nr 4/2015 INNEHÅLLSFÖRTECKNING TEKN 31 Mötets konstituering TEKN 32 Uppföljning av tekniska nämndens ekonomi 3/2015 TEKN 33 Detaljplanen för Karlsåker TEKN 34 Markanvändningsavtalen för Slussen-området TEKN 35 Försäljningsvillkoren för kommunens egnahemshustomter TEKN 36 Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut TEKN 37 Övriga ärenden TEKN 38 Ansökan om investeringsanslag för reparering av Päivärinne skola
Sida 2 Nr 4/2015 Mötesplats och -tid Kommunhuset kl. 18.00-20.35 Närvarande medlemmar Vierinen Kari, viceordförande Hanhikorpi Pirjo, medlem Holmlund Åke, medlem Heikkilä Risto, ersättare Niskanen Lasse, medlem Rahikainen Eljas, medlem Lindström Catharina, medlem Rosengren Heidi, medlem Övriga närvarande Kaisla Heikki, kommunstyrelsens representant, anlände vid behandlingen av 32, kl. 18.10 Skyttä Jorma, teknisk chef Kiljunen Taneli, markanvändningsingenjör Latvala Ann-Britt, kansliföreståndare Ärenden 31-38 Underskrifter Kari Vierinen Ordförande Ann-Britt Latvala Protokollförare Heidi Rosengren Protokolljusterare Lasse Niskanen Protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Tekniska kansliet 11.5.2015 Intygar, underskrift Tjänsteställning Ann-Britt Latvala kansliföreståndare
Sida 3 TEKN 31 MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare. Beslut: Nämnden - konstaterade att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört - valde Heidi Rosengren och Lasse Niskanen till protokolljusterare - beslöt ta till behandling tilläggsparagraf 38. ====
Sida 4 TEKN 32 UPPFÖLJNING AV TEKNISKA NÄMNDENS EKONOMI 3/2015 Kompletterande material Utfallet av tekniska nämndens driftsekonomi har granskats enligt situationen den 31.3.2015. Det finns osäkerhetsfaktorer i hur verksamhetsintäkterna har förverkligats. De externa verksamhetsintäkterna består av bl.a. vatten- och avloppsavgifter och anslutningsavgifterna till de kommunala nätverken. Anslutningsavgifterna förverkligas inte på budgeterat sätt. Driftsekonomins inkomstuppskattning innehåller avsevärda risker, eftersom tomtförsäljningen inte ännu har tagit fart och inga markanvändningsavtal har ännu ingåtts. Bilagor och kompletterande material: - Som kompletterande material: o statistiken för hur ekonomin har förverkligats 3/2015 samt investeringarnas uppföljningstabell Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, t. 040 713 0662, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Förslag: Beslut: Nämnden besluter att anteckna uppföljningen av ekonomin till kännedom. Enligt förslaget. ====
Sida 5 TEKNLTK:120 /2012 TEKN 33 DETALJPLANEN FÖR KARLSÅKER TEKN 7.5.2013 32 Kompletterande material Bilaga 1, 2 Detaljplanen har varit framlagd till allmänt påseende under tiden 25.2 23.4.2013 och man har inbegärt utlåtanden. Kompletterande material och bilagor: - utlåtandena och anmärkningarna samt planläggarens genmäle som kompletterande material - förslaget till ändring av detaljplanen som bilaga. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, tel. 09-2606 1239, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Förslag: Nämnden besluter - att teckna utlåtandena och anmärkningarna samt planläggarens genmäle som kompletterande material - framlägga förslaget till ändring av detaljplanen till allmänt påseende i kommunens tekniska kansli, adressen Krogarsvägen 1, 02580 och - be om utlåtande om förslaget till ändring av detaljplanen från följande instanser: kommuns miljö- och byggnadsnämnd Nylands ELY-central Nylands förbund Museiverket Västra Nylands landskapsmuseum områdesarkitekt Rauli Ailus Ingå- miljöförening rf markägaren och rågrannarna till lägenheten Karlsberg Rnr 755-459-1-394. Beslut: Enligt förslaget. ==== TEKN 33 Bilagorna 1-3
Sida 6 Kompletterande material Förslaget till detaljplan var framlagt till allmänt påseende under tiden 14.8.2013 13.9.2013. Utlåtanden begärdes enligt nämndens beslut 7.5.2013 32. Under framläggningstiden inlämnades inga anmärkningar gällande detaljplaneförslaget. Utlåtanden inlämnades av: - Nylands NTM-central - Museiverket - Områdesarkitekt Rauli Ailus - Ingå- miljöförening - Miljö- och byggnadsnämnden - Västra Nylands landskapsmuseum Nylands förbund meddelade att de inte kommer att avge utlåtande. I utlåtandena framfördes inga sådana aspekter, på basen av vilka man borde göra ändringar i planeförslaget. Planläggaren har uppgjort ett förslag till genmälen till de inlämnade utlåtandena. På initiativ av kommunen har man efter framläggningstiden i detaljplanen på en del av tomt 26 tillagt en reservation för en ledning för vattenverkets behov. Ändringen är sådan att man inte på nytt behöver framlägga planen till påseende. Detaljplanen kan godkännas, då markanvändningsavtalet gällande den har ingåtts mellan kommunen och markägaren. Kommunfullmäktige fattar beslut om att godkänna detaljplanen. Bilagor och kompletterande material: - Som bilaga o detaljplanen för Karlsåker (detaljplanekartan och bestämmelserna) o planeredogörelsen o planläggarens förslag till genmälen till de inlämnade utlåtandena - Som kompletterande material: o utlåtandena som avgivits om planeförslaget Föredragning: markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel. 044 386 1286, e-post: taneli.kiljunen@siuntio.fi Förslag: besluter: - att anteckna de utlåtanden som inlämnats gällande detaljplaneförslaget till kännedom,
Sida 7 - att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att den godkänner planläggarens förslag till genmälen till de utlåtanden som inlämnats gällande planeförslaget enligt bilagan, och - att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att den godkänner detaljplanen för Karlsåker ====
Sida 8 TEKNLTK:381 /2010 TEKN 34 MARKANVÄNDNINGSAVTALEN FÖR SLUSSEN-OMRÅDET NÄROMARKP 4.2.2015 6 Bilaga 2 Kompletterande material Helsingfors förvaltningsdomstol har med sitt beslut upphävt beslutet av den 26.10.2012 att godkänna detaljplanen för Slussen. På basen av de motiveringar som framförs i förvaltningsdomstolens beslut har man uppgjort flera preciserade utredningar och med stöd av dem har ett nytt förslag till detaljplan uppgjorts. Förslaget har varit framlagt till offentligt påseende under tiden 4.12.2014 16.1.2015 och man har bett om utlåtanden av myndigheter och sådana som man ansett vara delägande. På basen av det nya förslaget till detaljplan har man uppgjort utkast till markanvändningsavtal. Man har den 23.1.2015 med områdets markägare underhandlat om detaljerna i avtalet. Avtalsersättningarna har beräknats enligt principerna i den nyttoanalys, som Newsec Valuation Oy uppgjorde och som presenterades i bilagan till de avtal som godkändes i kommunstyrelsen den 20.6.2011 126. Vid beräkningen tog man också i beaktande de ändringar som gjorts i de allmänna områdena. Avtalsersättningarna beräknas på följande sätt: - Bassumman, som följer nyttoanalysen (ersättningsandelen för de allmänna områdena och ersättningsandelen för kvartersområdena) - Skillnaden mellan den i detaljplanen tillåtna byggrätten och den i delgeneralplaneskedet uppskattade byggrätten och dess värde - Den överenskomna nedsättningen om 10,1 % av ersättningen för kvartersområdena - Ändringarna i kostnaderna för byggandet och skötseln av de allmänna områdena (den av kommunfullmäktige den 5.9.2011 66 godkända detaljplanen vs detaljplaneförslaget av den 12.11.2014) har beräknats och den ekonomiska nytta den tillför har delats jämt mellan kommunen och markägarna. Avtalstexten har uppdaterats på följande sätt: - Den ofta förekommande termen ersättning av kostnaderna har ändrats till avtalsersättning. - Stället, där man behandlar uppfyllandet av bilplatsskyldigheten har tagits bort, eftersom det i detaljplanen inte anvisats sådana för parkering avsedda områden, vilkas anläggande man borde ha dirigerats med vill-
Sida 9 koren i markanvändningsavtalet. Anläggandet av byggnadsplatsvisa bilplatser är ett ärende som hör till byggnadstillståndet. - Tidtabellen för byggandet av kvarteren (för kommunens del) har uppdaterats så att den följer den uppskattade tidtabellen för planeprocessen. - Man har bestämt att markägarnas byggnadsskyldighet skall vara 50 procent av områdets tomtantal under sex år från det att kommunen har byggt infrastrukturen så långt att det till varje tomt finns en oasfalterad vägförbindelse och möjlighet att ansluta sig till vattenförsörjningen. - Betalningstidtabellen för avtalsersättningarna har bundits vid byggandet av infrastrukturen och det finns fem betalningsrater i stället för tidigare fyra. - Omnämnandet av finansieringsersättningen för vattenförsörjningen har tagits bort. Då man uppgör anslutningstaxan, bör man ta i beaktande att den täcker både investeringen och de uppskattade räntekostnaderna. - Omnämnandet av till vad ersättningarna används har tagits bort från avtalet. - Omnämnandet av att markägaren kan välja att betala ersättningen delvis i form av tomtöverlåtelse har tagits bort. Denhär möjligheten borde markägarna fortfarande ha, dock så att man kommer överens om dethär i samband med markanvändningsavtalet och inte lämnar frågan öppen. - Punkten som gäller överföring av avtalet har ändrats så att endast överföring av avtalet i sin helhet utan kommunens tillstånd är förbjuden. Man skulle alltså inte behöva kommunens särskilda tillstånd till enskilda tomtköp. I den uppdaterade texten har man också understrukit beaktandet av avtalsvillkoren i överlåtelsebrevet vid kommande tomtköp. - I punkten om avtalsböter har man beaktat ändringen i den bakre tidsgränsen för byggnadsskyldigheten. Dessutom har man uppdaterat texten så att böterna gäller överföring av avtalet och vidareöverlåtelse av obebyggd mark endast vid överlåtelse av avtalet i sin helhet eller överlåtelse av avtalsområdet i sin helhet i obebyggt tillstånd. - Punkten som behandlar garantier har uppdaterats gällande avtalsböterna, så att frigörs i sin helhet då första raten av avtalsersättningen har betalats och byggnadsskyldigheten har uppfyllts såsom avtalat.
Sida 10 - Omnämnandet att kommunen inte kommer att anlita sig av förköpsrätten har tagits bort eftersom det i området inte finns sådana tomter som kommunen kunde använda det på. Avtalsersättningarna per markägare uppgår till: Ekblad Ekström Rehnberg Totalt 196 380 euro 483 848 euro 626 773 euro 1 307 001 euro Efter underhandlingar har markägarna ännu framfört följande önskemål gällande avtalen: 1. Gällande betalningsraterna a. Rat 2 sex månader efter den första raten, under förutsättning att man har inlett byggandet av infrastrukturen b. Rat 3 sex månader efter den andra raten, under förutsättning att vattenförsörjnings- och vägnätet har färdigställts c. Rat 4 sex månader efter den tredje raten, under förutsättning att gatorna har asfalterats d. Rat 5 sex månader efter den fjärde raten 2. Det är möjligt att betala hälften av avtalsersättningarna i form av tomter i området. Tomtpriserna definieras då enligt medelpriset av den värdering, som framförts av en opartisk värderare som vardera parten har valt 3. Avlägsnandet i sin helhet av avtalsböterna gällande överlåtelse av obebyggd mark och överföring av avtal 4. Ändrandet av avtalsböterna gällande skyldigheten att bygga så, att skyldigheten att bygga skulle gälla 30 % och böterna skulle uppgå till 30 % av avtalsersättningen. Dessutom framfördes tanken att den förhöjda fastighetsskatten skulle kunna ersätta avtalsböterna i sin helhet. 5. Att ändra frigörandet av garantierna så att man för avtalsböternas del frigör en del av garantin då den tredje raten av avtalsersättningen har betalats eller i sin helhet då 30 % av skyldigheten att bygga har förverkligats.
Sida 11 6. Punkt 15 i avtalet ändras så att såvida detaljplanen inte vinner laga kraft fram till den 31.12.2015 eller träder i kraft till sitt innehåll i betydligt avvikande form, underhandlar avtalsparterna om fortsättandet eller avslutandet av avtalet. Följande konstateras om de framförda önskemålen: 1. Med planeprocessens uppskattade tidtabell fördelas betalningsraterna enligt ett redan gjort utkast för åren 2015 och 2016. Såvida en del av avtalsersättningen betalas i form av tomter räcker de två första betalningsraterna inte till för att finansiera byggandet av infrastrukturen. Betalningstidtabellen prioriterar därför betalningar i ett tidigt skede, så att man inte blir tvungen att finansiera kommunens investeringar med skuld. Därför är det inte skäl att genomföra ändringen. 2. Markägarna har haft denhär möjligheten på basen av de tidigare avtalen. Ur kommunens synvinkel skulle det förnuftigaste alternativet vara att högst 50 % av avtalsersättningen kan betalas i form av tomter. Då skulle 90 % av tomtens värde godkännas som en del av avtalsersättningen. Detta kommer man överens om i samband med markanvändningsavtalet och tomtöverlåtelsen skulle ske med samma fastighetsköp med de allmänna områdena. Man skulle enbart godkänna hela tomter som ersättning. Förfarandet skulle ändå inte inverka på betalningsraternas antal, utan det skulle minska på varje betalningsrat. Det torde inte finnas orsak att anlita två skilda värderare, det borde räcka med att man väljer en som gemensamt godkänns. 3. Förslaget följer inte kommunens markpolitiska linje och skulle inte följa principerna för redan gjorda markanvändningsavtal i Störsvikområdet. De redan gjorda preciseringarna ökar avtalets flexibilitet. 4. Förslaget följer inte kommunens markpolitiska linje och skulle inte följa principerna för redan gjorda markanvändningsavtal i Störsvikområdet. De redan gjorda preciseringarna ökar avtalets flexibilitet. Avsikten med både skyldigheten att bygga och den förhöjda fastighetsskatten är att sätta fart på detaljplanernas förverkligande. Kommunfullmäktige fattar beslut om den förhöjda fastighetsskatten och det finns ingen orsak att börja ändra på dethär. 5. Detta skulle avvika anmärkningsvärt från principerna i de avtal som tidigare ingåtts i Störsvikområdet och kan därför inte godkännas. De redan gjorda preciseringarna ökar avtalets flexibilitet.
Sida 12 6. Förslaget ökar på spelmånen, såvida det vid planläggningsprocessen ännu framgår något överraskande. Förslaget kan godkännas. I det här skedet fattas ännu bilaga 4 (föravtalet för fastighetsköpet) från avtalsutkasten. Det kan göras i samma form som i de tidigare godkända avtalen. Bilagor och kompletterande material Som bilaga: - Utkastet till markanvändningsavtal mellan kommunen och Yrjö Ekblad - Utkastet till markanvändningsavtal mellan kommunen och Björn Ekström - Utkastet till markanvändningsavtal mellan kommunen och Gustav, Henrik och Gunilla Rehnberg. Som kompletterande material: - De markanvändningsavtal som kommunen godkände den 20.6.2011 Föredragning: markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel. 044 386 1286, e-post: taneli.kiljunen@siuntio.fi Förslag: Närings- och markpolitiska kommittén besluter att föreslå för tekniska nämnden att den för kommunstyrelsen bereder förslagen till markanvändningsavtal för Slussenområdets detaljplaneområde enligt bilagorna. Man kan göra nödvändiga tekniska rättelser och punkt 15 i avtalet kan ändras enligt markägarnas förslag. Kommittén föreslår att avläggandet av avtalsersättningen delvis som tomtöverlåtelse kan godkännas under följande förutsättningar: - Minst 50 % av avtalsersättningen avläggs som penningersättning - 90 % av tomternas värde godkänns som en del av avtalsersättningen - Som ersättning godkänns enbart hela tomter - Tomternas värde bestäms på basen av en opartisk utomstående, av både kommunen och markägaren godkänd sakkunnigs värdering - Man kommer överens om tomtöverlåtelsen i markanvändningsavtalet, tomterna överlåts i samband med överlåtelsen av de allmänna områdena och detta beaktas i det föravtal för fastighetsköpet, som bifogas som bilaga till avtalet Den resterande penningersättningen delas upp i fem betalningsrater i samma förhållande som i de bifogade utkasten.
Sida 13 Beslut: Beslutsförslaget godkändes enhälligt. ==== TEKN 34 Bilaga 4-6 Kompletterande material Detaljplaneområdets markägare har framlagt sina förslag gällande de tomter, som skulle överlåtas till kommunen som en del av ersättningarna för markanvändningsavtalen. Newsec Valuation Oy har värderat tomterna. Man har fört vidare underhandlingar med markägarna. Förslagen till markanvändningsavtal mellan kommunen och markägarna har uppdaterats på följande sätt gällande överlåtelsen av tomterna: - De tomter som skall överlåtas till kommunen som en del av avtalsersättningen skall överlåtas i samband med överlåtelsen av gatuområdena och de övriga allmänna områdena. - 90 % av tomternas uppskattade värde räknas som en del av avtalsersättningen. - Den återstående penningersättningen betalas i sex rater. Man har i samband med underhandlingarna preciserat punkt 12 (Avtalsböter) i förslaget till avtal så att man har bestämt den övre gränsen för de avtalsböter, som gäller byggnadsplikten till 50 % av markägarens penningersättning. Denna summa har fördelats på markägarens tomter i relation till byggrätterna. Böterna har också graderats så att varje byggrätt, som beviljats för byggande av bostadsbyggnad på en i detaljplanen utritad tomt minskar på de eventuella avtalsböterna enligt denna indelning. För att kunna uppfölja avtalsförpliktelserna har till avtalsförslagen tillagts ett omnämnande, enligt vilket man vid varje enskild tomtaffär bör av kommuns tekniska chef eller markanvändningsingenjör söka godkännande av överlåtelsebrev. Strukturen för avtalsersättningarna har utarbetats enligt följande: Ekblad 1 tomt 65 880 euro Ekström 2 tomter 241 748 euro Rehnberg 3 tomter 383 773 euro Totalt 6 tomter 691 401 euro Enligt Newse Valuation Oy:s värdering av den 10.4.2015 uppgår de tomters värde, som skall överlåtas, till 684 000 euro. Markägarna har önskat sig lite tid för att kunna begrunda överlåtelsen av tomter, så att det ännu skulle vara möjligt att erlägga avtalsersättningen en-
Sida 14 bart som en penningersättning. Ur kommunens synvinkel är en penningersättning ett bättre alternativ, därför skulle det vara skäl att ännu i detta skede lämna lite spelrum. Avtalsstrukturen (avtalsersättningarna, garantierna, avtalsböterna som hör ihop med förpliktelsen att förverkliga planen) är emellertid så mångfacetterad att ersättningssättet bör vara klart då avtalet godkänns. Bilagor och kompletterande material: - Som bilaga: o Förslag till markanvändningsavtal mellan kommunen och Yrjö Ekblads sterbhus o Förslag till markanvändningsavtal mellan kommunen och Björn Ekström o Förslag till markanvändningsavtal mellan kommunen och Gustav Rehnberg, Henrik Rehnberg och Gunilla Rehnberg - Som kompletterande material: o Newsec Valuation Oy:s värdering 10.4.2015 Föredragning: markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel. 044 386 1286, e-post: taneli.kiljunen@siuntio.fi Förslag: Behandling: Ändrat förslag: besluter att föreslå för kommunstyrelsen - att man med Yrjö ekblads sterbhus, Björn Ekström samt Gustav Rehnberg, Henrik Rehnberg och Gunilla Rehnberg ingår markanvändningsavtal gällande Slussens detaljplaneområde enligt bilagorna, samt - att markägaren, om han eller hon så önskar, kan erlägga avtalsersättningen enbart som en penningersättning, under förutsättning att man i god tid före godkännande av avtalet meddelat kommunen om detta. Under mötet ändrade föredragande sitt förslag enligt följande: beslutar att föreslå för kommunstyrelsen, - att man med Yrjö Ekblads dödsbo, Björn Ekström samt Gustav Rehnberg, Henrik Rehnberg och Gunilla Rehnberg ingår markanvändningsavtal gällande detaljplaneområdet för Slussen enligt bilagorna, dock så att avtalen preciseras med följande rättelser: o Till punkt 8, andra stycket, tilläggs meningen: med färdigställandet av infrastrukturen avses asfaltering av eller beläggande av annan ytbeläggning på planevägarna samt montering av gatubelysningsarmaturer. o Punkt 13, andra stycket, andra meningen ändras till att lyda: Gällande avtalsböterna befrias garantin i sin helhet då 50 % av områdets tomtmängd, i enlighet med punkt 12
Sida 15 AVTALSBÖTER, har bebyggts senast inom sex (6) år från det att kommunen har byggt områdets infrastruktur. - att markägaren, om han eller hon så önskar, kan erlägga avtalsersättningen enbart som penningersättning under förutsättning att man meddelat kommunen om det i god tid före godkännande av avtalet. Beslut: Enligt ändrade förslaget: ====
Sida 16 TEKNLTK:231 /2015 TEKN 35 FÖRSÄLJNINGSVILLKOREN FÖR KOMMUNENS EGNAHEMSHUSTOMTER Bilaga 7 Kompletterande material Kommunen har 20 egnahemshustomter till salu. Av tomterna befinner sig 17 st. på Brännmalmens område (Brännmalmen I 10 st. och Brännmalmen II 7 st.) och 3 i Sunnanvik. Under flera års tid har man upprepade gånger fattat beslut om att sälja tomterna, försäljningsvillkoren och försäljningspriserna. Då man kartlagt besluten har det framgått att det inte föreligger klarhet i huruvida man beslutat om försäljningsvillkoren för alla tomter och om man delegerat beslutet om försäljning. För att undvika oklarheter för de tomter som är till salu, borde man fatta ett nytt beslut för dem. Den etablerade praxisen i kommunen har varit att kommundirektören fattar beslutet om försäljning av en egnahemshustomt, såvida det offererade priset följer det av kommunfullmäktige fastställda priset och såvida offerten inte innehåller särskilda villkor. Förutom försäljningspriset har följande försäljningsvillkor tillkommit: - Köparen ansvarar för vatten- och avloppsanslutningsavgifterna och kostnaderna för anslutning till regnvattenledningar samt för styckningskostnaderna. - Personer som hör till samma hushåll får inlämna en ansökan - Köpebrevet bör undertecknas inom två månader från det att försäljningsbeslutet har fattats. - I köpebrevet medtas ett villkor, enligt vilket köparna förbinder sig med hot om vite att inleda byggandet av bostadsbyggnaden inom tre år från det att köpebrevet har undertecknats. Vitet uppgår till 10 000 euro. Säljaren kan av vägande orsaker förlänga denna byggnadstid. - Köparen förbinder sig med hot om vite att låta bli att sälja en obebyggd tomt till annan än av kommunen godkänd köpare. Vitet uppgår till 10 000 euro. Den ovannämnda praxisen och försäljningsvillkoren är i nuläget i huvudsak motiverade. Försäljningsvillkoren följer också det uppdaterade markpolitiska programmet. De till salu varande tomterna har emellertid redan styckats på kommunens försorg, därför har det för köparna inte uppstått några kostnader för styckning. Efterfrågan på egnahemshustomter är fortsättningsvis obetydlig. Det har dock under början av året förekommit klart flera förfrågningar än i fjol, vilket tyder på svagt positiva signaler. Det skulle vara viktigt att kommunens tomtutbud är konkurrenskraftigt då byggandet av egnahemshus tar fart.
Sida 17 Kommunen har goda erfarenheter av tomternas reakampanjer. Den senaste reakampanjen om 20 % pågick vid årsskiftet 2013-2014. Under två månader under kampanjen såldes tre tomter, vilket kan anses vara ett gott resultat med tanke på att kampanjens tidpunkt inte är den typiskt mest livliga tiden för tomtförsäljning. Som jämförelse kan man nämna att det genomsnittliga priset för en egnahemshustomt i t.ex. Routio i Lojo uppgår till ungefär 45 000 euro och i Immula till ungefär 48 000 euro. På Brännmalmens område i är det genomsnittliga priset för närvarande ungefär 58 000 euro. En sänkning av priset med 20 % skulle innebära att det genomsnittliga priset för tomterna på Brännmalmens område skulle uppgå till ungefär 46 000 euro. Med nuvarande prisnivå torde den budgeterade inkomstmålsättningen vara onåbar. Bilagor och kompletterande material: - Som bilaga: o Förslag till nya försäljningspriser för kommunens tomter som är till salu - Som kompletterande material: o Förteckning över de till salu varande tomterna, med tidpunkterna och paragraferna för besluten att sälja dem, försäljningsvillkoren, delegeringen av försäljningsbesluten och försäljningspriserna Föredragning: markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel. 044 386 1286, e-post: taneli.kiljunen@siuntio.fi Förslag: besluter: - att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att man för kommunens till salu varande egnahemshustomter (de i bilagan uppräknade tomterna) tillsätter följande försäljningsvillkor: o Köpebrevet bör undertecknas inom två månader från det att försäljningsbeslutet har fattats. o Köparen förbinder sig att ansluta sin fastighet till kommunens vattenförsörjningsnät samt omedelbart efter anslutningen mot faktura erlägga avgiften i en rat. o Köparen förbinder sig att följa instruktionerna om byggnadssätt. o Köparen förbinder sig vid vite att inleda byggandet av en bostadsbyggnad inom tre år från det att köpebrevet har undertecknats. Vitet uppgår till 10 000 euro. Säljaren kan av vägande skäl förlänga denna byggnadstid. o Köparen förbinder sig vid vite att inte sälja en obebyggd tomt till annan än av kommunen godkänd köpare. Vitet uppgår till 10 000 euro.
Sida 18 - att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att man fastställer nya försäljningspriser enligt bilagan, för de till salu varande tomterna - Att föreslå för kommunstyrelsen att den befullmäktigar kommundirektören att besluta om försäljningen av till salu varande tomter då det offererade priset följer det av fullmäktige fastställda försäljningspriset och då offerten inte inbegriper några särskilda villkor. Behandling: Ändrat förslag: Beslut: Under behandlingen ändrade föredraganden sitt förslag enligt följande: beslutar - att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att man för de egnahemshustomter som kommunen för närvarande har till salu (tomterna i bilagan) tillsätter följande försäljningsvillkor: o Köpebrevet bör undertecknas inom två månader från det att försäljningsbeslutet har fattats. o Köparna förbinder sig att ansluta sin fastighet till kommunens vattenförsörjningsnät samt att direkt efter anslutningen mot faktura erlägga avgiften i en rat. o Köparna förbinder sig att följa instruktionerna om byggnadssätt. o Köparna förbinder sig att inleda byggandet av bostadsbyggnaden inom tre år från det att köpebrevet har undertecknats. Såvida köparna underlåter sig att uppfylla denna byggnadsförpliktelse, förbinder de sig till att till säljaren erlägga en bötessumma om 10 000 euro. Säljaren kan av goda skäl förlänga denna byggnadstid. o Köparna förbinder sig att inte sälja en obebyggd tomt till annan än av kommunen godkänd köpare. Såvida köparna underlåter sig att uppfylla detta villkor, förbinder de sig att till säljaren betala en bötessumma om 10 000 euro. - att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att man för de till salu varande tomterna fastställer nya försäljningspriser enligt bilagan - att föreslå för kommunstyrelsen att den befullmäktigar kommundirektören att fatta beslut om försäljning av de till salu varande tomterna, då den avgivna offerten följer försäljningspriset, som fastställdes av kommunfullmäktige och då offerten inte innehåller särskilda villkor. Enligt ändrat förslag. ====
Sida 19 TEKN 36 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Efter senaste möte har till nämnden skickats beslutsprotokoll gällande beslut som gjorts av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden och vilka i enlighet med 51 i kommunallagen kan tas till nämnden för behandling. Förslag: Nämnden besluter - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: Tekniska chefen Jorma Skyttä, för tiden 17.3.2015 17.4.2015 - inga beslut Byggmästare Magnus Malmberg, för tiden 17.3.2015 17.4.2015 - inga beslut Beslut: Enligt förslaget. beslöt härefter behandla 38 i föredragningslistan. ====
Sida 20 TEKN 37 Förslag: Beslut: ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella frågor. Nämnden beslutar - att anteckna de aktuella ärendena för kännedom. Enligt förslaget. ====
Sida 21 SIVLTK:211 /2015 TEKN 38 Bilaga 8 ANSÖKAN OM INVESTERINGSANSLAG FÖR REPARERING AV PÄIVÄRINNE SKOLA Bakgrund Det gjordes en konditionsbedömning av skolans skick år 2012. År 2013 gjordes tämligen stora reparationer på basen av den nämnda bedömningen och en uppdaterad, tillsammans med användaren uppgjord situationsbedömning. Reparationerna riktade sig inte direkt till träskolan, utan det viktigaste var reparationen av stenskolan. På grund av de nuvarande skadorna har bildningsnämnden satt ett klassrum i träskolan i användningsförbud och meddelat att efter detta läsår används inte utrymmen mera. Förutom det ovannämnda kommer två klassrum i den s.k. stenskolan och en i matsalsbyggnaden troligtvis sättas i användningsförbud. Användaren har gjort en behovsutredning för skolan. Utredningen finns som bilaga, i vilken framgår bl.a. användarens utgångsuppgifter, en beskrivning av verksamheten och utrymmesbehovet. I kommunen har det varit tal om en utredning över servicenätverk. I utredningen skulle man på en bred skala sätta sig in i vilken service som behövs i de olika delarna av kommunen och hurudana utrymmen detta förutsätter. Alternativ Det finns i utgångsläget tre alternativ för att ordna utrymmena: att reparera de nuvarande byggnaderna, att hyra ut ett nödvändigt antal flyttbara utrymmen eller att bygga nya utrymmen (= en ny byggnad). Om den nuvarande träskolan repareras utgår man ifrån att utrymmena i den räcker till. Om det byggs eller hyrs nya utrymmen uppgår behovet till ungefär 500 m2 (se behovsutredningen, bruttoyta). De nödvändiga undersökningarna inklusive öppnandet av konstruktionerna samt projektplanen kostar 20 000 euro. Förverklighetsplan görs skilt enligt projektplanen. Arbetena på gårdsplanen På gårdsplanen bör göras reparationer i avloppsnätet, reparationer av ytkonstruktionerna och underhåll av täckdikena för upp till 40 000 euro. Detta bör göras i alla alternativ. Underhåll av täckdikena förbättrar matsalsbygg-
Sida 22 nadens skick och reparation av gårdens konstruktioner hindrar att gruset hamnar på grannens sida vid regn. Reservutrymmen Träskolan kommer troligtvis att vara ur bruk en längre tid. Även på grund av denna orsak måste de klassutrymmen som finns i stenskolan och matsalsbyggnaden där det finns problem renoveras som reservutrymmen. Orsaken bakom dessa problem kan vara svåra att utredas speciellt i stenskolan. Det är även svårt att förutspå kostnaderna, men med 40 000 euro förväntas en del lösningar kunna göras. Tidtabell Arbetena på gårdsplanen sommaren -15 Reparering av reservutrymmen sommaren -15 Granskning av träskolans konstruktioner hösten -15 Projektplan och förverklighetsplan hösten -15 Förverkligandet år 16 (ifall träskolan förutsätter mindre reparationer kan detta påbörjas tidigare) Bilagor och kompletterande material: - som bilaga: o Behovsutredning för Päivärinne skola Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, t. 040 713 0662, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Förslag: Beslut: besluter att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för fullmäktige, att ett tilläggsanslag för investering om 100 000 euro beviljas för undersökning, planering och reparation av Päivärinne skola för år 2015. Nämnden beslöt remittera ärendet för ny beredning att nämnden håller ett extra möte den 7.5, kl. 18.00 med början i Päivärinne skola. beslöt härefter behandla 37 i föredragningslistan. = = =
Sida 23 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 31-38 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: Paragrafer: Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet
Sida 24 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.