SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Diarienummer BUN/2016-0090 Tid och plats kl 08.00 16.00 Strömstiernaskolans konferensrum Beslutande Ledamöter Hans-Inge Sältenberg (C), 1:e vice ordförande ( 46-52) Elisabeth Johansson (C) Kerstin Karlsson (L), Ordförande Anders Karlsson (MP) Arlette Lacabanne Raber (KD) Rolf Pettersson (S), 2:e vice ordförande ( 46-57) Marie Rask (S) Pia Tysklind (S) Marie Edvinsson Kristiansen (M) ( 46-55) Tjänstgörande ersättare Tore Lomgård (C) ( 53-58) Johanna Ekeroth (S) ( 58) Christoffer Andersson (M) ( 56-58) Justeringens tid och plats 2016-05-19 Sekreterare Paragrafer 46-58 Nicklas Faritzon Ordförande Justerare Kerstin Karlsson Elisabeth Johansson Pia Tysklind ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-05-23 Datum då anslaget tas ned 2016-06-13 Protokollets förvaringsplats Underskrift Nicklas Faritzon
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Övriga närvarande Ersättare Anne-Lise Lindmark (L) David Nikkinen (MP) Lena Sundberg (S) Övriga deltagare Annelie Gollungberg, förvaltningschef, BUF Annelie Lysberg, controller, BUF Kent Hansson, controller, BUF Nicklas Faritzon, utredare, BUF Lisbeth Lunneryd, rektor Strömstiernaskolan, BUF Pia Bernhard Johnson, utvecklingstrateg, BUF Maritha Johansson, förskolechef, BUF Gary Lyckell, fastighetsförvaltare AB Strömstadslokaler
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Innehåll BUN 46 Förvaltningsövergripande information 2016... 4 BUN 47 Projekt 2015/2016 - Ombyggnad Rossö förskola och skola... 5 BUN 48 Projekt 2015 - Omställning av Bojarskolan till en tvåparallellig skola... 6 BUN 49 Projekt 2016 - Utbyggnad av Skee skola... 7 BUN 50 Projekt 2016 - Mellegårdens skollokaler... 8 BUN 51 Mål och budget 2017 - Budgetskrivelse...10 BUN 52 Informationsärende 2016 - RFSL...11 BUN 53 Enkät 2016 - Föräldraundersökning förskolan...12 BUN 54 Förskola 2016 - Övergripande information...13 BUN 55 Projekt 2015 - Operation giftfria förskolor...14 BUN 56 Folkhälsorådet 2016...15 BUN 57 Återkoppling kontaktpolitiker 2016...16 BUN 58 Kunskapsuppföljning 2016...17 Justeringar i dagordningen Ärende nr 9, 10, 11 samt ärende nr 13 behandlades efter ärende nr 1. Ärende nr 2, 3, 4, 5 samt ärende nr 7 behandlades efter ärende nr 8.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) BUN 46 Förvaltningsövergripande information 2016 s beslut Förvaltningschef Annelie Gollungberg föredrar ärendet. Barn- och utbildningsförvaltningen har haft en gemensam ledningsdag för förvaltningens samtliga chefer. Under dagen diskuterades bland annat Arbetsmiljöverkets nya förordning om organisatorisk och social arbetsmiljö, lokalplanering, kommunfullmäktiges nya mål och visioner samt förslaget om större resultatenheter inom skolan. Barn- och utbildningsförvaltningen kommer att skriva avtal med Eriksson & Lerneby Konsult AB för utredningsuppdraget gällande kommunens tillagningskök. Utredningen förväntas vara klar i september. Barn- och utbildningsförvaltningen har tillsammans med fackliga representanter påbörjat ett planeringsarbete gällande lärarlönelyftet. Lärarlönelyftet är en statlig satsning för att höja lärarlönerna. Karin Helgevi kommer att sluta som chef för Resurscentrum. Under hösten kommer chefsfrågan att lösas internt. Förvaltningschefen har initierat en översyn av förskole- och rektorsorganisationen. Bakgrunden till översynen är bland annat Arbetsmiljöverkets inspektion 2015 då det konstaterades att kommunens rektorer har en allt för stor arbetsbelastning. Syftet med översynen är att skapa större resultatenheter och en ledningsstruktur för skolan med rektorer och biträdande rektorer. Migrationssamordnare Tomas Niklasson har lämnat in en ansökan till Länsstyrelsen om medel till ett utbildningsprojekt gällande integration. Idag är det många nyanlända och asylsökande som söker sig till kommunens föreningar. Bristen på ledare gör dock att det är svårt att för föreningarna ta emot alla. Syftet med projektet är därför att utbilda ledare till kommunens olika föreningar. ordförandes förslag och finner att så är fallet. BUN/2016-0003
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) BUN/2015-0228 BUN 47 Projekt 2015/2016 - Ombyggnad Rossö förskola och skola s beslut Förvaltningschef Annelie Gollungberg och utredare Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Under februari månad genomförde Arbetsmiljöverket en planerad inspektion på Rossö förskola. I sin rapport konstaterar Arbetsmiljöverket bland annat att förskolans lokal har brister i inomhusmiljön gällande ventilation och buller och förelägger Strömstads kommun att åtgärda dessa brister. För att klara av Arbetsmiljöverkets krav gällande ventilation och buller kan inte samtliga barn i förskolekö erbjudas plats på förskolan. Det innebär att antalet barn som tas in på Rossö förskola under hösten kommer att vara färre än brukligt. Dessa barn erbjuds i stället plats på annan förskola i kommunen. Ombyggnader, utifrån nämndens tidigare beslut, gällande bland annat personalrum och personaltoalett kommer att genomföras. ordförandes förslag och finner att så är fallet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) BUN/2015-0073 BUN 48 Projekt 2015 - Omställning av Bojarskolan till en tvåparallellig skola s beslut Utredare Nicklas Faritzon och fastighetsförvaltare Gary Lyckell AB Strömstadslokaler föredrar ärendet. Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar tillsammans med AB Strömstadslokaler, miljö- och byggförvaltningen och tekniska förvaltningen med den fortsatta planeringen gällande Bojarskolans omställning till en tvåparallellig skola. De tillfälliga skolpaviljongerna är på plats och förväntas kunna tas i bruk under vecka 20. Tillbyggnaden av de nya klassrummen pågår och kommer att vara klar i augusti. Paviljongernas tre klassrum och tillbyggnaden av nya klassrum gör att Bojarskolan klarar av det ökade elevantalet fram till och med läsåret 2018/2019. Från och med hösten 2019 behöver dock omställningen till en tvåparallellig skola vara genomförd. Det innebär att förskolan behöver flytta ut ur Bojarskolan under hösten 2018. Mot bakgrund av detta pågår ett planeringsarbete för att hitta en lämplig fastighet där en ny förskola kan byggas. Den 1 juni sker en slutrapportering av utredningsuppdraget gällande Bojarskolan till kommunstyrelse. kommer att få en föredragning den 16 juni. ordförandes förslag och finner att så är fallet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) BUN/2016-0038 BUN 49 Projekt 2016 - Utbyggnad av Skee skola s beslut Utredare Nicklas Faritzon och fastighetsförvaltare Gary Lyckell AB Strömstadslokaler föredrar ärendet. Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar tillsammans med AB Strömstadslokaler, miljö- och byggförvaltningen och tekniska förvaltningen med den fortsatta planeringen gällande Skee skolas fortsatta utbyggnad. Enligt elevstatistiken behöver Skee skola två nya klassrum från och med hösten 2018 och ytterligare två från och med hösten 2020. Det innebär att en ombyggnad av Skee skola behöver påbörjas under hösten 2017. Förhandsbeskedet om bygglov gällande ny förskolan vid gamla mejeriet är överklagat. Det är svårt att uppskatta hur lång tid det tar innan överklagandet är behandlat, men enligt Strömstadslokaler AB är det troligt att byggstart kan ske tidigast våren 2018. Den 1 juni sker en slutrapportering av utredningsuppdraget gällande Skee skola till kommunstyrelsen. kommer att få en föredragning den 16 juni. ordförandes förslag och finner att så är fallet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) BUN/2016-0078 BUN 50 Projekt 2016 - Mellegårdens skollokaler s beslut 1. att lämna Mellegårdens upptagningsområde oförändrat, samt 2. att skolans kommande om- och tillbyggnad ska planeras utifrån ett elevantal på 120 elever Reservationer och särskilda uttalanden Ledamot Pia Tysklind (S) poängterar att ett beslut om förändrat upptagningsområde för Mellegårdens skola medför att berörda elever får en säkrare skolväg. Ledamot Marie Edvindsson Kristiansen (M) anser det är viktigt att skolans kunskapsuppdrag finns med i den fortsatta diskussionen, det får inte enbart bli en snäv lokalfråga. Ledamöterna Rolf Pettersson (S), Marie Rask (S) och Pia Tysklind (S) reserverar sig skriftligen mot nämndens beslut (se bilaga). Ledamot Marie Edvinsson Kristiansen (M) reserverar sig skriftligen mot nämndens beslut (se bilaga). Utredare Nicklas Faritzon och fastighetsförvaltare Gary Lyckell AB Strömstadslokaler föredrar ärendet. Barn- och utbildningsförvaltningen har tillsammans med AB Strömstadslokaler, miljö- och byggförvaltningen och tekniska förvaltningen utrett det långsiktiga lokalbehovet på Mellegårdens skola. Utredningens resultat har presenterats i en skriftlig rapport. Utredningen visar att Mellegården har två fastigheter i det nuvarande lokalbeståndet som behöver renoveras och/eller ersättas. Utredningen visar också att Mellegårdens elevantal de närmsta åren ökar och att ökningen når sin topp läsåret 2019/2020. I utredningen redovisas olika alternativa lösningar gällande Mellegårdens skolas framtida omfattning. Utredningen visar bland annat att det är möjligt att förändra Mellegårdens upptagningsområden för att på så sätt minska elevantalet på skolan och härigenom minska behovet av nybyggda skollokaler. Den 1 juni sker en rapportering av utredningen till kommunstyrelsen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) Ledamot Hans-Inge Sältenberg (C): 1. att lämna Mellegårdens upptagningsområde oförändrat, samt 2. att skolans kommande om- och tillbyggnad ska planeras utifrån ett elevantal på 120 elever Ledamot Rolf Pettersson (S): 1. att förändra Mellegårdens upptagningsområde enligt utredningens alternativ A, dvs att Krokstrand/Björneröd och Södra Nordby/Hogdalsnäset ska tillhöra Skee skola, samt 2. att satsningar genomförs på Mellegårdens skola i sin nuvarande storlek och att ombyggnader görs för att uppfylla kraven på en god arbetsmiljö för elever och personal Ordförande ställer först frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ledamot Rolf Petterssons (S) förslag. Därefter ställer ordförande frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ledamot Hans-Inge Sältenbergs (C) förslag. Ordförande finner att barn- och utbildningsnämnden beslutat enligt Hans-Inge Sältenbergs (C) förslag. Omröstning begärs av ledamot Rolf Pettersson (S). godkänner följande beslutsgång: - Ja-röst för ledamot Hans-Inge Sältenbergs (C) förslag - Nej-röst för ledamot Rolf Pettersson (S) förslag Omröstningsresultat Med 5 ja-röster för ledamot Hans-Inge Sältenbergs (C) förslag och 4 nej-röster för ledamot Rolf förslag beslutar barn- och utbildningsnämnden enlig Hans-Inge Sältenbergs (C) förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Hans-Inge Sältenberg (C) Elisabeth Johansson (C) Kerstin Karlsson (FP) Anders Karlsson (MP) Arlette Lacabanne Raber (KD) X X X X X Rolf Petersson (S) Marie Rask (S) Pia Tysklind (S) Marie Edvinsson Kristiansen (M) X X X X Summa 5 4
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) BUN/2016-0085 BUN 51 Mål och budget 2017 - Budgetskrivelse s beslut 2. att respektive partigrupp tar fram förslag till nämndspecifika mål utifrån kommunfullmäktiges vision- och måldokument, samt att förslagen diskuteras på nämndens sammanträde den 16 juni Controller Kent Hansson och controller Annelie Lysberg föredrar ärendet. På arbetsutskottets extra sammanträde den 10 maj behandlades förvaltningens första utkast till budgetäskande för 2017. Utkastet omfattade volymförändringar på cirka 11 Mkr och verksamhetsförändringar på 0,9 Mkr. Arbetsutskottet gav förvaltningschefen i uppdrag att ge förslag på effektiviseringar för att minska det totala budgetäskandet. Efter förvaltningschefens förslag till effektiviseringar kvarstår ett totalt behov på cirka 6,7 Mkr. Effektiviseringarna är föreslagna inom området särskilt stöd, förskoleverksamheten och fritidshemsverksamheten. Viss del kan täckas av riktade statsbidrag. I samband med budgetarbetet för 2017 ska barn- och utbildningsnämnden också formulera specifika nämndmål utifrån kommunfullmäktiges nya mål och visioner. 2. att respektive partigrupp tar fram förslag till nämndspecifika mål utifrån kommunfullmäktiges vision- och måldokument, samt att förslagen diskuteras på nämndens sammanträde den 16 juni
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) BUN/2016-0079 BUN 52 Informationsärende 2016 - RFSL s beslut Reservationer och särskilda uttalanden Ordförande tackar på nämndens vägnar de föredragande för en bra och informativ redogörelse. Johanna Löfgren och Callie Johansson från RFSL Ungdom Strömstad föredrar ärendet. Johanna Löfgren och Callie Johansson är medlemmar i RFSL Ungdom Strömstad och har bildat en aktivistgrupp. Tidigare har Strömstad inte haft någon ungdomsavdelning för HBTQ-frågor. Syftet med aktivistgruppen är att skapa ett nätverk där man kan känna sig trygg oavsett sexuell läggning; genom nätverket kan man få stöd och träffa andra som befinner i samma situation. Den 20-21 maj genomförs Strömstad Love. Under två dagar kommer det att anordnas filmvisning, seminariepass och paneldebatter kring HBTQ frågor. ordförandes förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) BUN/2016-0087 BUN 53 Enkät 2016 - Föräldraundersökning förskolan Utredare Nicklas Faritzon och förskolechef Maritha Johansson föredrar ärendet. Barn- och utbildningsförvaltningen har genomfört en digital förälderaenkät gällande förskolan. Enkäten skickades ut via e-post till samtliga vårdnadshavare med barn i de kommunala förskolorna. Totalt besvarade 221 personer enkäten. Detta motsvarar en svarsfrekvens på cirka 33 %. Sammanfattningsvis visar enkätsvaren att vårdnadshavarna är nöjda med verksamheten i de kommunala förskolorna. Resultatet har presenterats på respektive föräldraråd. Enkäten kommer att genomföras nästa år också. Då är målsättning att öka svarsfrekvensen. ordförandes förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) BUN/2016-0031 BUN 54 Förskola 2016 - Övergripande information s beslut Förvaltningschef Annelie Gollungberg föredrar ärendet. Förskolecheferna arbetar kontinuerligt med att placera barn i förskolan. I dagsläget har förskolecheferna placerat i stort sett samtliga barn fram till och med augusti månad. Planeringsarbetet gällande hösten har påbörjats. ordförandes förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) BUN/2015-0020 BUN 55 Projekt 2015 - Operation giftfria förskolor s beslut 1. att anta förvaltningschefens förslag till handlingsplan gällande förbättringsområden giftfri förskola Utvecklingstrateg Pia Bernhard Johnson föredrar ärendet. I juni 2014 gav barn- och utbildningsnämnden förvaltningschefen i uppdrag att genomföra en inventering av kommunens förskolor enligt Naturskyddsföreningens projekt Operation giftfria förskolor. Inventeringen genomfördes under våren och sensommaren 2015. Förvaltningens utvecklingstrateg har nu sammanställt en handlingsplan som på ett konkret sätt beskriver åtgärder, tidplan och finansiering. En del av de åtgärder som beskrivs i handlingsplanen handlar om att införa nya rutiner, en del om att fasa ut mindre lämpliga produkter till bättre alternativ. I de fall nya inköp är aktuellt ska dessa ske inom tidsperioden 2016-2019. För de inköp som blir aktuella under innevarande år gäller omfördelning av budget. Beslutsunderlag Förslag till handlingsplan Tjänsteskrivelse 2016-04-12 Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att anta förvaltningschefens förslag till handlingsplan gällande förbättringsområden giftfri förskola Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Förvaltningschef Annelie Gollungberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) BUN 56 Folkhälsorådet 2016 s beslut Tjänstgörande ersättare Tore Lomgård (C) redogör för ärendet. Ansökningsperioden gällande folkhälsomedel för 2017 är nu öppen. Som en del i Strömstads Gymnasiums projekt Ohälsa till hälsa kommer Gabriella Graflund den 18 maj att föreläsa om ungas utsatthet på nätet. ordförandes förslag och finner att så är fallet. BUN/2016-0011
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) BUN 57 Återkoppling kontaktpolitiker 2016 s beslut Ersättare Johanna Ekeroth (S) redogör för sitt besök på Diskusgatans pedagogiska verksamhet. Ersättare Tore Lomgård (C) redogör för sitt besök på Strömstiernaskolans föräldracafé ordförandes förslag och finner att så är fallet. BUN/2016-0012
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) BUN 58 Kunskapsuppföljning 2016 s beslut Rektor Lisbeth Lunneryd föredrar ärendet. Utifrån kunskapsresultaten i ämnet matematik har förvaltningschefen gett ansvariga rektorer och förskolechefer i uppdrag att ta fram en handlingsplan. Syftet med handlingsplanen är att ta fram åtgärder både på kort och på lång sikt för att utveckla matematikundervisningen och härigenom öka elevernas måluppfyllelse. För att öka måluppfyllelsen i matematik för elever i nuvarande årskurs nio har Strömstiernaskolan bland annat anordnat lovskola, förstärkt ordinarie undervisning och satt in daglig extra stödundervisning. ordförandes förslag och finner att så är fallet. BUN/2016-0086
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) Bilaga Skriftlig reservation till barn- och utbildningsförvaltningens beslut BUN 50 Projekt 2016 - Mellegårdens skollokaler (BUN/2016-0078) Moderater Moderaterna är väldigt positiva till att kommunen investerar i ändamålsenliga lokaler för förskola/skola. Vi har dock vid upprepade tillfällen efterfrågat en samlad information om kommunens kommande investeringsbehov för att få en långsiktig hållbar förskoleoch skolstruktur - det finns fortfarande inte i underlaget en kalkyl som visar det totala investeringsbeloppet. Vi har under sittande möte den 12 maj 2016 fått en muntlig redovisning på en ökning av den nuvarande lokalkostnaden på 10-15%. Dock är detta en siffra som endast täcker en del av det kommande investeringsbehovet. Utredningen gällande kommunens kök är inte redovisad och den kommer också påverka den totala lokalkostnaden oavsett kommande beslut. Vart går kommunens smärtgräns gällande lokalkostnader gentemot löner etc? Det är viktigt för oss moderater att vi ser till helheten samt tar hänsyn till kommunens pedagogiska uppdrag i besluten. Med anledning av detta reserverar vi oss mot beslutet. Vi anser att det inte är ansvarsfullt att fatta beslut på detta bristfälliga underlag Marie Edvindsson Kristiansen (M) ledamot barn- och utbildningsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) Skriftlig reservation till barn- och utbildningsförvaltningens beslut BUN 50 Projekt 2016 - Mellegårdens skollokaler (BUN/2016-0078) Socialdemokrater Den Socialdemokratiska gruppen i BUN, lämnar här en reservation mot beslutet att bygga ut Mellegårdens skola till att kunna inrymma 120 elever, och att ha ett oförändrat upptagningsområde. Vi reserverar oss till förmån för förslaget, att satsa på att skolan har kvar nuvarande storlek och, att upptagningsområdet till skolan förändras. Vårt ställningstagande bygger på olika aspekter. - Vi anser att Mellegårdens skola är en utmärkt skola och den skall absolut satsas på. Skolans underhåll är eftersatt och paviljongen som idag inrymmer förskola och delar av skolan, måste snarast ersättas med nya lokaler. Det som också behöver göras i de övriga byggnaderna, för att få en bra arbetsmiljö för såväl lärare som elever, måste skyndsamt åtgärdas. - Vi anser att upptagningsområden behöver ändras, eleverna från Krokstrand/ Flöghult skulle därmed få en säkrare skolväg. Vägen till Skee skola är betydligt bättre. Dessutom har mycket har förändrats gällande vägnät och boende sedan senast översyn av upptagningsområden. Vårt förslag skulle också möjliggöra andra ändringar t.ex. för elever från Hogdalsnäset. Vi anser dessutom att upptagningsområden inom hela kommunen skall vara mer levande, och oftare anpassas efter de behov som uppstår. Därtill kan vi lägga att behoven är stora inom kommunens alla verksamhetsområden. Vi anser att det är ett stort ansvar att handskas med allas våra skattemedel och vi måste vara försiktiga med att dra på oss ökade driftskostnader, när så inte är nödvändigt. Socialdemokratiska gruppen i Barn och Utbildningsnämnden