nr 9/2012 INNEHÅLLSFÖRTECKNING TEKN 84 TEKN 85 TEKN 86 TEKN 87 TEKN 88 TEKN 89 Mötets konstituering Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut Justering av markanvändningens utveckling i, 2. skedet Revidering av kommunens generalplanering Ansökan om ändring av planebeteckning i delgeneralplanen för Kyrkobyn, Stationen, Sunnanvik (på fastigheterna Fodgestugan RNR 755-453-1-30 och Gamla Prästgården RNR 755-453-4-0) Ändring av delgeneralplanen för norra (lägenheten Kurki 1:39, ändring av byggnadsrätt på glesbygdsområde) TEKN 90 Ändring av delgeneralplanen för norra (ändring av byggnadsrätt / lägenheterna RN:o 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23) TEKN 91 TEKN 92 TEKN 93 TEKN 94 TEKN 95 Ändring av delgeneralplanen för norra (lägenheten Westerkulla II) Ansökan om ändring av delgeneralplanen (lägenheten 1:75 Bisa II i Kynnar by) Ansökan om ändring av generalplanen (lägenheten 1:14 Ritabacka) Ansökan om ändring av generalplanen (lägenheten 3:5 Vähkä-Jäkkärä) Ansökan om ändring av generalplanen (lägenheten 1:46 Gammelby, flyttande av glesbygdsbyggrätt till lägenheten 1:231) TEKN 96 Justering av vattenverkets priser från början av år 2013 TEKN 97 TEKN 98 TEKN 99 TEKN 100 TEKN 101 TEKN 102 TEKN 103 TEKN 104 TEKN 105 Ändring av vägrätt i närheten av Svartbäcks daghemsfastighet Byggandet av retardationskurvor på Billskogvägen för att få ned körhastigheterna Godkännande av gatuplanen på Brännmalmen 2-området Delegeringsbestämmelse för beslut om användningen av mark- och vattenområden Beslut om hyrorna för kommunens uthyrda bostadsaktielägenheter och övriga lägenheter fr.o.m. 1.1.2013 Ramavtal av kommunaltekniken Entreprenadavtal om byggande av ungdomscafé Övriga ärenden Helsingfors förvaltningsdomstols beslut (26.10.2012), godkännande av detaljplanen för Slussen
Sida 2 Nr 9/2012 Mötesplats och -tid Närvarande medlemmar Kommunhuset klo 18.00-19.15 Keränen Pekka, ordförande Ekström Susanne, medlem Flythström Kjell, medlem Gottberg-Ek Karin, medlem Heikkilä Risto, medlem Kaisla Sirpa, medlem Malmgren Mikko, medlem Tuomi Tuulia, medlem Övriga närvarande Janhunen Taina, kommunstyrelsens representant, anlände vid behand. av 96, kl. 18.25 Skyttä Jorma, teknisk chef Kärkkäinen Markku, kommuningenjör Malmberg Magnus, byggmästare Huilla Tuomas, förvaltningsplanerare Latvala Ann-Britt, kansliföreståndare Ärenden 84-105 Underskrifter Pekka Keränen Ordförande Ann-Britt Latvala Protokollförare Kjell Flythström Protokolljusterare Mikko Malmgren Protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Tekniska kansliet 19.11.2012 Intygar, underskrift Tjänsteställning Virve Kääntee toimistosihteeri
Sida 3 TEKN 84 MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare. Nämnden - konstaterade att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört, - valde Kjell Flythström och Mikko Malmgren till protokolljusterare ====
Sida 4 TEKN 85 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Kompletterande material Efter senaste möte har till nämnden skickats beslutsprotokoll gällande beslut som gjorts av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden och vilka i enlighet med 51 i kommunallagen kan tas till nämnden för behandling. Kompletterande material - som kompletterande material finns beslutförteckningarna Nämnden beslutar - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: - tekniska chefen Jorma Skyttä, :t 16 19/2012, från tid 28.8.2012 31.10.2012. - byggmästare Magnus Malmberg, 16 19/2012 från tid 28.8.2012 31.10.2012. Enligt förslaget. ====
Sida 5 KH:319 /2010 TEKN 86 NÄROMARKP 23 Bilaga 5 JUSTERING AV MARKANVÄNDNINGENS UTVECKLING I SJUNDEÅ, 2. SKEDET Man har uppgjort ett utkast till planläggningsprogram. I den har man framfört planläggningsprojekten för åren 2010-2014, deras tidtabell, invånarmängd, de planekonomiska kostnaderna och en indelning i områden som ägs av kommunen och privata personer. Utkastet innehåller nuläget och förslag till fortsatta åtgärder. Därtill har man gjort en utredning över tomtreserven NÄROMARKP 23 31.8.2010 Bilaga 3 En allmän diskussion förs som botten till fortsatt beredning. Ärendet bordläggs. Enligt förslag. = = = Man har inbegärt en offert av FCG Oy (Kimo Koski) för att uppdatera 31.8.2010 den kommunekonomiska utredningen - De markpolitiska åtgärderna för förbättrandet av kommunekonomin, Kommunens tomtreserv/planläggningsprogram för åren 2010-2014 godkänns och skickas till kommunstyrelsen. - Det föreslås för kommunstyrelsen att den kommunekonomiska utredningen uppdateras. Arbetet föreslås beställas av FCG Oy i enlighet med offerten. FCG Oy har uppgjort även den ursprungliga utredningen. Offerten är prismässigt måttlig och FCG Oy:s sakkunskap är god. Arbetet utförs under loppet av detta år. Basuppgifterna inbegärs av nämnderna. - En skild rapport uppgörs om den kommunekonomiska utredningen jämte åtgärdsrekommendationer. Enligt förslaget med tillägget att: - även utvecklingsbilden för markanvändningen föreslås att uppdateras - den fullmäktigemotion, som gäller planläggningen av sydvästra, skickas till FCG Oy, som utgångsmaterial. = = =
Sida 6 KST 20.9.2010 210 Bilaga 3 Närings- och markpolitisk kommittén har berett en utkast till planläggningsprogrammet för kommun för åren 2010 2014. Dessutom har kommittén uppgjort en utredning Kommunens tomtreserv / planläggningsprogrammet åren 2010 2014, markpolitiska åtgärder för att förbättra kommunens ekonomi enligt bilaga. En offertbegäran om uppdateringen av den kommunalekonomiska utredningen har skickats till FCG Oy. FCG Oy har uppgjort även den ursprungliga utredningen. Närings- och markpolitisk kommittén har 31.8.2010 23 konstaterat, att anbudet på 17 000 euro är rimligt vad priset gäller och att FCG Oy:s expertis är god. Närings- och markpolitisk kommitté föreslår att arbetet utförs ännu under år 2010, och att nämnderna ombes skicka utgångsdata. Även en fullmäktigemotion om uppgörande av byggnadsplan för sydöstra bifogas som utgångsmaterial för den kommunalekonomiska utredningen. Det är även aktuellt att uppdatera kommunens byggnadsordning och klimatstrategi samt principerna för bedömning av planeringsbehovet. Närings- och markpolitisk kommittén har dessutom 31.8.2010 beslutat föreslå att kommunstyrelsen utöver de ovannämnda uppdaterar även utvecklingsbilden för markanvändningen och att denna uppdatering beaktas i beredningen av budgeten för år 2011. Kommunstyrelsen besluter att: 1. godkänna utredningen Kommunens tomtreserv / planläggningsprogrammet åren 2010 2014, markpolitiska åtgärder för att förbättra kommunens ekonomi enligt bilaga. Materialet kan användas då budgeten och ekonomiplanen uppgörs samt då ärendet i övrigt bereds i framtiden. 2. beställa en uppdaterad kommunalekonomisk utredning från FCG Oy för ett pris på 17 000 euro. 3. ge miljönämnden i uppdrag att bereda uppdateringen av kommunens byggnadsordning och miljöstrategi samt principerna för bedömning av planeringsbehovet. 4. påbörja beredningen av uppdaterad utvecklingsbild för markanvändningen och att denna uppdatering beaktas i beredningen av budgeten för år 2011. Föredraganden ändrade sitt beslutsförslag och föreslog att ärendet bordläggs. Ärendet bordlades.
Sida 7 KST 4.10.2010 224 Behandling: TEKN 30.08.2011 66 Kompletterande material ==== Kommunstyrelsens medlemmar uppmanas att ta med förra mötets material. Kommunstyrelsen besluter skicka ärendet till tekniska nämnden för beredning. Föredraganden ändrade ordalydelsen i beslutsförslaget enligt följande: Kommunstyrelsen besluter skicka ärendet till tekniska och miljönämnden för beredning. Kommunstyrelsen beslöt skicka ärendet till tekniska och miljönämnden för beredning. === Kommunfullmäktige har den 28.6.2004 37 godkänt dokumentet gällande kommuns utvecklingsbild för markanvändningen. Arbetet med att uppdatera utvecklingsbilden påbörjades hösten 2010. Arbetet har fortsatt med stöd av professor Kai Wartiainen och direktör Pasi Rajala, Pöyty Finland Oy. Ledande konsult Kimmo Koski från FCG Oy ansvarade för utvecklingsbildens kommunekonomiska utredning. Kommunfullmäktiges fullmäktigeseminarier med anledning av uppdateringsarbetet hölls den 11.4.2011 och den 13.6.2011. Man har bett miljö- och byggnadsnämnden att avge ett utlåtande om uppdateringen av markanvändningens utvecklingsbild före slutet av september. Därefter förs principerna för den fortsatta planeringen av utvecklingsbilden till kommunstyrelsen för beslut. Efter kommunstyrelsens behandling kommer de sakkunniga att uppgöra det slutliga förslaget till uppdatering av markanvändningens utvecklingsbild. Samtidigt uppgörs även ett förslag till förverkligande av utvecklingsbilden. Markanvändningens utvecklingsbild jämte programmet för dess förverkligande kommer slutligen att behandlas i kommunfullmäktige. Arbetet med att uppdatera markanvändningens utvecklingsbild kostar uppskattningsvis 20.000 euro (sakkunnigtjänster). Bland det kompletterande materialet framgår alternativ C bland de principalternativ som gjorts upp för uppdateringen av markanvändningens utvecklingsbild. I detta alternativ (C) framstår kommuncentrum och Störsvik som centra, alternativet är realistiskt och är lämpligast som grund för den fortsatta planeringen.
Sida 8 Utvecklandet av kommuncentrum och Sunnanvi-Störsvik-området skapar en god grund för kommuntrukturen. Ett kraftigt förstärkande av invånarbasen i kommuncentrum är det primära målet och den innebär att invånarbasen skall åtminstone fördubblas inom en medellång tidsperiod. Dess läge mellan tre betydligt större centra (Kyrkslätt, Nummela och Lojo) förutsätter en betydligt större invånarbas för att den nuvarande servicen (kommunal och handelsservice, kollektivtrafiken) kan bevaras och för att man kan stegvis förbättra den och göra den mångsidigare. En central sak är att poängtera vikten av att effektivera utnyttjandet av vattendragen och stränderna utan att förglömma skyddsbestämmelserna (NATURA). Som nya element i planeringen bör man ta upp å och Tjusträskets sydöstra strand samt Brännmalmsbäcken i kommuncentrum samt havsstrandområdena i söder. Det finns lysande exempel i Danmark och södra Sverige på hur man har utnyttjat strandområden i planeringen av markanvändningen. I alternativ C ligger tätorterna geografiskt sett mitt i kommunen. Det kommunaltekniska nätverket löper genom området, likaså är landsvägs- och järnvägskommunikationerna färdiga mot alla riktningar. Även de kommunala och affärsmässiga tjänsterna finns färdigt på området. I de övriga alternativen föreslår man att nya tätorter byggs. Detta sprider ut och försvagar kommunstrukturen och kommunen har inga resurser att grunda sådana. De nya tätorterna skulle ligga i kommunens randområden och delvis t.o.m. på grannkommunens område. Företagsverksamheten på Sunnanvikområdet och ett centrum för havsnära boende brevid fritidscentrumet på Störsvikområde kommer att utgöra en unik helhet (boende arbetsplatser fritidsaktiviteter), som det lönar sig att satsa på i fortsättningen. I framtiden kommer fritidens andel att bli viktigare. Ett centralt mål är att dämpa glesbygdsbyggandet och att dirigera byggandet till tätorterna. Det har en betydande inverkan på kommunekonomin eftersom glesbygdsbyggande kommunekonomiskt sett är dyrt jämfört med byggande i tätorter. Kommo Koskis utredning påvisar detta. Det är skäl att överväga att i enlighet med MRL 16 i byggnadsordningen definiera hela kommunens område som område med behov av avgörande om planeringsbehov och undantag. Med ett område med behov av avgörande om planeringsbehov och undantag menas ett område, där man bör vidta särskilda åtgärder, såsom byggandet av vägar, vattenledning eller avloppsnät eller att anordna friområden, för att uppfylla de behov som områdets användning ställer.
Sida 9 Kommunen kan i byggnadsordningen som område med behov av planering även ett område, där det pga. områdets läge kan förväntas uppstå en samhällsutveckling som kräver planering eller där man pga. särskilda miljövärden eller miljöolägenheter bör planera markanvändningen. I kommunens byggnadsordning finns en möjlighet att bygga en sidobostad endra i samband med en befintlig bostad eller som en skild byggnad på lägenheten. Sidobostaden får vara högst 120 vån-m2 stor och den kan inte styckas ut. Det har visat sig vara ett väl fungerande system att ha möjlighet att bygga en sidobostad. I allmänhet är en sidobostadens levnadslopp mycket längre än dess enskilda bruksändamål. Man kan på dethär sättet även göra bosättningen tätare. Kompletterande material och bilagor - Som kompletterande material ett sammandrag av arbetet med att uppdatera markanvändningens utvecklingsbild och åtgärdsförslagen (Kaj Wartiainen, Pasi Rajala Pöyry Finland Abp). Som kompletterande material Uppdateringen av den kommunekonomiska utredningen för markanvändningens utvecklingsbild (Kimmo Koski, FCG Oy). Föredragning: Kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel. 050 386 0804, es-post markku.karkkainen@siuntio.fi Nämnden besluter att för kommunstyrelsen föreslå - att man till grund för den fortsatta bearbetningen av uppdateringen av markanvändningens utvecklingsbild väljer alternativ C och - Att man inleder förnyandet av kommunens byggnadsordning så att man samtidigt granskar områdena där det finns planeringsbehov och möjligheterna att använda sidobostäder. Behandling: Ärendet behandlades efter ärende 74. Då kommuningenjören inte var närvarande, föredrogs ärendet av tekniska chefen. Nämnden beslöt att för kommunstyrelsen föreslå - att man till grund för den fortsatta bearbetningen av uppdateringen av markanvändningens utvecklingsbild väljer alternativ C och
Sida 10 KST 19.9.2011 186 TEKN 86 - att man inleder förnyandet av kommunens byggnadsordning så att man samtidigt granskar områdena där det finns planeringsbehov och möjligheterna att använda sidobostäder. ==== Kommunstyrelsen besluter 1. välja till grund för den fortsatta bearbetningen av uppdateringen av markanvändningens utvecklingsbild alternativ C och 2. inleda förnyandet av kommunens byggnadsordning så att man samtidigt granskar områdena där det finns planeringsbehov och möjligheterna att använda sidobostäder. Förslaget godkändes. ==== Kompletterande material Justeringen av markanvändningens utvecklingsbild i inleddes i början av år 2011. Tidigare hade det framkommit att man inte kommer att uppnå den föregående, över tio år gamla utvecklingsbildens mål. Trots att huvudstadsregionen har vuxit på ett sätt som nästan motsvarar prognoserna och att man i har strävat till att dirigera tillväxten i enligt den strategin som dikterades av den tidigare utvecklingsbilden, har tillväxten inte koncentrerats på planerat sätt. Den föregående visionen beaktade inte i tillräcklig utsträckning s särdrag. I visionen antog man att tillväxten är likadan som på annat håll i Helsingfors-regionen. Höghusproduktionen i, utanför kommuncentrum, har inte varit förenlig med efterfrågan. I förväntar man sig en lantligare livsstil än närmare huvudstadsregionens hjärta. I denna justerade utvecklingsbild för markanvändningen har lantligheten och utrymme för boende tagits som centrala utgångspunkter för planeringen. Som motvikt till detta har man strävat till att stärka och förtäta de nuvarande centra. Utvecklingsarbetets slutrapport, som finns som kompletterande material, beaktar särskilt utvecklandet av centrumområdet och Pickala- Störsvik -området. Man tar på ett heltäckande sätt fram affärsområdena samt faktorer som hör ihop med miljön. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material slutrapport över arbetet med markanvändningens utvecklingsbild Föredragning: kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel. 050 386 0804, e-post markku.karkkainen@siuntio.fi
Sida 11 Nämnden besluter att - rapporten godkänns som riktlinje för kommunens egentliga generalplanering - beslutet skickas till kommunstyrelsen till kännedom. Enligt förslaget. ====
Sida 12 TEKNLTK:264 /2012 TEKN 87 TEKN 5.6.2012 64 Bilaga 6 REVIDERING AV KOMMUNENS GENERALPLANERING Hela kommunens område har med en gällande generalplan planlagts i delar. Först gjorde man fem delgeneralplaner för: - norra (fastställd 5.11.1993) - Lappers (fastställd 19.11.1993) - kyrkobyn stationen - Sunnanvik (fastställd 13.12.1993) - sydöstra (fastställd 7.2.1994) - västra (fastställd 3.4.1996) Senare har man reviderat generalplaneringen genom att uppgöra delgeneralplaner för Störsvik, Getberg och Lappträsk. Man har också gjort smärre objektsvisa revideringar gällande bl.a. flyttning av byggnadsplatser till ur byggnadssynpunkt lämpligare platser. Man gjorde en revidering av det första skedet av kommunens utvecklingsbild för markanvändningen år 2011. Arbetet har fortsatt och det andra skedet färdigställs under detta år. Landskapsplanen har framskridit tämligen snabbt, planeförslaget är för tillfället framlagt till offentligt påseende och man har bett kommunerna om utlåtanden före utgången av juni. Innehållet är därför i stor utsträckling klar. Man fattar det slutliga beslutet om landskapsplanen i landskapsfullmäktiget, sannolikt år 2012. Då man beaktar kommunen utvecklingsbild för markanvändningen och landskapsplanens situation, är det aktuellt att börja förnya generalplaneringen. Också kommunfusionssituationen har inverkat på tidtabellen. Kommunstrukturfrågan börjar nu klarna. Det är ändamålsenligt att uppgöra generalplaneändringen för de samma delområdena som man ursprungligen har uppgjort delgeneralplanerna för. Då kan man använda de grundutredningar och de kalkyler som gjorts för de olika gårdsenheterna, vilka gjorts de områdesvis. På det sättet bildas det inga nya gränser mellan de olika delgeneralplanerna.ofta kan uppkomsten av nya gränser försvåra planläggningsarbetet. Det är skäl att göra de nya delgeneralplanerna som dk. strategiska generalplaner. Där koncentrerar man sig på huvudlinjerna för områdesanvändningen. Det presenteras i generella drag och där framhävs samhällets strukturella frågor, funktionaliteten, principerna för tilläggsbyggandet, planeringen av centrum. Också servicenätverket, trafikarrangemangen och utvecklandet av
Sida 13 den gröna strukturen (skydd, rekreation). Samtidigt definieras de områden där det är skäl att göra och definiera en fortsatt planering / en fortsatt planläggning / områden som är i behov av planering. På detta sätt får man ideerna för markanvändningens utvecklingsbild med en lämplig och tillräcklig noggrannhet med i generalplanen. I fortsättningen är det mest ändamålsenligt att fortsätta planläggningens i samband med olika projekt. Det innebär att då man har utvecklat ett projekt/en idé så att det kan förverkligas, uppgör man tillsammans med olika samarbetsparter och aktörer den för projektet nödvändiga planen. Man gör inga planer att sätta på hyllan för kommande behov, eftersom behoven ofta ändras och planerna föråldras. Det mest aktuella området som bör förnyas är sydöstra. Miljö- och byggnadsnämnden har gjort en motion om förnyandet av planen. Nämnden anser att det är brådskande att revidera planen. Det är skäl att ansluta den halvfärdiga revideringen av generalplanen för Marsudden som en del av revideringen av hela områdets generalplan för att kunna garantera en jämbördig behandling av markägarna och i övrigt också för att ha tilläggsgrunder. Viktiga frågor för revideringen av generalplanen för sydöstra är: - utrymmesreservationerna för stamvägens trafikområden, motortrafikvägen - parallellvägarna, anslutningsarrangemangen - koncentrationen av glesbygdsbyggandet - ett enhetligt nätverk av skydds- och rekreationsområden - analys av strandområdenas markanvändning, havs- sjö- och åstränder, skärgården - företagsområden - tjänster Kyrkslätts kommun som rågranne samt NTM-centralen särskilt med tanke på trafiksystemet kommer att vara viktiga samarbetsparter. För tillfället uppgör kommunen och NTM-centralen förbättringsplaner för stamvägens anslutningar. Då man ändrar generalplanen kan kommunen bestämma att ett område försätts i byggnadsförbud enligt MRL 38 och i åtgärdsbegränsning i enlighet med 128. MRL 38 lyder: När frågan om att utarbeta eller ändra en generalplan har väckts, kan kommunen utfärda byggförbud och åtgärdsbegränsning för området enligt 128. Byggförbud och åtgärdsbegränsning gäller högst fem år. Är planläggningen oavslutad, kan kommunen förlänga tiden med högst fem år och den regio-
Sida 14 nala miljöcentralen på ansökan av kommunen av särskilda skäl därefter med ytterligare högst fem år. Om kommunen har utfärdat byggförbud eller åtgärdsbegränsning enligt 1 mom., gäller de också på ett område för vilket har godkänts en generalplan eller en ändring av generalplanen, till dess beslutet om godkännande har vunnit laga kraft. MRL 128 lyder: Tillstånd för miljöåtgärder Sådant jordbyggnadsarbete och sådan trädfällning eller någon annan härmed jämförbar åtgärd som förändrar landskapet får inte vidtas utan tillstånd (åtgärdsbegränsning) 1) på ett detaljplaneområde, 2) på ett generalplaneområde, om så bestäms i generalplanen, och inte 3) på ett område där byggförbud enligt 53 för utarbetande av detaljplan gäller eller beträffande vilket så har bestämts för utarbetande av generalplan eller ändring av generalplanen. Tillstånd behövs inte för arbeten som är nödvändiga för att genomföra general- eller detaljplanen eller som överensstämmer med ett beviljat bygglov eller åtgärdstillstånd och inte för åtgärder med ringa verkningar. Tillstånd behövs inte heller, om åtgärden baserar sig på en godkänd vägplan enligt lagen om allmänna vägar. Bestämmelserna om tillstånd för miljöåtgärder tillämpas inte på sådant tagande av marksubstanser som kräver tillstånd enligt marktäktslagen (555/1981). Enligt den instruktion som fullmäktige godkänt (15.11.2010 93) hör det till kommunstyrelsen att dirigera den allmänna planeringen av markanvändningen och planläggningen samt besluta om principer som gäller markanvändning, planläggning och markpolitik. Enligt 9 punkt 34 i instruktionen för tekniska nämnden hör det till tekniska nämndens uppgifter att utfärda byggnadsförbud och åtgärdsbegränsning på område för vilket uppgörande eller ändring av generalplan är anhängig samt byggnadsförbud på område för vilket uppgörande eller ändring av detaljplan är anhängig samt besluta att förlänga nämnda åtgärdsbegränsningar och byggnadsförbud enligt markanvändnings- och bygglagen. För att kunna göra planläggningsarbetet på ett effektivt sätt och få ett gott slutresultat till stånd är det motiverat att försätta området i byggnadsförbud och tillsätta en åtgärdsbegränsning. Under planläggningsarbetet uppstår då
Sida 15 inte byggande eller övriga åtgärder som skulle försvåra planläggningsarbetet. Det är möjligt att få tillstånd till avvikelse från byggnadsförbud och åtgärdsbegränsning. Planläggningsarbetet med därtill hörande utredningar konkurrensutsätts på kvalitativa grunder i år, för att få reda på kostnaderna för nästa års budget. Arbetet kommer att ske under ett par års tid. Under beredningen har man varit i kontakt med miljöchefen och byggnadsinspektören. Kompletterande material och bilagor: - Miljö- och byggnadsnämndens motion om revidering av generalplanen för sydöstra som bilaga - Sydöstra s generalplaneområde som bilaga Föredragning: Kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel. 050 386 0804, e- post markku.karkkainen@siuntio.fi Följande föreslås för kommunstyrelsen - Revideringen av generalplanen för sydöstra anhängiggörs. Området för planeändringen är det ursprungliga området för sydöstra s generalplan. - Ett byggnadsförbud enligt MRL 38 och en åtgärdsbegränsning enligt MRL 128 utfärdas på området för planeändringen. Behandling: Föredragandens ändringar gjorda i föredragningstexten är beaktade i protokollet. Föredraganden ändrade sitt beslutsförslag enligt följande: Nämnden besluter - att föreslå för kommunstyrelsen att revideringen av generalplanen för sydöstra anhängiggörs. Området för planeändringen är det ursprungliga området för sydöstra s generalplan. - - att inbegära utlåtande av kommunstyrelsen om nödvändigheten av att utfärda byggnadsförbud enligt MRL 38 och en åtgärdsbegränsning enligt MRL 128 på området för planeändringen. Föredragandens ändrade förslag godkändes. ==== KST 20.8.2012 143 Bilaga 2
Sida 16 Revideringen av generalplanen för sydöstra, som har anhängiggjorts av kommunstyrelsen, och eventuella byggnadsförbud på området med anledning av revideringen (MBL 128) inverkar inte på de åtgärdstillstånd som har anhängiggjorts: kommun har KST 14.5.2012 99 bett Advokatbyrå Borenius Ab:s juridiska uppskattning om, 1.huruvida det av kommunen föreslagna åtgärdsförbudet på Stallmossabergets område inverkar på behandlingen av de besvärsärenden som är anhängiga hos högsta förvaltningsdomstolen och som gäller ansökan om tagande av marksubstanser och ansökan om miljötillstånd 2. huruvida ett eventuellt förbud mot tagande av marksubstanser, somkommer att ingå i den ändrade generalplanen, kommer att inverka i verkställbarheten av beslut som gäller marktäkts- och miljötillstånd, ifall de besvär som behandlas av högsta förvaltningsdomstolen förkastas. Enligt Borenius Ab Bygg-och åtgärdsförbud har ingen retroaktiv verkan. Således kommer det bygg- och åtgärdsförbud, som trätt i kraft på områdetefter kommunens tillståndsbeslut inte att leda till att det tillstånd, som redan beviljats, återkallas av förvaltningsdomstolen, trots att byggförbud som kommer att införas skulle träda i kraft under den eventuella besvärsprocessen innan förvaltningsdomstolen har fattat sitt beslut. Borenius fortsätter: Om högsta förvaltningsdomstolen förkastar de besvärsom har lämnats mot tillstånd för tagande av marksubstanser och miljötillstånd som miljönämnden i har beviljat, finns det i sak ingenting som hindrar, att Thure Lindeberg som tillståndsinnehavare vidtar de åtgärder som han har rätt till enligt det tillståndsbeslut som har vunnit laga kraft och de därtill hörande tillståndsvillkoren. Den åtgärdsbegränsning enligt markanvändnings- och bygglagen som i efterskott har utfärdats för området som tillståndsbeslutet gäller, utgör som sådant inget hinder för åtgärder som är tillåtna enligt miljötillståndsbesluten. Kommunstyrelsen beslutar 1. anhängiggöra revideringen av generalplanen för sydöstra så, att området för planeändringen är det ursprungliga området för sydöstra s generalplan enligt bilaga och 2. som sitt utlåtande till tekniska nämnden konstatera att kommunstyrelsen ingenting har att uttala sig om nödvändigheten av att utfärda byggnadsförbud enligt MBL 38 och en åtgärdsbegränsning enligt MBL 128 på området för planeändringen.
Sida 17 Behandling: Ärendet behandlades efter behandlingen av ärende 139. Svanfeldt avlägsnade sig som jävig och var inte närvarande då detta ärende behandlades och beslut fattades. Laaksonen föreslog att kommunstyrelsen beslutar föreslå att kommunfullmäktige beslutar anhängiggöra revideringen av generalplanen för sydöstra så, att området för planeändringen är det ursprungliga området för sydöstra s generalplan enligt bilaga. Eftersom förslaget inte fick understöd, konstaterade ordföranden, att förslaget hade förfallit i brist på understöd. TEKN 87 Bilaga 1 Förslaget godkändes. === I samband med en ändring av generalplanen kan kommunen besluta om byggnadsförbud på ett område i enlighet med MRL 38 och åtgärdsbegränsning i enlighet med 128. MBL 38 lyder: När frågan om att utarbeta eller ändra en generalplan har väckts, kan kommunen utfärda byggförbud och åtgärdsbegränsning för området enligt 128. Byggförbud och åtgärdsbegränsning gäller högst fem år. Är planläggningen oavslutad, kan kommunen förlänga tiden med högst fem år och närings-, trafik- och miljöcentralen på ansökan av kommunen av särskilda skäl därefter med ytterligare högst fem år. (22.12.2009/1589) Om kommunen har utfärdat byggförbud eller åtgärdsbegränsning enligt 1 mom., gäller de också på ett område för vilket har godkänts en generalplan eller en ändring av generalplanen, till dess beslutet om godkännande har vunnit laga kraft. MBL 128 lyder: Sådant jordbyggnadsarbete och sådan trädfällning eller någon annan härmed jämförbar åtgärd som förändrar landskapet får inte vidtas utan tillstånd (åtgärdsbegränsning) 1) på ett detaljplaneområde, 2) på ett generalplaneområde, om så bestäms i generalplanen, och inte 3) på ett område där byggförbud enligt 53 för utarbetande av detaljplan gäller eller beträffande vilket så har bestämts för utarbetande av generalplan eller ändring av generalplanen.
Sida 18 Tillstånd behövs inte för arbeten som är nödvändiga för att genomföra general- eller detaljplanen eller som överensstämmer med ett beviljat bygglov eller åtgärdstillstånd och inte för åtgärder med ringa verkningar. Tillstånd behövs inte heller, om åtgärden baserar sig på en godkänd vägplan enligt landsvägslagen eller en godkänd järnvägsplan enligt banlagen. (2.2.2007/112) Bestämmelserna om tillstånd för miljöåtgärder tillämpas inte på sådant tagande av marksubstanser som kräver tillstånd enligt marktäktslagen (555/1981). Enligt 9 punkt 34 i tekniska nämndens instruktion hör det till tekniska nämnden att besluta om byggnadsförbud och åtgärdsbegränsning på ett område där uppgörande eller ändring av generalplanen är anhängiggjord samt byggnadsförbud på ett område där uppgörande eller ändring av detaljplanen är anhängiggjord samt besluta om förlängning av nämnda åtgärdsbegränsningar och byggnadsförbud i enlighet med markanvändnings- och bygglagen. För att man skall kunna genomföra planeringsarbetet på ett effektivt sätt och få ett gott slutresultat finns det grunder för att försätta ett område i byggnadsförbud och tillsätta en åtgärdsbegränsning. Under planeringsarbetet kan det då inte uppstå byggande eller övriga åtgärder som försvårar planeringsarbetet. Det är möjligt att få tillstånd att avvika från byggnadsförbudet och åtgärdsbegränsningen. Planeringsarbetet och de nödvändiga utredningarna konkurrensutsätts med kvalitetskriterier. Arbetet kommer att ske under ett par års tid. I beredningen har man varit i kontakt med miljövårdschefen och byggnadsinspektören. Kompletterande material och bilagor: - som bilaga generalplaneområdet för sydöstra Föredragning: kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel. 050 386 0804, e-post: markku.karkkainen@siuntio.fi Nämnden besluter att - man försätter sydöstra s generalplaneområde, som syns i bilagan och där kommunstyrelsen den 20.8.2012 143 har beslutat om att anhängiggöra en ändring av generalplanen, i byggnadsförbud i enlighet med markanvändnings- och bygglagens 38 samt en åtgärdsbegränsning i enlighet med markanvändnings- och bygglagens 128 för två år från den dag då beslutet har kungjorts. Enligt förslaget. ====
Sida 19
Sida 20 TEKNLTK:645 /2011 TEKN 88 ANSÖKAN OM ÄNDRING AV PLANEBETECKNING I DELGENERALPLANEN FÖR KYRKOBYN, STATIONEN, SUNNANVIK (PÅ FASTIGHETERNA FODGESTUGAN RNR 755-453- 1-30 OCH GAMLA PRÄSTGÅRDEN RNR 755-453-4-0) TEKN 13.12.2011 110 Kompletterande material Bilaga 4 Simon Hallqvist ansöker med en ansökan som inlämnats den 30.11.2011 om ändring av gällande delgeneralplan för kyrkobyn, stationen, Sunnanvik i Prästgårdens by på fastigheterna Fogdestugan Rnr 755-453-1-30 och Gamla Prästgården Rnr 755-453-4-0. Ansökan om ändring Man ansöker om ändring av beteckningen för ovannämnda fastigheter, så att båda fastigheternas nya planebeteckning blir AM, dvs. område för gårdscentrum. Motiveringar De nuvarande byggnaderna bildar bara en liten del av den gamla prästgårdens historiska helhet, se de bifogade flygfotografierna. Det planerade nybygget förstärker denna helhet med sin placering, form och arkitektur. Beteckningen AM skulle tillåta att fortsätta den gamla prästgårdens byggnadstradition på ett naturligt sätt även i framtiden. Till planerna på lång sikt hör att bygga andra byggnader som passar in i miljön och som ännu mera skulle förstärka och återskapa karaktären av gårdscentrum. Den före detta kafe-/försäljningsbyggnaden skulle bli till trädgårdsmästarbostad som skulle höra till gårdscentrumet och den gamla trädgården, som utgör en central del av prästgårdens helhet får på detta sätt bättre omvårdnad. I Nylands landskapsplan har man på detta område inte anvisat några särskilda funktioner eller behov. Landskapsplanen har fastställts vid miljöministeriet den 8.1.2006. Området hör till delgeneralplanen för Kyrkobyn, Stationen, Sunnanvik. Den gällande generalplanen har fastställts den 13.12.1993. I generalplanen har områdena betecknats som A/s-område (område för avskilda småhus) och MT-2 -område (lantbruk). kommuns byggnadsordning har fastställts den 26.6.1993 och den har reviderats i fullmäktige den 12.11.2001. Ändringsområdena finns på byggnadsordningens zon 4 (övriga förmånliga zoner). De zonvisa byggrätterna och byggnadsplatsernas minimistorlek har uppräknats i kommunens byggnadsordning samt i generalplanens bilaga, där man behandlar dimen-
Sida 21 sioneringen och dirigeringsmetoderna för ny bebyggelse utanför områden som kommer att byggnadsplaneras. Vid byggandet bör tas hänsyn till den i landskapet rådande byggnadsstilen, det befintliga byggnadsbeståndets placering samt det befintliga trädbeståndet och övriga naturomständigheter. Beaktas bör natur- och landskapsvärdena både på byggnadsplatserna och i ett vidare perspektiv omkring dem. Delgeneralplanens ändringsområde ligger ca 1 kilometer öster om kyrkobyn, i Prästgårdens by. Arkitektbyrå Arkitekturum Oy kommer att uppgöra ett renritat förslag till utkast för den aktuella delgeneralplaneändringen före den offentliga behandlingen. Enligt markanvändnings- och bygglagens 63 bör man kungöra om anhängiggörandet av planläggning på ett sådant sätt att de delägande har möjlighet att få uppgifter om planläggningens utgångspunkter, den planerade tidtabellen samt deltagande- och bedömningsförfarandet. Meddelandet bör ordnas på ett sätt som kan anses vara lämpligt med tanke på planens avsikt och betydelse. Enligt markanvändnings- och byggförordningens 30 mom. 2 meddelas om att möjlighet reserverats för avgivande av åsikt på ett sätt som stipuleras i planen för deltagande och bedömning och ett sätt som fungerar väl med tanke på att alla delägande skall få meddelandet. Om man anser att det, med tanke på ärendets karaktär inte är nödvändigt att kungöra på annat sätt, meddelas så som man i kommunens publicerar de kommunala meddelandena. Ett meddelande bör dock alltid publiceras i minst en på orten allmänt spridd dagstidning. Eftersom det är fråga om en till sin betydelse mindre viktig planefråga, är det inte nödvändigt att uppgöra en plan för deltagande och bedömning som avses i MRL 63. Det i lagen åsyftade hörandet ordnas genom att höra grannarna och genom en heltäckande myndighetsutlåtanderunda. Rågrannarna har på förhand hörts och projektet stöter inte på mothugg. Därför kan ärendet föras vidare till offentlig behandling som planeförslag. Kompletterande material och bilagor - Som kompletterande material Simon Hallqvists ansökan av den 4.11.2011 om ändring av delgeneralplanen för Kyrkobyn, Stationen, Sunnanvik. - Som bilaga förslag till utkast för ändring av delgeneralplanen för Kyrkobyn, Stationen, Sunnanvik (ändring av planebeteckning / fastigheterna Fogdestugan 755-453-1-30 och Prästgården 755-453-4-0) på Prästgårdens bys område.
Sida 22 Föredragning: Kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel. 050 386 0804, e-post markku.karkkainen@siuntio.fi Nämnden besluter - att inleda ändringen av delgeneralplanen för Kyrkobyn, Stationen, Sunnanvik (ändring av planebeteckning /fastigheterna Fogdestugan 755-453-1-30 och Prästgården 755-453-4-0 på Prästgårdens bys område); - att i enlighet med kommunfullmäktiges beslut av den 31.1.2011 4 kungöra om anhängiggörandet av en ändring av delgeneralplan på kommunens anslagstavla, i Kirkkonummen Sanomat och i Västra Nyland; - att sätta ut förslaget till ändring av delgeneralplanen till allmänt påseende i kommunens tekniska kansli, adressen Krogarsvägen 1, 02580 ; - att, eftersom det gäller en planeändring av mindre mått, är det inte nödvändigt att uppgöra en i MRL 63 åsyftad plan för deltagande och bedömning och att interaktionen ordnas genom att höra grannarna och genom en heltäckande myndighetsutlåtanderunda och - att be om utlåtande över utkastet från följande instanser: o kommuns miljö- och byggnadsnämnd o Nylands NTM-central o Nylands Förbund o Museiverket o Västra Nylands landskapsmuseum o Områdesarkitekt Rauli Ailus o Ingå- miljöförening rf o Simon Hallqvist o Rågrannarna till fastigheterna Rnr 755-453-1-30 och 755-453-4-0 Nämnden beslöt - att inleda ändringen av delgeneralplanen för Kyrkobyn, Stationen, Sunnanvik (ändring av planebeteckning /fastigheterna Fogdestugan 755-453-1-30 och Prästgården 755-453-4-0 på Prästgårdens bys område); - att i enlighet med kommunfullmäktiges beslut av den 31.1.2011 4 kungöra om anhängiggörandet av en ändring av delgeneralplan på kommunens anslagstavla, i Kirkkonummen Sanomat och i Västra Nyland;
Sida 23 - att sätta ut förslaget till ändring av delgeneralplanen till allmänt påseende i kommunens tekniska kansli, adressen Krogarsvägen 1, 02580 ; - att, eftersom det gäller en planeändring av mindre mått, är det inte nödvändigt att uppgöra en i MRL 63 åsyftad plan för deltagande och bedömning och att interaktionen ordnas genom att höra grannarna och genom en heltäckande myndighetsutlåtanderunda och - att be om utlåtande över utkastet från följande instanser: ==== o kommuns miljö- och byggnadsnämnd o Nylands NTM-central o Nylands Förbund o Museiverket o Västra Nylands landskapsmuseum o Områdesarkitekt Rauli Ailus o Ingå- miljöförening rf o Simon Hallqvist o Rågrannarna till fastigheterna Rnr 755-453-1-30 och 755-453-4-0 TEKN 8.5.2012 53 Bilaga 3 Kompletterande material Förslaget till generalplan har varit framlagt till offentligt påseende under tiden 2.1.2012 31.1.2012 och man har inbegärt utlåtanden. Planläggaren har skrivit genmälen till utlåtandena i planebeskrivningen och har till tilllämpliga delar beaktat dem i planekartan och i planebeteckningarna. Man har fäst särskild uppmärksamhet vid bevarandet av skyddsvärdena och vid förbättrandet av dem. Kompletterande material och bilagor: - förslaget till ändring av generalplanen som bilaga - utlåtandena som kompletterande material Enligt markanvändnings- och bygglagens 37 besluter kommunfullmäktige om godkännande av generalplanen. Föredragning: kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel. 050 386 0804, s- post markku.karkkainen@siuntio.fi Nämnden beslutar att - teckna utlåtandena till kännedom
Sida 24 - skicka förslaget till ändring av generalplanen till kommunstyrelsen för slutbehandling. Enligt förslaget. ==== KST 20.8.2012 145 Bilaga 4 Behandling: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner enligt bilaga ändringen av delgeneralplanen för Kyrkobyn, Stationen, Sunnanvik (ändring av planebeteckning /fastigheterna Fogdestugan 755-453-1-30 och Gamla Prästgården 755-453-4-0). Sarviaho understödd av Parviainen föreslog att ärendet remitteras till tekniska nämnden för ny beredning. Eftersom det hade gjorts ett från föredragandens förslag avvikande understött förslag var det nödvändigt med en omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De som understöder remittering, röstar ja, och de, som understöder fortsatt behandling av ärendet, röstar nej. Vid förrättad omröstning vann förslaget om remittering med 7 röster (Janhunen, Kaisla, Parviainen, Penttinen, Rahkola- Toivanen, Ryynänen, Sarviaho) mot 4 röster (Karell, Laaksonen, Martin, Svanfeldt). TEKN 88 Bilaga 2 Ärendet remitterades till tekniska nämnden för ny beredning. === Kommunstyrelsen återbördade planeförslaget den 20.8.2012 för ny beredning på grund av att maximivåningsytan fattades. Ur sammanställningen av flygfotografier av prästgårdens gårdsplan från olika tidsperioder, som finns som bilaga, framgår att det tidigare i området har funnits flere byggnader än i dag. De nuvarande fastigheternas sammanräknade yta är ungefär 1,85 ha. Nu har man använd 782 m2 av våningsytan. Den föreslagna maximivåningsytan är 1020 m2, vilket innebär att områdets effektivitet skulle stiga från 0,042 till ungefär 0,055. Detta medför ingen betydande ändring jämfört med tidigare tidsperioder. På basen av kommunstyrelsens beslut har man korrigerat förslaget i planekartan och - bestämmelserna, som bär dateringen 11.9.2012, har man antecknat 1020 m2 som områdets största tillåtna maximivåningsyta.. Kompletterande material och bilagor: - som bilaga det korrigerade förslaget till ändring av generalplanen
Sida 25 - som bilaga den korrigerade översättningen av förslaget till ändring av generalplanen - som bilaga flygfotografier från år 1937 och 1965 Föredragning: kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel. 050 386 0804, e-post markku.karkkainen@siuntio.fi Nämnden besluter att - sända förslaget till ändring av generalplanen till kommunstyrelsen för slutbehandling. Enligt förslaget. ====
Sida 26 TEKNLTK:28 /2012 TEKN 89 ÄNDRING AV DELGENERALPLANEN FÖR NORRA SJUNDEÅ (LÄGENHETEN KURKI 1:39, ÄNDRING AV BYGGNADSRÄTT PÅ GLESBYGDSOMRÅDE) Bilaga 3 Kompletterande material Maria Gröndahl och Lena Ahlroth ansöker med ett brev av den 16.1.2012 om ändring av gällande delgeneralplan för norra. Sökandena har ansökt om ändring av generalplanen. Målet är att koncentrera den byggnadsrätt på glesbygd som finns på lägenheten Kurki 1:39 till ett enhetligt område för fristående småhus (A) och semesterbostäder (RA). Det totala antalet byggnadsplatser på lägenheten ändras inte och det nya A- och RAområdet bildas i den omedelbara närheten till Näsbyvägen och Perkovägen. I Nylands landskapsplan har man inte märkt ut några särskilda funktioner eller behov i området. Landskapsplanen har fastställts vid miljöministeriet den 8.11.2006. Området hör till norra s delgeneralplan. Den gällande generalplanen har fastställts den 5.11.1993. kommuns byggnadsordning har fastställts den 26.6.1993 och den har justerats i fullmäktige den 12.11.2001. Ändringsområdena finns på byggnadsordningens zon 4 (övriga förmånliga zoner). De zonvisa byggnadsrätterna och byggnadsplatsernas minimiarealer har uppräknats i kommunens byggnadsordning samt i generalplanens bilaga till den del områdena finns utanför de områden som skall byggnadsplaneras. Målet med ändringen är att koncentrera den byggrätt som finns på lägenhetens M-1 -område (21,84 ha) till ett särskilt A-område (3,17 ha, innehåller fem byggnadsplatser) och till ett RA-område (0,62 ha, innehåller en byggnadsplats). Som kompensation ändras M-1 -området på lägenheten till M-2- område, som inte innehåller byggrätt. M1-områdets totalareal 21,84 ha på lägenheten 1:39 berättigar till 6 byggnadsplatser på glesbygdsområde. Sålunda bibehålls det totala antalet byggnadsplatser på lägenheten. Ändringen gäller flyttning av byggrätt inom lägenheterna, som har samma ägare. Som bilaga till utredningen finns ett utdrag ur generalplanens nuvarande situation och ett utkast över ändringen (daterat den 18.5.2012). I punkt 2 på bilagans karta skapas ett nytt A-område och i punkt 3 ett nytt RA-område. Området som i utkastet har märkts med siffran 1 ändras från M-1 -område till MT-2 -område. Ändringsområdet ligger delvis på ett kulturhistoriskt sett värdefullt område. Då man utför åtgärder som inverkar på miljön bör man fästa uppmärksamhet vid att inte äventyra eller försvaga områdets landskapsmässiga, kulturhistoriska eller naturvärden.
Sida 27 Då man bygger bör man beakta den i landskapet rådande byggnadsstilen, det befintliga byggnadsbeståndets placering samt det befintliga trädbeståndet och övriga naturförhållanden. Man bör beakta natur- och landskapsvärdena både på byggnadsplatserna och i ett vidare perspektiv omkring dem. Arkitektbyrå Ab Arkitekturum Oy har uppgjort förslaget till utkast över ändring av den aktuella delgeneralplanen. Enligt markanvändnings- och bygglagens 63 bör man informera om planens anhängiggörande på ett sådant sätt att de delägande har möjlighet att få information om planläggningens utgångspunkter, den planerade tidtabellen samt om förfarandet med deltagande och bedömning. Informerandet bör ordnas så att den är enhetlig med planens mål och betydelse. Enligt markanvändnings- och byggförordningens 30 mom. 2 meddelas om att det reserverats en möjlighet att framföra sina åsikter på ett sätt som i planen för deltagande och bedömning har konstaterats vara lämplig med tanke på att de delägande skall kunna få ta del av informationen. Såvida man med tanke på ärendets natur inte anser att det behövs informeras på annat sätt, bör man meddela om det på samma sått som de kommunala anmälningarna publiceras i kommunen. Meddelandet bör dock alltid publiceras i minst en på orten allmänt utgiven dagstidning. Eftersom det gäller en liten planeändring är det inte nödvändigt att uppgöra en i MRL 63 åsyftad plan för deltagande och bedömning. Det i lagen åsyftade deltagandet och interaktionen ordnas genom att höra grannarna och genom att be om heltäckande myndighetsutlåtanden. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material Maria Gröndahls och Lena Ahlroths ansökan av den 16.1.2012 om ändring av norra s delgeneralplan - som kompletterande material generalplanegranskningen, utkast till skede 10 - som bilaga förslaget till ändring av delgeneralplanen för norra. Föredragning: kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel. 050 386 0804, e-post markku.karkkainen@siuntio.fi Nämnden besluter att - inleda ändringen av delgeneralplanen för norra gällande ändring av byggnadsrätten på glesbygdsområde på lägenheten Kurki 1:39.
Sida 28 - i enlighet med kommunfullmäktiges beslut av den 31.1.2011 4 kungöra anhängiggörandet av delgeneralplaneändringen på kommunens anslagstavla, Kirkkonummen Sanomat och Västra Nyland. - framlägga utkastet till ändring av delgeneralplanen till allmänt påseende i kommunens tekniska kansli, adress Krogarsvägen 1, 02580. - det på grund av att ändringen inte är stor, inte är nödvändigt att uppgöra en i MBL åsyftad plan för deltagande och bedömning. Det i lagen åsyftade deltagandet och interaktionen ordnas genom att höra grannarna och genom att begära heltäckande myndighetsutlåtanden. - be om utlåtanden över utkastet från följande instanser: o kommuns miljö- och byggnadsnämnd o Nylands ELY-central o Nylands förbund o Museiverket o Västra Nylands landskapsmuseum o regionarkitekt Rauli Ailus o Ingå- miljöförening rf o Maria Gröndahl och Lena Ahlroth o rågrannarna. Enligt förslaget. ====
Sida 29 TEKNLTK:272 /2012 TEKN 90 ÄNDRING AV DELGENERALPLANEN FÖR NORRA SJUNDEÅ (ÄNDRING AV BYGGNADSRÄTT / LÄGENHETERNA RN:O 755-404- 2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23) Bilaga 4 Kompletterande material Päivi och Mika Kursukangas ansöker med ett brev som är daterat den 22.2.2012 om ändring i gällande delgeneralplan för norra i Näsby på lägenheterna RNR 755-404-2-69, 755-404-3-4, 755-404-2-23. Målet med ändringen är att flytta en byggrätt på A-området från en våt åker invid Kopulavägen till en ur byggnadshänseende bättre och torrare plats. Den nuvarande A-byggnadsplatsen är en våtmark, befinner sig på en synlig plats och skulle kräva specialarrangemang för byggandet. Byggandet av en väganslutning från Nygårdsvägen till den föreslagna A- områdesbyggplatsen kräver inga schaktningsåtgärder. På samma sätt kräver inte byggandet av grunden på den föreslagna nya platsen inga specialarrangemang. I Nylands landskapsplan har man inte antecknat några särskilda funktioner eller behov på området. Landskapsplanen har fastställts vid miljöministeriet den 8.11.2006. Området hör till norra s delgeneralplan. Den gällande generalplanen har fastställts den 5.11.1993. I generalplanen har de områden som ändringen skulle gälla, antecknats som A-områden för fristående småhus och M-2- område (skogsbruk). kommuns byggnadsordning har fastställts den 26.6.1993 och den har justerats i fullmäktige den 12.11.2001. Ändringsområdena finns på byggnadsordningens zon 4 (övriga förmånliga zoner). Byggnadsrätterna och byggnadsplatsernas minimistorlek för varje zon har uppräknats i kommunens byggnadsordning samt i generalplanens bilaga då det gäller områden som ligger utanför byggnadsplaneområdena. Målet med ändringen är att göra markanvändningen i området tydligare. Nu finns A-området som är ämnat för bostadsbyggande på lägenheten Nämndemans Åker i en fuktig åker i närheten av Kopulavägen. Målet är att flytta A-området och den byggrätt som den har till ett torrare område, som inte kräver särskilda schaktningsåtgärder. Efter ändringen bibehålls A-områdets areal (0,65 ha) oförändrad och byggnadsplatsernas totala antal förändras inte. Ändringen gäller förflyttning av byggrätt inom lägenheterna, som ägs av samma person. Som bilaga till utredningen finns ett utdrag ur generalplanens nuvarande situation och ett utkast över ändringen (daterat den 18.5.2012). I punkt 2 i bilagans karta ska-
Sida 30 pas ett nytt A-område. Området som utmärkts med siffran 1 i utkastet ändras från A-område till MT-2 område. Ändringsområdet finns på ett kulturhistoriskt sett värdefullt område. Då man utför åtgärder som inverkar på miljön bör man fästa uppmärksamhet vid att man inte äventyrar eller försvagar landskapsmässiga, kulturhistoriska eller andra värden som beror på naturförhållanden. Vid byggandet bör man beakta den i landskapet rådande byggnadsstilen, det befintliga byggnadsbeståndets placering samt det befintliga trädbeståndet och övriga naturförhållanden. Naturen och landskapet värde bör beaktas både på byggnadsplatserna och i ett vidare perspektiv i deras närhet. Området ligger cirka 10 kilometer norrut från kyrkobyn, i Näsby. Arkitektbyrå Ab Arkitekturum Oy har uppgjort förslaget till utkast för den aktuella ändringen. Enligt markanvändnings- och bygglagens 63 bör man meddela om att planläggningen blir anhängiggjord på ett sätt att de delägande har möjlighet att få information om planläggningens utgångspunkter, den planerade tidtabellen samt om förfarandet med planen för deltagande och bedömning. Informerandet bör ordnas på ett sätt som är lämpligt med tanke på planens mål och betydelse. Enligt markanvändnings- och byggförordningens 30 moment 2 bör man informera om att man reserverar möjlighet att framföra åsikter på ett sätt som i planen för deltagande och bedömning har konstaterats vara ändamålsenlig med tanke på att de delägande skall få meddelandet. Såvida man med tanke på ärendets natur inte anser att man behöver informera på annat sätt, bör man meddela så som man i kommunen publicerar kungörelser. Meddelandet bör dock alltid publiceras i minst en tidning som är allmänt förekommande på orten. Eftersom det gäller en tämligen liten planeändring är det inte nödvändigt att uppgöra en i MBL 63 avsedd plan för deltagande och bedömning. Det i lagen åsyftade deltagandet och interaktionen ordnas genom att på ett heltäckande sätt höra grannarna. Sökanden har godkänt den planetaxa som kommuns tekniska nämnd har beslutat den 13.12.2011 112. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material Päivi och Mika Kursukangas ansökan av den 22.2.2012 om ändring av norra s delgeneralplan - som kompletterande material generalplanegranskningen, utkast till skede 10 - som bilaga förslaget till ändring av delgeneralplanen för norra