Förfrågningsunderlag 2012-08-31 Upphandlingsansvarig Österåkers kommun Upphandling Äldreomsorgsplatser Anna Eriksson 2012-68 Sista anbudsdag: 2012-10-07 23:59 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 4. Kravspecifikation 4.1. Obligatoriska krav 4.1.1. Uppdragsbeskrivning Österåkers kommun ansvarar för insatser enligt SoL i särskilt boende för äldre personer. Uppdraget omfattar även hälso- och sjukvårdsinsatser enligt HSL. Kommunen är som huvudman för äldreomsorgen i Österåkers kommun ytterst ansvarig för den enskilda placeringen och beslutar i samtliga frågor som innefattar myndighetsutövning. Uppdraget innebär att för kommunens räkning erbjuda enstaka platser på särskilda boenden. Efter placering ska anbudsgivaren ge omsorg och hälso- och sjukvård för personer med omfattande vård- och omsorgsbehov och som beviljats särskilt boende utanför kommunen 4.1.2. Kvalitetsmål Österåkers kommuns övergripande kvalitetsmål liksom vård- och omsorgsnämndens kvalitetsmål bifogas i bilaga 1. 4.1.3. Boendeformer Anbudsgivaren ska erbjuda: -Särskilt boende:ett individuellt behovsprövat boende för vård och omsorg för personer som behöver särskilt stöd. Behovet av det särkskilda stödet kan uppkomma av ålder, sjukdomar eller funktionsnedsättningar. Boendet kan vara permanent eller i form av kortidsboende. -Anbudsgivaren ska i anbudet ange boendets adress. -Anbudsgivaren ska i anbudet ange sin kapacitet per adress, dvs hur många platser per adress som anbudsgivaren kan tillhandahålla. -Anbudsgivaren ska i anbudet, per adress, ange om boendet är permanent eller i form av kortidsboende. Anbudsgivaren ska i anbudet ange boendets adress. (Fritextsvar) Utskrivet: 2012-08-31 9:28 Sida 1 av 7
Anbudsgivaren ska i anbudet ange sin kapacitet per adress, dvs hur många platser per adress som anbudsgivaren kan tillhandahålla. (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska i anbudet, per adress, ange om boendet är permanent eller i form av kortidsboende. (Fritextsvar) 4.1.4. Biståndsbeslut Det biståndsbeslut om särskilt boende som den enskilde får innefattar beslut om typ av boende samt en formulerad målsättning med boendet. 4.1.5. Bemanning- täthetsschema Anbudsgivaren ska i alla lägen ha tillräckligt med personal för att kunna utföra arbetsuppgifter på delegation av sjuksköterska och i förekommande fall sjukgymnast/arbetsterapeut. Om behovet finns ska sjuksköterska finnas på plats, dygnet runt, årets alla dagar. Anbudsgivaren ansvarar för att säkerställa behovet av sjuksköterska på plats. Ledningen för verksamheten är av avgörande betydelse för möjligheterna att på ett så bra sätt som möjligt utföra uppdraget. Ledningen på enheten ska vara kunnig och kompetent. På enheten ska finnas ansvarig chef samt en uttalad ersättare för denne. Kontinuitet i arbetsledningen är av största vikt och ska eftersträvas. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.5. Bemanningtäthetsschema. (/ svar) 4.1.6. Medföljare och tolk -Anbusgivaren ska ansvara för att personal följer med den boende till läkare, tandläkare, frisör etc. -Anbusgivaren ska ansvara för att tolk, vid behov, anlitas. Kommunen står för eventuella tolkkostnader. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.6. Medföljare och tolk. (/ svar) 4.1.7. Insatser enligt HSL Anbudsgivaren ska ge den hälso- och sjukvård som omfattar uppgifter enligt 18 i hälsooch sjukvårdslagen. Hälso- och sjukvården ska omfatta erforderliga sjukvårdsinsatser upp till läkarnivå, inkl sjuksköterska och paramedicinare. Hälso-och sjukvård ska vara av god kvalitet och tillgodose den boendes behov av trygghet och säkerhet i vården och behandlingen samt vara lätt tillgänglig. Vården ska bygga på respekt för den boendes självbestämmande och integritet samt främja goda kontakter mellan den boende och hälso- och sjukvårdspersonal. Vården ska så långt det är möjligt genomföras i samråd med den boende och/eller dennes närstående/god man. Anbudsgivaren ska säkerställa att samtliga boende har en patientansvarig läkare som kontinuerligt följer upp den boendes hälsotillstånd i samråd med omvårdnadsansvarig sjuksköterska. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.7. Insatser enligt HSL. (/ svar) Utskrivet: 2012-08-31 9:28 Sida 2 av 7
4.1.8. Insatser enligt SoL Den boende har enligt SoLrätt till den hjälp och det stöd som hon/han behöver för att klara sitt dagliga liv. De insatser som ges ska präglas av en helhetssyn på människan och genomsyras av grundtanken att människan i grunden har en vilja att klara sig själv och en förmåga att själv välja hur hon vill leva sitt liv. Insatserna ska vara av god kvalitet och utformas i samråd med den boende och vid behov närstående/god man. Insatserna ska ge möjlighet till stöd och stimulans för att den enskilde ska få optimal möjlighet att utnyttja sina fysiska, intellektuella, emotionella och sociala förmågor. Den boende ska erbjudas en meningsfull vardag: -Möjlighet till utevistelse och fysisk aktivitet i form av exempelvis promenader ska tillgodoses. -De boende ska erbjudas en mångfald av aktiviteter, dels individuellt utformade och dels i gemensamma former. -De boende ska erbjudas möjlighet att ta del av samhällets service och kulturutbud. -De boende ska när de så önskar kunna ta emot besök av vänner och närstående. Dokumentation enligt SoL Anbudsgivaren ska dokumentera i enligt med 11 kap. 5 och 6 SoL samt SOSFS 2006:5. Anbudsgivaren ska säkerställa att samtlig dokumentation överlämnas till kommunen när en boende flyttar eller avlider. Handlingar rörande enskilda personer personliga förhållanden ska även, utan tillkommande kostnad för beställaren, överlämnas om verksamheten upphör eller om ansvaret för verksamheten övergår till annan. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.8. Insatser enligt SoL. (/ svar) Anbudsgivaren ska beskriva hur kravet på möjlighet till utevistelse och fysisk aktivitet i form av exempelvis promenader ska tillgodoses. (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska beskriva vilka aktiviteter som erbjuds, dels individuellt utformade och dels i gemensamma former. (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska beskriva på vilka sätt de boende erbjuds möjlighet att ta del av samhällets service och kulturutbud. (Fritextsvar) 4.1.9. Rehabilitering Inslaget av rehabiliterande insatser i verksamheten ska vara omfattande och ses som en integrerad del av verksamheten. Genom rehabilitering ska den boende efter behov och möjlighet att behålla eller förbättra sin funktionsnivå. Målet för insatserna ska vara att den boende ska kunna leva ett så normalt liv som möjligt. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.9. Rehabilitering. (/ svar) 4.1.10. Dokumentation av hälso och sjukvård Utskrivet: 2012-08-31 9:28 Sida 3 av 7
Anbudsgivaren ansvarar för att omvårdnadsjouranler förs i enlighet med Patíentdatalgen 2008:355. Hälso- och sjukvårdsdokumentationen ska överlämnas till kommunen när den boende flyttar eller avlider. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.10. Dokumentation av hälso och sjukvård. (/ svar) 4.1.11. Information, kontakt -Anbudsgivaren ska ansvara för information till de boende, deras närstående/gode män och förutsättningarna för boendet. -Anbudsgivaren ska omgående meddela kommunens biståndshandläggare om en boende avlidit, blivit inlagd på sjukhus eller om en plats blivit ledig av annat skäl. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.11. Information, kontakt. (/ svar) 4.1.12. Kost Anbudsgivaren ska säkerställa att de boende får individanpassad heldygnskost av god kvalitet. Kosten för de äldre ska så långt som möjligt anpassas efter den boendes individuella behov. Maten ska vara aptitretande, god, vällagad och näringsmässigt rätt sammansatt. Långa varmhållningstider ska undvikas. Specialkost ska tillhandahållas av medicinska, etniska och religiösa skäl. Enskildas näringstillstånd ska riskbedömas av sjuksköterska för att undvika undernäring. Nattfastan ska inte överstiga 11 timmar. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.12. Kost. (/ svar) 4.1.13. Sjukvårdsmaterial Anbudsgivaren ska tillhandahålla samt bekosta allt sjukvårdsmaterial som krävs för uppdragets utförande. Anbudsgivaren ska tillhandahålla samt bekosta allt sjukvårdsmaterial som krävs för uppdragets utförande. (/ svar) 4.1.14. Läkemedel Anbudgivaren ska säkerställa att all läkemedelshantering sker enligt gällande lagar och förskrifter. Vårdhygien Anbudsgivaren ska uppfylla kraven på en vårdhygienisk standard enligt gällande lagstiftning samt ha kunskap om hur vårdrelaterade infektioner förebyggs. Utskrivet: 2012-08-31 9:28 Sida 4 av 7
Lex Maria Anbudsgivaren ska arbeta aktivt för att förebygga att avvikelser inträffar och för att åtgärda brister. Anbudsgivaren är skyldig att se till att personalen har ingående kunskaper om anmälningsskyldighet enligt lex. Maria. Samtliga krav uppfylls, 4.1.14. Läkemedel. (/ svar) 4.1.15. Medicintekniska produkter Anbudsgivaren ska tillhandahålla samt bekosta alla medicintekniska produkter som krävs för uppdragets utförande. Anbudsgivaren ska ha rutiner för hantering och användning av dessa produkter. Uppföljning och funktionskontroll ska göras enligt gällande lagar och föreskrifter. Anbudsgivaren ska ansvara för att endast lämpliga och kontrollerade produkter används, att produkterna underhålls regelbundet samt att serviceavtal finns. All personal ska ha utbildning i medicinteknisk säkerhet. Instruktion för användandet samt nödvändig teknisk data ska finnas lätttillgängligt. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.15. Medicintekniska produkter. (/ svar) 4.1.16. Inkontinenshjälpmedel Sjjuksköterska med förskrivningsrätt ska föreskriva inkontinenshjälpmedel. Anbudsgivaren ska tillhandahålla samt bekosta alla inkontinenshjälpmedel som krävs för uppdragets utförande. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.16. Inkontinenshjälpmedel. (/ svar) 4.1.17. Utrustning, förbrukningsartiklar Anbudsgivaren ska tillhandahålla samt bekosta den medicinska utrustning, övrig utrustning, arbetsredskap, hjälpmedel och förbrukningsartiklar som krävs för uppdragets utförande. Anbudsgivaren ska tillhandahålla samt bekosta den medicinska utrustning, övrig utrustning, arbetsredskap, hjälpmedel och förbrukningsartiklar som krävs för uppdragets utförande. (/ svar) 4.1.18. Lokaler, inventarier Anbudsgivaren ska erbjuda de boende en god hemlik miljö inkl handikappanpassat hygienutrymme som enkelt kan nås från den egna bostaden. -För korttidsboende ska anbudsgivaren ansvara för möbleringen. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.18. Lokaler, inventarier. (/ svar) Utskrivet: 2012-08-31 9:28 Sida 5 av 7
4.1.19. Inflytande Verksamheten ska präglas av öppenhet för den enskildes synpunkter och upplevelser av boendet. De boende, liksom närstående/god man, ska ges möjligheter att framföra synpunkter och påverka verksamheten. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.19. Inflytande. (/ svar) 4.1.20. Hantering av privata medel Den boende eller närstående/god man ska sköta hanteringen av privata medel. Den boende eller närstående/god man ska sköta hanteringen av privata medel. (/ svar) 4.1.21. Vård i livets slutskede Personer som befinner sig i livets slutskede ska få kvalificerad vård och ett värdigt omhändertagande. De boende ska få dö med värdighet och med hänsyn tagen till religion, etnisk tillhörighet och integritet. Döende personer ska inte lämnas ensamma utan ha någon i sin närhet. Avlidna personer ska omhändertas med respekt och anbudsgivaren ska ha rutiner för att ge personalen stöd och handledning i dessa situationer. Samtliga krav uppfylls, punkt 4.1.21. Vård i livets slutskede. (/ svar) 4.1.22. Verksamhetsbesök Österåkers kommuns sakkunniga för äldre Susanne Öhrling kommer att besöka anbudsgivande företags boenden. Anbudsgivare som offererar flera boenden inom samma kategori kommer att besökas på ett av dessa. Verksamhetsbesök kommer att genomföras under vecka 42 och 43. För att underlätta upphandlande myndighets administration avs verksamhetsbesöken ska anbudsgivaren ange adress till boende samt kontaktperson på boendet som under vecka 42 alternativt vecka 43 kan ta emot Susanne. Verksamhetsbesöket kommer att genomföras på dagtid mellan kl 8-17. Exakt datum och tid för besöket meddelas per e-post till angiven kontaktperson den 10 oktober. Verksamhetsbesöket syftar till att ge anbudsgivare möjlighet att bekräfta sin förmåga att för kommunens räkning utföra uppdraget som skriftligen beskrivits i anbudet. Om det vid verksamhetsbesöket framkommer att kriterier för kvalificering eller att ställda krav inte uppfylls av anbudsgivaren kommer anbudet att förkastas. Anbudsgivaren ska ange adress till boende samt kontaktperson på boendet som under vecka 42 alternativt vecka 43 kan ta emot Susanne. (Fritextsvar) 4.2. Ersättning Utskrivet: 2012-08-31 9:28 Sida 6 av 7
4.2.1. Ersättning Se bilaga 3- Prestationsbaserad ersättning särskilt boende. Utskrivet: 2012-08-31 9:28 Sida 7 av 7