2016-02-24 1 (21) Plats och tid Älmhults kommunhus, Broka Gyl, den 24 februari 2016 kl. 08.30 11.15 Beslutande Lars Ingvert (S), ordförande Ann Johansson (S), 1:e vice ordförande Vidar Lundbäck (C), 2:e vice ordförande Eva Ballovarre (S) Britta Croona (S), tjänstgörande ersättare Mariah Vallin (MP), tjänstgörande ersättare Tobias Herz (C) Viktor Emilsson (M) Jan Ståhl (M) Annelie Olin (C), tjänstgörande ersättare Börje Tranvik (SD) Övriga deltagare Utses att justera Monica Ehnberg, tf socialchef Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Gun Bylund, tf områdeschef äldreomsorgen Maria Söderstedt, utvecklingsledare Helle Kröll Rasmussen, sekreterare Gunilla Johansson, projektledare 20-21 Matilda Lejon, enhetschef IFO 26-30 Börje Tranvik (SD) Justeringens plats och tid Älmhults kommunhus måndagen den 29 februari 2016 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 14-30 Helle Kröll Rasmussen Ordförande... Lars Ingvert Organ Justerande... Börje Tranvik ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-02-24 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv Datum för anslags nedtagande Underskrift...
2016-02-24 2 (21) Ärendelista 14 Rapportering av tillbud och arbetsskador andra halvåret 2015 15 Sammanställning, andra halvåret 2015 Lex Sarah 16 Svar på brev från Föreningen Elmhults Fontänhus Trappan 17 Värdkommun för länsgemensam social jour 18 Samordning av upphandling av hjälpmedelsverksamhet 19 Färdtjänst, egen upphandling 20 Bokslut 2015 21 Förändring av avgifter som rör socialnämndens område, diskussion 22 Införande av särskilda platser för personer med diagnostiserad demenssjukdom och Samordning av korttidsplatser 23 Rapport från IVO gällande handläggning av familjehemsvården 24 Behov av bostad med särskild service, LSS 25 Äldreomsorgens utvecklingsresa, lägesrapport 26 Ensamkommande, lägesrapport 27 Evakueringsboendet i Eneryda, lägesrapport 28 Godkännande av redovisning av delegationsbeslut 29 Ekonomisystemet - diskussion 30 Centris - socionomkonsulter
2016-02-24 3 (21) 14 Dnr 2016/34 Dpl. 709 Rapportering av tillbud och arbetsskador, andra halvåret 2015 Socialnämndens utskott beslutar 2016-01-13, 9, att återremittera ärendet till förvaltningen. Rapporteringen av tillbudsrapporter ska kompletteras med inrapporterade arbetsskador och presenteras på utskottet 2016-02-10. Ärendebeskrivning Socialförvaltningen ska redovisa rapporterade tillbud två gånger per år till socialnämnden. Vid dessa rapporteringstillfällen rapporteras också de anmälningar om arbetsskador som inkommit under samma tidperiod. Ett tillbud är en incident som kunde ha lett till en arbetsskada men som inte gjorde det. Om den anställde fått en arbetsskada ska det istället rapporteras som en arbetsskada. Förenklat kan man säga att om man kan använda ordet oj så är det ett tillbud, om man istället säger aj så är det en arbetsskada. Under andra halvåret 2015 rapporterades det in totalt 11 tillbud. Under samma period inkom 4 arbetsskador. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-02-10, 22 Socialnämndens utskott 2016-01-13, 9 Tillbudsrapportering för perioden 2015-07-01 2015-12-31, 2016-01-29 Socialförvaltningens förslag till beslut Tar del av rapporten och lägga den till handlingarna. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Beslutet skickas till: Enhetschefer, socialförvaltningen
2016-02-24 4 (21) 15 Dnr. 2015/80 Dpl. 709 Sammanställning andra halvåret 2015, Lex Sarah Sammanfattning Förvaltningen har sammanställt lex Sarah rapporter för perioden 1 juli till och med 31 december 2015 enligt gällande bestämmelse i gällande verksamhetsplan beslutad 2015-10-27, 132 (Dnr 2014/104.700). Totalt rapporterades två Lex Sarah in, jämfört med ett från föregående period (1 januari- 30 juni 2015). Bakgrund Lex Sarah kallas de bestämmelser i socialtjänstlagen, SoL, och i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som reglerar anställdas med fleras skyldighet att rapportera missförhållanden och risker för missförhållanden. Detta framgår av 14 kap. 2-7 SoL samt av 23 e 1 första stycket och 24 b- 24 f LSS. I Lex Sarah ingår också en skyldighet för den som bedriver verksamheten att efter en mottagen rapport utreda och avhjälpa eller undanröja missförhållandet eller risken för missförhållande. Den som bedriver verksamheten är även skyldig att om det rapporterade missförhållande eller risk för ett missförhållande är allvarligt snarast anmäla det till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Lex Sarah är en del i det systematiska kvalitetsarbetet som ska bedrivas i verksamheter inom socialtjänsten och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Syftet är att komma till rätta med brister i verksamheten och förhindra att liknande missförhållanden uppkommer igen. Redogörelse för socialnämnden Förvaltningschefen ansvarar för att uppgifter om lämnade rapporter och utredningar sammanställs och redovisas till socialnämnden vid nämndens sammanträden i februari och augusti. De uppgifter som ska redovisas är följande; antal rapporter och anmälningar, berörd enhet/avdelning, typ av missförhållanden, vidtagna åtgärder. Uppgifter ska presenteras fördelad på män och kvinnor. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-02-10, 23 Sammanställning av lex Sarah-rapporter, 2016-01-29 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås att ta del av sammanställningen och att lägga den till handlingarna.
2016-02-24 5 (21) Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. Socialnämnden tar del av sammanställningen och lägger den till handlingarna. Beslutet skickas till: Enhetschefer, socialförvaltningen
2016-02-24 6 (21) 16 Dnr. 2015/11 Dpl. 042 Svar på brev från Föreningen Elmhults Fontänhus Trappan Bakgrund Föreningen Elmhults Fontänhus Trappan inkom 2015-12-18 med ett antal frågor till socialnämnden med anledning av de besparingsförslag som nämnden tog 2015-10-27, 145 och som påverkar Fontänhusets verksamhet. Socialnämndens utskott beslutar 2016-01-13, 10 att ordförande Lars Ingvert (S) och områdeschef Liil Nilsson formulerar ett svar som behandlas vid utskottets sammanträde den 10 februari 2016. Svar på skrivelse från föreningen Elmhults Fontänhus Trappan Föreningen Elmhults Fontänhus Trappan har lämnat in en skrivelse till socialnämnden. I skrivelsen undrar ni om en 25 procenting neddragning av socialnämndens bidrag innebär att en tjänst försvinner. Ni ställer också frågan om det är en nedmontering av Fontänhusets verksamhet eller om besparingen kommer att återföras till Fontänhuset då socialnämndens budget är i balans. Ni uppger också att Fontänhuset tidigare har kunnat lösa semestrar över sommaren med befintlig personal men att ni nu behöver ta in vikarie för motsvarande cirka 50 000 kr och ställer frågan om ni kommer att få täckning för detta från socialnämnden. En förutsättning för att socialnämnden ska kunna lämna bidrag till en ideell organisation är att föreningen står fristående från kommunen och inte styrs av kommunala krav på hur och när verksamheten ska utföras. Därmed har socialnämnden inga synpunkter på hur Fontänhuset organiserar sig utan föreningen avgör själv hur de väljer att bemanna på Fontänhuset. Socialnämnden kommer inte ge någon extra täckning för semestrar. Däremot vill socialnämnden en gång om året ha en redogörelse för hur bidraget har kommit verksamheten till del. Ni ställer också frågan vad kostnaderna och konsekvenserna blir om Fontänhusets verksamhet avslutas. Detta är omöjligt för socialnämnden att veta och svara på då nämnden inte har vetskap om vilka som är deltagare i Fontänhusets verksamhet. Socialnämnden vet inte heller om dessa personer kommer att ansöka om, vara i behov av eller har rätt till insatser inom socialtjänsten.
2016-02-24 7 (21) Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-02-10, 24 Svar på skrivelse från Föreningen Elmhults Fontänhus Trappan, 2016-01-18 Socialnämndens utskott 2016-01-13, 10 Brev från Fontänhuset Trappan, 2015-12-18 Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden svarar på skrivelsen enligt förslaget ovan. Socialnämnden svarar på skrivelsen enligt förslaget ovan. Beslutet skickas till: Föreningen Elmhults Fontänhus Trappan
2016-02-24 8 (21) 17 Dnr. 2014/68 Dpl. 701 Värdkommun för samverkan kring social jour Sammanfattning Socialnämnden fattade 2015-10-27, 140, beslut om att skapa en länsgemensam social jour, exklusive Växjö kommun. Verksamheten kommer att bedrivas i lokaler samlokaliserade med polismyndigheten i Ljungby och i närheten av lasarettet i Ljungby. Värdkommun för verksamheten kring social jour föreslås därför att vara Ljungby kommun. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-02-10, 25 Tjänsteskrivelse 2016-01-29 Socialnämnden 2015-10-27, 140 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att ge uppdraget som värdkommun för länsgemensam social jour till Ljungby kommun. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden ger uppdraget som värdkommun för länsgemensam social jour till Ljungby kommun. Socialnämnden ger uppdraget som värdkommun för länsgemensam social jour till Ljungby kommun. Beslutet skickas till: Socialförvaltningen, Ljungby kommun Enhetschefer, individ- och familjeomsorgen Älmhult
2016-02-24 9 (21) 18 Dnr. 2016/17 Dpl. 701 Samordning av upphandling av hjälpmedelsverksamhet 2015-11-05 beslutade Hälso- och sjukvårdsnämnden i Region Kronoberg att samordna hjälpmedelsverksamheten och erbjuder kommuner att ingå i samarbetet. Samverkan kommer att regleras via avtal mellan region och kommun. Svar senast 2016-03-31 om kommunen är intresserad av att samverka inom hela eller delar av hjälpmedelsuppdraget. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-02-10, 26 Skrivelse från Hälso- och sjukvårdsdirektör, 2016-01-27 Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar att ingå i samarbetet kring hjälpmedelsuppdraget. Socialnämnden beslutar att ingå i samarbetet kring hjälpmedelsuppdraget. Beslutet skickas till Region Kronoberg, att. Per-Henrik Nilsson
2016-02-24 10 (21) 19 Dnr. 2015/42 Dpl.736 Färdtjänst egen upphandling Monica Ehnberg, tf. socialchef, informerar om kommunstyrelsens beslut 2016-01-19, 7 angående upphandling av skolskjutsar och färdtjänst. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-02-10, 27 Kommunstyrelsen 2016-01-19, 7 Socialnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Beslutet skickas till: Biståndshandläggare Enhetschefer Områdeschefer inom ÄO och OF
2016-02-24 11 (21) 20 Dnr. 2016/33 Dpl. 042 Bokslut 2015 Sammanfattning Socialförvaltningen har upprättat en rapport för helår 2015 som följer den mall som redovisas varje månad. I rapporten redovisas kostnadsutvecklingen utifrån tre perspektiv; verksamhets-, kostnadstyp- och ansvarsperspektivet. Dessutom redovisas de nyckeltal som nämnden har följt över året. Börje Tranvik (SD) yrkar på att kostnaderna för ensamkommande barn ska preciseras. Beslutsunderlag - Socialnämndens utskott 2016-02-10, 28 - Socialnämnden bokslut 2015 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna rapporten. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden godkänner rapporten. Socialnämnden godkänner rapporten med följande tillägg -Kostnaderna för ensamkommande barn ska preciseras Beslutet skickas till: Central samverkan, socialförvaltningen Ekonomienheten?
2016-02-24 12 (21) 21 Dnr. 2014/61 Dpl. 042 Förändring av avgifter som rör socialnämndens område - diskussion Sammanfattning För att kunna göra eventuella förändringar av de avgifter som rör socialnämndens område inför budget 2017 behöver socialnämnden fatta beslut om att utreda förutsättningarna för eventuella förändringar. Socialnämndens förslag ska vara klart den 29 april. Detta innebär att nivåerna för avgifterna ska vara satta samt att beslut vara taget om avgifterna ska indexeras och i så fall enligt vilket index. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2016-02-10, 32 Kommunfullmäktige 123, 2015-06-22 Socialnämnden 62, 2015-04-28 Taxor och avgifter, 2015-04-07 Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens utskott beslutar att nämnden 24 februari diskuterar avgiftsförändringar. Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. Ärendet tas upp vid socialnämndens sammanträde den 30 mars. Beslutet skickas till: Socialchef Områdeschefer Enhetschefer Utvecklingsledare
2016-02-24 13 (21) 22 Dnr. 2014/110 Dpl. 739 Införande av särskilda platser för personer med diagnostiserad demenssjukdom och samordning av korttidsplatser Bakgrund Under våren 2015 har det i uppdraget om genomlysning av äldreomsorgen och i den särskilda äldreboendestudien tagits fram förslag på utgångspunkter för utveckling av äldreboendestrukturen i kommunen. Förvaltningen fick i uppdrag att ta fram ett förslag till hur man i framtiden ska specialisera och lokalisera verksamheten för personer med diagnostiserad demenssjukdom samt platser för korttidsvård. Även förändringarna i betalningsansvarslagen gör att förvaltningen måste ställa om för att möta dessa. Ärendet I beslutsunderlaget framgår det att det finns behov att tillskapa särskilda platser för personer med diagnostiserad demenssjukdom samt samordna och specialisera korttidsplatserna i kommunen. Beslutsunderlag Utveckling av särskilda boendeformer i Älmhults kommun, 2016-02-16 Socialnämndens utskott 2016-02-10, 33 Socialnämnden 2015-11-24 154 Socialnämnden 2015-11-24 155 RAPPORT Genomlysningen av äldreomsorgen i Älmhults kommun, augusti 2015, STQM Management AB Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomföra den föreslagna inriktningen att: Införa särskilda platser för personer med diagnostiserad demens Samordna korttidsvården Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet för vidare beredning. Beslutet skickas till Områdeschef, äldreomsorgen Enhetschefer, äldreomsorgen
2016-02-24 14 (21) 23 Dnr. 2015/66 Dpl. 701 Rapport från IVO gällande handläggningen av familjehemsvården Monica Ehnberg informerar om hur förvaltningen kommer arbeta inför framtagandet av rapporten som ska presenteras för IVO i mars. Underlag Socialnämndens utskott 2016-02-10, 34 Tillsyn av socialtjänstens handläggning av familjehemsvården i Älmhult, Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2016-01-27 Socialnämnden tar del av informationen.
2016-02-24 15 (21) 24 Dnr. 2016/19 Dpl. 739 Behov av bostad med särskild service, LSS Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning, informerar om nybyggnationen av bostäder med särskild service. 2015-03-03 skrevs en överenskommelse med Älmhultsbostäder AB I nuläget finns tre icke verkställda beslut som kan utmynna i utdömande av vite. Tekniska förvaltningen har skickat en beställning till Älmhultsbostäder AB 2016-02-03 med hänvisning till tidigare överenskommelse. Underlag Socialnämndens utskott 2016-02-10, 35 Överenskommelse, Älmhultsbostäder 2015-03-03 Socialnämnden tar del av informationen och ger förvaltningen i uppdrag att också titta på andra fastighetsägare än ÄBO för att lösa boendesituationen.
2016-02-24 16 (21) 25 Dnr 2014/110 Dpl 739 Äldreomsorgens utvecklingsresa Monica Ehnberg, tf socialchef, informerar om den framtida organisationen inom äldreomsorgen. Hemtjänsten utvecklas enligt planerna. Solhem stängde i månadsskiftet januari-februari. Bemanningsplaneringssystemet Time Care har införts. Projektledare, Gunilla Johansson, informerar om systemet på socialnämnden den 30 mars. Gun Bylund informerar om att Time Care kommer att implementeras i flera delar av verksamheten. Just nu införs Time Care Pool som hanterar all resurstid. Tes, ett planeringssystem där vi planerar beviljade insatser utifrån medborgarna behov och önskemål, kommer att implementeras under våren. Socialnämnden tar del av informationen.
2016-02-24 17 (21) 26 Ensamkommande flyktingbarn, lägesrapport Monica Ehnberg, tf socialchef, informerar om läget kring de ensamkommande flyktingbarn. Kommunen har tagit emot 7 nya barn sedan årsskiftet. Boendet i Diö och Boastad är på gång att starta upp. Rekrytering av personal pågår till de nya HVB-boendena. I nuläget har 8 personer anställts. Familjehemmen är på gång att sägas upp. Älmhult kommer att ta emot 60 barn. Socialnämnden tar del av informationen.
2016-02-24 18 (21) 27 Dnr. 2015/112 Dpl. 723 Evakueringsboendet i Eneryda, lägesrapport Monica Ehnberg, tf socialchef, informerar om att evakueringsboendet i Eneryda kommer avslutas som planerat i februari. Socialnämnden tar del av informationen.
2016-02-24 19 (21) 28 Godkännande av redovisning av delegationsbeslut Delegerad tjänsteman Förvaltningschef, områdeschef ÄO, områdeschef IFO, områdeschef OF Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO LSS-handläggare, enhetschefer, (SoL) LSS-handläggare, enhetschef (LSS) Biståndshandläggare (SoL) Biståndshandläggare (Färdtjänstlagen) Alkoholhandläggare Period/Delegeringsnummer --- Delegerade beslut för perioden 2016-01-01-2016-01-31 Delegerade beslut för perioden 2016-01-01-2016-01-31 Delegerade beslut för perioden 2016-01-01-2016-01-31 Delegerade beslut för perioden 2016-01-01-2016-01-31 Delegerade beslut för perioden 2016-01-01-2016-01-31 2016/08.782 Tillfälligt tillstånd, slutet sällskap 2016/10.782 Tillfälligt tillstånd slutet sällskap 2016/12.783 Återkallat serveringstillstånd Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt den delegeringsordning som socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas på socialnämndens närmast efterföljande möte. Socialnämnden tackar för ärenderedovisningen och godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.
2016-02-24 20 (21) 29 Ekonomisystemet Information och diskussion om kommunens nya ekonomisystem. Socialnämnden ger Monica Ehnberg, tf. socialchef, i uppdrag att kontakta ekonomienheten för att säkerställa att kvartalssiffror tas fram till nämndens sammanträde den 30 mars.
2016-02-24 21 (21) 30 Information Enhetschef IFO, Matilda Lejon, informerar om att verksamheten varit hårt belastad under en längre tid och att de nu har skrivit avtal med Centris, socionomkonsulter. Två socionomer kommer att arbeta fristående med barnavårdsutredningar enlig 11 kap 1 SoL samt utredningar av kontaktpersoner och kontaktfamiljer Socialnämnden tar del av informationen.