Bilaga 10 Sidan 1 av 11 BILAGA 2015-01-12 SID 1 (11) Miljöhandlingsplan år 2015 Kommunfullmäktige har antagit ett miljöprogram som gäller från 2012 till och med utgången av 2015. Programmet omfattar sex övergripande inriktningsmål som knyter an till de nationella miljökvalitetsmålen. Inriktningsmålen konkretiseras i sin tur genom delmål som beskriver hur enskilda, eller flera nämnder/styrelser förväntas bidra till verksamhetsområdesmålet. De sex inriktningsmålen är: 1. Miljöeffektiva transporter 2. Giftfria varor och byggnader 3. Hållbar energianvändning 4. Hållbar användning av mark och vatten 5. Miljöeffektiv avfallshantering 6. Sund inomhusmiljö I samband med att nämnden antog Brommas långsiktiga miljöhandlingsplan så fastslogs även att en lokal miljöplan, med årlig uppdatering, skulle utarbetas. Den nu framtagna miljöplanen, för år 2015, speglar förvaltningens mål för hur verksamheterna ska bidra till en hållbar livsmiljö. Planen är en sammanfattning av det miljörelaterade arbete som antagits i verksamhetsplanen och följs upp i tertialrapporter och verksamhetsberättelse. Alla som arbetar inom förvaltningen ska känna till miljöplanens innehåll och tillämpa den i det dagliga arbetet. Förvaltningen följer upp planen i stadens integrerade system för ledning och styrning (ILS) samt rapporterar fordonsstatistik till miljöförvaltningen. Inom flera av förvaltningens enheter sker aktiviteter varje dag som har konsekvenser för miljön; transporter, energiförbrukning, upphandling av varor och tjänster, inköp, resursförbrukning och avfallshantering. Inom enheterna finns möjligheter att konkret minska förvaltningens totala miljöpåverkan. Dessutom finns miljöpåverkan som är knutna till mer strategiskt och långsiktigt arbete gällande ställningstaganden och beslut i olika ärenden som förvaltningen handlägger och genomför. Detta kan exempelvis vara aktuellt i remissvar, i dialog och samverkan med andra förvaltningar vid utbyggnads- och exploateringsprojekt i stadsdelsområdet samt i arbetet med investeringar och drift och underhåll av parker och naturområden. Centralt för miljöplanen är att miljötänkandet ska integreras i alla verksamheter. Fokus ligger på stadens egen rådighet. Miljöprogrammet anger som regel inte vilka konkreta åtgärder som ska genomföras utan verksamheterna, inom de olika Box 15017, 167 15 Bromma Telefon 508 06 000. e-post bromma@stockholm.se
Bilaga 10 Sidan 2 av 11 SID 2 (11) förvaltningarna, kan själva välja de mest kostnadseffektiva åtgärderna för att, inom ramen för sina uppdrag och sin budget, arbeta för att nå målen. Ansvarsfördelning Verksamhetsområdeschefen har ett övergripande miljöansvar inom sitt verksamhetsområde Varje enhetschef ansvarar för att enheten agerar i linje med stadens och förvaltningens riktlinjer i fråga om miljö och ser till att personalen har tillgång till Stockholms miljöhandbok, som ger råd i det dagliga arbetet. Enhetscheferna har miljöansvar och rapporteringsansvar och ser till att verkställa förslag till aktiviteter i miljöplanen. Aktivitet Varje enhet tar fram miljörutiner i enlighet med Stockholms miljöhandbok
Bilaga 10 Sidan 3 av 11 SID 3 (11) Mål 1. Miljöeffektiva transporter Med teknikutveckling och nya produkter kan trafikens miljöpåverkan minska. Stadens mål är ett långsiktigt hållbart transportsystem, baserat på ny teknik, fossilfria bränslen, bättre logistik och mer information. Delmålen berör alla verksamheter som behöver transporter. Delmål 1.1 Miljöbelastningen från stadens transporter och resor ska minska Målet handlar om att ställa krav på entreprenören att i sin verksamhet ha effektiva transporter samt om att så långt som möjligt resa effektivt i tjänsten. Miljöförvaltningens och trafikkontorets skrift Upphandlingsguide för miljöanpassade och trafiksäkra transporter ska användas när förfrågningsunderlag inför upphandlingar tas fram. Delmål 1.2 Stadens egna fordon ska vara miljöbilsklassade och köras på förnyelsebart bränsle, och av stadens upphandlade transporttjänster ska miljöfordonsandelen öka Andelen miljöbilar som förvaltningen leasar ska vara 100 %, enligt den definition som antagits av kommunfullmäktige, och andelen förnyelsebart drivmedel i förvaltningens etanol- och gasbilar ska utgöra 85 %. De miljöbilar som är avsedda att tankas med förnyelsebart bränsle ska tankas med sådant. Målet ska kunna uppnås i Stockholm där tillgängligheten till tankställen för förnyelsebara drivmedel är god. Stadens egna fordon ska vara miljöbilsklassade och köras på förnyelsebart. Under 2015 kommer förvaltningen att fortsätta se över vilka bilar, vars avtal löper ut, som kan ersättas med elbilar. De bilar som förvaltningen leasar ska ha ISA (Intelligent hastighetsanpassning) och systemets miljöfunktion installerat, för säker och miljövänlig körning. KF Indikatorer Nämndmål Andel dubbdäck i stadens fordonsflotta max 35 % Andel miljöbilar i stadens bilflotta 100 % Andel miljöbränsle i stadens miljöbilar 60% Andel elbilar 12 %
Bilaga 10 Sidan 4 av 11 SID 4 (11) Aktiviteter När verksamheter upphandlas ska krav ställas på att entreprenören ställer miljökrav på transporter och fordon. Alla medarbetare ska tillämpa stadens policy för effektiva resor och resor med kollektiva färdmedel. Leasingbilar i förvaltningen ska utgöras av miljöbilar. Förvaltningens etanol- och gasbilar ska tankas med det förnyelsebara drivmedel de är avsedda för. Enhetscheferna ansvarar för att detta görs. Alla leasingbilar som förvaltningen tecknar avtal för ska ha odubbade vinterdäck. När nya vinterdäck beställs ska alltid odubbade däck väljas. Enhetscheferna ansvarar för att detta verkställs. Undersöka möjligheten att ersätta befintliga tjänstebilar med elbilar när avtalen löper ut. Mål 2. Giftfria varor och byggnader Stockholms stad ska minska spridningen av skadliga ämnen genom att välja miljöanpassade varor och tjänster. Vid exploatering och byggande ska miljömässigt hållbara metoder och material alltid användas. Delmålen berör alla verksamheter. Delmål 2.1 Innehållet av miljö- och hälsofarliga ämnen i upphandlade varor ska minska För att visionen om ett giftfritt Stockholm ska kunna uppnås behöver alla stadens verksamheter arbeta för att få bort kemikalier med farliga egenskaper och se till att ha säker hantering av de produkter och varor med farligt kemiskt innehåll som av olika anledningar ändå används. Stadens kemikalieplan syftar till att förtydliga målområdet Giftfria varor och byggnader som finns i Miljöprogram för Stockholm 2012-2015. Kemikaliplanen är indelad i sju åtgärdsområden, där varje verksamhetsområde tar upp vad visionen betyder inom det området. Ett kemikaliecentrum finns även att tillgå på miljöförvaltningen i syfte att stödja förvaltningar och bolag, till exempel med att formulera och följa upp krav i upphandlingar.
Bilaga 10 Sidan 5 av 11 SID 5 (11) Delmål 2.2 Utsläppen av miljö- och hälsoskadliga ämnen från varor och byggnader ska minska Utsläppen ska minska och medelkoncentrationen av bland annat kvicksilver, kadmium, triclosan, DEHP och PCB i rötslammet ska minska. Det ska ske genom att produkter som innehåller miljö- och hälsoskadliga ämnen ersätts med miljömässigt bättre alternativ. Nämndens mål är att det, vid upphandlingar, alltid ställs krav på att prioriterade miljöskadliga ämnen inte ingår. Delmål 2.3 Nämndens mål är att andelen ekologiska livsmedel som köps in, i enlighet med kommunfullmäktiges mål, ska uppgå till minst 25 procent Delmålen berör alla verksamheter och enheter som köper in livsmedel, t.ex. förskolor, gruppbostäder, äldreboenden och fritidsgårdar. Med ekologiska livsmedel menas livsmedel som är märkta med KRAV, EU:s jordbruksmärke, MSC eller DEMETER alternativt uppfyller motsvarande krav. Nämndens mål är att andelen inköpta ekologiska livsmedel i kronor av totala värdet av inköpta livsmedel ska uppgå till minst 25 %. Delmålet gäller även vid upphandling av entreprenad av färdiga måltider, exempelvis matlådor inom hemtjänsten, där förvaltningen kan ställa krav på entreprenören att köpa in, producera och servera en viss andel ekologiska livsmedel. KF Indikatorer Andel relevanta upphandlingar av varor och tjänster där krav ställts på att miljö- och hälsoskyddsfarliga ämnen inte ingår. Andel ekologiska livsmedel i stadens egna verksamheter Nämndmål 100% 25% Aktiviteter Förvaltningen ska, vid inköp och upphandlingar, ställa krav på att giftfria och miljöanpassade produkter används. Förvaltningens ekonomiavdelning ansvarar för att förfrågningsunderlagen innehåller krav på detta. Enhetscheferna ska se till att andelen ekologiska livsmedel ökar inom
Bilaga 10 Sidan 6 av 11 SID 6 (11) verksamheterna och kontera så att andelen ekologiskt livsmedel redovisas korrekt. Vid egna avtal för upphandling av kost, exempelvis matlådor inom hemtjänsten, ansvarar förvaltningens ekonomiavdelning för att krav ställs på ökad andel ekologiska matvaror. I den mån det är möjligt ska endast ekologiska livsmedel köpas in till möten, konferenser och interna arrangemang. Mål 3. Hållbar energianvändning Effektivare energianvändning och förnybara energikällor krävs för att minska växthuseffekten. Med energieffektiv teknik kan staden vara en aktör för miljödriven tillväxt och utveckling samt minska sina driftskostnader. Delmålen berör alla verksamheter. Delmål 3.1 Staden ska genom energieffektiviseringar minska energianvändningen i den egna verksamheten med 10 procent Energianvändning för värme och varmvatten i stadens byggnader och anläggningar ska minska i lokaler där förvaltningen har verksamheter jämfört med föregående år. Nämndens mål är att elförbrukningen under år 2015 ska ligga på högst 32 kwh per kvadratmeter. Ett sätt att åstadkomma detta är genom tydliga energikrav vid beställning av ny-, om och tillbyggnader. Energianvändningens nivå i den enskilda byggnaden avgörs av byggnadens konstruktion och installationer, men även av vilken slags verksamhet som finns i den och hur energieffektivt denna fungerar. För att minska energianvändningen krävs ett systematiskt arbete, i samråd med fastighetsägarna, med driftsoptimering och förebyggande underhåll av värme- och ventilationssystem. Ett stort steg togs 2013 då den normalårskorrigerade fjärrvärmeförbrukningen minskade med åtta procent, motsvarande 10 kwh/m2. Åtgärder som genomförs för att påverka elförbrukningen i förskolorna är också genom t.ex. energiglas i fönster och utbyte av äldre belysningsarmaturer och vitvaror. Delmål 3.2 Upphandlad el i stadens verksamheter ska uppfylla krav för miljömärkning
Bilaga 10 Sidan 7 av 11 SID 7 (11) Delmål 3.3 I nyproducerad byggnad, på av staden markanvisad fastighet ska energianvändningen vara högst 55 kwh/m2 Delmål 3.4 Stadens byggnader ska energieffektiviseras vid större ombyggnader. KF Indikatorer Elanvändning per kvadratmeter Nämndmål Max 32 kwh/kvm Aktiviteter Vidta energisparande åtgärder för att minska elförbrukningen med 2% jämfört med 2014 Vid byte av vitvaror ska energieffektiva alternativ väljas Samarbeta om energieffektivisering med förvaltningens större hyresvärdar. Mål 4. Hållbar användning av mark och vatten Närheten till naturen är viktig för stadens attraktionskraft och stockholmarnas rekreation. Målet är en långsiktigt hållbar markanvändning som bidrar till ekonomisk utveckling utan att viktiga miljövärden går förlorade. Delmålen berör park- och stadsmiljöverksamheten. Delmål 4.1 Mark och vattenområden som har särskild betydelse för den biologiska mångfalden ska stärkas och utvecklas En väl fungerande skötsel av park- och naturområden är en förutsättning för att bevara och utveckla både ekologiska och rekreativa värden. Delmålet fungerar som förhållningssätt i förvaltningens arbete, där stor vikt läggs vid att största möjliga hänsyn tas till värdefulla miljöer vid investeringar i parker och vid exploatering av park- och naturmark. Parker och naturområden ska skötas enligt beslutad parkplan för Bromma stadsdelsområde.
Bilaga 10 Sidan 8 av 11 SID 8 (11) Delmål 4.2 Grön och vattenområden som har särskild betydelse för rekreation ska stärkas och utvecklas. Förvaltningen följer de loka parkplanerna, antagna av nämnden, som beskriver hur stadsdelsområdets parker och friytor ska utvecklas och som ger förslag till prioritering av investeringsåtgärder och skötselinsatser. Fortsätta att stärka och utveckla Brommas grön- och vattenområden via endera egna investeringsmedel eller de ekonomiska medel som ställs till förvaltningarnas förfogande efter särskilt ansökningsförfarande. Delmål 4.3 Intrång i övriga grön- och vattenområden ska minimeras och ersättas Delmålet avser kompensation på områdesnivå, till exempel nyskapande av en naturtyp som försvinner i och med exploatering eller restaurering av en miljö vars naturvärden försämrats. Förvaltningen arbetar fortlöpande med att säkerställa att värdefulla mark- och vattenområden i stadsdelsområdet kompenseras i samband med exploatering. Delmål 4.4 Vid förändringar i mark- och vattenområden ska dessa utformas för kommande klimatförändringar Förvaltningen beaktar frågan i samband med investeringsåtgärder och i samrådsförfarande med övriga förvaltningar. Delmål 4.5 Skötseln av grön- och vattenområden ska stärka biologisk mångfald, ekosystemtjänster och rekreativa kvaliteter. Förvaltningen ska i samband med drift och underhåll av park- och naturmark, och vid investeringar, ta hänsyn till värdefulla mark- och vattenområden. Arbetet ska vara ekologiskt inriktat och gynna naturligt förekommande arter i park-, natur- och vattenmiljöer. Aktivitet Förvaltningen ska i samband med investeringar i parkmark i största möjliga mån bevara särskilt värdefulla mark- och vattenområden samt arbeta för att den biologiska mångfalden i dessa områden bevaras och utvecklas. Hålhäckande fåglar har minskat i antal det senaste århundradet. Genom att sätta upp fågelholkar bidrar förvaltningen till att öka antalet häckande par. I planremissvar och i samband med exploateringsprojekt arbeta för att värdefulla mark- och vattenområden bevaras.
Bilaga 10 Sidan 9 av 11 SID 9 (11) Ta fram skötselprogram för naturområden där det är lämpligt Förvaltningen ska i planremissvar lyfta fram park- och naturområdenas betydelse och i de fall naturmark tas i anspråk för bebyggelse föreslå relevanta grönkompensationsåtgärder. Arbeta för att i samverkan med områdets invånare, företag och föreningar förbättra den lokala boende- och stadsmiljön samt öka medvetenheten och engagemanget för miljö- och klimatfrågor. Mål 5. Miljöeffektiv avfallssortering Effektiv och miljöanpassad avfallshantering är en viktig del av samhällets infrastruktur. Stadens mål är att minimera mängden avfall och öka andelen som nyttiggörs genom återanvändning och återvinning. Delmålen berör alla verksamheter Delmål 5.1 Avfall från stadens verksamheter ska minska och det som ändå uppstår ska nyttiggöras Delmålet handlar om att utnyttja resurserna effektivare, ändra konsumtionsmönster, förlänga produkternas livstid och minska mängden avfall från förvaltningens verksamheter. Det kan ske genom att förvaltningen vid upphandlingar ställer krav på att mängden avfall från de tjänster som köps in minimeras. Delmålet fungerar som ett förhållningssätt i förvaltningens arbete med att minska mängden avfall från de egna verksamheterna. Delmål 5.2 Andelen felsorterat farligt avfall ska minska Delmålet syftar till att minska resursförbrukningen genom materialåtervinning och energiåtervinning av det avfall som idag deponeras obehandlat. Den ökade biologiska behandlingen av matavfallet från stadens egna verksamheter syftar bland annat till att öka biogasproduktionen i Stockholm. Nämndens mål är att 30 % av förvaltningens verksamheter som har storkök och storhushåll sorterar ut matavfallet för biologisk behandling. Med biologisk behandling menas att matrester blir kompostjord eller rötas och omvandlas till biogas. Andelen ska successivt öka i takt med att förvaltningen ser över och vidtar
Bilaga 10 Sidan 10 av 11 SID 10 (11) möjliga åtgärder på enheterna. Inriktningen är att 100 % av förvaltningens verksamheter ska sortera ut förpackningar t.ex. papper, glas, metall och plast. Delmål 5.3 Avfallet från boende och verksamma i staden ska minska och det som ändå uppstår ska nyttiggöras. KF Indikator Mängden matavfall som stadens verksamheter sorterar ut för biologisk behandling Nämndmål 30 % Aktiviteter Tillsammans med Trafikkontoret och fastighetsägare, se över möjligheterna att enheter med storkök och storhushåll ges förutsättningar att sortera ut matavfallet för biologisk behandling. Sortera ut och återvinna papper och förpackningar Sortera farligt avfall och lämna det för miljöriktigt omhändertagande Hantera riskavfall enligt föreskrifter Sortera ut grovsopor för material- eller energiåtervinning i större omfattning än idag. Förvaltningen ska återanvända möbler och utrustning i de olika verksamheterna. Förvaltningen ska vid upphandling av tjänster och produkter ställa krav på att varor förpackas så att så lite avfall som möjligt genereras. Förvaltningens ekonomiavdelning ansvarar för att förfrågningsunderlagen innehåller krav på detta. Minska förbrukningen av engångsprodukter på enheterna och gå över till flergångsprodukter (ex glas) och förnyelsebara material Mål 6. Sund inomhusmiljö Trots Stockholms höga bostadsstandard och goda boendemiljöer uppstår hälsobesvär i vissa byggnader. Stadens mål är att minska andelen personer som besväras av problem i inomhusmiljön.
Bilaga 10 Sidan 11 av 11 SID 11 (11) Delmålen berör alla verksamheter som har lokaler Delmål 6.1 Inomhusmiljön ska bli bättre Delmålet innebär att stadens alla förskolor, äldreboenden, gruppbostäder, korttidshem och dagliga verksamheter ska ha godkända ventilationskontroller och god ljudmiljö inomhus. Stadens fastighetsägare och verksamhetsutövare i fastigheterna ska aktivt arbeta med att förbättra ljud, ljus, luft, vibrationer och liknande. Delmål 6.2 Radonhalterna inomhus ska minska Radonhalten i samtliga skolor, förskolor samt vård- och omsorgsboenden ska vara lägre än 200 Bq/m3 luft. I miljöförvaltningens register finns cirka 980 förskolor varav ca 400 förvaltas av SISAB. Under 2012-2013 gjordes en systematisk genomgång av miljöförvaltningens uppgifter om radonmätningar i förskolor som visade att 646 av 1023 förskolelokaler (63 procent) kontrollerats avseende radon och hade halter under 200 Bq/m3. Hösten 2013 uppmanades alla återstående kommunala förskolor och skolor att mäta radon och inkomma med mätplaner och mätresultat. Delmål 6.3 Bullernivåerna inomhus ska minska Vid ny- eller ombyggnation av förskola ska alltid barnen och personalens arbetsmiljö vara i fokus. En planlösning där ljudmiljön ingår som en viktig del i projekteringen skapar en god arbetsmiljö. Genom att tillse en väl genomtänkt rumsakustisk miljö så vinner man således i två aspekter. Både en väsentligt bättre komfort i det egna rummet samtidigt som kravet på ljudisolering minskar. En lägre ljudisolering innebär också att man i förskolemiljöer får bättre kontakt med små barn som har behov av uppmärksamhet i olika situationer. Aktiviteter Minska miljögifterna, inom lokaler där förvaltningen bedriver förskoleverksamhet, genom att genomföra åtgärderna i Handlingsplan för klimatsmarta förskolor Verka för att en god ljudnivå upprätthålls vid verksamheterna och att buller åtgärdas Undvika allergiframkallande material som finns i blommor, parfym m.m.