Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 1 (16) Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan 13.00-16.00 Beslutande Stina Linnarsson, ordförande Carl-Eric Gabrielsson, vice ordförande Conny Johansson Ingvor Bergman Anders Sigfridsson Övriga deltagare Kommundirektören Lars Fällström Kanslichefen Christer Anderson Kommunjuristen Lars-Åke Svensson Ekonomichefen Björn Söderlundh Planeringschefen Leif Bigsten Utvecklingsledaren Jan Bremer Informationsansvarig Conny Svensson Justeringens plats och tid Sekreterare Lars-Åke Svensson Paragrafer 40-50 Ordförande Stina Linnarsson Justerare Conny Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott i Falköping 2002-03-05 Datum för uppsättning Datum för nedav anslaget 2002-03-13 tagning av anslaget 2002-04-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret Underskrift Lars-Åke Svensson Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott förteckning över ledamöter och ersättare Ledamöter m Stina Linnarsson, ordförande c Carl-Eric Gabrielsson, vice ordförande s Conny Johansson s Ingvor Bergman kd Anders Sigfridsson Ersättare m Lars-Erik Kullenwall c Håkan Arnesson v Roger Karlén s Susanne Berglund kd Mats Bengtsson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 3 Utvecklingsavdelningen aktuella ärenden Planeringschefen Leif Bigsten, utvecklingsledare Jan Bremer och informationsansvarig Conny Svensson informerar om aktuella ärenden hos utvecklingsavdelningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 4 40 KS 2002/0083 611 Motion från socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen om att kommunen tecknar avtal med Dalénium om gratis entré för barn och ungdomar i Falköpings skolor under skoltid Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 februari 2002, 10, väckte socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen, genom Anne Zöögling, en motion om att kommunen skall teckna avtal med Dalénium om gratis entré för barn och ungdomar i Falköpings skolor under skoltid. Arbetsutskottets beslut: 1 Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Svar skall ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 13 juni 2002. Barn- och utbildningsnämnden + motion
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 5 41 KS 2002/0084 733 Motion från socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen om seniorverkstad i Falköpings kommun Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 februari 2002, 11, väckte socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen, genom Gerth Bragnå, en motion om seniorverkstad i Falköpings kommun. Arbetsutskottets beslut: 1 Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden, kompetensoch arbetslivsnämnden samt socialnämnden för yttrande. Svar skall ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 8 augusti 2002. Barn- och utbildningsnämnden + motion Kompetens- och arbetslivsnämnden + motion Socialnämnden + motion
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 6 42 KS 2001/0381 141 Val av ledamöter och ersättare i Falköping Nu Med anledning av ändringen av Falköpings Turism ekonomisk förening till den nya organisationen Falköping Nu ekonomisk förening, erfordras val av styrelse. Utav styrelsens nio ledamöter och nio ersättare väljer kommunen fem ledamöter och fem personliga ersättare. Kommunen väljer tillika ordförande för styrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1 Till ledamöter och ersättare i styrelsen för Falköping Nu för tiden från och med bildandet av Falköping Nu till och med ordinarie föreningsstämma 2003 väljs: Ledamöter 1 Gerth Bragnå (s) 2 Elisabeth Carlsson (s) 3 Åke Merkell (kd) 4 Agne Arnesson (c) 5 Lars-Erik Kullenwall (m) Ersättare 1 Patrik Björck (s) 2 Johanna Svensson (s) 3 AnnMarie Bjureklev (fp) 4 Erna Fredriksson ( c) 5 Lena Berglund (m) 2 Ersättarna skall tjänstgöra för den ordinarie ledamoten vars ordningsnummer överensstämmer med ersättarens nummer. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 7 43 KS 2001/10140 005 Ortssammanhängande bredband inom Falköpings kommun bildande av Falbygdens Bredband AB Staten har, bl.a. i sin bredbandsutredning, slagit fast en målsättning om bredband till alla delar av landet. Man lägger i detta sammanhang ett stort ansvar på kommunerna för utbyggnad av de s.k. ortssammanbindande näten och områdesnäten. Till kommunernas hjälp finns statligt stöd för att genomföra utbyggnaden. IT-chefen Per Augustsson har i en skrivelse av den 13 november 2001 anfört bl.a. följande. Ett första steg i denna process är att ta fram ett kommunalt IT-infrastrukturprogram. Detta arbete pågår och beräknas vara klart inom en snar framtid. I programmet görs den bedömningen att endast kommunens huvudort har förutsättningar för en utbyggnad på kommersiell grund. Det största hindret för en utbyggnad i övriga orter är avsaknaden av ett öppet och operatörsoberoende ortssammanbindande nät. När det gäller det nät som skall förbinda alla Sveriges kommunhuvudorter, stomnätet, har staten utnyttjat sitt ägarinflytande och gett Svenska Kraftnät AB i uppdrag att genomföra utbyggnaden. I dagsläget finns två bredbandsoperatörer i kommunen Telias dotterbolag Skanova och Falbygdens Energi AB (FEAB). För att inleda ett samarbete med någon av dessa båda operatörer krävs någon form av kommunal medfinansiering för att förverkliga utbyggnaden och för att säkerställa att nätet blir operatörsoberoende. IT-chefen anser att kommunen kan påverka och styra den lokala utvecklingen på ett bra sätt genom att inleda ett samarbete med FEAB i form av ett gemensamt bolag. Samtidigt som man bidrar till utvecklingen på dessa orter, löser man också kommunikationsbehovet för den egna kommunala verksamheten, något som under alla omständigheter kommer att bli nödvändigt under de närmaste åren. Ett förslag föreligger nu innebärande att Falköpings kommun och FEAB bildar ett gemensamt bolag med uppdrag att anlägga ett ortssammanbindande nät inom kommunen med innehållet: Bolaget skall enbart ansvara för utbyggnad och ägande av IT-infrastrukturen i kommunens ortssammanbindande nät. Nätet skall sträcka sig till de orter som prioriteras i SOU:111 (ITinfrastruktur till stad och land). forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 8 forts. 43 Bolaget skall tillhandahålla IT-infrastruktur för FEAB:s stadsnät och kommunens egna nät. Dessutom skall det sälja eller hyra ut IT-infrastruktur till de intressenter som så önskar. Utbyggnaden beräknas totalt kosta cirka 20 miljoner kronor och kan genomföras under loppet av tre till fyra år. Som framgår av den ekonomiska kalkylen innebär detta ett stort ekonomiskt åtagande för kommunen under tio år framöver. Samtidigt gör kommunen också flera besparingar. Till de aktuella orterna har kommunen i dag förhyrda datakommunikationskostnader i storleksordningen 600 000 700 000 kronor. Om inget görs kommer dessa kostnader med all sannolikhet att fördubblas inom några år som en följd av verksamhetens ökade krav på bandbredd och tillgänglighet. Det mesta av dessa kostnader kommer att helt försvinna när nätet är fullt utbyggt. Kommunens nettokostnad blir därför avsevärt lägre än det som anges i den ekonomiska beräkningen. Dessutom erhålls andra vinster som är betydligt svårare att kostnadsberäkna: En väsentligt högre bandbredd medför möjligheter till en centraliserad och förenklad drift och administration av nätet vilket i sin tur är kostnadsbesparande. Alla skolor och annan kommunal verksamhet på dessa orter får likvärdig tillgång till Internet och till de kommunala nätens tjänster som i centralorten. Falköpings kommun får god publicitet och visar att man deltar aktivt i utbyggnaden av den nya tekniken. Bildandet av bolaget sker genom att bolagsordningen för Hotellaktiebolaget Midgård ändras i enlighet med framlagt förslag samt att medel anslås till aktiekapitalet. Efter arbetsutskottets behandling den 22 januari 2002, 7, har konsortialavtalet reviderats och förtydligats. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Att besluta enligt arbetsutskottets beslut 2002-01-22, 7, med vidtagna ändringar av konsortialavtalet. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 9 44 KS 2001/0461 390 Vindkraft komplettering av översiktsplan alternativt vindkaftsplan Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 18 december 2001, 240, gett kommunjuristen och stadsarkitekten i uppdrag att diskutera med Länsstyrelsen tillämpningen av plan- och bygglagen samt lagen om kulturminnen. Parterna träffades den 22 februari 2002 och diskuterade gränsdragningen mellan regelsystemen. Kommunjuristen Lars-Åke Svensson har på planberedningen den 26 februari 2002 avgett redovisning över mötet med Länsstyrelsen. Arbetsutskottets beslut: 1 Kommundirektören Lars Fällström får i uppdrag att starta projektgrupp för att ta fram projektplan för revidering av översiktsplanen samt redovisa kostnaderna för en revidering. Kommundirektören Lars Fällström
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 10 45 KS 2001/0370 700 Forsknings- och utvecklingsenhet inom socialtjänsten i Skaraborg. Kommunförbundet Skaraborg har i en skrivelse av den 8 oktober 2001 aktualiserat frågan om att skapa en enhet för forskning och utveckling inom socialtjänstområdet FoU-enhet. Kommunförbundet Skaraborgs styrelse beslutade den 5 oktober 2001 att hos kommunerna begära att uppbyggda medel för utbildning utveckling inom projekt LSS-resurs (LSS=Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) kan behållas av Kommunförbundet Skaraborg att disponeras för, dels en fortsatt begränsad LSS-resurs, dels en uppbyggnad av en FoU-enhet inom området socialtjänst under en treårsperiod att starten av FoU-enhetens verksamhet utgörs av handikappområdet. Socialnämnden beslutade den 12 november 2001, 139, att tillstyrka förslaget från Kommunförbundet Skaraborg, och anser att samverkan kan ske med Forskningsstation Mösseberg. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören har i en skrivelse av den 15 november 2001 anfört följande. Kommunstyrelsen i Falköping delar Kommunförbundet Skaraborgs uppfattning när det gäller behovet av en FoU-verksamhet i Skaraborg inom socialtjänstområdet. De övergripande målen för den planerade FoU-verksamheten att stimulera, stödja och bedriva kommunal forskning och utveckling inom det sociala området att sprida kunskap om forskningsläge, vunna erfarenheter och resultat stämmer väl överens med Forskningsstation Mössebergs målsättning att vara ett regionalt centrum för forskning, utvärdering och kunskapsspridning. Forskningsstation Mösseberg drivs i samarbete mellan försäkringskassan, länsarbetsnämnden, hälso- och sjukvårdsstyrelsen, den regionala folkhälsokommittén samt Falköpings kommun. Forskningsstationen har ett nära samarbete med bl.a. Karlstads Universitet. Genom sin föreståndare Hugo Westerlund har Forskningsstation Mösseberg också andra nationella och internationella kontakter. forts.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 11 forts. 45 Detta beslut ersätter kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 20 november 2002, 218. Arbetsutskottets beslut: 1 Uppbyggda medel inom projekt LSS-resurs får behållas av Kommunförbundet Skaraborg att disponeras dels för en fortsatt begränsad LSS-resurs och dels en uppbyggnad av en FOU-enhet inom området socialtjänst under en treårsperiod. 2 Starten av FOU-enhetens verksamhet utgörs av handikappområdet. 3 Uttala att arbete skall ske i samverkan med Mössebergs Forskningsstation där så är möjligt. Kommunförbundet Skaraborg + skrivelse 2001-11-15 Socialnämnden + skrivelse 2001-11-15
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 12 46 KS 2002/0088 100 Riktlinjer för ärenderegistrering och elektronisk post i Falköpings kommun För att skapa en enhetlighet och samsyn samt få ett samlat dokument i rubricerade frågor har bifogade förslag till riktlinjer tagits fram inom kommunstyrelsekontoret. Förslaget har behandlats av ledningsgruppen den 8 februari 2002. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1 Dokumentet riktlinjer för ärenderegistrering och elektronisk post i Falköpings kommun med tillhörande bilaga hantering av E-post och internetanvändning fastställes för användning inom kommunens verksamheter. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 13 47 KS 2000/0209 105 Informationspolicy för Falköpings kommun. Föreliggande förslag till informationspolicy består av två delar. En del som allmänt beskriver informationsarbetet i kommunen och en del som är ett styrdokument för all intern och extern information med övergripande mål, strategiska områden och konkreta handlingsplaner. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: (beslutas av kommunfullmäktige) 1 Förslaget till informationspolicy för Falköpings kommun fastställs. Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 14 48 KS 2002/0057 805 Ändring av ansökningsdatum rörande aktivitetsbidrag Nuvarande redovisningsperioder för aktivitetsbidraget är 1 december 31 maj och 1 juni 30 november. Ansökan lämnas senast den 31 maj respektive den 30 november. Riksidrottsförbundet har fått regeringens godkännande att genomföra en förändring i reglerna för det statliga lokala aktivitetsstödet. De nya reglerna gäller från och med den 1 december 2001. En förändring är att redovisningsperioderna ändras till 1 januari 30 juni och 1 juli 31 december. Ansökan lämnas senast den 15 augusti för vårens aktiviteter och den 15 februari för höstens aktiviteter. För idrottsföreningar, som berörs av Riksidrottsförbundets nya regler, blir det mycket komplicerat att ha olika ansökningstider och sammanställningsperioder för aktivitetsbidraget, eftersom de statliga och kommunala bidragen är baserade på samma uppgifter. Det är därför önskvärt att det kommunala aktivitetsbidraget anpassas till Riksidrottsförbundets redovisningsperioder och ansökningsdatum. Ärendet behandlades av kultur-och fritidsnämnden den 30 januari 2002, 3. Arbetsutskottet beslut: 1 Redovisningsperioderna för aktivitetsbidraget ändras till 1 januari 30 juni och 1 juli 31 december. 2 Ansökan lämnas senast den 15 augusti för vårens aktiviteter och den 15 februari för höstens aktiviteter. 3 Förändringen gäller från och med den 1 december 2001. De sammankomster som har varit under december 2001 räknas med till ansökan den 15 augusti 2002. Kultur- och fritidsnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 15 49 KS 2002/0075 430 Skottpengar på kråkfåglar Miljö- och byggnadsnämnden har tagit fram förslag på lösningar för att decimera beståndet av kråkfåglar. Följande fem förslag till åtgärder kan var för sig eller kombinerat vara möjliga. 1. Kommunstyrelsen föreslås, att under ett år, återinföra skottpengar på kråkfågel. Förslaget innebär att erforderliga medel avsätts till handläggande myndighets förfogande. 2. Kommunens jaktarrendatorer uppmanas att markant öka jakttrycket (avskjutningen) på kråkfågel. 3. Genom brev eller samråd med LRF:s kommungrupp sprida information om behovet av avskjutning av kråkfåglar och på så sätt få kommungruppen att påverka sina medlemmar. Eventuellt kan kommunen genom information till enskilda jakträttsinnehavare även medverka till att dessa ökar jakttrycket. 4. Genom information uppmana fastighetsägare att försvåra häckning för kråkfåglar (exempelvis täckning av skorstenar). 5. Förutom skottpengar kan övervägas att infånga ett tjugotal kråkor och kajor. Dessa kråkfåglar ringmärks med en speciell ring och släpps lösa. Mot uppvisande av ringen kan sedan skytten erhålla en större skottpeng (exempelvis 200-500 :-). Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott behandlade ärendet den 7 februari 2002, 58, varvid beslutades att överlämna ärendet till kommunstyrelsen och LRF:s kommungrupp med hemställan om att på lämpligt sätt bidra med åtgärder till att decimera beståndet av kråkfåglar. Arbetsutskottets beslut: 1 Ärendet återlämnas till Miljö- och byggnadsnämnden för vidare handläggning. Miljö- och byggnadsnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-03-05 16 50 KS 2001/0381 141 Falköping Nu investeringsmedel Falköping Nu startar sin verksamhet den 1 april 2002. Falköping Nu innebär en samlokalisering av flera verksamheter i nya lokaler i Collegium Park. Dessutom innebär satsningen en viss utökad verksamhet mot befintlig. Vid samlokaliseringen krävs investering av ny telefonväxel, bredbandsuppkoppling samt diverse kompletterande möbler och övrig utrustning. Kostnaden för denna grundinvestering beräknas till 250.000 kronor. Utöver detta tillkommer ytterligare en del samordningskostnader. Planeringschefen Leif Bigsten har i en skrivelse av den 8 februari 2002 föreslagit att Falköping Nu erhåller en investeringsram på 250.000 kronor och att kostnaden täcks av de s.k. Postpengarna. Inga särskilda medel finns avsatta för dessa engångskostnader och det finns inte heller möjlighet att rymma dessa kostnader inom driftsbudgeten utan att riskera verksamheten under det viktiga startåret för Falköping Nu. Detta beslut ersätter arbetsutskottets beslut den 19 februari 2002, 32. Arbetsutskottets beslut: 1 Falköping Nu erhåller en investeringsram på 250 000 kronor. 2 Kostnaden om 250 000 kronor täcks av anslaget Postpengarna. Falköping NU Planeringschefen Leif Bigsten