Version 5.0 Personcertifiering: Maskinsäkerhetsspecialist Krav för ackrediterad certifiering 2014-02- 14
Innehållsförteckning 1. BAKGRUND... 3 2. OMFATTNING... 4 3. TERMINOLOGI... 5 4. KOMPETENSOMRÅDE... 6 UTGÅNGSPUNKT... 6 HUVUDOMRÅDEN... 6 ARBETSUPPGIFTER... 7 5. KRAV PÅ ARBETSLIVSERFARENHET OCH UTBILDNING... 9 ARBETSLIVSERFARENHET OCH UTBILDNING INOM MASKINSÄKERHET... 9 KONTROLL AV ARBETSLIVSERFARENHET... 9 VERIFIERING... 9 6. KRAV PÅ KUNSKAP... 10 KUNSKAP INOM MASKINSÄKERHET... 10 TENTAMEN... 10 7. CERTIFIERINGSPROCESSEN... 12 8. VIDMAKTHÅLLANDE AV CERTIFIERING... 12 OMCERTIFIERING... 12 9. INDRAGNING/UPPHÖRANDE AV CERTIFIKAT... 13 2 Personcertifiering: Maskinsäkerhetsspecialist
1. Bakgrund Detta dokument definierar krav i samband med ackrediterad certifiering av personer inom maskinsäkerhetsområdet, som Maskinsäkerhetsspecialist. Det är en ackrediterad verksamhet, vilket innebär att certifieringen bedrivs i enlighet med ackrediteringsstandarden för personcertifiering, ISO/IEC 17024 samt International Accreditation Forums vägledningsdokument för samma standard, IAF GD 24:2009. Att vara certifierad innebär att personen i fråga har kompetens att arbeta med maskinsäkerhetsfrågor enligt det som omfattas av maskindirektivet 2006/42/EG. Genom ackrediterad certifiering av maskinsäkerhetsspecialister skapas ett system som underlättar opartisk kompetensprövning. Maskinsäkerhet har kommit mer i fokus tack vare maskindirektivet som är överfört till svensk lagstiftning i Arbetsmiljöverkets föreskrift (2008:3). För att få sälja sina produkter på EES-marknaden (EU-länderna samt Island, Liechtenstein och Norge) måste företag som tillverkar eller importerar maskiner, delvis fullbordade maskiner, utbytbar utrustning, säkerhetskomponenter, kedjor, kättingar, linor, vävband samt avtagbara mekaniska kraftöverföringsanordningar, se till att dessa uppfyller kraven på maskinsäkerhet. Det är därför viktigt att aktörer inom maskinsäkerhetsbranschen har kunskap om kravens tillämpning för att kunna erbjuda skyddslösningar som medger effektiv produktion i kombination med fungerande säkerhet och operatörsvänliga arbetssätt. Genom att följa de harmoniserade standarder som utarbetats för att precisera kraven i maskindirektivet anses man uppfylla direktivets krav. Certifiering av maskinsäkerhetsspecialister efterfrågas av marknaden visar en analys som SIS Förlag har genomfört. SIS TK 282 kan konstatera att ett behov av certifiering av maskinsäkerhetsspecialister finns. SIS TK 282 består av 50 deltagare från både näringsliv, högskola/universitet, myndigheter mm med bred kompetens inom maskinsäkerhetsområdet. Ett utfärdat certifikat som Maskinsäkerhetsexpert är ett kvitto på att den certifierade personen har kompetens inom maskinsäkerhetsområdet. Denna personcertifiering är framtagen av SIS Förlag AB med hjälp av den tekniska kommittén SIS TK 282. SIS Förlag AB äger detta dokument och ansvarar för innehåll och förvaltning av detsamma. Krav vid ackrediterad certifiering 3
2. Omfattning De kompetens- och kvalifikationskrav som här ställs på personer som söker certifiering utgår från följande källor: - Maskindirektivet 2006/42/EG (AFS 2008:3) - SS-EN ISO 12100:2010 - SIS-ISO/TR 14121-2:2012 Dessa dokument utgör en helhet då certifieringens mål är att verifiera att kunskapen ligger med fokus på risker där personer kan komma till skada med utgångspunkt från maskindirektivet. För att enklare kunna bedöma risker som kan orsaka skada på människan av både mekanisk, elektrisk, hydraulisk, pneumatisk eller annan natur, är en riskbedömning av stort värde därför är ISO 12100 och ISO 14121-2 en enhet med krav och metoder beskrivna. Genom att kraven utgår från dessa källor säkerställs att personer som erhåller certifiering har kvalifikationer gällande CE-märkning enligt maskindirektivet. Avsikten med tolkningsdokumentet är att utvärdering och bedömning av kandidatens kompetens, erfarenhet och lämplighet ska vara definierad på ett så detaljerat och klart sätt att examinatorer, oberoende av varandra, gör likartade bedömningar. Tolkningsdokumentet gör det möjligt för certifieringsorganet att verifiera den sökandes kompetens samt utfärda certifikat utifrån detta. 4 Personcertifiering: Maskinsäkerhetsspecialist
3. Terminologi Certifieringskommitté Den kommitté med ledamöter som handhar utvecklingen och förvaltningen av denna certifiering i enlighet med certifieringsorganets policy och kvalitetsledningssystem. Certifieringsorgan Den organisation som utfärdar personcertifikat under ackreditering. Maskinsäkerhetsspecialist Person som efter prövning, i enlighet med vad som framgår i detta dokument, erhåller certifikat som Maskinsäkerhetsspecialist. Examinator Person med relevant kompetens och kvalifikationer för att bedöma och utföra examination. Examination Prövning i form av skriftligt prov, muntligt prov eller annan aktivitet, som genomförs i ett ackrediterat certifieringsorgans regi och som syftar till att verifiera examinandens kunskap och kompetens. Kandidat Kompetens Sökande som uppfyller krav för att bli föremål för certifiering. Visad förmåga att tillämpa kunskaper och/eller färdigheter. Omcertifiering Certifieringsorganets process för att säkerställa att den certifierade fortlöpande uppvisar den kompetens och innehar de kunskaper som certifikatet kräver. Omtentamen Tentamen som erbjuds kandidater som har misslyckats med att nå godkänt resultat på det ordinarie provtillfället. Sökande Tentamen Person som avser att ansöka om certifiering. Skriftligt prov, vilket mäter den sökandes kompetens, och utgör del av utvärderingen av den sökande. För termer inom området maskinsäkerhet, se Maskindirektivet 2006/42/EG och SS-EN ISO 12100:2010. Krav vid ackrediterad certifiering 5
4. Kompetensområde Utgångspunkt Utgångspunkten i allt arbete är att skapa en personsäker maskin och maskinsystem baserade på direktiv och standarder. För att erhålla certifiering krävs att den sökande har kompetens (förmåga) inom området maskinsäkerhet. Med detta menas huvudsakligen att sökanden ska ha god kännedom om kraven i Maskindirektivet 2006/42/EG (AFS 2008:3) och kunna tillämpa detta praktiskt. Sökanden ska även ha kännedom om harmoniserade standarder och kunna använda sådana vid behov. Detta gäller särskilt SS-EN ISO 12100:2010 där bland annat riskbedömning och riskreducering beskrivs och SS-ISO/TR 14121-2:2012 som omfattar principer för hur det är lämpligt att genomföra en riskanalys i enlighet med maskindirektivet. Eftersom en maskin omfattar mer än bara mekanik ska den sökanden också ha kunskap om styrsystem (SS-EN ISO 13849 1-1, -2 ). Men även hur LVD (lågspänningsdirektivet, 2006/95/EC), EMC (2004/108/EC), el- (SS-EN 60204-1), hydraulik- (SS-EN ISO 4413:2010) och pneumatik system (SS-EN ISO 4414:2010) kan påverka maskinens mekaniska säkerhet. Huvudområden Nedan listas huvudområden som den sökanden ska ha kompetens inom: Maskindirektivet 2006/42/EG - Artiklarna Tillämpningsområde Definitioner Släppa ut på marknaden eller ta i drift Förfarande för bedömning av överensstämmelse för maskiner Förfarande för delvis fullbordade maskiner Märkning som inte uppfyller kraven Distribution Bestämmelser om straff - Bilaga 1: Grundläggande hälso- och säkerhetskrav för konstruktion vid tillverkning av maskiner. Speciellt uppmärksammas kapitel 1.2 (i Maskindirektivet) med anledning av styrsystem som medför insikter i LVD och styrsystem standarderna. Vidare måste insikter om både hydrauliska och pneumatiska system beaktas. - Bilaga 2: Försäkran - Bilaga 3: CE-märkning 1 Standarden ISO 13849 är ett hjälpmedel för att uppfylla kraven i maskindirektivet. Syftet med standarden är att ge vägledning till de som arbetar med konstruktion och bedömning av styrsystem och tekniska kommittéer som utarbetar B2- och C-standarder, vilka ska uppfylla de grundläggande säkerhetskraven i bilaga 1 i rådets direktiv 2006/42/EG, Maskindirektivet. Det ger ingen specifik vägledning för överensstämmelse med andra direktiv. 6 Personcertifiering: Maskinsäkerhetsspecialist
- Bilaga 4: Maskinkategorier på vilka något av förfarandena i 12 och 13 ska tillämpas. - Bilaga 5: Vägledande förteckning över säkerhetskomponenter som avses i 4 c) - Bilaga 6: Monteringsanvisningar för delvis fullbordade maskiner - Bilaga 7: Teknisk dokumentation - Bilaga 8: Intern kontroll - Bilaga 9: EG-typkontroll - Bilaga 10: Fullständig kvalitetssäkring - Bilaga 11: Upphävande eller tillbakadragande av utfärdade intyg eller godkännanden SS-EN ISO 12100:2010 - Termer och definitioner - Strategi för riskbedömning och riskreducering - Riskbedömning - Riskreducering - Dokumentation av riskbedömning och riskreducering SS-ISO/TR 14121-2:2012 - Riskbedömningsprocessen (Risk assessment process) - Risk elimineringsverktyg (Risk estimation tools) - Riskutvärdering (Risk evaluation) - Riskreduktion (Risk reduction) - Riskbedömnings upprepning (Risk assessment iteration) - Dokumentation av riskbedömning (Documentation of risk assessment) Arbetsuppgifter En viktig egenskap hos en certifierad maskinsäkerhetsspecialist är att ha förmåga att kommunicera och kunna göra relevanta avvägningar baserat på resonemang som kan hämtas inom direktiv och standarder. Maskinsäkerhetsspecialisten ska vidare ha förståelse för att kunna avgöra när andra kunskaper är lämpliga att utnyttjas då en omfattande riskbedömning görs i enlighet med maskindirektivet. Här kan nämnas EMC-, LVD- direktiven. Med en genomgången certifiering som maskinsäkerhetsspecialist är till exempel följande arbetsuppgifter tillämpliga: - leda riskbedömningsarbetet - kunna verifiera tekniska lösningar - bollplankt inom företaget i maskinsäkerhetsfrågor - kunna bedöma om valda lösningar är i linje med harmoniserade standarder - kunna avgöra hur ombyggnadet av maskiner i befintliga lokaler ska hanteras ur ett maskinsäkerhetsperspektiv - kunna bedöma om framtagen Teknisk tillverkningsdokumentation är tillräcklig för att kunna skriva under Försäkran - känna till vad innebörden av bilaga 4 maskiner och hur de ska behandlas Krav vid ackrediterad certifiering 7
- kunna rekommendera lösningar som uppfyller kraven för t ex olika skydd och nödstopp - ta fram Bruksanvisning - känna till regler för äldre maskiner tillverkade före 1995 8 Personcertifiering: Maskinsäkerhetsspecialist
5. Krav på arbetslivserfarenhet och utbildning Arbetslivserfarenhet och utbildning inom maskinsäkerhet Den sökande ska ha varit yrkesverksam i minst fem år. Den sökande ska ha arbetat praktiskt både med maskindirektivet och genomfört riskbedömningar under en två års period. Den redovisning som den sökande ska lämna in kan t ex innehålla uppgift om arbetsgivare, titel/yrkesroll samt beskrivning av vilka delar av maskindirektivet som tillämpats praktiskt. Arbetslivserfarenheter som tillgodoräknas för att uppfylla kravet får vara maximalt 10 år gamla räknat från datum för ansökan om certifiering. För sökanden som har genomgått utbildning 1) För sökanden som genomgått utbildning inom maskinsäkerhetsområdet krävs praktisk arbetlivslivserfarenhet av maskindirektivet och riskbedömningar under minst åtta månader, under en två årsperiod. Utbildningen ska innefatta minst 4 dagar och innehålla följande delar: A) Maskinsäkerhet, B) CE-märkning, C) Riskbedömning. 2) För sökanden som inte har genomgått utbildning inom maskinsäkerhetsområdet krävs praktisk arbetslivserfarenhet av maskindirektivet och riskbedömningar under minst tolv månader, under en två årsperiod (minst halvtid). Kontroll av arbetslivserfarenhet Den sökande ska i samband med ansökan om certifiering tillställa certifieringsorganet verifierbar information som visar att krav på arbetslivserfarenhet är uppfyllt. Verifiering Certifieringsorganet ansvarar för att värdera insänd information från sökanden. Om det finns tveksamheter vid certifieringsorganets bedömning av en sökandens kvalifikationer ska certifieringskommittén kontaktas för kompletterande bedömning. Certifieringsorganet ansvarar vidare för hanteringen av stickprov, för en djupare kontroll av det insända underlaget. Krav vid ackrediterad certifiering 9
6. Krav på kunskap Kunskap inom maskinsäkerhet För att erhålla certifiering krävs att den sökande har kunskap inom maskinsäkerhetsområdet. Med detta menas huvudsakligen att sökanden ska ha god kännedom om kraven i Maskindirektivet 2006/42/EG (AFS 2008:3) och kunna tillämpa detta praktiskt. Sökanden ska även ha kännedom om harmoniserade standarder och kunna använda sådana vid behov. Detta gäller särskilt SS-EN ISO 12100:2010 där bland annat riskbedömning och riskreducering beskrivs och SS-ISO/TR 14121-2:2012 som omfattar principer för hur det är lämpligt att genomföra en riskanalys i enlighet med maskindirektivet. Eftersom en maskin omfattar mer än bara mekanik ska den sökanden också ha kunskap om styrsystem (SS-EN ISO 13849-1, -2 ). Men även hur LVD (lågspänningsdirektivet, 2006/95/EC), EMC (2004/108/EC), el- (SS-EN 60204-1), hydraulik- (SS-EN ISO 4413:2010) och pneumatik system (SS-EN ISO 4414:2010) kan påverka maskinens mekaniska säkerhet. Tentamen Den sökande ska genomgå ett skriftligt prov för att visa nödvändig kunskap och kompetens. Examinationen administreras av certifieringsorganet. Examinator: En examinator, som är väl förtrogen med kompetensområdet och innehar relevanta kunskaper och erfarenheter inom maskinsäkerhet, ska utses av certifieringsorganet. Examinator ansvarar för rättning av prov. Frågebank: Examinatorn tar fram en frågebank varifrån frågor väljs ut i samband med varje provtillfälle för att utgöra ett skriftligt prov. Examinatorn säkerställer vidare att provet innehåller frågor inom samtliga kompetensområden. Examinatorn ansvarar också för framtagande av en matris kopplat till frågorna, för att säkerställa att alla kompetensområden täcks in vid examination. Frågorna i frågebanken ska godkännas av certifieringsorganet och certifieringskommittén. Frågorna ska baseras på innehållet i maskindirektivet och riskanalys. Frågorna ska hållas aktuella. Stickprovskontroll: Certifieringsorganet ansvarar för att stickprov på rättat prov tas regelbundet. Provets delar: Det skriftliga provet består av två delmoment, flervalsfrågor och öppna frågor. De öppna frågorna innefattas delvis av ritningar/bilder. Riktlinjen för en tentamen är 45 frågor, där 30 stycken är flervalsfrågor och 15 öppna frågor. För att sökande ska bli godkänd ska 70 % av det maximala antalet poäng på provet som helhet uppnås. Vidare ska sökanden erhålla poäng inom samtliga fem nyckelområden inom maskinsäkerhet: A1 Generella frågor om CE märkning och maskindirektivet A3 Dokumentation, bruksanvisning, EG-försäkran och märkning 10 Personcertifiering: Maskinsäkerhetsspecialist
A5 Riskbedömning A6 Skyddsanordningar A7 Styrsystem, manöverdon Provtiden är 3 timmar. En tentamensvakt övervakar provet och ansvarar för att certifieringsorganets regelverk för tentamen följs. Rättningsmall: Rättning av de skriftliga proven sker med hjälp av en förbestämd rättningsmall, där de korrekta svaren på flervalsfrågorna är angivna, samt där grunderna för poängbedömning för de öppna frågorna finns beskrivet. Meddelande av provresultat: De skriftliga proven och rättningsmallen behålls av certifieringsorganet och delges ej den sökande efter provtillfället. Den sökande får reda på sitt provresultat (antal poäng), och meddelande om resultatet är godkänt eller ej samt antal poäng som krävs för godkänt resultat. Vid ej godkänt resultat: Ifall godkänt resultat inte uppnås, har den sökande rätt att genomgå ny tentamen under förutsättning att det genomförs inom 6 månader från det första provtillfället. För det fall godkänt resultat inte uppnås efter 3 provtillfällen, har den sökande endast rätt att genomgå nytt certifieringsprov först efter att 1 år förflutit från det senaste provtillfället. En person som genomför omtentamen eller omcertifiering erhåller vid detta tillfälle ett prov som innehåller 25 frågor, där 15 stycken är flervalsfrågor och 10 stycken är öppna frågor. Provtiden är 3 timmar. För att sökande ska bli godkänd ska 70 % av det maximala antalet poäng på provet som helhet uppnås. Vidare ska sökanden erhålla poäng inom samtliga fem nyckelområden inom maskinsäkerhet: A1 Generella frågor om CE märkning och maskindirektivet A3 Dokumentation, bruksanvisning, EG-försäkran och märkning A5 Riskbedömning A6 Skyddsanordningar A7 Styrsystem, manöverdon Krav vid ackrediterad certifiering 11
7. Certifieringsprocessen Certifieringsprocessen styrs av SS-EN ISO/IEC 17024 och hanteras av certifieringsorganet. 8. Vidmakthållande av certifiering För att vidmakthålla certifieringen krävs att den certifierade kontinuerligt utvecklar sitt kunnande inom kompetensområdet vilket redovisats tidigare. Omcertifiering Omcertifiering sker var fjärde år för att säkerställa att den certifierade fortlöpande besitter den kunskap och kompetens som certifikatet indikerar (se avsnittet Kompetensområde). Omcertifiering innebär ett skriftligt prov samt att den certifierade, till certifieringsorganet, skriftligen ska intyga att denna har arbetat eller genomgått utbildning inom maskinsäkerhetsområdet under perioden. Antalet månader med minst halvtid måste uppgå till 24 för fyra årsperiod. Specialfall: Vid sjukdom, föräldraledighet och andra liknande skäl, kan certifieringsorganet efter bedömning av enskilt fall besluta att kravet är uppfyllt trots att tiden understiger den stipulerade. Indragande av certifikat: Finner certifieringsorganet att krav på arbetslivserfarenhet inte är uppfyllda på ett tillfredsställande sätt ska personcertifikatet dras in (se avsnitt indragning av certifikat). Det skriftliga provet vid omcertifiering innehåller 25 frågor, där 15 stycken är flervalsfrågor och 10 stycken är öppna frågor. För att sökande ska bli godkänd ska 70 % av det maximala antalet poäng på provet som helhet uppnås (se avsnittet Krav på kunskap). Om den certifierade ej uppnår godkänt provresultat har denne möjlighet att göra om provet så länge det befintliga certifikatet inte upphört att gälla. 12 Personcertifiering: Maskinsäkerhetsspecialist
9. Indragning/upphörande av certifikat Det finns två grunder för indragning av certifikat: 1) Certifikatet har missbrukats eller certifieringen har skett på felaktiga grunder. 2) När certifikatets giltighetstid har gått ut upphör det att gälla. Den certifierade ska därför dessförinnan ha redovisat godkänd verksamhet inom maskinsäkerhetsområdet samt genomgått nytt skriftligt prov med godkänt resultat. Om den certifierade personen inte redovisat tillräcklig verksamhet inom maskinsäkerhetsområdet eller genomfört prov med godkänt resultat upphör certifikatet att gälla (se avsnitt vidmakthållande av certifikat). En certifierad person kan själv begära att ett certifikat ska upphöra och i detta fall utfärdar certifieringsorganet ett avslutsdokument samt noterar i befintliga register att personen frivilligt avslutat sin certifiering. En person vars certifikat upphört att gälla kan på nytt ansöka om certifiering och måste då genomgå hela certifieringsprocessen på nytt. Rutinen för indragning av certifikat, inklusive process för att hantera klagomål på en certifierad person, styrs av certifieringsorganets ledningssystem. Krav vid ackrediterad certifiering 13