KONTROLL AV LUFTKVALITETEN VAD GÄLLER? HUR GÖR MAN? SAMVERKAN MED ANDRA KOMMUNER HUR GÅR DET TILL? MKN-seminarium Stockholm 23-24 februari 2016 Helena Sabelström Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 1
SFS 2010:477: 26 Varje kommun ska kontrollera att miljökvalitetsnormerna [ ] följs inom kommunen, dvs. alla kommuner ska ha koll på sin luftkvalitet
Nuvarande MKN Källa: Luftguiden. Naturvårdsverkets handbok 2014:1
SFS 2010:477: 26 Varje kommun ska kontrollera att miljökvalitetsnormerna [ ] följs inom kommunen, dvs. alla kommuner ska ha koll på sin luftkvalitet Vad avgör vilka kommuner som ska mäta/kontrollera och hur mycket? Tidigare mätresultat Invånarantal Samverkan Undantag Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 4
Omfattning av kontrollen Miniminivå Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 5
Undantag från mätkrav Samverkan färre mätstationer (ex. 1+1+1+1+1+1+1+1+1+1 = 2) Enskilt mätande kommuner får kontrollera genom indikativa mätningar, modellberäkning eller objektiv skattning vid NUT-ÖUT Vid kompletterande kontroll m.h.a. modellberäkning eller indikativa mätningar (vid halter >ÖUT) < 50 % färre stationer Kommuner med färre än 10 000 invånare krav på kontinuerliga mätningar vid risk för >MKN, annars objektiv skattning
Krav på antal mätstationer (där kontinuerliga mätningar utgör enda informationskällan) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 7
Krav på antal mätstationer (där kontinuerliga mätningar utgör enda informationskällan) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency Inget krav på kontinuerliga mätningar av SO2, CO, metaller och BaP om halterna <NUT men vet vi egentligen vilka halter vi har av alla ämnen?
Inledande kartläggning Objektiv skattning Inventering av lokala förutsättningar Preliminär bedömning Fördjupad kartläggning Lokala utsläpp Lokalklimatologi och meteorologisk påverkan Bakgrundshalter Identifiering av relevanta platser Jämförelse mot andra orter Nomogrammetoden Kortvariga mätningar Modellberäkningar Dokumentera Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 9
- Gaturum (högsta halterna) - Urban bakgrund (allmän exponering) Representativ 100 meter, liknande platser och miljöer. Ej mikromiljöer. Gaturum i första hand Kontinuitet och långsiktighet Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 10
Mellan 1,5 meter (andningszon) och 4 meter över marknivå, ev. högre om urban bakgrund Minst 25 meter från större vägkorsningar, högst 10 meter från trottoarkanten Ska skyddas från nedsmutsning, nederbörd, direkt solsken och kraftiga temperaturväxlingar Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 11 På några meters avstånd från byggnader, balkonger, träd och andra hinder, i gaturum minst 0,5 meter från fasad
Modellberäkning Betydelsen av modellering ökar i luftvårdsarbetet Underlättar skattning av halterna över ett större geografiskt område (t.ex. samverkansområde) Praktiskt för att hitta rätt plats för mätning www.smhi.se/reflab-modeller Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 12
Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 13
Kom igen! Vi måste ju ha koll på luften! Hur gör andra? Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 14
Samverka! Luftvårdsförbund i Sverige o Blekinge kustvatten- och luftvårdsförbund o Dalarnas luftvårdsförbund o Kalmar läns luftvårdsförbund o Kronobergs läns luftvårdsförbund o Luft i Väst o Skånes luftvårdsförbund o Värmlands läns luftvårdsförbund o Västmanlands läns luftvårdsförbund o Östergötlands läns luftvårdsförbund o Östra Sveriges luftvårdsförbund Samverkan i form av luftvårdsförbund finns i södra halvan av Sverige o Göteborgsregionens luftvårdsprogram Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 15
Fördelar med samverkan Koncentration av kompetens Större fokus på luftfrågor Helhetssyn & synergieffekter Ekonomiska skäl Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 16
Söderåsens nationalpark 17
Jönköpings läns luftvårdsförbund 347 076 invånare (sep 2015) Tabellen visar krav på antal mätplatser då endast kontinuerliga mätningar används, vid exempelvis modellering kan antalet mätplatser minskas med <50 % Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 18
Exempel Jönköpings läns luftvårdsförbund Var ska mätstationerna stå?? Jönköping 133 266 Värnamo 33 478 Nässjö 30 407 Gislaved 29 182 Vetlanda 26 827 Tranås 18 495 Eksjö 16 776 Vaggeryd 13 368 Habo 11 231 Sävsjö 11 216 Gnosjö 9 509 Mullsjö 7 145 Aneby 6 525 Vi vill också ha en mätstation Och vi skulle vilja 3M Svenska AB, AB Hörle Wire, Attends Health Care, Burseryds Bruk AB, Carlfors Bruk, Gislaved Folie AB, Gislaved Gummi, Husqvarna AB, Jönköpings Airport AB, Jönköpings Energi AB, Landstinget i Jönköpings län, Linköpings stift, LRF, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Metsä Tissue AB, Nässjö Affärsverk AB, Sherwin Williams, Sweden Coating AB, Skara Stift, Skogsstyrelsen, Sävsjö Energi AB, Södra Skogsägarna, Trafikverket Region Sydöst, Tranås Energi AB, Trelleborg Sealing Profiles, Värnamo Energi AB Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 19 Källa: SCB
Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 20
Exempel Jönköpings län Mätkrav NO 2 : 2 kontinuerliga mätstationer (1 om komplettering med modellering) PM 10/2,5 : 3 kontinuerliga mätstationer (2 om komplettering med modellering) Inget mätkrav för SO2, bensen, CO, BaP, metaller??? ( objektiv skattning) Modellering Kampanjmätningar SFS 2010:477: 26 Varje kommun ska kontrollera att miljökvalitetsnormerna [ ] följs inom kommunen, dvs. alla kommuner ska ha koll på sin luftkvalitet
Ju fler medlemmar, desto mer resurser och desto större möjligheter att bedriva en bra verksamhet som är till nytta för alla Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 22
Program för samordnad kontroll - Paraply för kontrollstrategi och kvalitetssäkringsprogram Organisation Kontrollstrategi Kvalitetssäkringsprogram Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 23
Kontrollstrategi Information om samt analys av luftkvalitetssituationen utifrån tidigare kontrollresultat Uppgifter om dominerande utsläpp De krav på kontroll som kommunen eller samverkansområdet omfattas av Beskrivning av mätplatser samt områden där eventuell modellberäkning ska utföras, inklusive motivering och kartor Information om mätmetodik samt eventuella beräkningsmodeller Rutiner för rapportering och information Långsiktig mät- och modellberäkningsstrategi Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 24
Kvalitetssäkringsprogram Kvalitetssäkringsprogram med system för kvalitetssäkring (QA) och kvalitetskontroll (QC) ska finnas i varje kommun eller samverkansområde som kontrollerar genom mätning eller modellberäkning. Mål/syfte: Att nå kvalitetsmålen i Bilaga 1 NFS Kvalitetssäkring (QA) omfattar den systematiska planeringen av aktiviteter kring kontrollen av miljökvalitetsnormerna, dvs. allt från fastställandet av kvalitetsmål, kriterier för val av mätplats till framtagandet av rutiner för hantering av instrument och databehandling. Kvalitetskontrollen (QC) omfattar genomförandet av aktiviteter vid utförandet av kontrollen, enligt fastställda rutiner, för att kontrollera att kvalitetsmålen uppfylls. Kvalitetsansvarig person bör finnas Kvalitetsmanual internt dokument (utförliga rutiner och steg-för-stegbeskrivningar av alla aktiviteter för kvalitetssäkring och kvalitetskontroll) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 25
I kontrollstrategin: Information om samt analys av luftkvaliteten utifrån tidigare kontrollresultat Förorening Haltområde Krav på kontroll (exempel på beskrivning) Tillämpade undantag Kvävedioxid T.ex. > MKN Svaveldioxid Kolmonoxid T.ex. < NUT T.ex. < NUT Bensen T.ex. NUT-ÖUT Partiklar (PM10) T.ex. > ÖUT Partiklar (PM2,5) Bens(a)pyren Arsenik Kadmium Nickel Bly T.ex. < NUT T.ex. < NUT T.ex. < NUT T.ex. < NUT T.ex. < NUT T.ex. < NUT Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 26
I kontrollstrategin: De krav som kommunen eller samverkansområdet omfattas av Förorening Kvävedioxid Haltområde T.ex. > MKN Krav på kontroll (exempel på beskrivning) Kontinuerliga mätningar 3 mätplatser (2 i gaturum, 1 i urban bakgrund) Modellering Svaveldioxid T.ex. < NUT Objektiv skattning eller modellberäkning Kolmonoxid T.ex. < NUT Objektiv skattning eller modellberäkning Bensen T.ex. NUT-ÖUT Kontinuerliga mätningar 3 mätplatser (2 i gaturum, 1 i urban bakgrund) Partiklar (PM10) T.ex. > ÖUT Kontinuerliga mätningar 4 mätplatser (2 i gaturum, 2 i urban bakgrund) Modellering Partiklar (PM2,5) T.ex. < NUT Objektiv skattning eller modellberäkning Bens(a)pyren T.ex. < NUT Objektiv skattning eller modellberäkning Arsenik T.ex. < NUT Objektiv skattning eller modellberäkning Kadmium T.ex. < NUT Objektiv skattning eller modellberäkning Nickel T.ex. < NUT Objektiv skattning eller modellberäkning Bly T.ex. < NUT Objektiv skattning eller modellberäkning Tillämpade undantag 17 NFS 17 NFS Exemplet avser ett samverkansområde med 2 000 000-2 499 000 invånare. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 27
www.naturvardsverket.se/mkn-luft Stöd och vägledning Naturvårdsverket, www.naturvardsverket.se/mkn-luft Vägleder vid kontroll av MKN samt vid framtagande av åtgärdsprogram Datavärden för luft, www.ivl.se/datavard-luft Tar emot de resultat som kommunerna årligen rapporterar till följd av sin kontroll samt lagrar, kvalitetssäkrar och tillgängliggör dessa, ger stöd vid hantering av data Referenslaboratoriet för tätortsluft mätningar: www.aces.su.se/reflab-matningar Rådgivning vid val, användning och kvalitetssäkring av mätmetoder/mätinstrument Referenslaboratoriet för tätortsluft modeller: www.smhi.se/reflab-modeller Rådgivning vid val, användning och kvalitetssäkring av luftkvalitetsmodeller www.naturvardsverket.se/luft www.naturvardsverket.se/luftenisverige
Tack! För frågor om kontroll m.m., kontakta: Helena.sabelstrom@naturvardsverket.se Matthew.ross-jones@naturvardsverket.se Johan.genberg@naturvardverket.se Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 2016-02-26 29