Sida 1(8) Vård,omsorg, e-hälsa och folkhälsa, Nya Perspektiv Birgitta Svensson, 054-701 11 35 Birgitta.svensson@regionvarmland.se Karin Thyselius 054-701 1134 Karin.thyselius@regionvarmland.se Datum 2015-03-17 Regionalt utvecklingsarbete inom den sociala barn- och ungdomsvården - Handlingsplan 2015-2016 Region Värmland - kommunalförbund Postadress Box 1022 651 15 KARLSTAD Besöksadress Lagergrens gata 2 Telefon 054-701 10 00 vx Fax 054-701 10 01 E-post kansliet@regionvarmland.se Webbplats www.regionvarmland.se Orgnr 222000-1362 Bankgiro 5344-2984 PlusGiro 437 33 98-9
Innehåll Inledning... 3 Utveckling av familjehemsvården... 3 Aktuella utmaningar... 4 Mål 2015-2016... 4 Delmål (processmål) 2015... 4 Aktiviteter våren 2015... 4 Utveckling av samverkan... 5 Aktuella utmaningar... 5 Mål 2015-2016... 6 Delmål (processmål) 2015... 6 Aktiviteter våren 2015... 6 Kompetens och stabilitet... 7 Aktuella utmaningar... 7 Mål 2015-2016... 7 Delmål (processmål) 2015... 8 Aktiviteter våren 2015... 8 2
Inledning Sedan hösten 2011 pågår regionalt utvecklingsarbete inom den sociala barnoch ungdomsvården i Värmland. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samordnar och finansierar utvecklingssatsningen i hela landet utifrån ett antal prioriterade utvecklingsområden. Dessa rör systematisk uppföljning, BBIC, placerade barns hälsa och skolgång, intern och extern samverkan, kompetens och stabilitet samt barns delaktighet och brukarmedverkan. Denna handlingsplan beskriver mål och aktiviteter för de tre utvecklingsområden som fokuseras i Värmland år 2015-2016; Familjehemsvård Samverkan Kompetens och stabilitet Nedan beskrivs respektive utvecklingsområde med fokus på aktuella utmaningar, övergripande mål för 2015 2016, delmål (processmål) för 2015 samt aktiviteter för våren 2015. Sammantaget finns strategiska och operativa utmaningar. De strategiska utmaningarna handlar främst om behovet av att fastställa överenskommelser och rutiner samt att utveckla strukturer för kommunsamarbeten, samarbete med landstinget i Värmland och med Karlstads universitet. De operativa utmaningarna handlar främst om hur det regionala utvecklingsarbetet kan avlasta och stärka kommunerna rent praktiskt genom exempelvis länsnätverk, metodstöd till handläggare och yrkesintroduktion för nya socionomer. Implementering av Nya BBIC och utveckling av IT-stöd kommer också att vara i fokus under 2015-2016 och rör alla tre utvecklingsområden. Utveckling av familjehemsvården Under 2013 skapades ett länsnätverk för socialsekreterare inom familjehemsvården i Värmland. Syfte var att samordna familjehemsutbildningen i länet samt att skapa ett forum för erfarenhetsutbyte och spridning av aktuella kunskapsmaterial. På uppdrag av länets socialchefer gjordes en kartläggning under 2014 kring intresse av övrig samverkan gällande familjehemsvård i Värmland utöver samverkan av familjehemsutbildningen. Kartläggningen visade att samtliga kommuner var intresserade av samverkan gällande utbildning och stöd till familjehem. Majoriteten av kommunerna var även intresserade av samverkan när det gäller rekrytering och utredning av familjehem. Det framkom även önskemål om en gemensam utredningsmetod av familjehem i länet, i dagsläget utreds familjehem på olika sätt i samtliga kommuner i Värmland. 3
Aktuella utmaningar För kommande år behöver en struktur tas fram för samordning av länsnätverket för socialsekreterare och för samordning av familjehemsutbildningen. Former för ett eventuellt samarbete mellan flera kommuner alternativt en länsfunktion för utredning och rekrytering av familjehem behöver utredas närmare, liksom behovet av en gemensam utredningsmetod i länet. Mål 2015-2016 De övergripande målen inom utvecklingsområdet Familjehemsvården är att bidra till att: Socialsekreterare inom familjehemsvården ska ha möjlighet till kontinuerligt erfarenhetsutbyte och utveckling genom länsnätverksträffar och gemensamma utbildningssatsningar (se även under Kompetens och stabilitet) Alla nya familjehem ska erbjudas familjehemsutbildning Alla familjehem ska vara utredda på likvärdigt sätt, innan, eller i nära anslutning till, påbörjat uppdrag Alla familjehem ska ha tillgång till kontinuerligt stöd i sitt uppdrag Delmål (processmål) 2015 Ta fram förslag och besluta om former för fortsatt samordning av familjehemsutbildning och länsnätverk samt eventuell länsfunktion för utredning och rekrytering Utbilda 40 familjehem enligt Socialstyrelsens familjehemsutbildning Ta fram förslag och eventuellt besluta om gemensam utredningsmetod i länet för att utreda familjehem Aktiviteter våren 2015 Två nätverksträffar för socialsekreterare inom familjehemsvården Kartläggning av olika typer av utredningsmetoder för att utreda familjehem. Föreläsningsdag om utredningsmetoder. Planera och genomföra familjehemsutbildningar i Arvika, Sunne, Karlstad och Kristinehamn. Utvärdera ekonomisk modell för betalning av familjehemsutbildning (Karlstad värdkommun) Utredning av länsfunktion för familjehemsvården. Sammanställning av rapport. (Arbetsgrupp) Förankring och återkoppling kontinuerligt till IFO-chefsnätverk, Socialchefsnätverk, Beredningsgrupp, Den sårbara familjen, Referensgrupp 4
Utveckling av samverkan Utvecklingsområdet Samverkan rör flera utvecklingsarbeten. Sedan 2012 finns en regional samverkansrutin för familjehemsplacerade barn som rör samarbete mellan socialtjänst, förskola, BVC och skola inklusive elevhälsa. Rutinen har följts upp vid två tillfällen. Sedan 1 dec 2013 finns en länsöverenskommelse för hälsoundersökningar inför placering och som rör samarbetet mellan socialtjänst, barn- och ungdomsmedicinska mottagningar, folktandvården och BUP. Överenskommelsen har följts upp vid tre tillfällen under 2014. Under 2014 togs förslag fram på överenskommelse för barn och unga i riskeller missbruk. Överenskommelsen baseras på rekommendationer enligt nationella riktlinjer för missbruksvården. Förslaget gick ut på remiss till tjänstemän inom aktuella verksamheter i december 2014. Utifrån SKL:s satsning på att uppmärksamma föräldraskap och barnperspektiv i missbruks- och beroendevården har utvecklingsarbete skett i Årjäng och Hagfors kommun under 2014. En rutin håller på att tas fram som fokuserar samarbetet mellan vuxenenhet och barn- och ungaenhet i ärenden där barn riskerar att fara illa i sin hemmiljö på grund av förälders alkoholoch/eller drogproblem. Vidare har kommunvisa seminarier om tvärprofessionellt samarbete i barnskyddsärenden genomförts. Dels för att följa upp befintliga rutiner och överenskommelser, dels för att vidga diskussionen kring behovet av tvärprofessionellt samarbete utifrån ny lagstiftning och kommande nya BBIC. Aktuella utmaningar Fortsatt information och uppföljning behövs till samtliga berörda verksamheter för att öka användningen av rutiner för placerade barn. Utifrån de uppföljningar som gjorts och kommande nya BBIC finns behov av att ta fram en samlad överenskommelse och rutin hälsa och skolgång för barn som är aktuella inom den sociala barn- och ungdomsvården. Uppföljningarna visar att samarbetet med BUP behöver fokuseras extra för att placerade barnen ska få rätt stöd utifrån psykiska och/eller psykiatriska problem. Arbetet med att uppmärksamma föräldraskap och barnperspektiv i missbruks- och beroendevården behöver fortsätta och spridas i länet, utifrån de erfarenheter som gjorts i Årjäng och Hagfors. För kommande år behöver en struktur tas fram för utbildningssatsningar och kommunsamarbeten för att kunna följa länsöverenskommelse och nationella riktlinjer för barn och unga i risk- eller missbruk. En liknande struktur behöver också tas fram för att kunna stödja tvärprofessionellt samarbete utifrån kommande nya BBIC, se vidare under Kompetens och stabilitet, kommungruppsbesök. 5
Mål 2015-2016 De övergripande målen inom utvecklingsområdet Samverkan är att genom överenskommelser, rutiner och systematisk uppföljning bidra till att: Samarbetet mellan socialtjänst, hälso- och sjukvård och skola fungerar tillfredsställande kring barn och unga som är aktuella inom socialtjänsten, vad gäller återkoppling vid anmälan, anmälningsmöte, samarbete under utredning samt samordning och uppföljning av insatser (dessa delar ingår in kommande Nya BBIC) Alla barn som är aktuella inom den sociala barn- och ungdomsvården får sina behov av hälso- och sjukvård tillgodosedda i samband med och under placering Alla barn som är aktuella inom den sociala barn- och ungdomsvården får en fungerande skolgång eller vistelse i förskolan Föräldraskap och barnperspektiv i missbruk- och beroendevården uppmärksammas vid utredning och planering av insatser inom både vuxenenheter och barn- och unga enheter. Delmål (processmål) 2015 Fastställa länsöverenskommelse och regional samverkansrutin för hälsa och skolgång för barn som är aktuella inom den sociala barnoch ungdomsvården Fastställa länsöverenskommelse kring barn och unga i risk- och missbruk Utbilda socialtjänst, hälso- och sjukvård och skola om tvärprofessionellt samarbete utifrån nya BBIC Fastställa och följa upp rutin för samarbete i Årjäng och Hagfors kommun när det gäller barn- och unga och vuxenenhet i ärenden som rör föräldrar med missbruks- eller beroendeproblematik, samt sprida kunskap och erfarenheter till övriga kommuner i länet. Aktiviteter våren 2015 Arbetsgruppsträffar kring länsöverenskommelse och regional samverkansrutin för hälsa och skolgång för barn som är aktuella inom den sociala barn- och ungdomsvården (arbetsgrupp, samarbete socialtjänst, skola, förskola, hälso- och sjukvård) Kommungruppsbesök (se vidare under Kompetens och stabilitet) Arbetsgruppsträffar för att fastställa länsöverenskommelse för barn och unga i risk- och missbruk (arbetsgrupp, samarbete socialtjänst, skola, hälso- och sjukvård) Uppföljningsträffar i Årjäng och Hagfors (arbetsgrupper socialtjänst i respektive kommun) Förankring och återkoppling IFO-chefsnätverk, Socialchefsnätverk, Beredningsgrupp, Den sårbara familjen, Referensgrupp 6
Kompetens och stabilitet Utvecklingsområdet Kompetens och stabilitet har formellt inte varit en del av SKL:s prioriterade områden inom Barn- och unga satsningen. Området har dock kommit att fokuseras sedan hösten 2013 i samband med att statliga bidrag tilldelats kommunerna för kompetensutveckling och utifrån resultat från kartläggningar som visar på omfattande problem inom den sociala barn och ungdomsvården när det gäller kompetens och omsättning av personal. Sedan hösten 2013 har en kurs på 7,5 hp avancerad nivå, Analys i barnutredningar, tagits fram i samarbete med Uppdrags AB och Socialt arbete vid Karlstads universitet. Under 2014 genomfördes två kursomgångar med totalt 58 handläggare från länets samtliga kommuner. Planering tillsammans med Uppdrags AB och Socialt arbete vid Karlstads universitet har påbörjats under 2014 kring en kurs som riktar sig mot socialsekreterare som arbetar med familjehem. Kursen beräknas starta under hösten 2015. Aktuella utmaningar Kommande år behöver utvecklingsområdet Kompetens och stabilitet fokuseras mer än tidigare för att möta de svårigheter som finns i kommunerna vad gäller kompetens och personalomsättning. Samarbetet med Socialt arbete vid Karlstads universitet behöver förbättras och fördjupas kring tre delar; (1) programinnehåll i Socionomprogrammet när det gäller kopplingen till praktik och aktuella forsknings- och utvecklingsarbeten, (2) yrkeshandledning och introduktion till nyutexaminerade socionomer och (3) påbyggnadsutbildningar, inklusive kompletterande utbildningar för handläggare som inte är socionomer. En struktur för att skapa lärandeprocesser i länet och mellan kommuner behöver tas fram och som fokuserar handläggning och systematisk uppföljning. Aktuell kunskap om placerade barn utifrån hälsosamtal hos skolsköterskan (ELSA) behöver tas tillvara och spridas. Mål 2015-2016 De övergripande målen inom utvecklingsområdet Kompetens och stabilitet är att bidra till att: Ökad kunskap hos socionomstudenter och nyutbildade socionomer om arbetet inom den sociala barn och ungdomsvården och om barn som far illa Ökad kompetens hos socialsekreterare inom utvalda områden för påbyggnad Alla handläggare i Värmland utan socionomexamen ska få stöd i att komplettera sin utbildning motsvarande socionomexamen Öka kunskapen om handläggningsprocessen samt systematisk uppföljning utifrån nya BBIC, hos socialsekreterare och arbetsledare 7
Delmål (processmål) 2015 Fastställa former för samarbete Region Värmland, kommuner och Socialt arbete vid Karlstads universitet kring programinnehåll, närvaro, yrkeshandledning, och påbyggnadsutbildning Ta fram kompetenspaket för återkommande påbyggnadsutbildningar Genomföra och utveckla påbyggnadskurser vid Karlstads universitet Fastställa och utvärdera struktur och innehåll för spridning av nationellt kunskapsmaterial, riktlinjer etc. Fastställa och utvärdera struktur och innehåll för metodstöd i BBIC till handläggare Fastställa och utvärdera struktur och innehåll i stöd till arbetsledare i systematisk uppföljning av överenskommelser och BBIC Ta fram underlag kring placerade barns hälsa och skolgång utifrån ELSA Aktiviteter våren 2015 Arbetsgruppsträffar kring samarbete Region Värmland, kommunerna och socialt arbete vid Karlstads universitet, (arbetsgrupp utvecklingsledare, IFO-chef, representant socialt arbete Karlstads universitet, Uppdrags AB). Kommungruppsbesök för Metodstöd BBIC, Spridning av nationellt kunskapsmaterial samt systematisk uppföljning av samverkan Förankring och återkoppling IFO-chefsnätverk, Socialchefsnätverk, Beredningsgrupp, Den sårbara familjen, Referensgrupp Forskningssamarbete med Karlstads universitet kring placerade barns hälsa och skolgång 8