gott Nytt År samt passar på att tacka nämnd och förvaltning för ett gott samarbete. 2:e vice ordförande Anna-Klara Behlin (V) tackar ordförande för ett gott ledarskap och önskar samtliga en God Jul och ett Gott Nytt År. Göteborgs Stad snämnden, protokoll 24 (24)
Kommunstyrelsen Yttrande 2020-12-15 (Vänsterpartiet, Miljöpartiet, Feministiskt Initiativ) Ärende 9 Yttrande angående snämndens budget 2021 Yttrandet Den borgerliga budgeten innebär fortsatta besparingar på gymnasieskolan i Göteborg. snämndens två största utgiftsposter är personal och lokaler. Lokalkostnaderna förväntas öka med 2,5% och personalkostnaden hamnar sannolikt över 1,52 %. Den borgerliga budgeten motsvarar en indexuppräkning med 1,5 % vilket betyder att budgeten redan från start innebär att nedskärningar behöver göras. Detta efter att gymnasieskolan började året med stora nedskärningar som drabbat alla våra skolor. Dessutom har den pågående pandemin inneburit stora påfrestningar för både personal och elever. Att i det läget förvänta sig effektiviseringar innebär att skolornas personal får en än mer ansträngd arbetsmiljö och eleverna riskerar att nå sämre måluppfyllelse och få sämre tillgång till stöd. Förvaltningen bedömer att det kommer finnas ett stort rekryteringsbehov de kommande åren, bland annat på grund av elevökningar. Samtidigt finns ett mål i den borgerliga budgeten om att samtliga nämnder och styrelser ska minska antalet anställda under mandatperioden. Givet den redan anstränga situationen för personalen så är detta mål uppseendeväckande. All personal i skolan är viktig och behöver bli fler, inte färre. Även personal som avlastar de som arbetar direkt med elever så som vaktmästare, måltidspersonal och administratörer behövs för att skolans verksamhet ska fungera. Vårt rödgrönrosa budgetförslag hade inneburit nästan 24 mkr mer till gymnasieskolan i Göteborg. Till skillnad från den borgerliga budgeten så inser vi att fortsatta nedskärningar inte är hållbara utan drabbar elever och personal. Vi kan inte stå bakom en sådan utveckling och väljer därför att inte delta i beslutet om utbildningsnämndens budget för 2021. Göteborgs Stad kommunstyrelsen 1 (1)
Yrkande (D) Angående Skolinspektions tillsyn av Lindholmens Tekniska Gymnasium 1, 2 och Schillerska gymnasiet 2; Ärende 7 Förslag till beslut: I snämnden 1. Förvaltningsdirektören återkommer till nämnden om hur huvudmannen kan arbeta förebyggande med aktuella ärenden 2. Förvaltningsdirektören ges i uppdrag att utreda möjligheten att tillhandahålla en Första hjälpen-låda för framtida ärenden Skolinspektionen är en statlig tillsynsmyndighet som genomför ungefär 1000 inspektioner årligen. Majoriteten av de skolor som Skolinspektionen anmärker på rättar sig redan efter första påpekandet. Detta är inte fallet med dessa skolenheter. Till exempel fick Lindholmen 1 anmärkning redan i mars 2018. Huvudmannen är ytterst ansvarig för de påtalade bristerna och det är inte acceptabelt att de allvarliga bristerna som definierats inte har rättats till utan att ett andra vite utdelats vid en uppföljande inspektion. De brister som uppmärksammats på dessa skolor gäller extra anpassningar, trygghet och studiero. Det framgår tydligt i rapporterna vad bristerna består av mer specifikt men även de hinder som föreligger för att kunna avhjälpa dessa. Att elever inte får det stöd och den arbetsmiljö de har rätt till är anmärkningsvärt, särskilt som det tillåts fortgå. Vad angår Lindholmen 1 säger rektor att det inte tillskjutits extra resurser från huvudmannen. Vidare att rektor känner till vilka lärare som struntar i att arbeta med värdegrundsfrågor och att det inte finns någon plan få hur dessa ska förmås ändra inställning. På Lindolmen 2 vittnar Elevhälsan om att det finns lärare som fortfarande inte känner sig bekväma med att ta upp värdegrundsfrågor tillsammans med elever. På Schillerska 2 säger rektor att det
inte finns något system på skolenheten som innebär att rektor fattar beslut om utredning av särskilt stöd samt att rektor intygat att alla elever fått tillgång till studiehandledning på sitt modersmål. Detta inte stämmer enligt lärarna. Vidare på Schillerska 2 får eleverna på Introduktionsprogram (IA) inte sin lagstadgade undervisningstid på minst 23h/v utan endast 10h/v. (Med reservation för att detta åtgärdats nu). Vi menar att även om alla rektorer och lärare i gymnasieskolan gör sitt bästa för att tillhandahålla god undervisningskvalitet jämte trygghet och studiero, så är det angeläget att ta Skolinspektionens kritik på allvar eftersom nämnda brister drabbar elever på ett kännbart sätt. Enskilda rektorers och lärares tillkortakommanden och stolthet kan inte tillåtas gå före elevernas rätt till en fullgod, likvärdig och kompensatorisk utbildning. Underlåtelse att ta till kraftfulla åtgärder för att åtgärda bristerna skapar (och har skapat) en studieskuld av oroväckande proportioner.
Yrkande (D) angående Humlan, ärende 14 Förslag till beslut: snämnden 1. Förvaltningsdirektören ges i uppdrag att externt utvärdera verksamheten och deras resultat 2. Förvaltningsdirektören bordlägger tillsättningen av verksamhetschefen Verksamheten är, är vad vi vet, inte utvärderad av, som sig bör, av beställaren. Exempel på viktiga frågor att få svar på: 1. Hur ser kontraktet mellan beställaren och Humlan ut? 2. Vem betalar när eleven uteblir? 3. På vilket sätt är terapeuternas egen handledning organiserad? 4. Vilka kriterier har satts upp för den typ av terapi som erbjuds? 5. Vägarna in i systemet. Idag är det i huvudsak eleven själv eller förälder som väljer. Få genom elevhälsan. 6. Vem gör en första bedömning? 7. Många elever hoppar av innan terapin är slut. Fattas tydlig struktur om start och slut 8. Varför väljer man inte att jobba med korttidspsykoterapi, 12ggr? 9. Varför väljer välutbildade terapeuter att jobba med tonåringar där stödsamtal tycks vara en lämpligare ingång? 10. Skapar snarare behov av framtida terapi i stället för att jobba fokuserat med ett avgränsat problem
Kommunstyrelsen Yrkande 2020-12-15 (Vänsterpartiet, Miljöpartiet) Ärende 16 Reviderat yrkande angående Huvudmannabeslut om att bedriva undervisning på distans samt hantering av vissa frågor kopplat till Covid-19 Förslag till beslut I utbildningsnämnden: 1. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att noga följa utvecklingen på skolorna utifrån närvaro, studieresultat, lärarnas arbetsbelastning och hur väl elevernas behov av stöd tillgodoses. Uppdraget ska redovisas på varje nämndsammanträde så länge undervisningen till någon del sker på distans. 2. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att utifrån slutsatserna i rapporten Att skapa närvaro på distans. Erfarenheter och framgångsfaktorer från distansundervisning på gymnasiet, gymnasiesärskolans nationella program och Studium i Göteborg vt 2020 förstärka arbetet med kompensatoriska insatser. 3. Förvaltningsdirektören får i uppdrag att säkerställa att elever som inte har en tillräckligt god studiemiljö i hemmet får möjlighet att studera på lämplig plats under tiden som undervisningen sker helt eller delvis på distans. Yrkandet Smittspridningen har under hösten ökat mycket i Göteborg och ett ordförandebeslut om distansundervisning på heltid (för de allra flesta eleverna) har fattats efter rekommendation från regeringen och folkhälsomyndigheten. Erfarenheterna från i våras gör att vi inför denna period med distansundervisning har mer kunskap kring vilka svårigheter det medför. En rapport från Center för skolutveckling ( Att skapa närvaro på distans, Göteborgs Stad 2020) visar att arbetsbelastningen för lärare ökade kraftigt och att de var oroliga för elevernas möjligheter att klara målen. Slutsatsen som beskrivs i rapporten föranleder att extra fokus på skolans kompensatoriska uppdrag är nödvändigt: Både vår studie och andra liknande undersökningar som genomförts under våren 2020 visar att distansundervisningen har försvårat för lärarna att förverkliga skolans kompensatoriska uppdrag Denna undersökning tyder på att distansundervisning fungerar olika väl i olika skolor beroende på de stora skillnader som finns mellan skolor vad gäller elevers socioekonomiska bakgrund och deras levnadsvillkor. Utan att ta hänsyn till likvärdighetsaspekter riskerar distansundervisning att öka den digitala klyftan mellan Göteborgs Stad kommunstyrelsen 1 (2)
såväl elever som skolor. I underprivilegierade förortsskolor förefaller socialt ledarskap och tillhörighet vara nyckelfaktorer för att lyckas med undervisning, och detta behöver distansundervisningen också lyckas med. Resultatdelen om likvärdighet pekar mot att när villkor och elevunderlag ser olika ut krävs, såväl på strategisk som på lokal nivå, medvetenhet och kompensatoriska insatser för att inte social bakgrund och socioekonomiska faktorer ska påverka måluppfyllelsen och förstärka digitala klyftor i samhället. Förhoppningsvis kommer distansundervisning på heltid inte behöva bedrivas längre än nuvarande beslut, som innebär att skolorna övergår till delvis distansundervisning efter jullovet. Men även om undervisningen endast är delvis på distans så kvarstår svårigheterna med att kompensera för elevernas skilda förutsättningar. Dessutom kommer även Angeredsgymnasiet ha undervisning delvis på distans, till skillnad från hur det varit under hösten. Det gör det extra angeläget att fokusera på de elever med störst behov av stöd. Vi rödgrönrosa anser att även nämnden behöver ges möjlighet att följa utvecklingen på skolorna på en mer verksamhetsnära nivå än vad som har varit fallet under detta år. Detta eftersom nämnden behöver kunna väga nyttan av distansundervisning för att minska smittspridningen gentemot de negativa effekterna som distansundervisning kan ha för eleverna inför eventuella beslut. Göteborgs Stad kommunstyrelsen 2 (2)
snämnden Yrkande 2020-12-15 (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet) Ärende 17 Reviderat yrkande om att inhämta samtycke från friskolor Förslag till beslut I utbildningsnämnden: 1. Direktören får i uppdrag att ta fram ett samtyckesavtal som syftar till att förbättra utbildningsnämndens insyn i enskilda huvudmäns verksamheter i enlighet med Skollagen. Avtalet ska inkludera de uppgifter förvaltningen bedömer är av särskild vikt för att kunna genomföra adekvat riskbedömning kring ekonomiska förhållanden på enheten eller andra omständigheter som kan leda till nedstängning. 2. Direktören får i uppdrag att återkomma till nämnden med förslag på hur nämnden ska informeras löpande angående insynen och den statistik som inkommer från enskilda huvudmän. 3. Direktören får i uppdrag att föreslå hur, bland annat, strukturbelopp till enskilda huvudmän ska beräknas i de fall de av kommunen begärda uppgifterna inte överlämnats av den enskilde huvudmannen. Utredningen ska bland annat inkludera möjligheten att tillämpa ett tilläggsbelopp i nivå med den gymnasieskola i kommunen som har lägsta socioekonomiska viktningen. Men även ge förslag på andra åtgärder om avtal inte träffas. Med fördel kan resultatet från grundskoleförvaltningens utredning inväntas för att sedan kompletteras utifrån utbildningsförvaltningens perspektiv. Yrkandet Sedan 1 september 2020 går det inte längre att få ut statistik från SCB angående fristående skolors betygssättning, lärartäthet och sammansättning av elever då den statistiken nu räknas som sekretessbelagda uppgifter. Detta skedde efter att SCB under 2019 gjorde en förändring i vad som skulle tolkas som sekretessbelagda uppgifter till skydd för den enskilde huvudmannen i en ny sekretesspolicy. Att nu information från SCB inte längre går att få ut om enskilda skolor gör det besvärligt för såväl föräldrar, beslutsfattare, forskare som skolhuvudmän som vill ha mer information om skolor. Arbete kring vilka författningsförändringar och beslut som behövs för att uppgifterna skall bli tillgängliga igen är på gång, men till det arbetet är klart och nya beslut har tagits råder de nya tolkningarna av sekretess. Detta har gjort att frågan om kommunens insyn i fristående huvudmäns verksamhet har gjort sig påmind. Då friståendehuvudmän inte lyder enligt offentlighetsprincipen och att en högermajoritet i riksdagen konsekvent motsätter sig en lagförändring så lär det även i 1 (2)
framtiden uppstå situationer där kommunens möjligheter till insyn blir godtycklig. För att förebygga liknande situationer framöver, öka transparensen och samarbetet och möjliggöra en demokratisk insyn behövs ett samtyckesavtal tas fram. Med detta yrkande vill vi också att nämnden ska få bättre kunskap kring våra friståendehuvudmän i kommunen med en redovisning som är fastlagd. Tidigare års sätt att redovisa denna insyn fokuserade inte på enheterna som återfinns i kommunen och dessutom har förändrats. Utöver principiella skäl finns det också rent praktiska. Kommunen har enligt lagen ett större ansvar än vad friståendehuvudmän har att tillgodose medborgares efterfrågan på utbildning. Dessutom, pga politikens vilja i Göteborg, vill vi garantera att alla i gymnasieålder ska få slutföra en utbildning även om deras fristående skola lägger ner. Detta skapar självfallet konsekvenser för förvaltningen vad gäller planeringen av organisationens dimensioner. För att underlätta detta arbete bör samtyckesavtalet innehålla information om huvudmannen som inte regleras av lag för att bättre kunna förbereda den kommunala organisationen för mottagandet av elever från nedlagda skolor. 2 (2)
sförvaltningen BILAGA 6 snämnden 2020-12-15 240 Enhet Delegat Sammanställning anmälda delegationsbeslut Dnr Del.pkt Ärende Beslutsdatum Ordförande 0870/20 1.7 Eleven stängs av från utbildningen fr.o.m. 2020-11-13 och t.o.m. 2020-11-19. Beslutet fattas enligt skollagen (2010:800) 5 kap. 17-18 och ska gälla omedelbart. (5) 2020-11-17 0413/20 7.8 7.9 Beslut om distansundervisning Gymnasieskolor genomför undervisning på distans under perioden 2020-12-07 t. o. m. 2021-01-06. Från 2021-01-07 återgår utbildningen till det beslut som fattades av utbildningsnämnden 2020-11-24 220 (17) 2020-12-03 Avdelningschef Digitalisering och innovation 0871/20 7.12 Avdelningschefen undertecknar personuppgiftsavtal med Kairos Future AB samt lämnar över tillhörande instruktion till biträdet. För IT-tjänsten Co:tunity (2) 2020-02-04 Gymnasieområ de Skånegatan schef 0782/20 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av elev. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Katrinelundsgymnasiet (3) 2020-11-24 Uppföljning20 20-11-09 0779/20 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av elev. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Katrinelundsgymnasiet (3) 2020-11-24 Uppföljning20 20-11-24 0847/20 0848/20 sförvaltningen Skånegatan 20 402 29 Göteborg 1.8 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av elev. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Katrinelundsgymnasiet (3) Beslut och utredning av kränkande behandling av elev. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Katrinelundsgymnasiet (3) info@educ.goteborg.se www.goteborg.se/utbildning 2020-11-24 Uppföljning 2020-11-25 2020-11-24 Uppföljning 2020-11-25 Telefon 031-365 00 00
0836/20 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av elev. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Motorbranschens tekniska gymnasium MTG (3) 2020-11-26 Gymnasieområ de Lindholmen schef 0863/20 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av 2 elever. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Lindholmens tekniska gymnasium (3) 2020-11-13 0873/20 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av 2 elever. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Lindholmens tekniska gymnasium (3) 2020-11-17 0982/20 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av 2 elever. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Bräckegymnasiet (3) 2020-10-02 Utredning avslutad: 2020-10-30 0983/20 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av 2 elever. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Bräckegymnasiet (3) 2020-10-02 Utredning avslutad: 2020-10-30 0984/20 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av 2 elever. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Bräckegymnasiet (3) 2020-10-02 Utredning avslutad: 2020-10-30 0735/20 1.8 Beslut och utredning av kränkande behandling av 2 elever. Rektor har vidtagit åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Enligt skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10. Bräckegymnasiet (3) 2020-10-22 Område Stadsgemensamt schef 0009/20 0009/20 0009/20 sförvaltningen Skånegatan 20 402 29 Göteborg 1.12b 1.12b 1.12b Ansökan beviljas med tilläggsbelopp för elevassistent för elev under läsåret 2020/21. Bräckegymnasiet (62) Ansökan beviljas helt med tilläggsbelopp för resurspedagog för elev under läsåret 2020/21. LBS Kreativa gymnasiet (63) Ansökan beviljas helt med tilläggsbelopp för elevassistent för elev under läsåret 2020/21. LBS Kreativa gymnasiet (64) info@educ.goteborg.se www.goteborg.se/utbildning 2020-11-03 2020-11-06 2020-11-03 Telefon 031-365 00 00
0112/20 1.27 Ansökan beviljas gällande tillfällig elevresa med taxi för elev under perioden 2020-11-16 2020-12-22. Burgårdens gymnasium (9) 2020-11-06 Tjänsteresor utanför Norden enligt punkt 3.5 i delegationsordning Nr/ Datum Skola/ Enhet Sökande namn Resmål/Syfte/ Kostnad Tid Beslut Beslutsfattare/ datum 9/20 Hvitfeldtska 4 personal Elever 10/20 Hvitfeldtska 3 personal Elever Bryssel, Belgien Studiebesök på olika EU-institutioner. Kostnad för enheten. 60 000 kronor Prag Internationell mässa för övningsföretag. Ingen kostnad för enheten. 210504-210507 Beviljas Förvaltningsdirektör 201111 210315-210319 Beviljas schef Centrum 201130 sförvaltningen Skånegatan 20 402 29 Göteborg info@educ.goteborg.se www.goteborg.se/utbildning Telefon 031-365 00 00
Yrkande (S) snämnden 2020-12-15 Nytt ärende (S) Yrkande med anledning av beslutad budget för 2021 Socialdemokraterna är djupt kritiska mot högerstyrets budget för 2021. Mitt i rådande pandemi väljer högerstyret att lägga en underfinansierad budget som inte tar höjd för förväntade årliga hyreshöjningar. Framförallt tar inte högerstyret höjd för att skapa ett utrymme för att tacka personalen med mer än applåder för deras hårda arbeta att möjliggöra en omställning under kristider. Det minsta politiken och samhället hade kunnat göra är att skapa utrymme i budgeten så att en löneförhandling kan i minsta laget landa i att märket nås. Men det är föga förvånade att så är fallet. I stadens budget anger högerstyret att hela staden ska arbeta för att tillfredsställa Svenskt Näringslivs intressen. För att inte ytterligare svika elever och personal bedömer vi Socialdemokrater att det är av yttersta vikt att ge direktören i uppdrag att ta fram ett förslag som tar av eget kapital för att finansiera åtgärder för att hantera den uppkomna studieskulden. Under våren, genom coronasamarbetet mellan de styrande högerpartierna och Socialdemokraterna, vidtogs en rad åtgärder. Nu när pandemin sträcker sig in i nästa år måste mer göras. Annars kommer pandemin även förstöra en hel årskulls möjlighet att uppfylla sina drömmar och möjlighet att förverkliga sig själv samt pressa personal till bristningsgränsen. I högerstyrets budget för staden ligger ett uppdrag till nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning att minska andelen egenregi för SFI, något som också påverkar snämndens organisation. Med det faktum att det finns oseriösa utbildningsanordnare inom SFI väljer högerstyret att den seriösa egenregin ska ta ett steg tillbaka och lämna fältet fritt. Fritt till aktörer som utnyttjar en grupp som ännu inte har lärt sig svenska som dessutom med stor sannolikhet inte heller har referensramar vad som är en bra utbildning. Att tala om valfrihet istället för en verksamhet som ser till att nyanlända lär sig god svenska är helt fel prioritering. Det visar också att högerstyret prioriterar oseriösa utbildningsföretag istället för att exempelvis se till att de som kanske senare hade arbetat i Göteborgs välfärd talar god svenska. Utöver felprioriteringen avslöjar detta också högerstyrets kortsiktiga styrning där de för endast några månader sedan gav NAV uppdrag att utöka egenregi men nu vill backa tillbaka till 25%. Detta resulterar i en orimlig ryckighet, osäkerhet för personal och otrygghet i hela organisationen.
I det socialdemokratiska budgetförslaget för Göteborgs Stad ville vi inleda en unik omfördelning från byråkrati och interna processer, till välfärden och välfärdspersonalen. Detta hade möjliggjort bland annat satsningar på välfärdspersonalens löner, ett särskilt låglönelyft, bättre välfärdslokaler, satsningar på ett hållbart arbetsliv och en kommunal organisation som syftar till att stärka mötet med medborgarna och den första linjens välfärd. För att göra detta ville vi genomföra preciserade besparingar på den administrativa apparaten. Tyvärr vann inte vårt budgetförslag stöd. Istället gick högerstyrets budget igenom som bland annat inkluderade den lilla satsningen på studie- och yrkesvägledning. Summan är inte stor men det är än dock skattekronor som hade kunnat nå ut till våra skolor. Pengar som kanske hade gjort att skolorna faktiskt ens har råd att använda sig av den befintliga studie- och yrkesvägledningen. Kommunfullmäktiges budget står i direkt motsats till det socialdemokratiska förslaget. Under 2021 genomför högerstyret en historiskt stor nedskärning på stadens samlade verksamhet. Bristen på styrning och precision i sparbetingen gör det mycket svårt för Socialdemokraterna att förutspå hur nämndens verksamhet kommer att drabbas under året. Högerstyret väljer att ta fram en rejäl osthyvel och skära rätt av vilket skapar enorm press på rektorer och i förlängningen på övrig personal för att enheternas budget ska gå ihop. Men en sak är säker: Nämnden riskerar till följd av den centrala budgeten att stå med urholkad kvalitet i sina uppdrag och sämre villkor för personalen. Detta utgör en ohållbar situation, och vi socialdemokrater kan inte ta ansvar för vilka konsekvenser detta kan komma att få. Vi väljer därför att avstå från att delta i beslutet om nämndbudget med hänvisning till det socialdemokratiska förslaget till budget i fullmäktige. Resultatet för det övergripande målet att vi ska öka andelen elever i egenregi går åt hel fel håll vilket återigen avslöjar högerstyret oförmåga att styra utefter sina mål. Vi avser därför återkomma till verksamhetsplanen med hur vi uppfattar att nämndens verksamhet bör prioriteras, styras och implementeras. snämnden föreslås besluta att ge direktören i uppdrag att återkomma med konsekvensbeskrivningar av besparingsåtgärder med anledning av budgetförslaget. Redovisningen ska formuleras på sådant sätt att nämnden ska kunna ta beslut om alternativa lösningar eller annan finansiering, exempelvis eget kapital, för att undvika vissa konsekvenser. Det ska även specificeras vilka kostnadsökningar eller besparingsåtgärder som har föranletts av pandemin eller engångskostnader i hyresmodellen.
Detta dokument är elektroniskt signerat. Signed by: PÄR GUSTAFSSON Date: 2020-12-21 11:13:09 BankID refno: 4c64eb91-25f5-4fef-8275-9a81981c1f61 Signed by: ANNA-KLARA BEHLIN Date: 2020-12-21 17:33:29 BankID refno: b79043c2-a796-45ad-804d-1b2b2646edcf Ordförande: Pär Gustafsson 2:e vice ordförande: Anna-Klara Behlin Signed by: BRITTA HÖGSVED RYDING Date: 2020-12-21 08:35:21 BankID refno: 78059da7-90bf-4e8b-a887-75e47f5bb599 Nämndsekreterare: Britta Ryding Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.