Riktlinjer om förstörd och förlorad egendom inom utbildningsväsendet



Relevanta dokument
PM Avseende återkrav m m enligt lag om allmän försäkring

Avgifter i skolan. Informationsblad

Likabehandlingsplan för läsåret

Trygghet och studiero

Rutin för rapportering och handläggning av anmälningar enligt Lex Sarah

Tillkom i ett gammalt styrsystem där staten var huvudman Ändrad vid ett 70-tal tillfällen vilket lett till brister i struktur och logik

Bedömningspunkter förskola och annan pedagogisk verksamhet för barn i förskoleåldern

Beslut för gymnasieskola

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Riktlinje för tilläggsbelopp för barn eller elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd

Ansökan om medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt

Beslut för Föreningen Fogdaröd Omsorg, Vård & Utbildning Utan Personligt ansvar

AVLÖSARSERVICE I HEMMET 9:5 LSS

Föräldrar och barn kortfattat om lagstiftningen

Uppsala 26 november 2014

En skola fri från mobbning och kränkningar

VY2016. Allmänna leveransbestämmelser för Värmebehandling av industriella verktyg och komponenter.

Beslut för gymnasieskola

Ändrad rätt till ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Preskription och information i försäkringssammanhang

Barns lagliga rättigheter till information, råd, stöd och skydd. Pär Ödman Förbundsjurist Sveriges Kommuner och Landsting

KORTTIDSTILLSYN 9:7 LSS

Elevers rätt till kunskap och särskilt stöd

Intyg om erfarenhet och lämplighet att undervisa som lärare i gymnasieskolan

Bortom fagert tal om bristande tillgänglighet som diskriminering

Mottagande och anordnande av kommunalt boende för ensamkommande asylsökande barn över 14 år

AB kap. 9. Underrättelseskyldighet

Sammanfattning Rapport 2015:04. Gymnasieskolors arbete med att förebygga studieavbrott

REGLER. Regler för placering i förskola och annan pedagogisk omsorg

Svensk författningssamling

Statens skolverks författningssamling

För unga vuxna Vuxenutbildning. Den svenska skolan för nyanlända

Beslut för grundsärskola

Tystnadsplikt och sekretess i vården. Region Skåne Kristianstad Tel. vx

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

Personlig assistans med Kiruna Kommun som assistansanordnare

Uppsala. UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

För dig som är valutaväxlare. Så här följer du reglerna om penningtvätt i din dagliga verksamhet INFORMATION FRÅN FINANSINSPEKTIONEN

skuldkollens ordlista

Anmälan om svar på remiss Internationella skolor (U2014/5177/S) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 2 december 2014

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Den nya inskrivningsmyndigheten

START Stockholm genomför en inledande bedömning av den nyanlända elevens kunskaper.

Hur går det till i tingsrätten? Brottmål

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Ansvarsfördelning och riktlinjer för tillsyn av handeln med nikotinläkemedel - svar på remiss från kommunstyrelsen

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Ersättningsperiod vid anmälan om höjd inkomst och beslut om sjukpenninggrundande inkomst (SGI) för förfluten tid

Beslut för vuxenutbildning

Vet du vilka rättigheter du har?

Offentlighets- och sekretesslag

Partnerskapsförord. giftorättsgods görs till enskild egendom 1, 2. Parter 3. Partnerskapsförordets innehåll: 4

Beslut för fritidshem

Statsbidrag för läxhjälp till huvudmän 2016

Svensk författningssamling

Föreläggande förenat med vite för familjedaghemmet SusoDus

Socialstyrelsens författningssamling

Rutin för betygsättning vid icke legitimerad lärares undervisning

Ansöka om god man/förvaltare för äldre och/eller sjuka/ funktionshindrade

Lathund för pedagoger Grundskola med:

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Tillämpningsföreskrifter för förskola i Malmö

Svensk författningssamling

Försvarsmaktens interna bestämmelser om skadereglering m.m.; beslutade den 13juni 1996.

TP #3. checklista - rättigheter och skyldigheter vid hyra. checklista: RÄTTIGHETER OCH SKYLDIGHETER VID HYRA HYRESAVTAL

Sammanfattning på lättläst svenska

Rekommendationer - BFN R 11

Regler Förskola och Fritidshem Haparanda kommun

Policy för hantering av VATTENSKADOR

Svensk författningssamling

Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Stockholms Internationella Restaurangskola i Stockholms kommun

Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m.

Riktlinjer för Kultur- och utbildningsnämndens systematiska kvalitetsarbete. Fastställd , 44.

Ägardirektiv. Övergripande verksamhetsdirektiv för Vara Bostäder AB

Likabehandlingsplan 2015

En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41)

Region Skåne Fråga om utformning av fördelningsnyckel i ramavtal för radiologiprodukter

Tränarguide del 1. Mattelek.

Möjlighet att leva som andra - ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning (SOU 2008:77) - svar till kommunstyrelsen

Får nyanlända samma chans i den svenska skolan?

Ansökan om bidrag för studier vid svensk skola i utlandet

Elevinflytande i planeringen av undervisningen. BFL-piloter Mats Burström

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Beslut för grundsärskola

Yttrande över remiss av förslag till allmänna råd om prövning samt föreskrifter om prövning

Tillsyn av Omsorgslyftet Utbildningar AB inom kommunal vuxenutbildning i Nacka kommun

Anmälan om sjukhusens läkemedelsförsörjning

Lagrum: 17 kap. 1 första stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring

2. Ekonomiska konsekvenser av utökad rätt till omsorgstid från 20 tim till 25

Beslut efter uppföljning för gymnasieskola med yrkes- och introduktionsprogram

Handlingsplan vid hot och våld i arbetsmiljön Lerums vuxenutbildning. Läsåret 2016/2017

Policy för bedömning i skolan

meddelad i Malmö. Begångna brott 8 kap 1 brottsbalken

Plan mot diskriminering och kränkande behandling Broby förskola. Verksamhetsformer som omfattas av planen: Förskola

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Riktlinjer för fritidshem och pedagogisk omsorg i Haninge kommun - revidering

INSTRUKTION FÖR AB VOLVOS ( BOLAGET ) VALBEREDNING FASTSTÄLLD VID ÅRSSTÄMMA DEN 2 APRIL 2014

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 31 mars 2013

God Man. Förvaltare. Förmyndare

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 30 juni 2012

ANSÖKAN OM GOD MAN/ FÖRVALTARE. enligt föräldrabalken 11 kap 4 respektive 11 kap 7. (ansökan från anhörig)

Transkript:

1/5 Beslutad: Utbildningschef 2014-03-17 Gäller fr o m: 2014-03-17 Myndighet: Diarienummer: Ersätter: Ansvarig: Barn- och utbildningsnämnden BUN/2014:74-048 BUN/2013:398-048 Utbildningskontoret om förstörd och förlorad egendom inom utbildningsväsendet Inom alla kommunens verksamheter förekommer att egendom förstörs eller försvinner. Detta dokument är ett stöd i fall detta inträffar inom utbildningsväsendet. Hur ska man agera? Vilken lagstiftning gäller? Kan man kräva att en elev eller en vårdnadshavare ersätter en skada? Enligt skollagen ska utbildningen vara avgiftsfri, det gäller både grundskola och gymnasieskola. Vad gäller till exempel datorer och läsplattor kan inte skolan kräva att avtal om lånedatorer/surfplattor ingås som innebär att eleven eller vårdnadshavarna riskerar bli ersättningsskyldiga, utan det ska finnas möjlighet till kostnadsfria alternativ. Det är likadant om en elev inte klarar att hantera en dator/surfplatta måste ett annat alternativ finnas i de fall datorn/surfplattan är undervisningsmaterial. Kommunen ska även tänka på att undvika att barn blir skuldsatta i verksamhet som bedrivs av kommunen. Målsättningen är att inget barn ska behöva inträda vuxenlivet med skulder i bagaget. I texten nedan används ordet skola och i det innefattas förskola, grundskola, gymnasium och vuxenutbildning. Där rektor nämns gäller samma sak för förskolechef. Första punkten är en sammanfattning om vad man ska tänka på då en skada (i skada innefattas även att egendom försvinner) inträffar. I nästföljande punkterna beskriver de olika momenten mer ingående, till exempel skillnad på uppsåt och olyckshändelse. 1. Vad ska man tänka på om en skada inträffar Om en skada uppstår på kommunens egendom inom skolan bör rektor göra en samlad bedömning och dokumentera händelsen, utreda händelsen, prata med eventuella vittnen och värdera egendomen. Detta bör även innefatta frågan om skadan uppstått genom olyckshändelse eller skadegörelse genom vårdslöshet eller uppsåt och även om den som orsakat skadan står under tillsyn av skolan eller annan.

Nästa steg är att bedöma om skadan kan omfattas av försäkring eller garanti. Vad gäller datorerna och liknande utrustning gör leverantören av datorerna en bedömning innan anmälan går vidare till försäkringsbolaget. I andra fall lämnar verksamheten ärendet vidare till försäkringsbolaget. Under vissa förutsättningar kan försäkringsbolaget då de har utbetalat ersättning återkräva samma belopp eller del därav från skadevållaren, så kallad regressrätt. Om skadan inte omfattas av försäkringen blir frågan om skadestånd aktuell. Det är ett antal faktorer som ska vara uppfyllda innan skadestånd kan krävas. Ta i de fallen kontakt med elev eller vårdnadshavare för en diskussion och eventuell överenskommelse om belopp. Vid oenighet kan barn- och utbildningsnämnden (BUN) gå vidare genom att väcka talan om saken vid domstol eller genom att ansöka om betalningsföreläggande hos kronofogdemyndigheten. I de fall försäkringen inte täcker in bör rektor ha en diskussion med utbildningskontoret om och hur ärendet ska gå vidare. Detta gäller även om polisanmälan blir aktuell. Tänk på att olika ställningstaganden ofta är att anse som beslut. Beslut om att kräva skadestånd bör fattas av utbildningschef enligt BUN:s delegationsordning. 2. Försäkring BUN har en allriskförsäkring för skoldatorer och surfplattor. Datorerna och surfplattorna ägs av BUN och omfattas av garanti och försäkring även utanför skoltid. I övriga fall är kommunen försäkrad genom försäkringsbolag. Om skada inträffar ska den hanteras av försäkringsbolaget via verksamheten med eventuellt stöd av kommunens säkerhetsansvarige. Självrisken är hög och det är oftast vid större skador som det är aktuellt att använda kommunens försäkring. 3. Skadestånd i skolan Skollagen med relaterade författningar innehåller ingen information om ansvar när skolans egendom, t.ex. lånedatorer, förstörs eller försvinner. Grundläggande regler om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (1972:207). Den som uppsåtligen eller av vårdslöshet vållar personskada eller sakskada ska ersätta skadan. Detta framgår av 2 kap. 1 skadeståndslagen. För att någon ska kunna straffas för skadegörelse krävs det att personen begått gärningen med uppsåt (avsikt) samt är straffmyndig. Bestämmelser om skadegörelse och åverkan som brott finns i 12 kap. brottsbalken. Det är således den eller de elever som vållat skadan som ska ersätta den. Ska skadestånd utkrävas ska det stå klart att den eller de elever som krävs på ersättning också har vållat skadan. Det räcker inte att skolan vet att en grupp elever befunnit sig där en skada inträffat och då kräva ersättning av samtliga elever. 2/5

Vårdnadshavare har ett tillsynsansvar för sina barn, detta framgår av 6 kap. 2 föräldrabalken. Av bestämmelsen framgår att vårdnadshavare svarar för att barnet får den tillsyn som behövs och i syfte att hindra att barnet orsakar skada för någon annan ska vårdnadshavaren svara för att barnet står under uppsikt eller andra lämpliga åtgärder vidtas. Föräldrarna kan emellertid inte anses ha detta tillsynsansvar när barnet är i skolan. Skolplikten tvingar föräldrarna att släppa tillsynen över sina barn och huvudregeln är att den vållande ska ersätta skadan. Om skadan sker under fritid har föräldrarna ett mera direkt tillsynsansvar och bedömningen kan bli annorlunda. Om vårdnadshavare i avtalet har påtagit sig ansvaret för ekonomiska krav i anledning av att exempelvis en dator lånas ut kan krav riktas direkt mot vårdnadshavare. Det blir vårdnadshavaren som på avtalsrättslig grund får svara ekonomiskt för eventuella krav med anledning av barnets lån av utrustning och någon skuld för barnet ska inte behöva uppkomma. 3.1 Uppsåt eller vårdslöshet Den som uppsåtligen eller av vårdslöshet har vållat en skada kan krävas på skadestånd. När en skada uppkommer genom olyckshändelse kan skadestånd inte utkrävas för skadan. Uppsåtligen kan ofta beskrivas som avsiktligen, det vill säga eleven hade för avsikt att saken skulle gå sönder. Vårdslöshet är svårare att bestämma. Gränsen mellan vårdslöshet och olyckshändelse kan vara svår att dra. Om en elev lägger ifrån sig datorn genom att slänga den i en soffa och datorn glider ner på golvet och går sönder, har eleven då varit vårdslös eller var det en olyckshändelse? Här kan man resonera att eleven borde ha begripit att det fanns en risk för att datorn kunde glida ner och gå sönder och eleven var vårdslös genom att ändå kasta datorn. Vårdslöshet i juridisk mening anses föreligga, om skadegöraren inte uppträtt på samma sätt som en förnuftig och hänsynsfull person av samma kategori, det vill säga med beaktande av ålder, utbildning m.m., kan antas ha handlat, om han eller hon varit i skadegörarens situation. Bedöms skadan bero på ren olyckshändelse ska skadestånd inte krävas. Möjligen kan det finnas en ansvarsförsäkring inom till exempel hemförsäkringen som kan tas i anspråk. Någon rätt att kräva skadestånd finns inte. 4. Skadeersättning Av 5 kap. 7 skadeståndslagen framgår att skadestånd med anledning av sakskada omfattar ersättning för 5. sakens värde eller reparationskostnad och värdeminskning, 6. annan kostnad till följd av skadan, 3/5

7. inkomstförlust eller intrång i näringsverksamhet. STYRDOKUMENT Saken värderas efter vad det kostar att köpa likvärdig begagnad egendom i den allmänna handeln. 4.1 Jämkning I 2 kap. 4 skadeståndslagen finns en särskild begränsningsregel gällande barns ersättningsskyldighet. I bestämmelsen anges att en person som ännu inte fyllt arton år ska ersätta skadan i den mån det är skäligt med hänsyn till ålder och utveckling, handlingens beskaffenhet, föreliggande ansvarsförsäkring och andra ekonomiska förhållanden samt övriga omständigheter. Det finns ingen nedre åldersgräns för skadeståndsskyldighet. Inom straffrätten gäller att den som inte fyllt femton år inte kan dömas för någon påföljd för brott. Däremot kan barn som är under femton år få betala skadestånd. Barn ska dock inte behöva svara för sina handlingar i samma utsträckning som en vuxen. Därför finns bestämmelsen 2 kap. 4 skadeståndslagen som gör att man kan bestämma skadeståndets storlek i det enskilda fallet. Om familjen har en ansvarsförsäkring kan bedömningen om jämkning bli annorlunda. Utgångspunkten är att det inte är oskäligt att låta skadestånd utgå fullt inom ansvarsförsäkringens ram. För det fall en försäkring finns som täcker den aktuella skadan behöver skadeståndet inte jämkas med hänsyn till elevens ålder. 5. Skadeståndskrav Ett skadeståndskrav är ett krav av civilrättslig natur. Det är inte ett myndighetsbeslut där eleven kan åläggas att utge ersättning. Vid de fall där eleven inte vill betala så kan BUN få ut berättigat skadestånd bara genom att väcka talan om saken vid domstol eller genom att ansöka om betalningsföreläggande hos kronofogdemyndigheten. Trots att det är eleven som är skadeståndsskyldig är det vårdnadshavarna som rektor ska kontakta (under förutsättning att eleven är omyndig). Vårdnadshavarna företräder barnet. En eventuell överenskommelse om skadestånd ska göras med vårdnadshavarna. För att undvika att sätta barn i skuld är det möjligt att vårdnadshavare påtar sig att svara för eventuella ekonomiska krav som kan följa på att låna utrustning, såsom dator. Detta görs genom att avtalet om utlåning tecknas så att vårdnadshavaren godkänner att barnet lånar utrustning och även påtar sig ansvaret för eventuella ekonomiska krav i anledning av den överenskommelse som ingås. Genom att vårdnadshavare på avtalsrättslig grund påtagit sig att svara för det ekonomiska ansvaret kan kommunen rikta kravet mot denne. 4/5

Om polisanmälan gjorts och åklagaren väcker åtal kan ett skadeståndskrav i vissa fall framföras i brottmålet. 6. Polisanmälan och anmälan till socialnämnd Polisanmälan vid skadegörelse är inte obligatorisk. I vissa fall kan det vara lämpligt med polisanmälan, till exempel i fall med grov eller upprepad skadegörelse. Är eleven som vållat skadan under femton år är det frågan om polisanmälan överhuvudtaget ska göras. Polisanmälan leder i de fallen oftast bara till att polisen underrättar socialnämnden. I tveksamma fall är det bättre att samråda med polisen innan anmälan görs eller inte. Om skolan anser att det finns skäl för socialnämnden att ingripa är skolan skyldig att göra en anmälan dit, 14 kap. 1 socialtjänstlagen. I skollagens 29 kap. 13 finns en hänvisning till socialtjänstlagen. 5/5