Samordningsförbundet för PROTOKOLL rehabilitering i Södertälje Sammanträdesdatum 2005-12-13 SAMMANTRÄDETS ART Sammanträde med samordningsförbundsstyrelsen för Samordningsförbundet för rehabilitering i Södertälje TID Kl. 10.00-12.00 PLATS Försäkringskassan i Södertälje, Nygatan 20-22, sammanträdesrum 634 OMFATTNING 1-20 NÄRVARANDE Ordinarie styrelseledamöter Besim Aho, Södertälje kommun (s) Kjell-Arne Kruse, Försäkringskassan (s) Marietta de Pourbaix-Lundin, Försäkringskassan (m) Monica Lundberg, Södertälje kommun (m) Ersättare i styrelsen Stig Karlsson, Södertälje kommun (v) Anita Furehed, Försäkringskassan (s) Sekreterare Pär-Olov Sennvall, vik. projektledare Övriga Lillemor Siira, Försäkringskassan Christina Wattjersson, projektledare för Slussen
INNEHÅLL Ärende 1 Sammanträdet öppnas 2 Fastställande av dagordning 3 Samordningsförbundets målgrupper 4 Samordningsförbundets styrelse, ledningsgrupp och revisorer 5 Organisationsförslag för samordningsförbundet 6 Planeringsdag för RUT-gruppen och dess ledningsgrupp 7 Samverkansaktiviteter som t.o.m. 2005 finansieras med storstadsmedel 8 Val av ordförande för samordningsförbundet 9 Val av justerare av dagens protokoll 10 Val av vice ordförande för samordningsförbundet 11 Beslut om presidium i samordningsförbundet 12 Styrelseledamöternas roller 13 Styrelsens sammansättning 14 Protokoll 15 Attest- och delegationsordning 16 Rekrytering av samordningschef 17 Finansiering av Slussen och KBT 18 Fortsatta mötesformer 19 Arvoden och reseersättning 20 Sammanträdet avslutas 1 Sammanträdet öppnas Sammanträdet öppnas av den vikarierade projektledaren för införandet av samordningsförbundet i Södertälje Pär-Olov Sennvall, följt av en presentation av de närvarande ledamöterna. 2 Fastställande av dagordning Förbundsstyrelsen fastställer den preliminära dagordning som tidigare skickats ut till dem. 3 Samordningsförbundets målgrupper Pär-Olov Sennvall redogjorde kort för de målgrupper som enligt lag (SFS 2003:1210) och förarbeten (prop. 2002/03:132) omfattas av samordningsförbundens verksamheter. Detta är människor med behov av samordnade och/eller förebyggande rehabilteringsinsatser som syftar till att förbättra resp. bevara arbetsförmågan.
4 Samordningsförbundets styrelse, ledningsgrupp och revisorer Pär-Olov Sennvall delgav styrelsen vilka ledamöter i samordningsförbundets styrelse och ledningsgrupp som hittills har blivit utsedda: Förbundsstyrelse, ordinarie Marietta de Pourbaix-Lundin, Försäkringskassan (m) Kjell Arne Kruse, Försäkringskassan (s) Besim Aho, Södertälje kommun (s) Monica Lundberg, Södertälje kommun (m) Anne-Marie Larsson, Stockholms läns landsting (m) Adnan Can, Stockholms läns landsting (s) Anna Johnsson, Länsarbetsnämnden Vakans i Länsarbetsnämnden Förbundsstyrelse, ersättare Stig Karlsson, Södertälje kommun (v) Olov Lindquist, Södertälje kommun (fp) Anita Furehed, Försäkringskassan (s) Rolf Bromme, Försäkringskassan (fp) Kjell Jonsson, Stockholms läns landsting (kd) Ledningsgrupp Kerstin Palomäki, Södertälje kommun Margareta Sandberg, Södertälje kommun Leif Höök, Försäkringskassan Lillemor Siira, Försäkringskassan Gunnar Sennvik, Stockholms läns landsting Per Mjörnheim, Stockholms läns landsting Ingela Andersson, Länsarbetsnämnden Vakans i Länsarbetsnämnden Vakans i avvaktan på att samordningschefen anställs Revisorer Göran Hammarsjö, Stockholms läns landsting (s) Vakans Södertälje kommun Vakans Riksrevisionen (representerar Försäkringskassan och Länsarbetsnämnden) Revisorersättare Harald Haapala, Stockholms läns landsting (fp) Vakans Södertälje kommun Vakans Riksrevisionen
5 Organisationsförslag för samordningsförbundet Pär-Olov Sennvall visade ett organisationsförslag som utarbetats och förankrats i RUTgruppen (Rehabiliterar och Utreder Tillsammans) och dess ledningsgrupp. Förslaget bygger på en styrelse, ledningsgrupp, revision, en samordningschef med kansli, samt en samordningsgrupp för förebyggande och arbetslivsinriktade rehabiliteringsinsatser. 6 Planeringsdag för RUT-gruppen och dess ledningsgrupp Pär-Olov Sennvall redogjorde för planeringsdagen 2005-12-12 med RUT-gruppen och dess ledningsgrupp (grupper som upplöstes under denna dag i och med att motsvarande beredande ansvar övergår till samordningsförbundets ledningsgrupp). Under planeringsdagen framkom behovet av dels en tvärprofessionell utredningsenhet bestående av arbetsterapeut- och psykolog m.fl. som kan göra bedömningar av arbetsförmågan och behovet av arbetslivsinriktad rehabilitering. Därtill rekommenderade ledningsgruppen att någon form av förebyggande eller tidiga rehabiliteringsinsatser införs inom ramen för samordningsförbundet. Antingen i form av den s.k. Prohab-metodiken, där Försäkringskassehandläggare inventerar patienters resurser hos vårdgivarna innan läkarna tar ställning till om sjukskrivning är lämpligt. Målgruppen är patienter där läkarna är osäkra om sjukskrivning är befogad eller en lämplig behandling. En alternativ modell som framkom under planeringsdagen är att målgruppen istället utgörs av samliga patienter efter 4-6 veckors sjukskrivning, och där tvärprofessionella team bestående av läkare, patienter, Försäkringskasse- och Arbetsförmedlingshandläggare och socialsekreterare kommer fram till gemensamma planeringar. Gemensamt för båda modellerna är att även arbetsgivarna bör delta såvida patienterna häver sekretessen. 7 Samverkansaktiviteter som t.o.m. 2005 finansieras med storstadsmedel Pär-Olov Sennvall inledde med att kort presentera två verksamheter som t.o.m. utgången av 2005 finansieras med storstadsmedel, och där förbundsstyrelsen i samordningsförbundet nu måste ta ställning till om finansieringen skall tas över av samordningsförbundet eller inte: (1) Slussen till Arbete, samt (2) den kognitiva beteendeterapin (KBT) vid Södertäljes storstadsprojektområden (Geneta, Fornhöjden, Hovsjö och Ronna). Dessa två verksamhetsdelar har dessutom utvärderats av Teresa Lindholm vid Södertörns högskola, som bedömde att Slussen var väl fungerande, men att KBT-verksamheten borde genomgå vissa förändringar. Därefter presenterade projektledare Christina Wattjersson verksamheten vid Slussen mer ingående. Såväl målgrupp som metodik och de goda resultat som Slussen hittills uppvisat. Aktiviteterna bygger på resursinventering, lättare utbildningsinsatser och stöd och motivation till arbetslösa som befinner sig relativt nära arbetsmarknaden (inom ca. 6 månader). Medarbetarna vid Slussen utgörs av två tvärprofessionella team med handläggare från bl.a. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och socialsekreterare från Södertälje kommun.
8 Val av ordförande för samordningsförbundet Av förbundsordningen framgår att styrelsen bland sina ledamöter utser en ordförande och två vice ordföranden. Marietta de Pourbaix-Lundin föreslår att någon av styrelseledamöterna från Södertälje kommun innehar ordförandeposten, och att en representant från Försäkringskassan, eftersom denna myndighet står för halva budgeten i samordningsförbundet, väljs som förste vice ordförande. Marietta förordar även att den andra vice ordförande posten viks till en av styrelseledamöterna från landstinget. Samordningsförbundet väljer Besim Aho som ordförande. 9 Val av justerare av dagens protokoll Samordningsförbundet väljer att Marietta de Pourbaix-Lundin justerar dagens protokoll. 10 Val av vice ordförande för samordningsförbundet Samordningsförbundet väljer Marietta de Pourbaix-Lundin som första vice ordförande. Förbundet beslutar även att posten som andra vice ordförande avsätts till någon av landstingets representanter i styrelsen, och att Pär-Olov Sennvall delger landstingets representanter detta. 11 Beslut om presidium i samordningsförbundet Samordningsförbundet beslutar att ordförande och första och andra vice ordförande utgör samordningsförbundets presidium. 12 Styrelseledamöternas roller Styrelsen diskuterar huruvida suppleanter i styrelsen i första hand representerar sina huvudmän, eller sina respektive politiska partier.
Samordningsförbundet beslutar att bordlägga frågan om styrelseersättarna representerar sina huvudmän eller politiska partier till nästa styrelsemöte 2006-01-13. 13 Styrelsens sammansättning Styrelsen diskuterar om styrelsens ersättare endast är närvarande vid de ordinarie ledamöternas frånvaro, eller om ersättarna bör kallas till alla möten. Samordningsförbundet beslutar att styrelsen utgörs av både ordinarie ledamöter och suppleanter, och att alla dessa kallas till de kommande styrelsemötena. 14 Protokoll I lagen om finansiell samordning (2003:1210) stipuleras att samordningsförbundet skall i motsvarande grad tillämpa kommunallagens (1991:900) rutiner gällande protokoll vid styrelsens möten. Samordningsförbundet beslutar att den projektledaren för införandet av samordningsförbundet (f.n. Pär-Olov Sennvall) tjänstgör som sekreterare i styrelsen. 15 Attest- och delegationsordning Samordningsförbundet är i behov av att fastställa regler för attesträtt och delegation för förbundets verksamhet. Delegationen inom ramen för det som tillåts enligt 2003:1210, 10, st. 3. HANDLINGAR Tjänsteutlåtanden Attestordning ; Delegation Södertälje ; Delegationsordning och Beslut fattade genom delegation Samordningsförbundet beslutar att bordlägga beslutet om attest- och delegationsordning tills nästa styrelsemöte 2006-01-13 eftersom någon samordningschef att delegera till ännu inte vare sig har utsetts eller tillträtt.
16 Rekrytering av samordningschef Enligt förbundsordningen skall det inom samordningsförbundet finnas en ansvarig tjänsteman. Pär-Olov Sennvall underrättade styrelsen om en tjänst som samordningschef är utannonserad, och att sista ansökningsdagen är 2005-12-16. Pär-Olov delgav även RUT-gruppens och dess ledningsgrupps rekommendation om att samordningsförbundets ledningsgrupp sorterar och intervjuar kandidater, men att styrelsen får träffa den eller de som ledningsgruppen förordar. Samordningsförbundet beslutar att samordningsförbundets ledningsgrupp ansvarar för att sortera ut kandidater och genomföra intervjuer men att förbundets presidium, samt en styrelserepresentant från Länsarbetsnämnden, erbjuds tillfälle att - innan beslut om anställning tas - träffa de kandidater som ledningsgruppen rekommenderar. 17 Finansiering av Slussen och KBT Styrelsen diskuterar finansieringen av de två verksamhetsdelar; Slussen och KBT, som t.o.m. 2005-12-31 finansieras med storstadsmedel, men som fr.o.m. årsskiftet står utan finansiering. Pär-Olov Sennvall informerar om RUT-gruppens och dess ledningsgrupps rekommendation att samordningsförbundet i första hand finansierar verksamheten vid Slussen. Anspråken för 2006 års budget överskrider dock 2005 års budget med ca. 1,8 miljoner, vilket dels har sin orsak i en utbyggnad av verksamheten, samt att budgeten för 2006 innebär att samordningsförbundet övertar fasta kostnader som 2005 har finansierats av Södertälje kommun. HANDLINGAR Tjänsteutlåtandet Budgetförslag Slussen 2006 Samordningsförbundet beslutar att bevilja medel för Slussen fr.o.m. 2006-01-01 som motsvarar 2005 års budget. Ställningstagandet om att bevilja 2006 års, utökade budgetanspråk, för Slussen bordläggs till mötet 2006-01-13 men att det inför detta möte delges styrelsen en detaljerad budget även för 2005. Vid samma möte tas ställning till KBTverksamheten för 2006, för vars verksamhet något budgetförslag ännu inte har presenterats. 18 Fortsatta mötesformer Styrelsen diskuterar de fortsatta styrelsemötena, och att det är av största vikt att styrelseledamöter från Stockholms läns landsting och Länsarbetsnämnden då kan delta.
Samordningsförbundet beslutar att nästa möte hålls 2006-01-13 kl. 08.30 i Försäkringskassans lokal i Södertälje. Då skall styrelsen även ta ställning till en fortsatt sammanträdesplan. 19 Arvoden och reseersättning Enligt förbundsordningen skall medlemmarna i samordningsförbundet besluta om arvoden och ersättning till styrelsens ordförande, vice ordförande, styrelseledamöter, styrelseersättare revisorer och revisorsersättare. Detta skall bekostas av samordningsförbundsmedel. Beslut om arvoden och reseersättning till styrelseledamöterna bordlades till nästa styrelsemöte 2006-01-13, då mer beslutsunderlag finns. 20 Sammanträdet avslutas Sammanträdet avslutas av ordföranden Besim Aho. Vid protokollet Pär-Olov Sennvall Justeras Pär-Olov Sennvall Besim Aho Marietta de Pourbaix-Lundin Ordförande 1-8 Ordförande 9-19 Justerare