ANVISNINGAR FÖR ANSÖKAN Bidrag för stärkelsepotatis 2013
Innehåll NYTT 2013... 3 Definitioner... 3 1 Bidrag för stärkelsepotatis... 4 2 Ansökan om bidrag för stärkelsepotatis... 4 2.1 För sent inlämnad ansökan... 5 3 Förutsättningarna för betalning av bidrag... 5 3.1 Odlingskontrakt... 5 3.2 Skiftesdatabank... 6 3.3 Kvalitetstest av åkerjorden... 6 3.4 Kurs... 6 4 Allmänna förutsättningar för att bidrag ska beviljas... 7 4.1 Anmälan av jordbruksmark... 7 4.2 Tvärvillkor... 7 5 Betalning av bidraget... 8 5.1 Modulering... 8 5.2 Bidrag som betalts utan grund... 8 6 Övervakning av bidraget... 8 BILAGA 1: Blanketter för bidrag för stärkelsepotatis... 9 BILAGA 2: Bestämmelser om bidrag för stärkelsepotatis... 10 2
NYTT 2013 Uppge egen förökning till stärkelsesättpotatis separat på blankett 102B. Slut odlingskontraktet senast 1.7.2013. Fyll i den skiftesvisa bedömningsblanketten i samband med kvalitetstestet av åkerjorden för alla jordbruksskiften med stärkelsepotatis senast 1.7.2013. Delta i den fem dagar långa kursen som hör samman med bidraget för stärkelsepotatis. De odlare som har avlagt alla fem kursdagar år 2012 behöver inte delta i utbildningen år 2013. Om bara en eller ingen del av den fem dagar långa kursen har avlagts år 2012 måste odlaren avlägga de resterande kursdagarna år 2013, så att kravet på fem avlagda kursdagar uppfylls. Definitioner Definitioner av de termer som använts i denna anvisning: Odlare avser en fysisk eller juridisk person (eller en grupp av sådana) vars gård är belägen på gemenskapens territorium och som bedriver jordbruksverksamhet. Med jordbruksverksamhet avses produktion, uppfödning eller odling av jordbruksprodukter. Odlaren ska vara införd i myndighetens register, m.a.o. ska odlarens gård ha ett av myndigheten tilldelat lägenhetssignum i landsbygdsnäringsregistret (TILTU). För att odlaren ska få bidrag för stärkelsepotatis krävs inte han eller hon bor på gården. Odlarens ålder inverkar inte på betalningen av bidrag. Stärkelseindustrin avser företag som förädlar stärkelsepotatis och industriellt framställer potatisstärkelse. Odlingskontrakt avser att avtal mellan stärkelseindustrin och odlaren. Jordbrukaren ska sluta odlingskontrakt med stärkelsefabriken på blankett 273 som Landsbygdsverket har fastställt eller på ett dokument med motsvarande uppgifter. Bidrag för stärkelsepotatis avser stöd enligt artikel 68. (1) punkt (a)(i) förordning (EG) nr 73/2009 som betalas till odlare som producerar potatis för framställning av potatisstärkelse. Modulering avser minskning av de direktstöd som helt finansieras av EU och styrning av beloppen som motsvarar minskningarna till program för utveckling av landsbygden. 3
1 Bidrag för stärkelsepotatis Det av EU finansierade bidraget för stärkelsepotatis är avsett endast för odlare. Odlarna ansöker om bidraget i samband med den samlade stödansökan våren 2013 och bidragsbeloppet är uppskattningsvis 560 euro per hektar. Bidraget för stärkelsepotatis betalas per hektar och den slutliga stödnivån slås fast utifrån den stödberättigande totalarealen. I hela landet kan högst 3,5 miljoner euro beviljas i bidrag för stärkelsepotatis. Bidragets syfte är att uppnå större miljöhänsyn i samband med odling av stärkelsepotatis. För att få bidrag ska jordbrukaren sluta ett odlingskontrakt, ansluta sig till skiftesdatabanken, utföra ett kvalitetstest av åkerjorden och delta i en fem dagar lång kurs som ordnas av stärkelseindustrin. De odlare som har avlagt alla fem kursdagar år 2012 behöver inte delta i kurserna 2013. Bidraget för stärkelsepotatis bygger på miljökriteriet enligt artikel 68. (1) punkt (a)(i) i förordning (EG) nr 73/2009. 2 Ansökan om bidrag för stärkelsepotatis Ansök om bidraget för stärkelsepotatis i samband med vårens samlade stödansökan i punkt 1F på blankett 101B. Uppge jordbruksskiftena med stärkelsepotatis på blankett 102B. Uppge förökning till stärkelsesättpotatis separat på blankett 102B. Areal som används för egen förökning till stärkelsesättpotatis får inte tas med i odlingskontraket för stärkelsepotatis. Ansökningstiden utgår 30.4.2013. Gör vid behov anmälan om ändring av såningsarealer med blankett 117 senast 17.6.2013. Blanketterna 101B och 102B kan lämnas in elektroniskt i Viputjänsten. För den elektroniska tjänsten behöver du gällande åtkomsträttigheter till Vipu som du kan ansöka om hos kommunens landsbygdsnäringsmyndighet med blankett 405. Ytterligare information om elektronisk stödansökan finns på webben på adressen www.mavi.fi/vipu. Du kan också ansöka om stöd på pappersblanketter. Blanketterna får du från kommunens landsbygdsnäringsmyndighet och på webbadressen www.suomi.fi/etjanster med sökordet mavi+blankettnummer. Vid behov kan du också använda en blankett som klippts ut från Ifyllningsanvisningar 2013. 4 En stödansökan på papper lämnas in till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet senast 30.4.2013. Pappersblanketterna ska lämnas till landsbygdsnäringsmyndigheten för den kommun på vars verksamhetsområde gårdens driftscentrum är beläget. Om gården inte har något driftscentrum lämnas ansökan till den kommun på vars område merparten av gårdens åkrar är
belägna. Ansökan kan lämnas in direkt till landsbygdsnäringsmyndigheten eller skickas per post. En ansökan som inkommit per post anses vara inlämnad i tid om postförsändelsen med ansökan är poststämplad senast den sista ansökningsdagen och riktad till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenheten är belägen. Jordbrukaren har ensam ansvaret för att den till alla delar omsorgsfullt ifyllda ansökningsblanketten har lämnats in till landsbygdsnäringsmyndigheten inom utsatt tid. 2.1 För sent inlämnad ansökan Om ansökan lämnas in för sent minskas det aktuella bidraget för stärkelsepotatis med 1 procent per arbetsdag. Med arbetsdagar avses vardagar utom lördagar. Om stödansökan blir mer än 25 kalenderdagar försenad, vardagar och helgdagar medräknade, avslås den. Om ansökan inte har kunnat lämnas in inom utsatt tid på grund av oöverstigligt hinder eller en exceptionell omständighet, minskas inte bidraget. Det oöverstigliga hindret eller den exceptionella omständigheten måste styrkas på ett godtagbart sätt (Ansökningsguide 2013 kap. 3). När förseningen beror på oöverstigligt hinder eller en exceptionell omständighet beviljas bidraget även om ansökan försenas mer än 25 dagar. Bevis för det oöverstigliga hindret eller den exceptionella omständigheten och ansökan måste dock lämnas in inom 10 arbetsdagar från den dag odlaren har kunnat lämna in dem. Till exempel följande händelser godkänns som oöverstigligt hinder: odlaren avlider, odlaren är arbetsoförmögen under en längre tid eller det inträffar en allvarlig naturkatastrof som berör en betydande del av gårdsbruksenhetens jordbruksjord. 3 Förutsättningarna för betalning av bidrag För att få bidrag måste odlaren odla stärkelsepotatis som kontraktsproducent för stärkelseindustrin. Betalningen av bidrag förutsätter dessutom att odlaren ansluter sig till den skiftesdatabank som förs av stärkelseindustrin, utför ett kvalitetstest av åkerjorden och deltar i fem kursdagar. 3.1 Odlingskontrakt Använd blankett 273 eller ett annat dokument med motsvarande uppgifter som odlingskontrakt. Förvara kontraktet på gården under stödåret och de följande fyra kalenderåren. Slut odlingskontraktet senast 1.7.2013. Landsbygdsverket får information om kontraktet direkt från stärkelseindustrin. 5
3.2 Skiftesdatabank Ett villkor för bidraget för stärkelsepotatis är att var och en odlare som ansöker om bidrag ansluter sig till den skiftesdatabank som förs av stärkelseindustrin. I skiftesdatabanken sparar du alla skiftesvisa odlingshändelser under växtperioden (eller också skickar du uppgifterna till fabriken på ett sätt som du kommit överens om med fabriken). Lagra en uppgift om att båda delarna i det tudelade kvalitetstestet av åkerjorden är avlagda (skiftesvis bedömningsblankett och groptest) i skiftesdatabanken senast 31.10.2013. 3.3 Kvalitetstest av åkerjorden För att bidrag ska beviljas måste odlaren enligt stärkelseindustrins anvisningar utföra ett tudelat kvalitetstest av åkerjorden på de jordbruksskiften som används för odling av stärkelsepotatis. För kvalitetstestet ska odlaren i fråga om ett jordbruksskifte i odling med stärkelsepotatis bedöma skiftets fysikaliska och biologiska tillstånd med hjälp av en skiftesvis bedömningsblankett (273 bilaga 1) och ett groptest (273 bilaga 2). Spara blanketterna för bägge delarna av groptestet på gården under stödåret och de följande fyra kalenderåren. Lagra bedömningsdatumen i skiftesdatabanken senast 31.10.2013. Fyll i den skiftesvisa bedömningsblanketten för alla jordbruksskiften med stärkelsepotatis och börja ifyllandet på våren före potatissättningen. Bedömningsblanketten ska vara klar senast 1.7.2013. Utför ett groptest på minst ett jordbruksskifte. Om arealen med stärkelsepotatis är större än 10 hektar, och om den skiftesvisa bedömningen visar att det finns problem med markstrukturen, ska du utföra minst ett groptest per varje påbörjad 10 hektar. Groptestet måste utföras senast 31.10.2013. Mer information om bedömningsdelen i kvalitetstestet av åkerjorden och om utförandet av groptestet fås av stärkelseindustrin. 3.4 Kurs Odlaren av stärkelsepotatis eller en person som aktivt deltar i gårdens verksamhet ska delta i den fem dagar långa kurs om odling av stärkelsepotatis och om kvalitetstest av åkerjorden som ordnas av stärkelseindustrin. Avlägg kursdagarna senast 31.12.2013. Utbildningen kan avläggas som när-, distans- eller fältstudier. Av kursdagarna kan högst två vara distansstudiedagar. Mer information om kursdagarna fås av stärkelseindustrin. De odlare som har avlagt alla fem kursdagar år 2012 behöver inte längre delta i utbildningen. Om bara en eller ingen del av den fem dagar långa kursen har avlagts år 2012 måste odlaren för att undgå en minskning av bidraget avlägga de resterande kursdagarna år 2013, så att kravet på fem avlagda kursdagar uppfylls. 6
4 Allmänna förutsättningar för att bidrag ska beviljas En förutsättning för att det EU-finansierade bidraget för stärkelsepotatis ska beviljas och betalas ut är att odlaren förutom de ovan nämnda villkoren också iakttar de villkor som beskrivs i detta avsnitt. 4.1 Anmälan av jordbruksmark Ett villkor för de EU-finansierade direkta stöden är att odlaren måste uppge all jordbruksmark som är i hans besittning, oberoende av om han ansöker om stöd för arealen eller inte. Jordbruksmarken i odlarens besittning och basuppgifterna om gårdsbruksenheten ska uppges i samband med huvudstödansökan, senast 30.4.2013. För att bidrag för stärkelsepotatis ska kunna beviljas för stödåret 2013 förutsätts det att odlaren i samband med den samlade stödansökan lämnar in - blanketterna med basuppgifter om gårdsbruksenheten (Gårdsbruksblankett 101A och vid behov Delaktiga i gårdsbruksenheten 101D) samt - blanketterna som gäller anmälan om den jordbruksmark som är i jordbrukarens besittning (Stödansökans basskiftesblankett 102A och vid behov Ändringsblankett för basskiften 102C) inklusive bilagor. Om det vid övervakningen konstateras att all jordbruksmark (separata basskiften) inte har anmälts vid stödansökan, och differensen mellan den anmälda och den konstaterade arealen (= anmäld + arealen av de skiften som inte har anmälts) är över 3 procent, minskas alla de av EU helt och delvis finansierade arealstöden med högst 3 procent. 4.2 Tvärvillkor För att få alla direktstöd som finansieras av EU krävs det att man följer tvärvillkoren hela kalenderåret. Tvärvillkoren består av krav på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden. Tvärvillkoren förutsätter att jordbruksmarken bevaras i god hävd med tanke på odlingen och miljön samt att föreskrivna verksamhetskrav som följer av miljölagstiftningen efterlevs. Tvärvillkoren innefattar också villkor för användningen av växtskyddsmedel. Om det uppdagas överträdelser av dessa villkor leder det till påföljder för alla EU-finansierade direktstöd som betalas till gården. Närmare information om tvärvillkoren ingår i tvärvillkorsguiderna Odlingssätt och miljö samt Tvärvillkor. Guiderna finns att få från Eviras och Mavis webbplatser. I kapitel 9 i Ansökningsguiden 2013 berättas om bl.a. ändringar i villkoren. 7
5 Betalning av bidraget Bidraget för stärkelsepotatis betalas en gång om året per hektar och den slutliga stödnivån bestäms på basis av den sammanlagda arealen som berättigar till bidrag. Bidrag beviljas inte för areal som används för förökning till stärkelsesättpotatis. Bidragets storlek är cirka 560 euro per hektar. I hela landet kan högst 3,5 miljoner euro beviljas i bidrag för stärkelsepotatis. Det minsta jordbruksskifte som berättigar till bidrag är 0,05 hektar. Bidraget för stärkelsepotatis för 2013 betalas när övervakningarna är slutförda och när datumen i skiftesdatabanken och kursdatumen är granskade, dock senast 30.6.2014. 5.1 Modulering Moduleringen verkställs som ett procentuellt avdrag från de direktstöd som EU finansierar. Av det sammanräknade beloppet av gårdens beviljade EU-finansierade direktstöd minskas den andel som överstiger 5000 euro innan stödet betalas ut. Moduleringsavdraget berör således inte ett belopp upp till 5000 euro av de sammanlagda direktstöd som beviljats gården. Moduleringen är 10 % år 2013. Om gårdens sammanlagda belopp av direktstöd överstiger 300 000 är avdraget 14 % av den del som överstiger 300 000. Mera information om moduleringen finns i kapitel 14 i Ansökningsguiden 2013. 5.2 Bidrag som betalts utan grund Information om återkrav av stöd ingår i punkt 14.3 i Ansökningsguiden. 6 Övervakning av bidraget Övervakningen av bidrag för stärkelsepotatis utförs i samband med andra åkerövervakningar som övervakning på plats samt som olika slags korsgranskningar med hjälp av datasystem. Övervakningen riktas mot de ovan nämnda stödvillkoren och övervakningsurvalet omfattar cirka 5 % av de odlare som ansökt om bidrag för stärkelsepotatis. Gårdarna som övervakas på plats tas ut på basis av slumpmässigt urval och riskanalys. Vid en eventuell övervakning ska odlaren visa fram för inspektören i samband med övervakningen det odlingskontraktet, den skiftesvisa bedömningsblanketten för vart och ett skifte samt, beroende på kontrolltidpunkten, blanketten för groptest. För alla som ansökt om bidrag för stärkelsepotatis övervakas med hjälp av datasystem att det finns ett odlingskontrakt, att odlaren hör till skiftesdatabanken och att odlaren har utfört kvalitetstestet av åkerjorden och avlagt de fem kursdagarna inom utsatt tid. 8
BILAGA 1: Blanketter för bidrag för stärkelsepotatis Landsbygdsverkets blanketter (www.suomi.fi/etjanster) Odlingskontrakt 2013 273 Kvalitetstest av åkerjord: Skiftesvis bedömning 273 bilaga 1 Kvalitetstest av åkerjord: Groptest 273 bilaga 2 Gårdsbruksblankett Stödansökan Delaktiga i gårdsbruksenheten (inlämnas vid behov) Stödansökans basskiftesblankett Stödansökans jordbruksskiftesblankett Ändringsblankett för basskiften ( inlämnas vid behov) 101A 101B 101D 102A 102B 102C Anmälan om ändring av såningsarealer ( inlämnas vid behov) 117 9
BILAGA 2: Bestämmelser om bidrag för stärkelsepotatis Rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (med ändringar). Kommissionens förordning (EG) nr 1120/2009 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i avdelning III i rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (med ändringar). Kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn (med ändringar). Lag 557/2005 om verkställighet av systemet med samlat gårdsstöd (med ändringar). Lag 192/2013 om verkställighet av jordbruksstöd (med ändringar). Lag 193/2013 om Europeiska unionens direktstöd till jordbruket (med ändringar). Statsrådets förordning SRf 233/2010 om systemet med samlat gårdsstöd. Statsrådets förordning SRf 141/2013 om bidrag för mjölkkor och nötkreatur, om kvalitetsbidrag för slaktlamm, om bidrag för proteingrödor och oljeväxter och om bidrag för stärkelsepotatis som betalas för 2013 Landsbygdsverkets föreskrift om ansökningstider och blanketter för ansökan om samlade stöd 2013 (x/2013) 10
11