Beteckning 2015-10-02 Samverkansavtal för pedagogisk omsorg, förskola, förskoleklass, fritidshem och grundskola i Skåne Samverkande parter är kommunerna i Skåne Samverkansavtalet förvaltas av Kommunförbundet Skåne
Inledning Avtalande kommuner i Skåne har sedan 2011-07-01 samverkat avseende pedagogisk omsorg, förskola, fritidshem, förskoleklass samt grundskola. Målsättningen är att stärka och utveckla hela området till en attraktiv region. Syftet med samverkansavtalet är också att stärka valfriheten och öppna för en generös tillämpning av skollagen. Bakgrund Skollagen reglerar kommunens skyldigheter och föräldrars rättigheter när det gäller pedagogisk omsorg, förskola, fritidshem, förskoleklass samt grundskola. Hemkommunen svarar för att barn som är bosatta i Sverige erbjuds plats i pedagogisk omsorg eller förskola/fritidshem, anvisas plats i förskoleklass och placering i grundskola. Ett barn/elev har rätt att bli mottaget i en annan kommun än hemkommunen, om barnet/eleven med hänsyn till sina personliga förhållanden har särskilda skäl att få gå i den kommunen. En kommun får även i andra fall ta emot barn/elev från en annan kommun efter önskemål av elevens vårdnadshavare vilket är grunden för detta avtal. Avtalet bygger på skollagen: 8 kap 12, 13 och 17 (Förskola) 9 kap 12, 13, 14 och 16 (Förskoleklass) 10 kap 24, 25, 27 och 28 (Grundskola) 14 kap 14 (Fritidshem) 1 Avtalsparter Avtalets parter utgörs av: Bjuv, Bromölla, Burlöv, Båstad, Eslöv, Helsingborg, Hässleholm, Höganäs, Hörby, Höör, Klippan, Kristianstad, Kävlinge, Landskrona, Lomma, Lund, Malmö, Osby, Perstorp, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Staffanstorp, Svalöv, Svedala, Tomelilla, Trelleborg, Vellinge, Ystad, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga, Östra Göinge samt Kommunförbundet Skåne som förvaltande av avtalet. 2 Syfte Detta samverkansavtal syftar i första hand till att möjliggöra för vårdnadshavare till barn/elever i pedagogisk omsorg, förskola, förskoleklass, fritidshem och grundskola att få sitt val av verksamhet och/eller skola tillgodosett fritt få välja mellan de verksamheter/skolor som erbjuds inom samverkansområdet och bli mottagna i mån av plats enligt gällande lagstiftning reglera interkommunal ersättning mellan barns/elevs hemkommun och mottagande kommun 3 Definitioner Med hemkommun avses den kommun i vilken barn/elev är folkbokförd. 2
4 Förvaltningschefsgrupp och beredningsgrupp Förvaltningschefsgrupp utgörs av förvaltningschefer eller motsvarande med ansvar för skola/utbildning inom samverkansområdet. Beredningsgrupp utgörs av en representant för varje regionalt geografiskt hörn samt Malmö. Ordförande utses av förvaltningschefsgruppen. Förvaltningschefsgruppen fastställer årligen utvecklingsområden. 5 Samverkan med Kommunförbundet Skåne Kommunförbundet Skåne förvaltar samverkansavtalet samt biträder avtalsparterna i utvecklingsarbete och arbete med avtalets organisation. 6 Mottagande Mottagande kommun ska underrätta hemkommunen genom en gemensam blankett som ligger till grund för inskrivning och ersättning. Varje enskild kommun beslutar om det finns plats att erbjuda barn och elever från andra kommuner. 7 Avtalets tillämpning Ekonomiska villkor och förutsättningar beskrivs i bilaga 1 Principer för interkommunal ersättning. Överenskommelser I samband med varje placering träffas en skriftlig överenskommelse mellan berörda kommuner genom en gemensam blankett. Varje enskild placeringsöverenskommelse fortsätter att gälla även om samverkansavtalet skulle upphöra. Barn/elev har rätt att gå kvar, och fullfölja påbörjad utbildning, i den kommun där omsorg/utbildning är påbörjad. Samverkan med IKE-gruppen (IKE=interkommunal ersättning). Frågor av ekonomisk karaktär kan översändas till IKE-gruppen. Skolskjuts beslutas av respektive hemkommun utifrån gällande lagstiftning. Särskilda utbildningar, t.ex. utbildning för elever med funktionshinder, internationella klasser och idrottsutbildningar, hanteras i särskild ordning med separat avtal mellan hemkommun och mottagande kommun. Regler i mottagande kommun gäller för barn med förskoleplats eller fritidshemsplats avseende inskolning schema och schemaändring inom ramen för placeringsöverenskommelsen öppethållande 3
8 Uppföljning och utvärdering Samverkansparterna ska årligen följa upp och utvärdera detta avtal. 9 Giltighetstid Avtalet avser verksamheten från och med 15 oktober 2015 med möjlighet till årliga förändringar. Samverkansavtalet kan komma att ändras under avtalsperioden om tillämpliga lagar och förordningar tillkommer, förändras eller upphör. Avtalet gäller tillsvidare med 12 månaders uppsägningstid. Uppsägningsdatum är den 1 januari om inte samtliga parter är överens om något annan tidpunkt. 10 In- och utträde Förvaltningschefsgruppen tar ställning till om och när nya avtalsparter kan omfattas av avtalet. För Bjuvs kommun För Bromölla kommun För Burlövs kommun För Båstads kommun 4
För Eslövs kommun För Helsingborgs stad För Hässleholms kommun För Höganäs kommun För Hörby kommun För Höörs kommun 5
För Klippans kommun För Kristianstads kommun För Kävlinge kommun För Landskrona stad För Lomma kommun För Lunds kommun För Lunds kommun 6
För Lunds kommun För Malmö stad För Malmö stad För Malmö stad 7
För Osby kommun För Perstorps kommun För Simrishamns kommun För Sjöbo kommun För Skurups kommun För Staffanstorps kommun För Svalövs kommun 8
För Svedala kommun För Tomelilla kommun För Trelleborgs kommun För Vellinge kommun För Ystads kommun För Åstorps kommun 9
För Ängelholms kommun För Örkelljunga kommun För Östra Göinge kommun Förvaltande av avtal Kommunförbundet Skåne 10
Skånsk förskole- och skolsamverkan Principer för interkommunal ersättning Bilaga 1 Interkommunal ersättning Ersättning för barn/elever med omfattande behov av särskilt stöd Administration Kostnadsansvar Ska debiteras enligt hemkommunens prislista för interkommunal ersättning. Priset ska baseras på kommunens budgeterade självkostnad och vara fördelad enligt samma modell som i lagen om offentliga bidrag på lika villkor. I den interkommunala ersättningen (grundbeloppet) ingår ersättning för: Undervisning (pedagogisk verksamhet/omsorg) Lärverktyg och utrustning (pedagogiskt material) Elevhälsa (gäller ej förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg) Måltider Lokalkostnader Administration (se särskild punkt nedan) Beräknas på samma sätt som för fristående verksamhet, villkor som regleras i lagen om offentliga bidrag på lika villkor, d.v.s. tilläggsbelopp kan ges för barn med omfattande behov av särskilt stöd eller modersmålsundervisning (gäller enbart grundskolan). Mottagande kommun utreder och bedömer. Hemkommun prövar och beslutar om ersättning enligt samma grunder som i hemkommunens verksamhet. Separat skriftlig överenskommelse skall träffas mellan kommunerna. Administrativt påslag görs vid prissättning enligt samma principer som bidrag till fristående verksamhet. Påslaget anges till 3 % av bidragsbeloppet. För pedagogisk omsorg gäller 1 % av bidragsbeloppet. Åvilar alltid barnets/elevens hemkommun. Hemkommun är den kommun där barnet/eleven är folkbokförd. Barnomsorgsavgifter Debiteras alltid av hemkommun. Växelvis boende Månadsvis betalning Om delad placering (växelvis förskoleplacering) förekommer mellan två kommuner, ska hemkommunen betala interkommunal ersättning för den del som barnet deltar i annan kommuns barnomsorg. Ytterst ska ett barn kosta maximalt en barnpeng. Hänsyn till omfattning ska tas. Exempelvis varannan vecka = halv peng. Betalning sker genom fakturering från utförarkommunen. Avstämningstidpunkt är den 15:e varje månad. För augusti månad gäller den 25:e. För juli månad debiteras motsvarande som augusti månad. Den kommun som har ett barn folkbokfört hos sig den 15 innevarande månad, har kostnadsansvar för den månaden. 11