Nordisk Råd Mødegruppe Presidiet, P Mødetid 15. april 2008 Mødested Stavanger Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 13. maj 2008 08-324 1. Godkännandende av dagordning Ingen bilag Vice president Christina Gestrin öppnade mötet och meddelade att President Erkki Tuomioja ankommer till Stavanger ca. kl. 10.30 och att hon leder mötet fram tills dess. Som en följd av detta inleds mötet med att behandla dagordningspunkterna 12 och framåt så att presidenten kan vara med om behandlingen av dagordningspunkterna 3-9. Dagordningspunkt 6 behandlas på eftermiddagen efter lunch. Vidare meddelade Christina Gestrin att efter att möteshandlingarna utskickats från sekretariatet har det inkommit fem nya medlemsförslag. Det föreslås att det införs en ny dagordningspunkt 5 a) så att förslagsställarna får möjlighet att presentera förslagen. Det är frågan om A 1435, A 1437, A 1438, A 1439 samt ett utan nummer om Östersjösamarbetet som finns utdelade på platserna. Presidiet godkände detta förslag. Ytterligare meddelade Christina Gestrin att dagordningspunkt 5 skall behandlas gemensamt med kultur- och utbildningsutskottet. Detta görs så att kultur- och utbildningsutskottet kommer till presidiets möteslokal kl. 10.30. Slutligen meddelade Christina Gestrin forskaren Tobias Etzold som skriver en avhandling om det nordiska samarbetet anmodat om att få närvara vid presidiemötet. Presidiet beslöt att Tobias Etzold kan närvara vid presidiets möte. Med dessa ändringar godkände presidiet dagordningen för mötet. Att godkänna dagordningen av den 28 mars med nämnda förändringar
2. Godkännande av referat från Presidiets möte i Stockholm den 30 januari 2008. Bilag 1 Referat Presidiet 30. januar 2008 kl. 9:00 Presidiet godkände utkastet till referat från sitt förra möte den 30 januari 2008 i Stockholm. Att godkänna utkastet till referat från presidiets möte den 30 januari 2008 i Stockholm Nordiska saker 3. Status angående gränshindersarbetet Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Mandat för Gränshindersforum Statusrapport, prioriteringer Kontaktupplysningar, medlemmar Presidiet menade att rutinerna för hur koordineringen med de övriga nordiska länderna sker i samband med stiftandet av nya lagar bör granskas. Presidiet menade att det finns fog för att misstänka att granskningen är symbolisk till sin karaktär och risken för att skapa nya gränshinder därför är uppenbar. Lyly Rajala meddelade att beskattningen av tillbakaflyttande pensionärer från Sverige till Finland skärpts. Det har i praktiken lett till att många finska pensionärer i Sverige blivit skatteflyktingar och blir mot deras vilja kvar i Sverige. Detta är ej bra för den fria rörligheten i Norden. Att notera status för gränshindersarbetet för kännedom Att närmare utreda best practice som modell för hur Nordiska rådet skall bidraga till att nya gränshinder inte uppstår i samband med ny lagstiftning i länderna. 4. Status angående globaliseringsinitiativet Bilag 1 Globalisering Rev 1 side 2 af 22
Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Programförslag om toppforskning Programförslag om toppforskning (finska) Utkast till Nordiska rådets strategi för globaliseringsarbetet (med bilagor) Presidiet noterade samarbetsministrarnas beslut om insatsområdena i globaliseringsinitiativet för kännedom. I samband med behandlingen delades ett utkast till uttalande om globaliseringsinitiativet ut till presidiet. Presidiet beslöt att anta följande uttalande: Nordiska rådets presidium har på sitt möte i Stavanger i Norge 15 april diskuterat globaliseringen utgående från det nordiska globaliseringsforumet, som arrangerades vid Riksgränsen i svenska Lappland en vecka tidigare. Nordiska rådet har varit en av initiativtagarna till en aktiv nordisk globaliseringsinsats och kan se statsministrarnas globaliseringsprojekt, som utformades i Punkaharju i Finland sommaren 2007 och fortsatte vid globaliseringsforumet som ett resultat av de nordiska parlamentarikernas viljeyttring. Nordiska rådet välkomnar att man söker efter gemensamma nordiska lösningar på problemen i en globaliserad värld. I det fortsatta nordiska globaliseringsarbetet är det viktigt att hoppas, att parlamentariker och Nordiska rådet tillerkänns en större roll och betydelse än vad som var fallet vid Riksgränsen. Vi önskar också att det nordiska globaliseringsarbetet omfattar de möjligheter de nordiska länderna har att tillsammans arbeta inom internationella organisationer och förhandlingsprocesser i syfte att nå ett bättre fungerande och mera rättvist globalt styrande. Nordiska rådet anmodar Nordiska ministerrådet att inrätta en arbetsgrupp med regerings- och parlamentsrepresentanter, vars uppgift är att undersöka hur globaliseringsperspektivet kan integreras i det officiella nordiska samarbetet på ett trovärdigt och långsiktigt sätt. Till arbetsgruppens uppgifter skall även höra att undersöka, på vilket sätt de omprioriteringar som görs med hänsyn till globaliseringsarbetet, påverkar det nordiska samarbetet i ett långt perspektiv. Gruppen skall ge sitt utlåtande inför Nordiska rådets och ministerrådets sommarmöten i 2008. Att anta ett uttalande om globaliseringsinitiativet Att sekretariatet fortsätter att undersöka möjligheterna för ett miljöinnovationspris 5. Medlemsförslag A 1429/presidiet/kultur om Nordiska rådets litteraturpris Bilag 1 Bilag 2 Betänkande över A 1429/kultur: Medlemsförslag om ändring av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris A 1429/presidiet/kultur: Medlemsförslag om ändring av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris side 3 af 22
Bilag 3 Bilag 4 Brev till presidiet 2007 om nomineringsprocessen - [I] Stadgar för Nordiska rådets litteraturpris Dagordningspunkten behandlades gemensamt med Kultur- och utbildningsutskottet. Ålands medlemmar i Nordiska rådet deltog också i behandlingen av dagordningspunkten. Kenneth Broman informerade att den åländska delegationen vid Nordiska rådet har lämnat ett medlemsförslag om förändringar av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris så att Åland får en mera självständig roll i priset. Samtidigt har en process startat i Nordiska ministerrådet där man skall förhålla sig till de självstyrande områdenas status i samtliga Nordiska rådets priser. En grupp bestående av ämbetsmän från bedömningskommittéerna, NMR och NR skall bereda frågan. Det är dock inte sannolikt att arbetsgruppen kommer att kunna konkludera snabbt, varför sekretariatet föreslår att rådet avskilt bör ta ställning till medlemsförslag A 1429. Frågan har tidigare diskuterats vid presidiets möte i december 2007 samt också behandlats för några år sedan då Nordiska rådet hade en specifik prisgrupp. Det är sekretariatets bedömning att presidiet (och NR) inte önskar nationalisera priset utan vill vidmakthålla att det är språkområdena som är fundamentet för Nordiska rådets litteraturpris. Argumentationen för denna synpunkt återges i bifogade utkast till betänkande. Efter detta förde presidiets och kultur- och utbildningsutskottets medlemmar en diskussion omkring olika aspekter av förslaget och sekretariatets utkast till betänkande och konklusion. De åländska medlemmarna i Nordiska rådet som menade att Åland i praktiken har ställts utanför samarbetet när det gäller litteraturpriset fick visst stöd för en stadgeändring. Som motargument framfördes att Nordiska rådets litteraturpris inte är ett pris som utgår från nationer (länder) och självstyrande områden. Det påpekades då att detta synsätt inte överensstämmer med hur stadgarna är utformade. Ytterligare berördes frågan om åländsk litteratur kan betraktas som en integrerad del av den finlandssvenska litteraturen, bl.a. med hänvisning till att det inte finns en åländsk författarförening. Inte heller kring denna fråga kunde enighet uppnås. Erkki Tuomioja konkluderade att oenigheten är för stor för att kunna följa förslaget till beslut i möteshandlingarna. Därför förslog Tuomioja att frågan bordläggs och att sekretariatet bereder frågan vidare. 5a) Ny dagordningspunkt Det har inkommit fem nya medlemsförslag till Nordiska rådet efter att möteshandlingarna utskickats: A 1437/presidiet om samnordiska observationssystem i Arktis. Kent Olsson presenterade förslaget och presidiet fattade beslut om det är presidiet som ansvarar för beredningen. A 1435/presidiet om etablering av nordisk kontor i Minsk, Hviteryssland. Dagfinn Høybråten presenterade förslaget och bakgrunden till det. Presidiet fattade beslut om att det är presidiet som ansvarar för beredningen, samt att förslaget också måste behandlas i partigrupperna innan det behandlas i presidiet igen. A 1439/presidiet om ökad förankring av det nordiska samarbetet i parlamenten. Kent Olsson presenterade förslaget och presidiet fattade beslut om att det är presidiet som ansvarar för beredningen. A 1438/presidiet om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker. Kent Olsson presenterade förslaget och presidiet fattade beslut om att det är presidiet som ansvarar för beredningen. side 4 af 22
Medlemsförslag om insatser för att stöda projektutvecklingen inom ramen för Östersjöns Handlingsprogram. Christina Gestrin presenterade förslaget och presidiet fattade beslut att presidiet ansvarar för beredningen. Att bordlägga behandlingen av medlemsförslag A 1429/presidiet/kultur om Nordiska rådets litteraturpris Att presidiet ansvarar för beredningen av medlemsförslagen A 1437, A 1435, A 1438, A 1439 samt medlemsförslaget om projektutveckling inom ramen för Östersjöns Handlingsprogram 6. Intern utvecklingsdiskussion om fokusering och prioritering i det nordiska samarbetet och Nordiska rådet Ingen bilag Rådsdirektör Jan-Erik Enestam presenterade följande: Vid decembermötet förde presidiet en ide - och utvecklingsdiskussion på basen av tio frågor. Presidiet beslöt ha en uppföljningsdiskussion på sitt aprilmöte. Några återkommande nyckelord i decemberdiskussionen var: fokusera, leverera och följa upp, mera resultatinriktning, högre tempo, för mycket tillfälliga inspel, i stället för en vald strategi, nordiskt mervärde, huvudsaklig uppgift: att vara policymaker, gemensam vision saknas opting out-principen bör övervägas. Rådets nuvarande president Erkki Tuomioja formulerade då utmaningen i ett nötskal: Kärnfrågan är hur man skall förstärka politiken och identifiera de frågor som är stora och viktiga för det nordiska samarbetet. ALLA ÄR ENIGA OM DET NÖDVÄNDIGA I ATT FOKUSERA, MEN INTE ENIGA OM PÅ VAD Under de senaste åren har NR:s arbete, utöver det som kunde kallas vardagslunken, fokuserats på globaliseringsproblematiken och avskaffande av gränshinder. Här har man varit framgångsrik. På vardera områden kommer NR:s insatser att behövas ännu under flera år. En fokusering på nordiskt lagstiftningssamarbete med målet att undvika nya gränshinder vore en naturlig uppgift för NR. Inom det parlamentariska Östersjösamarbetet, BSPC, spelar de nordiska parlamentarikerna och rådssekretariatet en avgörande roll. Detta är en växande sektor som bör prioriteras, inte minst nu då också EU utarbetar en egen Östersjöstrategi. side 5 af 22
Öppningen gentemot Vitryssland under vinjetten Politicians in changing societies är ett exempel på en lyckad ny inbrytning. Här behövs en strategi för fortsättningen. Det nordiska toppmötet har bidragit till att höja det massmediala intresset för sessionerna. Här finns utvecklingsmöjligheter, speciellt vid val av tema, men också genom att ge en aktiv roll åt parlamentarikerna. Den saknas nu. Vilka nya områden kunde NR fokusera på? Rubrikmässigt borde åtminstone följande ha allnordisk relevans. 1. Finansieringen av den nordiska välfärdsmodellen. I så gott som alla internationella jämförelser, oberoende av om det gäller internationell konkurrenskraft, hållbar utveckling, innovationer, jämställdhet el. annat placerar sig de nordiska länderna i topp tio. Topplaceringarna gäller också skattetrycket. Paradoxen: högst skattetryck har inte varit oförenligt med stark internationell konkurrenskraft. Befolkningsutvecklingen inger bekymmer. Längre livstid har inte medfört att man stannar längre i arbetslivet. På grund av exotiska språk är de nordiska länderna inte automatiskt prioriterade vad gäller arbetskraftsinvandring. Utan extraordinära åtgärder uppstår mycket snart både brist på arbetskraft och skattebetalare. Att gemensamt hitta lösningar borde vara en angelägen uppgift. Finns det redan best practices i något nordiskt land med relevans för de övriga? Kan vi lära oss av varandras misstag. 2. Miljö- och energifrågor, relaterade till klimatförändringen. Att motverka och anpassa sig till klimatförändringen kommer att kräva massiva insatser, som i sig också innehåller nya möjligheter för de nordiska länderna att bli frontrunners i utvecklandet av ny miljöteknologi, inte enbart för den nordiska, utan för hela den globala marknaden. Nu är momentum för en fokuserad gemensam satsning på ny miljörelaterad energiintensiv teknologi. 3. Nordisk toppforskning En fortsatt satsning på nordisk toppforskning på relevanta områden där de enskilda länderna inte har en tillräcklig kritisk massa för att bli världsbäst borde vara en naturlig prioritet. Det är länge sedan ett Nobelpris getts en nordisk forskare/ett nordiskt forskningsteam. Listan kunde förlängas ytterligare, men det väljs avsiktligt att stanna för endast tre nya rubriker. De innehåller många underrubriker och kräver därför ytterligare fokusering. Efterföljande diskussion Erkki Tuomioja meddelade att han inte är säker på att finansiering av den nordiska välfärdsmodellen och nordisk toppforskning skall vara rådets huvudprioriteringar. Man kanske istället skulle tala om bärkraften av den nordiska välfärdsmodellen. Vidare saknas en fokusering på det regionala samarbetet som är unikt för Nordiska rådet. Rolf Reikvam menade att huvudfokuseringen bör vara den nordiska välfärdsmodellen side 6 af 22
Dagfinn Høybråten ställde sig enig Erkki Tuomiojas resonemang omkring bärkraften av den nordiska välfärdsmodellen. Rapporten Det lyckliga norden bör i det sammanhanget också uppmärksammas. Vidare bör man fokusera på världen runt om oss; närområdena och Europa. Vad är det nordiska samarbetets roll i det sammanhanget? Detta gäller specifikt förhållandet till Europa. Sinikka Bohlin menade att toppforskningen är viktig och i det sammanhanget är den nordliga dimensionen nyckeln till framgång. Det regionala samarbetet är en huvuduppgift för rådet. Ivar Kristiansen menade att rådet bör vara en policymaker och upplägget i möteshandlingarna är mycket bra. Rådet bör framöver fokusera på en parlamentarisk dialog med Ryssland. Energi, miljö och klimat är i detta sammanhang topprioriteter. Nordiska rådet har en koordineringsuppgift i förhållande till detta. Árni Páll Árnason menade att förhållandet och samarbetet gentemot EU är helt överordnat. Det bör genomsyra all verksamhet i rådet. Niels Sindal konstaterade att den nya EU traktaten (Lissabonfördraget) öppnar för ett starkare parlamentariskt inflytande. Därför bör rådet ha närmare kontakt med Europaparlamentet och speciellt de nordiska MEP:na. Kent Olsson konstaterade att utgående från diskussionen så måste man komma ihåg att när man prioriterar väljer man något på en bekostning av något annat. Rådet måste också besluta om vad man inte skall prioritera! Christina Gestrin meddelade att Östersjösamarbetet bör vara en prioritet för rådet. Vidare bör det fokuseras på barn och unga och förlorarna i den nordiska välfärdsmodellen. Berit Brørby frågade vad denna diskussion skall ha för konsekvenser? Vad med budgeten? Vad med utskotten? Är det meningen att rådet bara skall fokusera på de tre nämnda områdena? I så fall kan vi i praktiken lägga ner många utskott och glömma budgetarbetet, som trots allt är det viktigaste enkla beslut rådet fattar varje år. En av rådets huvuduppgifter är att utöva en parlamentarisk kontroll av det nordiska regeringssamarbetet. Stefan Tornberg menade att man bör se på Nordiska rådet som ett regionalt parlament som skall spela en aktiv roll gentemot EU. Sinikka Bohlin konstaterade att det är viktigt att fokusera och prioritera men att det är oändligt svårt att prioritera bort. Erkki Tuomioja konstaterade att Nordiska rådet inte kan koordinera de nordiska ländernas EU politik. Rådet har inte ett sådant mandat och klarar helt enkelt inte av den uppgiften. Rådet bör fokusera på det regionala arbetet och den nordliga dimensionen. Rolf Reikvam föreslog att Nordforsks medel skulle riktas till toppforskning enligt det förslag som finns i möteshandlingarna om toppforskning. Jan-Erik Enestam tackade för alla synpunkter och goda förslag och konstaterade att presidiet klart signalerat en vilja till fokusering och prioritering. Vidare meddelade Enestam att sekretariatet redan är igång med att utveckla en EU-strategi och en strategi för Östpolitiken (Ryssland). side 7 af 22
Att sekretariatet följer upp på diskussionen 7. Nordiska ministerrådets planer och budget 2009 Bilag 1 Budgetanvisninger 2009 - endelige Bilag 2 Brev till NMR om budgetanvisningar (3) Bilag 3 Svar på brev fra NR vedr. budgetanvisninger 2009 Budgetgruppens ordförande Berit Brørby meddelade att de nordiska samarbetsministrarna har vid ett möte den 29 februari godkänt budgetanvisningarna för budgeten för Nordiska ministerrådet 2009. Innan samarbetsministrarnas möte höll budgetgruppen ett möte den 11 februari varefter ett brev som redogjorde för Nordiska rådets synpunkter skickades till samarbetsministrarna. Vid samarbetsministrarnas möte den 29 februari fattades också beslut om de reserverade medel för globaliseringsinitiativet för 2008. Det var denna fördelning presidiet efterfrågade vid presidiets möte med samarbetsministern och generalsekreteraren den 30 januari i Stockholm. Som känt kommer budgeten för globaliseringsinitiativet för 2008 att vara riktgivande för projektet vad angår framtiden i.o.m. att de flesta projekt under globaliseringsinitiativet är fleråriga. Den 1 juni framlägger generalsekreteraren för Nordiska ministerrådet ett förslag till budget. Samarbetsministrarna möts den 11-13 juni men kommer med ett ministerrådsförslag till rådet om budgeten först efter sitt möte i september. Därmed kommer presidiet att behandla budgetgruppens utkast till betänkande vid sitt möte i september eller vid ett extra presidiemöte i oktober. Vidare redogjorde Berit Brørby för budgetgruppens möte den 14 april var enighet i budgetgruppen inte kunde uppnås. VSG och den socialdemokratiska gruppen motsätter sig nedskärningarna i kulturbudgeten emedan mitten- och konservativa grupperna accepterar den. Det är principiellt svårt när statsministrarna beställer uppdrag av Nordiska ministerrådet utan att tillföra nya medel. Kent Olsson påminde om att det Nordiska rådet som önskat globaliseringsprojektet och också anmodat statsministrarna om att ta ett ansvar. Därför kan rådet inte backa nu när statsministrarna gjort som rådet önskat. Slutligen meddelade Berit Brørby att budgetgruppen kommer att hålla ett möte den första veckan i juni när förslaget till budget föreligger och samarbetsministrarna ännu inte behandlat den. Att notera Berit Brørbys muntliga orientering för kännedom side 8 af 22
Internationella frågor 8. BSPC Bilag 1 Prior announcement 17. Östersjökonferensen, BSPC, 1-2 september 2008, Visby Jan Widberg meddelade att rådets representation i BSPC Standing Committee (BSPC SC) följer en rotationsordning som antogs av presidiet 2002: 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Soc.dem --------- --------- -------- -------- Mittengr --------- --------- Kons. gr. --------- --------- --------- --------- VSG --------- --------- --------- En framskrivning av denna ordning skulle ge följande fördelning: 2009 2010 2011 2012 2013 Soc.dem ----------- --------- --------- -------- Mittengr ----------- ---------- -------- Kons. gr. -------- ----------- VSG --------- Ordningen har använts med en viss flexibilitet. Den konservativa gruppens representation i SC utsträcktes, efter en överenskommelse med mittengruppen, med två år till 2006. Mittengruppen är representerad i SC 2007-2008. Den socialdemokratiska gruppens representation förlängdes, efter en överenskommelse med den vänstersocialistiska gröna gruppen, med ett år till 2008. Byte av Rådets representanter sker i samband med den årliga konferensen, vilken i år hålls i Visby 1-2 september. Byte av ordförande i SC sker likaså i samband med avslutningen av den årliga konferensen. Det danska Folketinget har erbjudit sig att stå som värd för den 18:e BSPC hösten 2009. Detta innebär att ordförandeskapet för SC under 2008-2009 tillfaller Rådet. Värdlandet för den kommande konferensen har enligt praxis också rätt att adjungera en representant till SC under året fram t o m den egna konferensen. Rådet brukar vanligen kunna utse en delegation om fem personer till den årliga konferensen. Därutöver medverkar representanter från Rådet i egenskap av talare, rapportörer, med mera. Presidiet ombeds ta en första diskussion om Rådets kommande representation i BSPC, med sikte på att ta beslut i frågan vid presidiets möte i juni. side 9 af 22
Berit Brørby meddelade att alla fem nordiska länder borde vara direkt representerade i BSPC SC och frågan bör väckas i BSPC. Sinikka Bohlin meddelade att detta tidigare har dryftats i BSPC SC och då blev man nedröstade. Presidiet fattade beslut om att vid nästa möte fatta beslut om rådets förslag till representanter i SC till BSPC, samt att utpeka rådets delegation till BSPC den 1-2 september i Visby Att vid nästa möte fatta beslut om rådets representanter i BSPC SC samt besluta om rådets delegation till konferensen 1-2 september i Visby 9. PANWR Ingen bilag OBS! Bilagor eftersändes: Rådets rapportör om Nordliga dimensionen och PANWR Sinikka Bohlin redogjorde för sitt arbete och lämnade en rapport till presidiet. Rapporten antecknades för kännedom och rekommendationerna i rapporten omfattades av presidiet. Vidare meddelade Jan-Erik Enestam att rådet har, som tidigare anmälts, inbjudits av PANWR att sända tio parlamentariker till ett stipendiatprogram i Murmansk och Arkhangelsk 8-12 september. Ett första förslag till delegation diskuterades vid Nordiska rådets sekretariatsmöte den 27 mars. På grundval av detta kommer partigrupperna att ta fram ett reviderat förslag till delegation (eftersändes). Det skall understrykas att de som anmäler sig till programmet skall kunna delta från dess början till dess slut. Destinationerna och transportmöjligheterna medger inte någon större flexibilitet vad avser närvaro eller resealternativ. Rådssekretariatet återkommer till logistiken, men utresa blir sannolikt söndag 7 september och hemresa lördag 13 september. Presidiets fattade beslut om rådets delegation till PANWRs stipendiatprogram enligt följande: Bente Dahl, DK, Mitt, Kult Janne Seurujärvi, FI, Mitt, När Ulla Karvo, FI, Kons, När Árni Páll Árnason, IS, Soc, Pres Siv Friðleifsdóttir, IS, Mitt, Väl Ivar Kristiansen, NO, Kons, Mil Britt Hildeng, NO, Soc, Kult Rolf Reikvam, NO, SVG, Pres Jan Henrik Fredriksen, NO, Frp, Väl Sinikka Bohlin, SE, Soc, Pres side 10 af 22
Kent Olsson, SE, Kons, Pres 1-2 tjänstemän från rådssekretariatet Tolk att notera Sinikka Bohlins rapport för kännedom och omfatta rekommendationerna i rapporten att utpeka rådets delegation till PANWR:s stipendieprogram Beslut med fullmakt 10. Suppleringsval Bilag Bilag 1 Finlands delegation pr. 12. februar 2008 Bilag 2 Færøernes delegation pr. 13. februar 2008 Bilag 3 Ændring i den grønlandske (danske) delegation Ændringer i Finlands delegation pr. 12. februar 2008: Paavo Arhinmäki erstatter Claes Andersson i Kultur- og uddannelsesudvalget, og bliver samtidig formand for den finske delegation. Claes Andersson fortsætter imidlertid som suppleant. Ændringer i Færøernes delegation pr. 13. februar 2008: Sjúrður Skaale (Tjóðveldi) erstatter Jógvan ved Keldu i Kultur- og uddannelsesudvalget. Han har imidlertid orlov og vil derfor blive erstattet af Heidi Petersen (Tjóðveldi) under orlovsperioden. Kaj Leo Johannesen (Sambandsflokkurin) erstatter Kári P. Højgaard i Miljøog naturresurseudvalget, som dog fortsætter som suppleant. Ændringer i den danske delegation pr. 26. februar 2008 (Grønlands medlemmer): Per Berthelsen (Demokraterne) har afløst Otto Jeremiassen (Siumut) i Kultur- og uddannelsesudvalget. At presidiet tager ændringerne til efterretning side 11 af 22
11. Fremstilling: A 1424/medborger: Medlemsforslag om bekæmpelse af røveri og overfald af vognmænd i Norden Bilag Bilag 1 Medborger- og Forbrugerudvalgets betænkning over A 1424/medborger: Medlemsforslag om bekæmpelse af røveri og overfald af vognmænd i Norden Medborger- og Forbrugerudvalget har anmodet Presidiet om fremstilling af medlemsforslag A 1424/medborgar om bekæmpelse af røveri og overfald af vognmænd i Norden. Medlemsforslaget har været til behandling på Medborger- og Forbrugerudvalgets møde i Stockholm den 30. januar 2008. På den baggrund foreslår Medborger- og Forbrugerudvalget, at Nordisk Råd rekommanderer de nordiske landes regeringer, at der sker en styrket koordination mellem regioner og mellem de nordiske lande i øvrigt for at komme disse overfald og røverier til livs Nordisk Råd rekommanderer Nordisk Ministerråd, at afsætte midler til en nordisk plan om sikre hvilepladser og en bedre politiindsats mellem de nordiske lande på området att Presidiet godkänner Medborger- og Forbrugerudvalgets förslag till beslut om A 1424/medborger: Medlemsforslag om bekæmpelse af røveri og overfald af vognmænd i Norden Andra frågor 12. Nordiska rådets årsräkenskaper 2007 Rådsdirektör Jan-Erik Enestam meddelade att räkenskaperna fortfarande har status av utkast, eftersom de inte har godkänts av riksrevisionen. Räkenskaperna visar ett överskott på 1 967 tdkk. Det beror i huvudsak på följande: - Utgifterna för utskotten är 386 tdkk mindre än budgeterat - Det gemensamma seminariet för parlamenten kunde inte hållas, som planerat: 250 tdkk - Informationsutgifterna blev i allt 566 tdkk mindre än budgeterat - Journaliststipendierna 265 tdkk mindre än budgeterat side 12 af 22
- Dessutom finns mindre inbesparingar på ett flertal moment Presidiet skall på sitt septembermöte ta ställning till hur användningen av överskottet skall disponeras. Presidiet beslöt att räkenskaperna för 2007 översänds till riksrevisionen. Att godkänna att räkenskaperna 2007 översänds till riksrevisionen 13. Ändringer i ärindelistan den 3 april 2008 Ingen bilag side 13 af 22
-MEDLEMSFÖRSLAG A 1432/medborger A 1433/velferd A 1434/miljø E-SKRIFTLIGA FRÅGOR E 2/2008 E 3/2008 E 4/2008 E 5/2008 Medlemsforslag om at Norden erklærer sig som en GMO-fri zone (fremlagt af den Venstresocialistiske Grønne Gruppe i Nordisk Råd) Medlemsforslag om tiltak for å hindre kjønnslemlestelse av kvinner (fremlagt av Fremskrittspartiets medlemmer i Nordisk Råd) Medlemsforslag om felles nordisk satsning på forskning og utvikling av horiumkraft (fremlagt av Fremskrittspartiets medlemmer i Nordisk Råd) Skriftlig fråga om en nordisk modell för god skolhälsovård (ställd av Arja Karhuvaara) Skriftligt spørgsmål om, hvilke internationale konventioner de nordiske lande hver især har ratificeret (stillet af Medborger- og Forbrugerudvalget) Skriftlig fråga om järnvägsförbindelsen mellan Stockholm och Oslo (ställd av Jan Lindholm) Skriftlig fråga om TV på finska i Sverige (ställd av Sinikka Bohlin) E 6/2008 Skriftligt spørgsmål om problemerne ved A- kraftværket Olkiluoto 3 i Finland (stillet af Kristen Touborg) E 7/2008 E 8/2008 Skriftligt spørgsmål om Færøernes nedbringelse af CO 2 -udslip (stillet af Line Barfod) Skriftligt spørgsmål om Grønlands nedbringelse af CO 2 -udslip (stillet af Line Barfod) Efter önskemål från utskotten har följande förslag lagts till likvärdig behandling i flera utskott: A 1390/kultur är ändrad till A 1390/kultur/velferd A 1411/medborgar är ändrad till A 1411/medborgar/välfärd A 1429/presidiet/kultur behandlas nu både av Presidiet og Kultur- og utdanningsutvalget (tidigere endast KU) A 1423/miljö/näring behandlas nu både av Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget (tidigere endast MN) side 14 af 22
Att godkänna fördelningen av saker i Nordiska Rådet. Att ta de ställda frågorna till orientering. 14. Nordiska rådets session 2008 Bilag 1 Alternativt program för sessionen 2008 Bilag 2 Internt program för Nordiska rådets session 2008 Bilag 3 Översättning FI Internt program för Nordiska rådets session 2008 Jan-Erik Enestam meddelade att med hänsyn till ASEM toppmötet i Beijing veckan innan Nordiska rådets session kan det visa sig att bli svårt för statsministrarna att delta vid sessionen enligt planerad tidtabell. Därför föreslår sekretariatet man byter om på dag ett och två vid sessionen så att det nordiska toppmötet och presidiets möte med statsministrarna hålls dag två. Enligt det konceptet utformas ramprogrammet för sessionen enligt bilagan i möteshandlingarna. Presidiet bemyndigade sekretariatet fortsätta underhandlingarna angående programmet för Nordiska rådets session. Rolf Reikvam meddelade att VSG föreslår att temat för toppmötet blir Globalisering i förhållande till välfärd och kultur. Presidiets enades om att eventuella förslag till teman för toppmötet översänds till sekretariatet så att samtliga förslag kan presenteras och behandlas vid presidiets nästa möte. Dagfinn Høybråten meddelade att det är viktigt att presidenten deltar vid statsministrarnas sommarmöte för att dryfta bl.a. toppmötets tema. På det sättet känner statsministrarna sig ansvariga för mötet. Erkki Tuomioja meddelade att han har för avsikt att delta vid statsministrarnas sommarmöte. Att sekretariatet fortsätter planeringsarbetet för sessionen 2008 15. Kommunikationsavdelningen orienterar om aktuella saker Ingen bilag side 15 af 22
Kommunikationschef Karin Arvidsson informerade om senaste nytt: - Nordiska berättelser - Demokratiseminarium i Stockholm 7 maj - Debattartiklar i Nordiska tidningar - Profilerings- och kommunikationsstrategi presenteras vid nästa möte. Det nordiska samarbetet är det centrala ej organisationerna. Dagfinn Høybråten menade att det viktigt att också synliggöra det politiska samarbetet i Nordiska rådet och Nordiska ministerrådet. Rapporten om det lyckliga Norden bör belysas bättre och skall på dagordningen. Att notera informationen för kännedom Orientering om aktuella saker 16. SCPAR, Rovaniemi 28-29 februari 2008 Bilag 1 Minutes Rovaniemi 28-29 februari 2008 Bilag 2 Program Rovaniemi 28 februari 2008 Nordiska rådets observatör till SCPAR Niels Sindal orienterade om aktuella frågor i den arktiska parlamentariska kommittén. Att notera informationen för kännedom 17. Vitrysslandsseminarium 10 mars 2008, Vilnius Bilag 1 Mötesanteckningar vitrysslandsseminariet mars 2008 Bilag 2 Deltagarlista vitrysslandsseminarium 10 mars 2008 Bilag 3 Program vitrysslandsseminarium 10 mars 2008 side 16 af 22
Nordiska rådets kontaktperson till Vitryssland Dagfinn Høybråten rapporterade från seminariet den 10 mars i Vilnius. I det sammanhanget konstaterade Høybråten att oppositionen är svag och splittrad men det måste betraktas som unikt att rådet har lyckats få oppositionen och makthavarna att delta i samma seminarium. Ett nytt seminarium planeras att avhållas i januari eller februari 2009. Slutligen uppmanade Høybråten de politiska grupperna i rådet och de nationella partierna i länderna att söka kontakt till likasinnade partier i Vitryssland. Ungdomens nordiska råd bör också söka samarbetspartners i Vitryssland. Att notera informationen för kännedom 18. Information om Globaliseringsforum 8-9 april 2008, Riksgränsen, Sverige Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Välkomstbrev Tentativt program: Nordiskt Globaliseringsforum Fördjupat tema Aktuell deltagarlista Erkki Tuomioja rapporterade från Globaliseringsforumet som avhölls den 8-9 april. Tuomiojas rapport var kritiskt till forumet både vad angår deltagarlistan som själva genomförandet. Det hänvisas till det uttalande som presidiet antog under dagordningspunkt 4. Dagfinn Høybråten menade att rådet måste ta en konstruktiv hållning till globaliseringsinitiativet och integrera globaliseringsaspekten i det ordinära nordiska samarbetet. Efterföljande förde presidiet en diskussion om globaliseringen och globaliseringsforumet och konklusionen blev att rådet fortsatt noggrant bör följa utvecklingen av globaliseringsarbetet. Att notera Erkki Tuomiojas muntliga orientering för kännedom Kommande möten och arrangement 19. Utkast till program för presidiets sommarmöte 23-25 juni 2008 side 17 af 22
Bilag 1 Utkast till program Patrick Zilliacus redogjorde för ramprogrammet för presidiets sommarmöte den 23-25 juni i Tusby och Helsingfors Finland. Att notera redogörelsen för kännedom 20. Gemensamt nordiskt-baltiskt seminarium om arbetskraftens fria rörlighet Bilag 1 Invitation til Fælles nordisk-baltisk seminar om arbejdskraftens fri bevægelighed 21.-22. april 2008 i Folketinget, København Jan-Erik Enestam meddelade att Nordiska rådet har inviterats med fyra representanter till det gemensamma nordiskt-baltiska seminariet för fackutskotten i parlamenten och Nordiska rådet om arbetskraftens fria rörlighet. Efter att Janne Seurujärvi som var tilltänkt att deltaga meddelat om förhinder utpekas följande personer till seminariet: Siv Friðleifsdóttir, Välfärdsutskottets ordförande Lisbeth Grönfeldt Bergman, Näringsutskottet ordförande Göte Wahlström, BSPC arbetsgrupp och Välfärdsutskottet Att utse Siv Friðleifsdóttir, Lisbeth Grönfeldt Bergman och Göte Wahlström till Nordiska rådets delegation till det nordiskt-baltiska seminariet om arbetskraftens fria rörlighet 21. Västnordiska rådets temakonferens om räddningssamarbetet i Nordatlanten den 5-8 juni i Torshavn Bilag 1 Invitation till temakonferens 5-8 juni side 18 af 22
Jan-Erik Enestam meddelade att Nordiska rådet har inviterats till Västnordiska rådets temakonferens om räddningssamarbetet i Nordatlanten. Presidiet beslöt att rådet representeras av: Kent Olsson, observatör till Västnordiska rådet Inge Lønning, ordförande för arbetsgruppen om samhällssäkerhet Niels Sindal, Nordiska rådets observatör till SCPAR Sigrun Eng, näringsutskottet Att utse Kent Olsson, Inge Lønning, Sigrun Eng och Niels Sindal till rådets delegation till Västnordiska rådets temakonferens den 5-8 juni i Torshavn 22. OSSE seminarium Ashgabad, Turkmenistan 28-29 maj 2008 Bilag 1 OSSE seminarium i Ashgabad Jan-Erik Enestam meddelade att som en uppföljning av OSSE seminariet i Oslo i december 2007, förbereder OSSE ett seminarium i Ashgabad den 28-29 maj 2008 i medverkan med Nordiska rådet. Sekretariatet har mottagit ett programutkast men ännu inte en officiell inbjudan. Enligt beslutet på presidiemötet i december 2007 beslöts att Nordiska rådet skickar en fördragshållare som rådsdirektören får mandat att utpeka. Att rådsdirektören får mandat att utpeka föredragshållare från Nordiska rådet 23. SCPAR möte i Vladivostok 28-29 maj 2008 Bilag 1 Programutkast Vladivostok Jan-Erik Enestam meddelade att den ryska statsduman har erbjudit sig att arrangera nästa SCPAR möte i Vladivostok, Ryssland. Nordiska rådets observatör, Niels Sindal deltar i mötet. side 19 af 22
Att notera att Niels Sindal deltar vid SCPARs nästa möte i Vladivostok 28-29 maj 24. De danske årsmøder i Sydslesvig 6-8 juni Bilag 1 Invitation til De danske årsmøder i Sydslesvig 2008 Nordiska rådets president har inviterats till de danska årsmøder i Sydslesvig 2008. Erkki Tuomioja meddelade att han är förhindrad i att delta men att detta är ett arrangemang som övriga presidiemedlemmar med fördel kan deltaga i. Att notera informationen för kännedom 25. Administrativa meddelanden april 2008 Bilag Ingen bilag Tine Bjerregaard er startet som chefkoordinator den 1. marts 2008. Seniorrådgiver Rune Thele er fratrådt pr. 1. april for at tiltræde en stilling som projektleder i Stavanger. Han vil dog fortsat være tilknyttet rådssekretariatet i april måned og gennemføre og afslutte Kultur- og uddannelsesudvalgets møde den 15. april i Stavanger. Processen med at få ansat hans efterfølger er i fuld gang. Halla Nolsøe Poulsen bliver pr. 1. maj ansat som rådgiver med tilknytning til Kultur- og uddannelsesudvalget og Næringsudvalget. I forbindelse med at Hilde Elisabeth Haaland efter knap otte års ansættelse fratræder som ansvarlig for dokumentationssektionen den 9. maj, vil der ske følgende ændringer i Dokumentationssektionen: Åsa Eidenert efterfølger Hilde som dokumentationsansvarlig side 20 af 22
Birthe Lien intræder i Åsa s stilling som medarbejder i dokumentationssektionen. Birthe er startet den 1. april. Seniorrådgiverne Jens Nytoft Rasmussen og Kenneth Broman har fået forlænget sine ansættelseskontrakter til og med den 31. august 2010. Kenneth Ekberg har fået forlænget sit ansættelseskontrakt til den 14. august 2010. Der blev i efteråret gennemført en Trivselsundersøgelse i Nordisk Råd (sammen med Nordisk Ministerråd). Resultatet af undersøgelsen er meget tilfredsstillende for rådssekretariatets del. At meddelelserne tages til efterretning 26. Övriga ärenden (eventuelt) Bilag Ingen bilag Kent Olsson hänvisade till ett brev från Nordiska rådets svenska delegation till presidiet om gemensamt agerande inför FN:s klimattoppmöte hösten 2009. Presidiet beslöt att sekretariatet förbereder initiativet så att en behandling kan företas vid presidiets nästa möte. Ungdomens Nordiska råds president Lisbeth Götzsche informerade om ett beslut UNR fattat om att vid behov också använda engelska vid möten. Kent Olsson riktade kritik mot en partisk rapportering omkring globalsieringsinitiativet i Kort och gott publikationen som produceras i förbindelse med Nordiska rådets möten i Stavanger. side 21 af 22
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Árni Páll Árnason (A), Island Sinikka Bohlin (s), Sverige Berit Brørby (A), Norge Niels Sindal (S), Danmark Erkki Tuomioja (sd), Finland Formand Mittengruppen (M) Erling Bonnesen (V), Danmark Christina Gestrin (sv), Finland Næstformand Dagfinn Høybråten (KrF), Norge Stefan Tornberg (c), Sverige, Suppleant for Johan Linander Den konservativa gruppen (K) Ivar Kristiansen (H), Norge, Suppleant for Inge Lønning Kent Olsson (m), Sverige Lyly Rajala (saml), Finland Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Rolf Reikvam (SV), Norge Sekretariat Jan-Erik Enestam, Nordisk Råd Jan Widberg, Nordisk Råd Kenneth Broman, Nordisk Råd Ulrica Helgesson, Nordisk Råd Henrik Hagemann, Nordisk Råd, Danmarks delegation Patrick Zilliacus, Nordiska rådet, Finlands delegation Marine Holm-Johansson, Nordiska rådet, Ålands delegation Lárus Valgarðsson, Nordisk Råd, Islands delegation Kjell Myhre-Jensen, Nordisk Råd, Norges delegasjon Eva Smekal, Nordiska rådet, Sveriges delegation Kristina Aaltonen, Den socialdemokratiska gruppen Marianne Seip, Den socialdemokratiska gruppen Mads Nikolajsen, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Henrik Thunes, Den konservativa gruppen Terhi Tikkala, Mittengruppen Karin Arvidsson, Kommunikationsafdelingen Lisbeth Sejer Gøtsche, Ungdomens nordiska råd Tine Bjerregaard, Nordisk Råd side 22 af 22