2008-11-04 1 Organ Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 18.00-20.40 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera LarsÅke Magnusson (kd), ordförande Bertil Nilsson (m), 1:e vice ordförande Bengt-Göran Johansson (s) ersätter Inga-Lill Andersson Hjelm (s), 2:e vice ordf Marcus Stacke (m) ersätter Anna Heijel (m) Arne Ottosson (m) Eva Åström Karlsson (s) Han Luong (s) Åke Hallemyr (fp) Thomas Perdsjö (kd) Johan Malm (c) Sture Jonsson (m) ersätter Lars Nordén (c) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Gunilla Folkesson, ekonomichef Thomas Svenningsson, utvecklingsledare, 156 Christian Bagan, kommunsekreterare Bengt-Göran Johansson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2008-11-13 Underskrifter... Sekreterare Christian Bagan Paragrafer 151-165 Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande Organ... Bengt-Göran Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2008-11-04 Paragrafer 151-165 Datum då anslaget sätts upp 2008-11-14 Datum då anslaget tas ned 2008-12-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
Kommunstyrelsen 2008-11-04 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-10-21 2 Ks 151 Au 229 2008-00236 Avtal gällande Gnosjö surfzon En s k surfzon har under sensommaren 2008 etablerats i Gnosjö tätort. Här kan besökare och andra koppla upp sig mot internet gratis och trådlöst. Etableringen av surfzonen har skett genom ett samarbete mellan Gnosjö kommun, Regionet AB, Jönköpings Bygginvest AB samt Walles Förvaltnings AB. Emellertid har inrättandet av surfzonen ännu inte reglerats genom skriftliga avtal och det är önskvärt att så sker. Förslag till avtal mellan Gnosjö kommun, Regionet AB, Jönköpings Bygginvest AB samt Walles Förvaltnings AB, separata handlingar. att anta avtal gällande Gnosjö surfzon mellan å ena sidan Gnosjö kommun och å andra sidan Regionet AB, Jönköpings Bygginvest AB samt Walles Förvaltnings AB, samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalen å Gnosjö kommuns vägnar, under förutsättning att avtalstiderna synkroniseras, samt att den reklam som läggs ut på webbportalen inte får innehålla reklam för alkohol, tobak, droger, pornografi eller olaglig verksamhet. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten och kommunstyrelsen ordförande
Kommunstyrelsen 2008-11-04 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 3 Ks 152 Au 239 2008-00135 Justering av 2009 års ramar Kommunfullmäktige beslutade 2008-06-18 om 2009 års verksamhetsramar. Beslut om finansiering av ramarna hänsköts till november månads fullmäktige av den anledningen att finansieringsbeslutet kräver en kombination av åtgärder och ett helhetsgrepp på frågan är nödvändig. Det ekonomiska läget har under året förvärrats då prognosen över skatteutvecklingen vid ett par tillfällen under året skrivits ned. Kommunen har förlorat ca 5 mkr i kostnadsutjämningsbidrag och den viktigaste anledningen till detta är befolkningsutvecklingen i åldersgrupperna mellan 1 18 år. Den beskrivna utvecklingen gör att det måste till en skattehöjning i kombination med ytterligare sparbeting i de stora verksamheterna för att kunna uppfylla kravet om god ekonomisk hushållning och klara kommunens ekonomi för 2009. Med anledning av det minskade kostnadsutjämningsbidraget avseende barn och ungdomar föreslås ett sparbeting på 3 mkr för barn- och utbildningsnämnden och 1 mkr för socialnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-09-23, 212 att uppdra åt de båda berörda nämnderna att återrapportera vilka åtgärder som föreslås vidtas. Socialnämnden beslutade 2008-09-24, 65 att anta förslag och att förelägga detta för kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden fattade motsvarande beslut 2008-10-01, 86. Skrivelse från ekonomiavdelningen samt protokollsutdrag med bilagor från socialnämnden samt barn- och utbildningsnämnden, separata handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen från barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden till handlingarna, samt att sänka 2009 års ram med 3 mkr för barn- och utbildningsnämnden och 1 mkr för socialnämnden.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 4 Ks 152 (forts) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
Kommunstyrelsen 2008-11-04 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 4 Ks 153 Au 240 2008-00206 Viljeyttring om miljövänlig, förnyelsebar energi i Gnosjö kommun Runtom i landet pågår en kraftig utbyggnad av miljövänlig, förnyelsebar energi. Det kan gälla både utbyggnad av vattenkraft, vindkraft och solenergi. Utbyggnaden berör inte bara kustkommunerna, utan även inlandskommuner som Gnosjö kan komma att beröras. Vi är alla beroende av elenergi för vår välfärd och för att kunna fortsätta att leva som vi gör idag, samtidigt som klimatfrågan blir allt mer angelägen. Gnosjö kommun anser därför att det är viktigt att framhålla att vi ställer oss positiva till den pågående förändringen av energiproduktionen. Kommunfullmäktige beslutar att ha en allmänt positiv inställning till en utbyggnad av miljövänlig, förnyelsebar energi i Gnosjö kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
Kommunstyrelsen 2008-11-04 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 6 Ks 154 Au 242 2008-00241 Redovisning av intern kontroll, redovisning från kommunsekreterare Kommunstyrelsen antog 2005-11-08 internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde. På kommunsekreterare åligger det enligt planen att med hjälp av stickprov kontrollera hur delegerad beslutsrätt utövats samt att i december varje år redovisa detta till kommunstyrelsen. Vidare skall kommunsekreterare vartannat år till kommunstyrelsen redovisa att reglementen och policies är kända och efterlevs och detta skall ske genom enkäter. Den sistnämnda granskningen redovisades till kommunstyrelsen hösten 2007. Med hjälp av ojävig tredje person har 20 delegationsbeslut (av 170 beslut) fattade under 2008 t o m 2008-10-06 valts ut och därefter jämförts mot kommunstyrelsens delegationsordning. Av granskningen har framkommit att ett av de fattade delegationsbesluten ett beslut av kommunchefens att förordna tf kommunchefer under sommaren 2008 möjligen inte är helt glasklart och att delegationsordningen därför kan behöva kompletteras i detta avseende. I övrigt är de granskade delegationsbesluten i överensstämmelse med delegationsordningen. Granskade delegationsbeslut samt delagationsordning, separata handlingar. att lägga redovisningen till handlingarna, samt anta komplettering av kommunstyrelsens delegationsordning avseende kommunchefens rätt att utse tf kommunchefer. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, kommunchefen och kommunsekreteraren
Kommunstyrelsen 2008-11-04 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 8 Ks 155 Au 244 2008-00245 Revisionsgranskning av kommunens delårsrapport för perioden januari juli 2008 Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en revisionsgranskning av kommunens delårsrapport för perioden januari juli 2008. I revisionsrapport daterad september 2008 presenteras resultatet av granskningen. Rapporten har överlämnats till kommunstyrelsen för inhämtande av yttrande samt till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens synpunkter på rapporten senast 2008-11-28. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-10-21 att uppdra åt ekonomichef Gunilla Folkesson att ta fram förslag till yttrande över rapporten. Revisionsrapport samt förslag till yttrande, separata handlingar. att anta upprättat förslag till yttrande över revisionsrapporten samt att översända detta till revisionen. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, kommunens revisorer och Roland Edlund, Öhrlings PricewaterhouseCoopers Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsgranskningen samt yttrandet till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 9 Ks 156 Au 245 2008-00251 Ansökan om drogförebyggande insatser Barn- och utbildningsnämnden har tillsatt en arbetsgrupp med uppgift att försöka minska droganvändande bland kommunens ungdomar. Gruppen har tagit fram ett förslag till projekt kallat Coolt vilket barn- och utbildningsnämnden beslutat att ställa sig bakom samt att översända till kommunstyrelsen för beslut om vidare ansökan om medel hos länsstyrelsen. Protokollsutdrag från barn- och utbildningsnämnden, separat handling. att ställa sig bakom ansökan om projektmedel från Länsstyrelsen till det drogförebyggande projektet Coolt, samt att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att efter genomfört projekt redovisa det genomförda arbetet samt dess resultat för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen 2008-11-04, 156. att under förutsättning av att projektet ryms inom kultur- och fritidsnämndens och barn- och utbildningsnämndens ordinarie budgetramar ställa sig bakom ansökan om projektmedel från Länsstyrelsen till det drogförebyggande projektet Coolt, samt att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att efter genomfört projekt redovisa det genomförda arbetet samt dess resultat för kommunstyrelsen. Expedieras till akten, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt kommunsekreteraren
Kommunstyrelsen 2008-11-04 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 10 Ks 157 Au 246 2008-00254 Borgen för Stiftelsen Isabergstoppen Stiftelsen Isabergstoppen har vid styrelsemöte 2008-10-08 beslutat begära kommunal borgen från Gislaveds och Gnosjö kommuner avseende en investering om 350 mkr i skidbacke inomhus; en s k skidome. Lånebehovet uppgår till 100 miljoner konor. Stiftelsen Isabergstoppen är extremt väderberoende när det gäller det ekonomiska resultatet. Om den föreslagna investeringen genomförs kommer detta väderberoende att minska påtagligt och bygdens attraktivitet kommer att öka dramatiskt. Samråd har skett med Gislaveds kommun som förväntas ställa sig positiva till framställan. För Gislaveds kommuns del uppgår åtagande till 90 740 000 kronor, vilket motsvarar 90,74 % av det beräknade lånet, och för Gnosjö kommun uppgår borgensåtagandet till resterande 9,26 % av beloppet, totalt 9 260 000 kronor. E-mail från Stiftelsen Isabergstoppen till Gnosjö kommun, samt illustration av visionen, separata handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att för Stiftelsen Isabergstoppens lån avseende en skidbacke inomhus s k skidome teckna kommunal borgen med högst 9 260 000 kronor. Borgensåtagandet motsvarar 9,26 % av det beräknade lånet på högst 100 miljoner kronor och förutsätter att Gislaveds kommun beslutar om resterande 90 740 000 kronor att som säkerhet för lånet utnyttja inteckningar i fastigheten Bjärsved 5:50 att tidsbegränsa åtagandet till 2013-12-31 samt att uppdraga åt kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson att underteckna tillhörande borgensförbindelser.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 10 Ks 157 (forts) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 12 Ks 158 Au 248 2008-00258 Taxor 2009 Kommunens nämnder och förvaltningar har tagit fram förslag till sedvanliga taxejusteringar för 2009. Förslagen har sammanställts av ekonomiavdelningen. Taxeförslag, separat bilaga. Yrkanden Eva Åström Karlsson (s): Att återställa den differentierade barnomsorgstaxan. LarsÅke Magnusson (kd): Enligt upprättat förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutat enligt LarsÅke Magnussons yrkande. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till taxor för 2009, att taxorna för mark (småhus och industri) inkl Österskogsområdet är oförändrade, samt att taxan för förhandslöfte är oförändrad. Reservationer Eva Åström Karlsson reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Kommunstyrelsen 2008-11-04, 158
Kommunstyrelsen 2008-11-04 12 Ks 158 (forts) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till taxor för 2009, att taxorna för mark (småhus och industri) inkl Österskogsområdet är oförändrade, samt att taxan för förhandslöfte är oförändrad. Notering till protokollet Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Eva Åström-Karlsson, Han Luong, Bengt-Göran Johansson) vidhåller den reservation som gjordes i kommunfullmäktige 2008-09-25 avseende barnomsorgstaxan.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 13 Ks 159 Au 249 2008-00259 Prövning av återbesättning, 1,0 ekonomiadministratör Ekonomiavdelningen önskar återbesätta heltidstjänst (vikariat) som ekonomiadministratör som blir vakant p g a ordinarie befattningshavares tjänstledighet. Framställan motiveras i skrivelse daterad 2008-10-27, separat handling. att godkänna att tjänsten återbesätts. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, ekonomiavdelningen och personalavdelningen
Kommunstyrelsen 2008-11-04 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 14 Ks 160 Au 250 2008-00259 Prövning av återbesättning, 0,62 lokalvårdare Tekniska avdelningen önskar återbesätta 0,62 tjänst som lokalvårdare som blir vakant p g a pensionsavgång fr om 2009-01-01. Framställan motiveras i skrivelse daterad 2008-10-27, separat handling. att godkänna att tjänsten återbesätts, dock endast i form av visstidsanställning under 2009, i avvaktan på resultatet av utredning om teknisk verksamhet på entreprenad. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, tekniska avdelningen och personalavdelningen
Kommunstyrelsen 2008-11-04 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 15 Ks 161 Au 251 2008-00260 Ändrad organisation för räddningstjänsten Räddningstjänsten avser att genomföra en förändring i den gemensamma ledningsorganisationen. För att få en tydligare struktur och bättre fördelning av arbetsbelastningen ändras två insatsledartjänster till verksamhetsledartjänster. Verksamhetsledarna blir direkt underställda räddningschefen och ges ett överordnat ansvar för räddningsinsatsverksamheten resp. stabsverksamheten. Räddningschef, stf räddningschef och de båda verksamhetsledarna kommer att tillsammans utgöra ledningsgrupp. Förändringen har tidigare redovisats för Gislaved-Gnosjös gemensamma räddningsutskott och förslaget har även MBL-förhandlats. Skrivelse från räddningschef Arne Svärm med bilagd organisationsplan samt MBL-protokoll, separata handlingar. att anta förslag till ny organisation för räddningstjänsten i Gnosjö och Gislaveds kommuner. att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, räddningstjänsten och Gislaved kommun
Kommunstyrelsen 2008-11-04 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-11-04 16 Ks 162 Au 252 2008-00272 Övertagande av tillsyn av sju stycken gjuterier i Gnosjö kommun Länsstyrelsen har idag miljötillsynen över gjuteriföretag belägna i kommunen. Länsstyrelsen får överlåta åt en kommunal nämnd att överta och utöva den operativa tillsynen om kommunfullmäktige har beslutat om detta. På kommunens miljö- och byggförvaltning finns personal med kompetens inom området. Vid ett övertagande av tillsynen över gjuterierna kommer tillsynsresurserna att förstärkas med 0,25 tjänst vilket finansieras med tillsynsavgifter. Miljö- och byggnämnden beslutade 2008-10-28, 201 att föreslå fullmäktige att miljö- och byggnämnden skall få överta miljötillsynen över kommunens gjuteriföretag. Protokollsutdrag, separat handling. Kommunfullmäktige beslutar att till länsstyrelsen göra framställan om att kommunens miljö- och byggnämnd i enlighet med sitt förslag får överta tillsynen enligt miljöbalken för följande företag: Johnsson Design (Nyströms) AB, Marås 1:26 Ezze AB, Töllstorp 1:324 SGV Industier AB, Gårö 1:231 Sibes Metall, Siggebo 1:16 Metallfabriken EVO AB, Töllstorp 5:1 Metallteknik Produktion AB, Aggarp 1:36 Holmgrens Metall AB, Töllstorp 1:669 att under förutsättning av att länsstyrelsen godkänner ansökan medge miljöoch byggnämnden att utöka sina personalresurser med maximalt 0,25 om detta sker inom befintlig budgetram.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 17 Ks 162 (forts) Kommunstyrelsen 2008-11-04, 162. att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för en dialog med miljö- och byggnämnden om frågan. Expedieras till akten och kommunsekreteraren
Kommunstyrelsen 2008-11-04 18 Ks 163 Meddelanden Meddelas och antecknas till protokollet. 1. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2008-09-01. 2. Protokoll från Kommunala Handikapprådet, 2008-05-12
Kommunstyrelsen 2008-11-04 19 Ks 164 Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Kommunstyrelsens arbetsutskott/personalutskott 222 Skrivelse med förslag till förbud mot fyrverkerier 225 Marås 5:20, försäljning, Anna Claesson och Samuel Karlsson. 226 Val av representant till överläggningar mellan Lichron barn- och utbildningsnämnden. Kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson 49 Yttrande jämlikt förköpslagen, Hillerstorp 4:38. 50 Yttrande jämlikt förköpslagen, Hillerstorp 4:38. 51 Yttrande jämlikt förköpslagen, Kävsjö 4:42. 52 Prövning av hyresnämnden, Töllstorp 1:213. 53 Yttrande jämlikt förköpslagen, Hillerstorp 4:38. 54 Yttrande jämlikt förköpslagen, Törestorp 3:36. Ekonomichef Gunilla Folkesson 46 Avtal om livsmedel: Mjölk och mejeriprodukter med Arla Foods AB, Stockholm tiden 2008-10-01 2110-09-30. Teknisk chef Lennart Hermansson 34 Avtal om konsulttjänster: Fackområdena Gatu- och väg, mark med Sweco Infrastracture AB, Jönköping tiden 2008-07-01 2011-03-01. 35 Avtal om behandling av brännbart avfall med Jönköpings Energi AB, Jönköping tiden 2010-01-01 2014-12-31. 36 Ramavtal om service och underhåll av kylanläggning med LN-Kyla AB, Gnosjö tiden 2008-04-01 2011-04-01. 37 Yttrande över bygglov, Gårö 1:377, Garo AB. 38 Yttrande över bygglov, Mjogaryd 1:28, Benny Gustafsson 39 Hyreskontrakt Gårö 1:334, Shell Bensinstation.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 20 Ks 164 (forts) Lånetekniker Lisbeth Sandkvist 9 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Hornabo 1:108. 10 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Tyngel 5:15. Kommunsekreterare Christian Bagan Lotteritillstånd enlig 17 lotterilagen, Hillerstorps Missionsförsamling. Räddningschef Arne Svärm 1.1 Beslut om förläggande och förbud, 08-FLBK 9. 1.1 Beslut om förläggande och förbud, Thule HF. 1.1 Beslut om förläggande och förbud, Kyrkanshus. 1.1 Beslut om förläggande och förbud, Kävsjö Församlingshem. 1.1 Beslut om förläggande och förbud, Kävsjö kyrka. 1.1 Beslut om förläggande och förbud, Torestorp 1:9.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 21 Ks 165 Diskussions-/Informationspunkter 1. Redovisning av Gränslös-rapport gällande elevhälsa Kommunsekreteraren redovisar kvalitetsnätverket Gränslös senaste rapport om elevhälsa.