Sida 1 av 28 Plats och tid Polstjernan 09:00-12.00 ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Tjänstemän Utses att justera Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Alf Söderlund (S) Elisabeth Svahn (S) Eduardo Villanueva Pinto (V) Gudrun Molander (L) Maria Fahlén (C) Marcus Molinder (SD) Lotta Borg (NT) Gunilla Nilsson (S) ersätter vakant plats (S) Ingrid Sendelbach (KD) ersätter Ali El-Najjar (M) Megan Sandberg (L) Ingeborg Melin, förvaltningschef Anna Vidmark, socialsekreterare 221 Christina Nilsson, områdeschef 221 Inger Ytterström, sekreterare Lotta Borg (NT) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2015-12-18 Underskrifter. Per-Arne Frisk, ordförande. Inger Ytterström, sekreterare. Lotta Borg, justerare., justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämnden s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2015-12-16 Förvaringslats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den 2015-12-18 Anslaget nedtas den 2016-01-10 Paragrafer 219-240 Inger Ytterström, sekreterare
Sida 2 av 28 Innehållsförteckning Sida Paragraf Rubrik 3 219 Val av justerare 4 220 Fastställande av ärendelista 5 221 Information om våld i nära relationer 6 222 Förvaltningschefens verksamhetsrapport 7 223 Ordföranden informerar 8 224 Planering för nytt äldreboende 9-10 225 Ekonomisk periodrapport nov 2015 11 226 Riksnormen för försörjningsstöd 2016 12 227 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m. m. för år 2016 13 228 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2016 14 229 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2016 15 230 Administrativa kostnader för handläggning av god mans ärenden - ensamkommande barn 16 231 i ärende dnr 8.5-13605/2015, samverkan IFO och BUP 17 232 Riktlinjer för handläggning vid sjukdom hos ordinarie personlig assistent enligt 9 2 p, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 18 233 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut 19 234 Anmälan av beslut enligt delegation 20 235 Inkomna skrivelser och meddelanden 21 236 Synpunkter på modulboende för ensamkommande barn i Bergeforsen 22-28 237-240 Sekretessärenden
Sida 3 av 28 219 Val av justerare Socialnämnden beslutar att utse Lotta Borg (NT) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. Justering ska ske fredag den 18 december. Val av justerare av socialnämndens protokoll
Sida 4 av 28 220 Fastställande av ärendelista Socialnämnden fastställer ärendelistan för sammanträdet med tillägg av ärende Synpunkter på modulboende för ensamkommande barn. Fastställande av ärendelista/dagordning.
Sida 5 av 28 221 Information om våld i nära relationer Dnr SN/2015:222 Socialnämnden tackar för informationen. Anna Widmark, samordnare för våld i nära relationer samt Christina Nilsson, områdeschef, informerar vid socialnämndens sammanträde om Strategi mot våld i nära relationer i Västernorrlands län 2014-2018, samt individ- och familjeomsorgens arbete mot våld i nära relationer.
Sida 6 av 28 222 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Dnr SN/2015:5 Socialnämnden tackar för informationen. Förvaltningschefens verksamhetsrapport lämnas vid sammanträdet. Larmupphandling slutförd för ordinärt boende. God täckning i hela kommunen. För ordinärt boende förväntas allt vara färdigt i januari 2016. Yrkeshögskolan i Timrå Kommun avslutar sin verksamhet efter 10 år. Förhandling om ny enhet inom individ- och familjeomsorgen för verksamheten för ensamkommande barn. Start 2016-01-01. Boendesituationen för ensamkommande barn. 105 barn är just nu anvisade till kommunen. 68 av dessa är placerade i kommunen.
Sida 7 av 28 223 Ordföranden informerar Dnr SN/2015:6 Socialnämnden tackar för informationen. Ordföranden informerar vid sammanträdet. Möte socialpresidiet 2015-11-25. Fokusområden äldre, missbruk, barn samt psykisk ohälsa. Politikerplattformen 2015-11-27. Inbjudan från Landshövdingen. Informationsmöte till allmänheten om det planerade modulbygget för ensamkommande barn i Bergeforsen 2015-12-01. Informationssatsning det idéburna samhället 2015-12-02. Uppvaktning av Kenneth Johansson med namninsamling 2015-12-03. Möte KPR 2015-12-11. Rapport från studiebesök vid trygghetsboende i Sidsjön. Regler för lån av lokaler i äldreboenden.
Sida 8 av 28 224 Planering för nytt äldreboende Dnr SN/2015:220 Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att starta planering för ett nytt äldreboende. Planering för nytt äldreboende. Protokollsutdrag till Förvaltningschef Exp / 2015
Sida 9 av 28 225 Ekonomisk periodrapport per 2015 11 Dnr SN/2015:1 Socialnämnden beslutar att godkänna periodrapport per 2015 11. Rapporten överlämnas till Kommunstyrelsen. Periodrapporten redovisas vid sammanträdet. Analys av periodens resultat: Avvikelsen för intäkter härrör till olika typer av bidrag, främst medel från migrationsverket men även andra statsbidrag och medel från Försäkringskassan för personlig assistans. Intäkterna från migrationsverket äts upp av kostnader som inte ersätts. Kostnadsavvikelsen består av externa placeringar av EKB (- 15 547 tkr), HVB-hem för barn och unga (-3 424 tkr) och för vuxna missbrukare (-2 196 tkr). Även lönekostnaderna har överskridit budget med 2 213 tkr, (101%) varav 2 466 tkr avser kontaktpersoner/familjehem inom IFO. Nytt bokningsförfarande av semesterlöneskuld komplicerar analysen av avvikelse för löner; hur mycket som beror på felaktig periodisering av budget och vad som har andra orsaker. Fördelning av lönekostnadsavvikelsen på programområden visar att avvikelsen återfinns inom äldreomsorgen (102%), EKB (113%) och kontaktpersoner/familjehem inom IFO (136%). Övriga områden, (förvaltningsgemensamt, hemsjukvård och IFO) visar en positiv avvikelse (90%). Omsorgen om funktionshindrade (99%), Åtgärdsplan: Åtgärdsplanen är densamma som föregående månad; Genomlysning av samtliga personalkostnader pågår. Förbättra uppföljningar av tekniska hjälpmedel för att minska kostnaderna. Det förväntade underskottet inom hemsjukvården täcks med delar av de medel som avsatts för utökad nattbemanning. Socialnämnden uppdrar till Samtliga verksamheter att stor restriktivitet ska gälla vid tillsättandet av vikarier. Samtliga verksamheter att vakanser inte återbesätts där det är möjligt att klara verksamheten. Stor restriktivitet när det gäller resor och kompetensutveckling. Konsekvenser av ovanstående är hanterbara på kort sikt. I ett längre perspektiv ger ökad arbetsbelastning och dålig kompensutveckling risk för ohälsa och svårigheter att rekrytera personal. Förvaltningschef redovisade dessa åtgärdsförslag hos kommunstyrelsen 2015 10 06. Försörjningsstöd Analys av periodens resultat: Det har under året skett en minskning av antalet hushåll som tar emot försörjningsstöd för sin försörjning. Åtgärdsplan: Kostnaden för försörjningsstöd är svår att påverka eftersom behovet till viss del är en följd av beslut från andra myndigheter. Samverkan med andra myndigheter och aktörer för tidiga insatser är och förblir viktiga aktiviteter i syfte att hjälpa individen till självhushållning och på så sätt minska risken för ett långvarigt biståndsberoende. Handläggare vid enheten för ekonomiskt bistånd har under september-oktober tagit del av utbildningsinsatser med mål att ytterligare stärka kunskapen och rättsäkerheten för hushåll som tar emot ekonomiskt bistånd för sin försörjning.
Sida 10 av 28 Protokollsutdrag till Ekonom Exp / 2015
Sida 11 av 28 226 Riksnormen för försörjningsstöd 2016 Dnr SN/2015:207 Socialnämnden beslutar att anta riksnormen för försörjningsstöd för år 2016 att gälla från och med 2016-01-01. Riksnormen överlämnas till kommunstyrelsen som information. Riksnormen för försörjningsstöd för år 2016. Beloppen i riksnormen för försörjningsstöd för år 2016 har höjts med 100 kronor för barn i åldersgruppen 0-6 år. För barn i åldersgruppen 7 18 år och för skolungdomar i åldersgruppen 19-20 år har beloppet höjts med 250 kronor. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef Kommunstyrelsen Exp / 2015
Sida 12 av 28 227 Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m. m. för år 2016 Dnr SN/2015:208 Socialnämnden beslutar att följa Sveriges kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 15:37 avseende ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2016. I cirkulär 15:37 ger Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommendationer för ersättningsnivåer för år 2016. Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör familjehemsvård. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. sunderlag Cirkulär 15:37, SKL Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef Exp / 2015
Sida 13 av 28 228 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2016 Dnr SN/2015:209 Socialnämnden beslutar att följa Sveriges kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 15:39 avseende ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2016. I cirkulär 15:39 ger Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommendationer för ersättningsnivåer för år 2016. Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. sunderlag Cirkulär 15:39, SKL Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef Exp / 2015
Sida 14 av 28 229 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2016 Dnr SN/2015:210 Socialnämnden beslutar att följa Sveriges kommuner och Landstings rekommendationer i cirkulär 15:38 avseende ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2016. I cirkulär 15:38 ger Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommendationer för ersättningsnivåer för år 2016. Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. sunderlag Cirkulär 15:38, SKL Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef Exp / 2015
Sida 15 av 28 230 Administrativa kostnader för handläggning av god mans ärenden - ensamkommande barn Dnr SN/2015:189 Socialnämnden tackar för informationen Enligt 10 i avtal upprättat mellan samtliga kommuner ingående i Överförmyndarnämnden Mitt ska samtliga kostnader som härrör till ensamkommande barn (ekb) betalas av respektive kommun. Hittills har detta inneburit att Överförmyndarnämnden har debiterat samtliga kommunerna i efterhand för arvoden och tolkkostnader som inte har ersatts av Migrationsverket (dvs efter att barnet har fått uppehållstillstånd). Däremot har kommunerna inte betalat för den administrativa delen vare sig före eller efter uppehållstillstånd. Vid ägarsamråd i oktober fick chefen för överförmyndarkontoret i uppdrag att ta frågan vidare till respektive kommuns socialtjänst/socialnämnd. Överenskommelsen mellan ingående kommuner och överförmyndarnämnden bygger på ett schablonbelopp à 6 000 kronor per barn, modellen håller långsiktigt över tid och kan enkelt justeras om inflödet skulle minska. Utöver den framtida lösningen från 1 januari 2016 betalas ett engångsbelopp som baseras på antalet ensamkommande barn från respektive kommun för 2015. sunderlag PM Administrativa kostnader för handläggning av god mans ärenden ensamkommande barn daterad 2015-11-02
Sida 16 av 28 231 i ärende dnr 8.5-13605/2015, samverkan IFO och BUP Dnr SN/2015:98 Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Enligt 13 kap. 1 SoL och 7 kap. 1-2 PSL står socialtjänsten samt hälso- och sjukvården och dess personal under tillsyn av IVO. Tillsynen innebär en granskning av att verksamheter uppfyller krav och mål enligt lagar och andra föreskrifter samt beslut som har meddelats med stöd av sådana föreskrifter. IVO har beslutat att göra egeninitierade verksamhetstillsyner som omfattar utvalda BUPmottagningar i landstinget och Individ- och familjeomsorgsenheter i kommunerna. I Västernorrlands län har BUP mottagningen i Sundsvall och socialnämnden i Timrå kommun granskats. Syftet med tillsynen är att granska om samverkan och utförandet av SIP mellan socialnämnden och BUP för barn under 18 år sker i enlighet med lagstiftningen. IVO granskar även att vårdgivaren/ansvarig nämnd utarbetar och fastställer rutiner för samverkan och SIP samt följer upp och utvärderar rutinerna samt kontrollerar att verksamhetens personal arbetar i enlighet med rutinerna. IVO bedömer att verksamheterna har upprättat överenskommelser om samverkan på länsoch länsdelsnivå (BUP och 4 kommuner i länet) om samarbete i enlighet med 5 kap. 8 a SoL, och 8 a HSL, som anger att kommunen och landstinget ska ingå en överenskommelse om ett samarbete i fråga om personer med psykisk funktionsnedsättning. Av inkomna handlingar och vid inspektionen framkom att landstinget och kommunerna i Västernorrlands län upprättat överenskommelse, Mittbus, gällande samverkan kring barn och unga i behov av särskilt stöd. En gemensam rutin, som utgår från Mittbus, har upprättats på länsdelsnivå mellan landstinget och 4 kommuner i den södra länsdelen. Vid inspektionen framkom att verksamheterna arbetar med att upprätta en överenskommelse på lokal nivå. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet utan kritik.
Sida 17 av 28 232 Riktlinjer för handläggning vid sjukdom hos ordinarie personlig assistent enligt 9 2 p. lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Dnr SN/2015:216 Socialnämnden beslutar att godkänna Riktlinjer för handläggning vid sjukdom hos ordinarie personlig assistent enligt 9 2 p, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Riktlinjerna har tagits fram utifrån de rekommendationer som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) anger i cirkulär 2006:39, Kommunens ansvar vid sjukdom hos ordinarie personlig assistent. sunderlag Riktlinjer för handläggning vid sjukdom hos ordinarie personlig assistent enligt 9 2 p, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Protokollsutdrag till Verksamhetschef Områdeschef Exp / 2015
Sida 18 av 28 233 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Dnr SN/2015:7 Socialnämnden tackar för informationen. Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut samt ärenden för yttrande till kommunfullmäktige och myndigheter t o m 2015-12-16.
Sida 19 av 28 234 Anmälan av beslut enligt delegation Dnr SN/2015:3 Socialnämnden tackar för information och lägger ärendet till handlingarna. Följande beslut anmäls enligt delegation: 2015-12-01, om tillfälligt serveringstillstånd för allmänheten för Sportbaren i Sundsvall AB. Serveringsdatum 2015-12-04--05 i Vivansborg, Timrå. 2015-12-01, om tillfällig utökning av serveringstillstånd för allmänheten för Söråkers Folketshusförening. Serveringsdatum 2015-12-04, 05, 11 och 12 i Söråkers Folkets Hus, Söråker. Samverkansavtal förberedande projekt Framtidens välfärd - Fokus vård och omsorg. Vård och omsorgscollege. Avtal om köp av HVB-vård för ensamkommande flyktingbarn. Västernorrland Utveckling & Omvårdnad. sunderlag dnr: 2014:194 dnr: 2015:214 dnr: 2015:219 dnr: 2015:183
Sida 20 av 28 235 Inkomna skrivelser och meddelanden Dnr SN/2015:2 Socialnämnden tackar för informationen. Protokoll Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp och information inför socialnämnden. 2015-11-17, SSR, Fysioterapeuterna och FSA. MBL 11. Kompetens för arbete vid HVB-hemmet Ciceronen.2015-11-09. Kommunal. MBL 11. Lokalt kollektivavtal om arbetstid för personliga assistenter. 2015-11-20. Kommunal. Expressen Enkät: Frågor om användning av forskningsintervjun IAS, Intervju om anknytningsstil. Landstinget Västernorrland Protokoll Hjälpmedelskommittén 2015-10-20. Socialstyrelsen Enkät: Vård och omsorg om äldre personer och personer med funktionsnedsättning enligt SoL. Mängduppgifter 2015. Timrå kommun KS 2015-11-10 265. Val av ledamot till Kommunalt pensionärsråd, KPR. KS 2015-11-24 284. Ensamkommande flyktingbarn avtal. KS 2015-11-24 285. Ekonomisk periodrapport med helårsprognos per 31 oktober.
Sida 21 av 28 236 Synpunkter på modulboende för ensamkommande barn Dnr SN/2015:190 Socialnämnden konstaterar att informationen varit omfattande och i allt väsentligt korrekt utifrån tillgängligt underlag. Socialnämnden tackar för informationen. avslutas. Information om inkomna synpunkter och svar avseende planerat modulboende för ensamkommande barn i Bergeforsen. sunderlag Information från Migrationsverket om anvisningsläget för mottagande av ensamkommande barn daterad 2015-07-14. Anvisning enligt fjärde steget från och med 2015-07-14 KS 2015-11-24 284. Ensamkommande flyktingbarn avtal. Uppdrag till socialnämnden att upprätta avtal med migrationsverket om att tillhandahålla platser enligt behov för ensamkommande barn och unga. SN 2015-10-08 171. Bostadssituationen för ensamkommande barn. Uppdrag till förvaltningen att tillskapa fler boenden för ensamkommande barn så att det så långt det är möjligt täcker behovet. KS 2006-02-14 28. Integrationsverkets framställan om tillfällig överenskommelse avseende introduktionsplatser för personer som har fått uppehållstillstånd. att erbjuda lägenheter inom hela kommunen. Deltagare vid informationsmöte i Bergeforsen 2015-12-01 var representanter från Kommunen, Polisen, Landstinget, Hyresgästföreningen och medborgare i Timrå kommun Information om integration och ensamkommande barn på Timrå kommuns hemsida. http://www.timra.se/nyheter/flyktingsituationen/boende-for-ensamkommandeflyktingbarn-i-bergeforsen/ Inkomna synpunkter och svar avseende det planerade boendet för ensamkommande barn i Bergeforsen, daterade 2015-11-02, 2015-11-04, 2015-12-07, 2015-12-09 och 2015-12-10. Protokollsutdrag till Carl Johard Exp / 2015
Sida 22 av 28
Sida 23 av 28
Sida 24 av 28
Sida 25 av 28
Sida 26 av 28
Sida 27 av 28
Sida 28 av 28