Protokoll Nr 10 Sammanträdesdatum 2011-08-24 Sammanträdestid 08.30-12.10 Socialnämnden Närvarande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Tjänstemän Rie Boulund (M), ordförande Britt-Marie Jonsson (S), 2:e vice ordförande Monica Hansson (C), 1:e vice ordförande Kerstin Norrman (M) Göran Persson (S) Shlomo Gavie (C) Gert Persson (M) Maria Larsson (C) Thomas Fagenheim (S) Elisabet Karlsson (FP) Lena Dygården (S) Gerd Stenström (M) Runar Kaattari (S) för Veronika Norberg (S) Ester Lindstedt Staaf (KD) Alma Mirvíc (C) Rune Samuelsson (M) Irhan Kasíc (S) gick kl. 11.50 Malin Krantz. socialchef Anders Hedenby, nämndsekreterare Ola Götesson, verksamhetschef Annika Ulfström, verksamhetschef Heinrich Schöpf, planeringschef Yvonne Utbult, verksamhetschef Wolf Zughaft, verksamhetschef Eva-Lena Dahl, PA-enhetschef Luis Soto, lokalsamordnare, 130-131 Lars-Erik Lundin, byggnadsingenjör, 130 Melott Johansson, LSS-handläggare, 128-129 Paragrafer 122-146 Justering Ordföranden och Elisabet Karlsson
Underskrifter Sekreterare... Anders Hedenby Ordförande... Rie Boulund Justerare... Elisabet Karlsson Protokollet justerat 2011-08-26 och anslaget 2011-08-29 Underskrift... Anders Hedenby 2
122 Anmälan av utskottens beslut med stöd av delegation Anmäles och antecknas socialutskottets beslut 2011-06-14, 2011-06-22, 2011-06-28, 2011-07-05, 2011-07-12 och 2011-07-26 samt arbetsutskottets protokoll 2011-08-10. 123 Överflyttning av vårdnad Socialnämnden beslutar enligt socialutskottets förslag. Socialutskottet har i beslut 2011-06-28 196 föreslagit socialnämnden att göra framställan enligt kap 5 2 Socialtjänstförordningen till Tingsrätten gällande överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 8 Föräldrabalken i enskilt ärende samt att familjehemmet Stefan och Pernilla Holm utses som särskilt förordnade vårdnadshavare. 124 Överflyttning av vårdnad Socialnämnden beslutar enligt socialutskottets förslag. Socialutskottet har i beslut 2011-07-12 235 föreslagit socialnämnden att göra framställan enligt kap 5 2 Socialtjänstförordningen till Tingsrätten gällande överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 8 Föräldrabalken i enskilt ärende samt att familjehemmet Carina och Jan-Erik Ejdestig utses som särskilt förordnade vårdnadshavare. 125 Överflyttning av vårdnad Socialnämnden beslutar enligt socialutskottets förslag. Socialutskottet har i beslut 2011-07-12 236 föreslagit socialnämnden att göra framställan enligt kap 5 2 Socialtjänstförordningen till Tingsrätten gällande överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 3
8 Föräldrabalken i enskilt ärende samt att familjehemmet Carina och Jan-Erik Ejdestig utses som särskilt förordnade vårdnadshavare. 126 Yttrande i adoptionsärende Socialnämnden beslutar enligt socialutskottets förslag. Socialutskottet föreslår i beslut 2011-07-12 238 socialnämnden att i yttrande till Varbergs tingsrätt jml 4 kap 10 Föräldrabalken tillstyrka adoption i enskilt ärende. 127 Yttrande i adoptionsärende Socialnämnden beslutar enligt socialutskottets förslag. Socialutskottet föreslår i beslut 2011-07-12 252 socialnämnden att i yttrande till Varbergs tingsrätt jml 4 kap 10 Föräldrabalken tillstyrka adoption i enskilt ärende. 128 Biståndsriktlinjer för äldre- och handikappomsorgen-socialtjänstlagen. Dnr SN 2011-148 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Anta förvaltningens förslag till biståndsriktlinjer-sol, (Socialtjänstlagen) för äldre- och handikappomsorgen i Falkenbergs Kommun. sunderlag Socialförvaltningens förslag till biståndsriktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen. 4
Förvaltningen har utarbetat nya riktlinjer för biståndsbedömning enligt SoL med anledning av bland annat ny lagstiftning. 129 Biståndsriktlinjer för äldre- och handikappomsorgen-lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Dnr SN 2011-147 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Anta förvaltningens förslag till biståndsriktlinjer -LSS för äldre- och handikappomsorgen i Falkenbergs Kommun. sunderlag Socialförvaltningens förslag till biståndsriktlinjer för handläggning enligt LSS. Förvaltningen har utarbetat nya riktlinjer för biståndsbedömning enligt LSS med anledning av bland annat ny lagstiftning. Yrkanden, propositionsordning och beslut Göran Persson (S) yrkar med instämmande av Thomas Fagenheim (S) och Maria Larsson (C) att ärendet återremitteras för omarbetning. Monica Hansson (C) yrkar med instämmande av Shlomo Gavie (C) bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Socialnämnden beslutar därefter enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Britt-Marie Jonsson (S), Göran Persson (S), Runar Kaattari (S), Thomas Fagenheim (S), Lena Dygården (S) och Maria Larsson (C) reserverar sig mot beslutet. Irhan Kasíc (S) anmäler avvikande mening. 130 Förstudie och beställning Björkhaga. Dnr SN 2011-176 Socialnämnden beslutar 5
1 Överlämna ärendet till tekniska nämnden för vidare handläggning. sunderlag Tekniska nämndens beslut Dnr TKN 2011/41 och socialförvaltningens handlingar samt ritning. På uppdrag av socialnämnden har stadsbyggnadskontoret gjort en förstudie gällande om- och tillbyggnation av Björkhaga. Förstudien redovisas av Lars-Erik Lundin, stadsbyggnadskontoret och Lars Kjellgard, Fredblads arkitekter. Förstudien har ursprungligen visat på en kostnad av 36,5 Mkr men uppskattas nu till 38,5 Mkr. Anledningen till denna fördyring är att miljöanalysen inte är genomförd. Projekteringen beräknas påbörjas 2011 med de 20 Mkr som finns avsatta i budget sedan tidigare. 131 Inventariekostnader-ekonomisk jämförelse mellan Boken och Tallgläntan. Dnr SN 2011-177 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Anteckna informationen. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet. Socialnämnden har tidigare gett förvaltningen i uppdrag att göra en jämförelse av inventariekostnader mellan Boken och Tallgläntan samt redovisa fördyringen på grund av användning av Bano hygienrumsutrustning. Ekonomisk jämförelse (kr) Boken (utfall) Tallgläntan (förslag) Inventariekostnad per plats* 70 000 71 400 Bano hygienrumsutrustning merkostnad 0 11 250 Medicinskåp 0 1 875 Summa inventariekostnad per plats 70 000 84 525 Antal platser 60 80 Summa inventariekostnad total 4 200 000 6 762 000 *Bokens utfall uppräknad med 2% inflation 6
Bokens inventarieanskaffning uppgick år 2009 till ca 70 000 kr per plats och totalt 4,2 mkr. Förslag till inventariebudget för Tallgläntan ligger på drygt 84 000 kr per plats och ca 6,7 mkr. Den ekonomiska jämförelsen visar att differensen förklaras av installation av Bano hygienrumsutrustning med 11 250 kr, separata medicinskåp med 1875 kronor samt inflationsuppräkning med 2 procent. 132 Förvaltningsgemensamt arbete för barn i behov av särskilt stöd. Dnr SN 2010-231 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag med tillägg att en uppföljning ska redovisas i nämnden i december 2011. 1 Godkänna fortsatt satsning med arbete för barn i behov av särskilt stöd i enlighet med tidigare tjänsteutlåtande. 2 Arbetet följs inom ramen för Region Hallands arbete. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelser i ärendet. Socialnämnden och Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2010-12-20 att Falkenberg skulle anmäla intresse för medverkan i forskningsprojektet SkolFam. Arbetet hade bedrivits av Helsingborgs stad under åren 2005-2008 och Helsingborg inbjöd intresserade kommuner att ingå i samarbete för att få en nationell spridning. Under våren har förberedelse pågått med planering för start höstterminen 2011. Frågan har mött ett stort engagemang för berörd personal både inom socialtjänst och inte minst från berörda skolor. I maj kom besked från Helsingborg att det inte fanns möjligheter att teckna samarbetsavtal med Falkenberg. Halmstad fick motsvarande besked samtidigt. Ett antal kontakter har därefter förevarit för att få förtydligande om det varit brister i vårt förberedelsearbete. Detta är inte fallet utan snarare att Helsingborg inte har resurser att ansvara för den nationella spridningen. Man har inte tecknat några nya samarbetsavtal. Behovet av särskilt stöd till familjehemsplacerade barns skolgång kvarstår. Flera av Hallandskommunerna har påbörjat eller avser att påbörja projekt för att uppmärksamma placerade barns skolgång. Frågan är en prioriterad uppgift inom ramen för regional samverkan, programområdet barn, unga och familjer. Ett nätverk har startat inom GR, göteborgsregionens kommunalförbund och möjlighet kan finnas för berörda Hallandskommuner att ingå där. 7
Övervägande Det hade varit av stort värde att ha haft tillgång till SkolFam men i nuläget finns inga möjligheter till detta. Behovet av att särskilt uppmärksamma placerade barns skolgång kvarstår. Kunskapen om vikten av bra skolgång som en skyddsfaktor finns. En planering har påbörjats som väckt stort engagemang från berörda inom skola och socialtjänst. Ett samarbete och erfarenhetsutbyte mellan Hallandskommunerna och eventuellt med göteborgsregionen kommer att ske. 133 Plan för den ekologiska hållbarheten - yttrande. Dnr SN 2011-161 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Till stadsbyggnadskontoret översända av förvaltningen utarbetat yttrande. sunderlag Stadsbyggnadskontorets remiss och samrådshandling. Stadsbyggnadskontoret har för yttrande översänt en samrådsupplaga av Plan för den ekologiska hållbarheten. Arbetet med framtagande har som tidigare genomförts i en arbetsgrupp med representanter för kommunens alla nämnder och bolag. Socialnämndens representant har varit nämndsekreteraren. Utgångspunkter för gruppens arbete har bland annat varit att hållbarhetsplanen ska vara tydlig och lättförståelig. Upplägget följer i viss mån Hallands läns rapport Miljömål för Hallands län Antalet mål och åtgärder har koncentrerats och vissa texter har kortats ner i samband med revideringen. Antalet sidor i den reviderade hållbarhetsplanen har därför kunnat minskas med en tredjedel i förhållande till den nu gällande. Kommunen har valt att fokusera på sju av de sexton miljömålen som fastställts i Halland. Dessa är de mål där kommunen anser sig ha störst påverkansmöjlighet. Arbete sker dock även med övriga mål även om de inte beskrivs i hållbarhetsplanen. Socialförvaltningen har ett formellt delansvar när det gäller inköp av ekologiska livsmedel (se sid 16 i dokumentet) och här har det i planen också angetts att det kommer att krävas nya medel om kommunen ska öka andelen ekologiska livsmedel. Socialförvaltningen är indirekt också delaktig när det gäller att minska behovet av biltransporter och övergång till miljöbilar eftersom förvaltningen har flest fordon i kommunen. Detta arbete är centraliserat och sker till största delen genom kommunens fordonssamordnares direktkontakter med socialförvaltningens chefer i anskaffningsfrågor. 8
Övervägande Socialnämnden anser att förslaget till hållbarhetsplan är ändamålsenligt utformat och bör kunna bli ett praktiskt användbart instrument för det fortsatta miljöarbetet i Falkenberg. Plan för den ekologiska hållbarheten tillstyrkes. 134 Tillgänglighetspolicy - yttrande. Dnr SN 2011-142 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Till kanslienheten överlämna yttrande enligt nedanstående. sunderlag Förslag till tillgänglighetspolicy. Kommunkansliet har för yttrande översänt förslag till Tillgänglighetspolicy för Falkenbergs kommun. Dokumentet är resultatet av en översyn av det Handikappolitiska programmet från 2001och ersätter detta tillsammans med policyn Mångfald i arbetslivet. Övervägande Socialnämnden har tagit del av dokumentet och har inget att erinra. 135 Stimulansmedel inom äldreomsorgen 2011. Dnr SN 2011-175 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Godkänna och översända ansökan om stimulansmedel för 2011 till Socialstyrelsen. sunderlag Av förvaltningen upprättad ansökan om stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer 2011. Inför ansökan Stimulansmedel 2011 prioriterar regeringen insatser inom följande områden: 9
Läkemedelsgenomgångar med mål att förbättra läkemedelsanvändningen. Förebyggande arbete Demensvård Rehabilitering Kost och nutrition Ansökan i ovanstående områden måste vara baserad på samverkan mellan kommuner och landsting. Falkenbergs kommun planerar att vara delaktig i samverkansprojekt inom områdena rehabilitering, demensvård och läkemedelsgenomgångar. Det sociala innehållet Inom detta område har Falkenbergs kommun ett program framtaget genom att utveckla rollen för omsorgspersonalen som socialt omsorgsansvarig kopplat till sociala dokumentationen och Genombrottsmetoden. Detta är inget samverkansprojekt med andra kommuner eller landsting utan här söker respektive kommun enskilt. Övervägande Då stimulansmedel inom äldreomsorg är helt avgörande för äldreomsorgens utveckling bör ansökan i föreliggande skick översändas till Socialstyrelsen. Yrkande Monica Hansson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. 136 Nationell tillsyn av vård och omsorg om äldre-yttrande. Dnr SN 2011-32 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Översända bifogat yttrande med bilagor till Socialstyrelsen. sunderlag Socialförvaltningens förslag till yttrande. Regeringen beslutade 2009 att ge Socialstyrelsen i uppdrag under tre år göra en nationell tillsyn av vården och omsorgen om äldre. Målet med tillsynen är att brister och missförhållanden inom äldreomsorgen ska rättas till samt att kommuner, landsting och enskilda verksamheter förmås att utveckla en vård och omsorg av god kvalitet. 10
Socialstyrelsen har under 2010 genomfört inspektioner med fokus på samverkan vad gäller samordnad vårdplanering och rättssäkerhet. Vårdkedjan från sjukhus till korttidsboende har följts upp. Socialstyrelsen ska sammanställa och redovisa genomförd tillsyn i en årlig delrapport till regeringen (socialdepartementet). En slutrapport kommer att överlämnas till regeringen senast den 1 oktober 2013. Redovisningen ska även innehålla uppgifter om hur huvudmännen och utförarna genomfört Socialstyrelsens på åtgärder för att kommer tillrätta med brister och missförhållanden. En inspektion har genomförts den 17 november 2010 vid hemtjänstområde Öster i Falkenbergs kommun. En gruppintervju har genomförts med socialchefen, biståndschefen, biståndshandläggare, chefen för rehabiliteringen, sjukgymnast, arbetsterapeuter, chefen för hemsjukvården, sjuksköterskor, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), enhetschefen för omsorgsenhet Öster samt distriktsläkare och verksamhetschef från Gruebäcks vårdcentral. Intervjuer har genomförts med två enskilda och en närstående. Socialförvaltningen redovisar material som socialstyrelsen inhämtat i samband med tillsynen samt tillsynsrapport och förvaltningens genomförda och planerade åtgärder. 137 Friare val av hjälpmedel. Dnr SN 2011-138 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Ställa sig positiv till att Hjälpmedelsnämnden gör en fördjupad utredning vars syfte är att införa Friare val av hjälpmedel. Kommunerna i Halland och Region Halland (tidigare Landstinget) har sedan ett antal år en gemensam nämnd för hjälpmedelsfrågor. Enligt Hjälpmedelsnämndens reglemente, 1, ska Hjälpmedelsnämnden säkerställa, via beställning, att länets invånare erbjuds en god hjälpmedelsförsörjning på lika villkor med krav på ett effektivt och professionellt omhändertagande i rätt tid på rätt vårdnivå och att förskrivna hjälpmedel håller utlovad funktion och teknisk prestanda. Hjälpmedelsnämnden beslutade i maj 2010 att en utredning skulle göras om förutsättningarna för att kunna ge den enskilde hallänningen ett större inflytande över valet av hjälpmedel. En utredningsrapport presenterades hösten 2010. Hjälpmedelsnämndens bedömning var att det finns förutsättningar att införa ett friare val av hjälpmedel men att frågan måste utredas vidare innan beslut kan tas om ett införande. I Region Hallands budget 2011 och ekonomisk plan för 2012-2013 hanteras frågan om friare val av hjälpmedel. Följande anges: Möjligheten för den enskilde invånaren att få ett större inflytande över de personliga hjälpmedel som ofta är av privat och livsnödvändig karaktär, ska förbättras. 11
Förutsättningarna för hur ett system med friare val av hjälpmedel ska kunna införas ska klargöras och utredas. Stockholm, Kronoberg och Sörmlands län har sedan flera år ett system med friare val av hjälpmedel. Enligt Hjälpmedelsinstitutets utvärdering av systemet är åldersfördelningen bland de som nyttjat möjligheten följande: 1/3 var 80 år eller äldre, 1/3 var 65 79 år och 1/3 var under 65 år. 70 % av gruppen ansåg att användbarheten av hjälpmedlet ökat. Genomgående för hela gruppen var att de är mer aktiva och självständiga än de som inte valt hjälpmedel. 57 % hade också valt att själva lägga till egna ekonomiska medel för det hjälpmedel man valt. Regionkontorets bedömning är att det finns goda förutsättningar för att införa friare val av hjälpmedel i Halland. Detta kräver dock en närmare, fördjupad utredning där konsekvenser belyses ur flera olika aspekter. Exempelvis kommer förändringar att behöva göras i Hjälpmedelsnämndens reglemente liksom i Samverkansavtalet mellan kommunerna och Region Halland. Dessa formella och informella faktorer, måste således belysas. För att komma vidare i den specifika frågan om friare val av hjälpmedel i Halland önskar Regionkontoret besked om även kommunerna är positiva till detta. Under förutsättning att så är fallet återkommer Regionkontoret att återkomma med förslag om hur den fortsatta processen med en fördjupad utredning inklusive framtagande av förslag till politiskt beslut i frågan ska genomföras. Kommunledningskontoret har med anledning av detta begärt yttrande av socialnämnden. Övervägande Socialnämnden ställer sig positiv till att en fördjupad utredning görs vars syfte är att införa Friare val av hjälpmedel. 138 Överförande av verksamheter till alternativa driftsformer. Dnr SN 2011-179 Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Ge socialförvaltningen i uppdrag att utarbeta upphandlingsunderlag samt att göra konsekvensanalys av att överföra driften av följande verksamheter till annan utförare än kommunen: a/ En %-sats av antalet boendeplatser inom äldreomsorgen. Av upphandlingsunderlaget ska framgå vilka boenden som ska överföras till drift av extern entreprenör. b/ Kvarvarande verksamheter i kommunal drift inom handikappomsorgen samt tillkommande verksamheter i verksamhetsplan 2012-2014. 12
c/ Kommunens drift av verksamheten personlig assistans. 2 Upphandlingsunderlaget ska lämna förslag syftande till att bedriva verksamheten inom givna budgetramar med minst lika hög kvalitet som i den nuvarande verksamheten. Underlaget ska särskilt beakta eventuella centrala anvisningar och tänkta lagstiftningsförändringar. 3 Upphandlingsunderlaget ska arbetas fram skyndsamt och med erbjudande till berörda fackliga och brukarorganisationer om att delta i utredningsarbetet. Avrapportering till socialnämnden sker löpande under upphandlingsarbetet. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse i ärendet. Kommunfullmäktige har beslutat följande som ett av de övergripande målen för verksamheten under perioden 2011-2015: alternativa driftsformer ska uppmuntras och ständigt utvecklas och brukarnas valmöjligheter ska öka. Socialnämnden föreslås besluta att utökad drift i alternativa former ska utvecklas under mandatperioden med verksamheter inom äldre- och handikappomsorgen enligt ovanstående sammanställning. Övervägande Kommunfullmäktige har i de antagna mål som finns för verksamheten under innevarande mandatperiod ställt sig bakom utökad drift i alternativ regi inom kommunens verksamheter. Socialnämndens principiella utgångspunkt är att det finns goda möjligheter att uppfylla kommunfullmäktiges mål genom att upphandla nämnda verksamheter, där också kvalitet, lokalt företagande och valfrihet är viktiga nyckelord som bör beaktas. Socialnämnden har erfarenhet av att alternativa driftsformer är kostnadseffektiva och kan leda till lägre kostnader med bibehållen eller ökad kvalitet. Yrkanden, propositionsordning och beslut Britt-Marie Jonsson (S) yrkar avslag på punkterna 1 b/ gällande överförande av i kommunal drift kvarvarande verksamheter inom handikappomsorgen till alternativ drift och 1 c/ gällande överföring av kommunens drift av verksamheten personlig assistans. Monica Hansson (C) yrkar med instämmande av Shlomo Gavie (C) bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer först proposition på punkt 1 b/ och finner att socialnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs. Följande propositionsordning fastställs. Ja-röst för arbetsutskottets förslag och Nej-röst för avslag enligt Britt-Marie Jonssons yrkande. Ja-röster avges av Rie Boulund (M), Gerd Stenström (M), Monica Hansson (C), Shlomo Gavie (C), Gert Persson (M), Elisabet Karlsson (FP), Kerstin Norrman (M) och Maria Larsson (C). Nej-röster avges av Britt-Marie Jonsson (S), Göran Persson (S), Lena Dygården (S), Runar Kaattari (S) och Thomas Fagenheim (S). Socialnämnden har således med 8 röster mot 5 beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på punkt 1 c/ och finner att socialnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Votering begärs. Följande propositionsordning fastställs. Ja-röst för 13
arbetsutskottets förslag och Nej-röst för avslag enligt Britt-Marie Jonssons yrkande. Ja-röster avges av Rie Boulund (M), Gerd Stenström (M), Monica Hansson (C), Shlomo Gavie (C), Gert Persson (M), Elisabet Karlsson (FP), Kerstin Norrman (M) och Maria Larsson (C). Nej-röster avges av Britt-Marie Jonsson (S), Göran Persson (S), Lena Dygården (S), Runar Kaattari (S) och Thomas Fagenheim (S). Socialnämnden har således med 8 röster mot 5 beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Britt-Marie Jonsson (S), Göran Persson (S), Thomas Fagenheim (S), Runar Kaattari (S) och Lena Dygården (S) reserverar sig mot beslutet. Irhan Kasíc (S) anmäler avvikande mening. 139 Budget och verksamhetsplan 2012-2013. Dnr SN 2011-180 Socialnämnden beslutar 1 Anta budget och verksamhetsplan 2012-2013 inkl. investeringsplan enligt majoritetens förslag. Socialförvaltningen har utarbetat utkast till budget och verksamhetsplan för perioden 2012-2013 inkl. investeringsplan. Vid dagens sammanträde föreligger separata förslag från majoritet och opposition. (Bilagor till protokollet). Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden beslutat enligt majoritetens förslag. Reservation Britt-Marie Jonsson (S), Göran Persson (S), Thomas Fagenheim (S), Runar Kaattari (S) och Lena Dygården (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Iran Kasíc (S) anmäler avvikande mening. 140 Ekonomisk uppföljning. Dnr SN 2011-74 Socialnämnden beslutar 1 Anteckna informationen. Socialförvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning för perioden januari-juli 2011. 14
Förvaltningens prognos för året beräknas fortsatt till +/-0 kronor. Resultatet efter juli månad hamnar på 2,8 mkr exklusive försörjningsstöd. Totalt har förvaltningen jämförelsestörande poster på plus 7,3 mkr. Dessa är följande: avgiftsintäkter för juli (4,5 mkr), kostnader avseende vissa större entreprenörer som har bokförts i juli men avser augusti (1 mkr), ej erhållna statsbidrag (0,9 mkr) samt förutbetalda föreningsbidrag (0,9 mkr). Resultatet efter juli månad med hänsyn till ovanstående poster blir därmed + 4,5 mkr. Driftsredovisning per programområde Budget perioden Utfall perioden Budget senaste 12 Utfall senaste 12 Budget Prognos Utfall (tkr) 2011 2011 månaderna månaderna 2011 2011 2010 Administrationen 10 780 8 847 19 637 18 907 18 927 18 427 21 310 Äldreomsorg 136 008 132 917 239 941 234 610 237 686 237 686 228 183 Biståndsenheten 128 750 135 981 219 197 218 138 225 564 225 564 214 483 Förvaltningsgemensam vht 30 377 30 254 51 658 52 209 53 174 53 174 48 707 Handikappomsorg 32 540 30 496 56 353 56 839 56 165 55 665 53 365 Individ- och familjeomsorg 59 686 62 475 103 354 106 617 104 528 105 528 102 900 Nettokostnad exkl. försörjningsstöd 398 141 400 970 690 140 687 321 696 045 696 045 668 948 Försörjningsstöd 20 047 23 651 32 547 38 608 35 000 39 500 36 296 141 Undertecknande av handlingar. Dnr SN 2011-181 Socialnämnden beslutar 1 Från socialnämnden utgående köpehandlingar, kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter och andra liknande handlingar ska undertecknas av ordförande Rie Boulund med 2:e vice ordförande Britt-Marie Jonsson som ersättare och kontrasigneras av någon av följande tjänstemän: Malin Krantz, socialchef Heinrich Schöpf, planeringschef Ola Götesson, verksamhetschef Annika Ulfström, verksamhetschef Wolf Zughaft, verksamhetschef Yvonne Utbult, verksamhetschef Med anledning av personförändringar i förvaltningsledningen behöver ett nytt beslut fattas avseende undertecknande av vissa rättshandlingar för socialnämnden. 15
142 Rapport - ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen SoL och lag om stöd och service till funktionshindrade LSS. Dnr SN 2011-46 Socialnämnden beslutar 1 Anteckna informationen. 2 Översända bifogad statistikrapport till kommunfullmäktige. Rapport - ej verkställda beslut enligt 16 kap. 6 SoL och 28 LSS. Sammanfattning Kommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera in gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut i en statistikrapport. Till socialstyrelsen och revisorerna har nedanstående biståndsbeslut rapporterats som inte var verkställda vid brytdatumet 30 juni 2011. Äldreomsorg SoL 1 ärende Avser plats i särskilt boende. Sökanden har tackat nej till erbjudande med motiveringen att det ligger för långt ifrån centralorten. Individ- och familjeomsorg SoL 2 ärenden na gäller kontaktfamilj och familjehem. Uppdragstagare saknas. LSS/Handikappomsorg 8 ärenden Alla ärendena gäller plats i särskilt boende. Av dessa har tre sökande tackat nej till erbjudanden. Övervägande Inom äldreomsorgen har platsbehoven som tidigare kunnat tillgodoses i rätt tid. Inom Individ- och familjeomsorgen finns fortfarande vissa problem med att rekrytera kontaktfamilj/kontaktperson och familjehem men problemen har minskat betydligt. Inom handikappomsorgen har fem brukare inte kunnat erbjudas boendeplats. Bland orsakerna finns t ex försenade ombyggnader och nybyggnadsprojekt. Tre sökande tackar av olika skäl nej till erbjudanden. 16
143 Information hälso- och sjukvårdsfrågor Socialnämnden beslutar 1 Anteckna informationen. Socialförvaltningen informerar om aktuella hälso- och sjukvårdsfrågor vid Furugårdens äldreboende. 144 Ansökan om bidrag till förstudie - Vision Mölle. Dnr SN 2011-178 Socialnämnden beslutar 1 Godkänna förvaltningens förslag till ansökan om bidrag till förstudie i Bo bra på äldre dar, Vision Mölle. sunderlag Falkenbergs Bostads AB:s utkast till ansökan. Ansökan om bidrag för en förstudie. Syftet med förstudien är att undersöka inriktning och ekonomiska aspekter i en tänkt utveckling av Mölleskolans gamla mat- och gymnastiksal som en central mötesplats för äldre. Syfte och målsättning FaBo har under en längre tid haft en dialog med socialförvaltningen gällande vissa lokalytor. Det gäller bl a hemtjänstens placering och eventuella förändringar när det gäller dagcentral i centrala Falkenberg. Hemtjänstgruppen Nya Centrum flyttade efter ett lokalbyte in i skolhuset våren 2011. När det gäller möjligheten att skapa ett nytt koncept för utveckling av mötesplatser har representanter för Fabo, Stadsbyggnadskontoret, ÄO och några intresseorganisationer haft träffar för att diskutera inriktning och vision. Ett förslag till ansökan har upprättas av FaBo. Syftet med ansökan är att finansiera en projektledare under sex månader. Projektledaren är stationerad hos FaBo och avrapporterar till den arbetsgrupp som bildas med representanter för olika intressegrupper. 17
Målsättning Undersöka möjligheten att skapa en unik mötesplats i ett område med många äldre. Medel som söks Totalt beräknas ansökan uppgå till 500 tkr. FaBo är medsökande och svarar för allt tekniskt underlag. Tidplan Ansökan skall vara Hjälpmedelsinstitutet (HI) tillhanda den 9 september 2011. Besked om pengar beviljats lämnas den 2 november. Projekten skall i denna fas vara slutredovisade 8 juni 2012. Överväganden Regeringen har gett Hjälpmedelsinstitutet (HI) i uppdrag att ansvarar för programmet Bo bra på äldre dar. Projektbidrag lämnas till: o Förstudier o Projekt kring den fysiska och regionala planeringen o Kommunala arkitekttävlingar Formkravet är att det skall finnas ett politiskt beslut/acceptans för det sökta bidraget. Totalt disponerar HI 9 miljoner kronor i detta skede. FaBo vill nu tillsammans med avdelningen se över möjligheten att skapa en intressant mötesplats för äldre i anslutning till Gamla Möllevägsskolan. En viktig förutsättning är att genomföra en förstudie så att alla förutsättningar blir klarlagda. Vidare är det mycket viktigt att klarlägga intresset såväl hos enskilda som hos intresseorganisationer. Skall idén i förlängningen leda till konkreta beslut är det också viktigt att kartlägga och klargöra de ekonomiska konsekvenserna för alla inblandade parter. Mot bakgrund av ovanstående rekommenderar vi att en förstudie genomförs enligt Fabos och ÄO:s förslag. Socialförvaltningen har inte bundit sig för några framtida kostnader i nuläget. Yrkande Göran Persson (S) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 145 Anmälan av delegationsbeslut Socialnämnden beslutar anteckna följande delegationsbeslut. A 3.1 om socialbidrag - avslag B 3.1 om socialbidrag enligt norm och riktlinjer C 3.12 om försörjningsstöd åt vuxna i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård och boende D 3.13 om bistånd åt vuxna i form av vård i hem för vård eller boende i familjehem 18
E 3.18 om bistånd i form av kontaktperson/kontaktfamilj F 3.21,3.23 om bistånd i form av insats i öppen vård G 3.33, 3.35 om att utredning ska inledas H 3.36 om att utredning inte ska föranleda någon åtgärd I 6:1 Godkännande av faderskapsbekräftelse J 7.1 om insats eller ersättning överklagats K 10.7 att skrivelse med överklagande inkommit i rätt tid L 10.8 att avge yttrande med anledning av att delegats beslut överklagats M 10:18 Körkortsyttranden N 10:25 Dödsboanmälan 146 Övriga frågor Maria Larsson (C) föreslår tillsättning av en handikappombudsman. Rie Boulund (M) föreslår istället att förvaltningen får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att inrätta någon form av väglednings-/lotsfunktion som kan hjälpa personer som vänder sig till förvaltningen med råd om hur man ska agera för att få det stöd eller den information man är i behov av. Socialnämnden beslutar enligt detta förslag. 19