Pensionsriktlinjer Antagna av kommunfulläktige 2003-08-21 Reviderad av kommunfullmäktige 2007-12-19 Reviderad av kommunfullmäktige 2012-03-27
Innehållsförteckning SAMMANFATTNING... 3 INLEDNING... 4 BAKGRUND... 4 UPPDATERING... 4 BESLUTSORDNING... 4 PENSION TILL ANSTÄLLDA I KOMMUNEN OCH HALMSTAD 700 AB... 5 SÄRSKILD AVTALSPENSION ENLIGT ÖVERENSKOMMELSE... 5 LÖNEVÄXLING... 6 INFORMATION OM PENSIONER... 7 PENSION TILL FÖRTROENDEVALDA... 8 HELTIDS- OCH DELTIDSPOLITIKER... 8 FRITIDSPOLITIKER... 8 TRYGGANDEFORMER... 9 PENSION TILL ANSTÄLLDA I HALMSTAD ENERGI OCH MILJÖ AB, AB NISSASTADEN, AB INDUSTRISTADEN, HALMSTADS NÄRINGSLIVS AB SAMT HALMSTADS FLYGPLATS AB... 10 PENSION TILL ANSTÄLLDA TJÄNSTEMÄN I HALMSTADS FASTIGHETS AB... 11 Till pensionsriktlinjerna finns en tillhörande bilaga som översiktligt beskriver bestämmelserna om allmän pension och kollektivavtalen KAP-KL, PA-KFS samt ITP. 2007-02-27 2 (11) KPA Pension - Thomas Månsson
Sammanfattning Pension till anställda Särskild avtalspension enligt överenskommelse kan i enlighet med fastställda riktlinjer beviljas anställda i kommunen och Halmstad 700 AB efter individuell prövning. Samtliga tillsvidareanställda i kommunen och av kommunen ägda företag har möjlighet att löneväxla till extra pensionssparande. Pension till förtroendevalda Förtroendevalda på heltid samt förtroendevalda vars uppdragstid motsvarar minst 40 procent av heltid, omfattas av PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda). Förvärvsinkomster motsvarande två prisbasbelopp per år undantas från samordning. Fritidspolitiker erhåller ersättning för förlorad tjänstepension. Ersättningen motsvarar 4 procent av utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst. Ersättningen höjs från och med 2008 till 4,25 procent och till 4,5 procent från och med 2010. Ersättning till förtroendevalda ordförande och vice ordförande för förlorad pensionsförmån utges med samma procentsats som för fritidspolitiker, beräknat på 35 procent av gällande årsarvode enligt Bilaga B i Arvodesreglementet. De ordförande och vice ordförande vars förlorade tjänstepension ej täcks av den schablonmässiga ersättningen, kan inkomma med styrkt anspråk på ytterligare kompensation för förlorad tjänstepension Beslutsordning Kommunfullmäktige beslutar om pensionsriktlinjerna. Kommunstyrelsen är pensionsmyndighet gällande förtroendevaldas pensionsvillkor. Kommunstyrelsens personalutskott är högsta ansvariga instans gällande anställdas pensionsvillkor. Kommunchefen beslutar i samråd med personalchefen om särskild avtalspension enligt de antagna riktlinjerna. I övriga fall beslutar kommunstyrelsens personalutskott. Pensionshandläggaren beslutar i normala och löpande ärenden. 2007-02-27 3 (11) KPA Pension - Thomas Månsson
Inledning Bakgrund De pensionsavtal som anställda i kommunen och de ägda företagen omfattas av, innehåller möjligheter till lokala beslut och överenskommelser. Motsvarande gäller också de pensions- och avgångsförmåner som de förtroendevalda omfattas av. Mot bakgrund av detta har kommunen fattat beslut om vad som ska gälla i vissa specifika pensionsfrågor, vilket beskrivs i denna pensionspolicy. Uppdatering Pensionspolicyn ska ses över vart fjärde år och uppdateras om det finns behov av det. Vid behov ska pensionspolicyn även ses över och uppdateras då det skett förändringar i lagar och kollektivavtal med påverkan på pensionsområdet. Beslutsordning Kommunfullmäktige beslutar om pensionsriktlinjerna. Kommunstyrelsen är pensionsmyndighet gällande de förtroendevaldas pensionsvillkor. Kommunstyrelsens personalutskott är högsta beslutande instans gällande anställdas pensionsvillkor. Kommunchefen beslutar i samråd med personalchefen om särskild avtalspension som följer de antagna riktlinjerna. Särskild avtalspension som inte följer riktlinjerna beslutas av kommunstyrelsens personalutskott. Pensionshandläggaren beslutar i normala och löpande ärenden. 2007-02-27 4 (11) KPA Pension - Thomas Månsson
Pension till anställda i kommunen och Halmstad 700 AB Anställda med pensionsrätt omfattas av KAP-KL tillsammans med de kompletteringar och avvikelser som kommunen beslutat ska gälla och som beskrivs i denna pensionspolicy. Anställda som beviljats sjuk- eller aktivitetsersättning kan dock omfattas av tidigare gällande pensionsavtal. Särskild avtalspension enligt överenskommelse Kommunen kan bevilja särskild avtalspension enligt överenskommelse. Detta sker med återhållsamhet i de fall kommunen finner det lämpligt och i enlighet med nedanstående riktlinjer. Särskild avtalspension kan beviljas i samband med övertalighet eller omorganisation förutsatt att den anställde: - har fyllt 61 år och - har varit sammanhängande anställd i kommunen under minst 15 år. Särskild avtalspension ska beräknas på ett pensionsunderlag (genomsnittslön) enligt KAP-KLs regler. Pensionens storlek framgår av tabellen nedan. Pensionsunderlag uttryckt i Pensionsnivå inkomstbasbelopp 0 7,5 73,5% 7,5 20 55% 20-30 27,5% Särskild avtalspension utbetalas från den överenskomna avgångstidpunkten till och med månaden före 65-årsmånaden eller den tidigare månad då intjänad pensionsrätt 1997-12-31 och/eller förmånsbestämd ålderspension börjar utbetalas från kommunen. Under tid med rätt till särskild avtalspension ska kommunen betala pensionsavgifter för avgiftsbestämd ålderspension. Avgiftsunderlaget motsvarar 1/12 av pensionsunderlaget för varje månad som det föreligger rätt till särskild avtalspension, uppräknat med förändringen av inkomstbasbeloppet i förhållande till avgångsåret. För anställd som omfattas av bestämmelserna om förmånsbestämd ålderspension ska tiden från avgången intill månaden före 65-årsmånaden tillgodoräknas som pensionsgrundande. Under tid med rätt till särskild avtalspension gäller skyddet avseende pension till efterlevande. 2007-02-27 5 (11) KPA Pension - Thomas Månsson
Särskild avtalspension ska minskas med 73,5% av eventuell förvärvsinkomst. Från minskning undantas dock ett belopp som per månad motsvarar 1/12 av två gånger gällande prisbasbelopp. Avgång med särskild avtalspension kan påverka allmän pension, socialförsäkringar och avtalsförsäkringar. Kommunen utger inte någon kompensation för detta. Kostnaden för den särskilda avtalspensionen belastar respektive förvaltning. Löneväxling Samtliga tillsvidareanställda har möjlighet att pensionsspara via ett överenskommet månatligt bruttolöneavdrag. Det överenskomna beloppet betalas i form av en premie till en tjänstepensionsförsäkring. I syfte att uppnå kostnadsneutralitet tillgodoräknas den som löneväxlar ett särskilt belopp som motsvarar skillnaden mellan de sociala avgifter som skulle betalats vid kontant utbetalning, och den särskilda löneskatt som betalas på premien. Den totala premien utgörs därmed av det överenskomna bruttolöneavdraget och detta särskilda belopp. Syftet att uppnå kostnadsneutralitet innebär också att den anställdes pensionsgrundande lön för ordinarie tjänstepension ska utgöras av den oväxlade lönen. Lönerevisioner ska göras med den oväxlade lönen som utgångspunkt. Det lägsta belopp som kan växlas till pension är 300 kronor per månad. Det högsta tillåtna växlingsbeloppet är 20 procent av bruttolönens månadsbelopp. Premien betalas varje månad till det försäkringsbolag som kommunen anvisar. För anställd som önskar löneväxla upprättas ett individuellt avtal mellan denne och kommunen. Bruttolöneavdraget görs från och med den överenskomna tidpunkten under förutsättning att avdraget kan verkställas. Det avtalade beloppet kan ändras med en varseltid om tre månader. Avtalet kan sägas upp av den anställde eller kommunen med en ömsesidig uppsägningstid på tre månader. Om förutsättningarna för löneväxling ändras på grund av ändringar i lag eller centralt kollektivavtal, kan såväl den anställde som kommunen säga upp avtalet med omedelbar verkan. Kommunen ska ta fram regler som i detalj beskriver förutsättningarna för löneväxling. Kommunen tillhandahåller skriftlig information om löneväxlingens innebörd och konsekvenser. 2007-02-27 6 (11) KPA Pension - Thomas Månsson
Information om pensioner Allmänt Enligt KAP-KL, Riktlinjer för arbetsgivarens informationsansvar är arbetsgivaren ansvarig för att anställda informeras om de pensionsförmåner som tjänats in i anställningen. Informationskravet uppfylls genom att de anställda via KPA Pension får årlig information om de intjänade pensionsförmånerna. Pensionsinformationen är skriftlig och lämnas i form av en pensionsprognos. Vad gäller information om den avgiftsbestämda ålderspensionen får respektive anställd information från det försäkringsbolag som valts. Anställda som ska välja försäkringsbolag för den avgiftsbestämda ålderspensionen, erhåller information och valblankett av Pensionsvalet PV AB. Anställda och förtroendevalda kan vända sig till kommunens pensionshandläggare för att få svar på sina pensionsfrågor. Utöver ovanstående erbjuder kommunen med viss regelbundenhet muntlig information. De muntliga informationerna genomförs antingen i egen regi eller med hjälp av extern partner. Vid pensionsavgång Inför pensionsavgång kan den anställde genom kommunens pensionshandläggare erhålla information om sin kommande pension. I god tid innan pensionsavgången skall den anställde därefter skriftligt informeras om pensionsbeloppets storlek. Ansökan om pension Anställd som önskar avgå med pension skall lämna skriftlig ansökan till närmaste chef senast fyra månader före planerad pensionsavgång. För begäran om utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension och information om pensionsförmånens storlek, ska den anställde vända sig till det försäkringsbolag som valts. 2007-02-27 7 (11) KPA Pension - Thomas Månsson
Pension till förtroendevalda Heltids- och deltidspolitiker Halmstads kommun har antagit Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) att gälla från och med 2003-01-01. Bestämmelserna gäller förtroendevalda som fullgör uppdrag hos kommunen på heltid alternativt på betydande del av heltid. Förvärvsinkomster upp till två prisbasbelopp per år undantas från samordning. Fritidspolitiker Kommunens fritidspolitiker erhåller ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån. Pensionsersättningen motsvarar 4 procent av den sammanlagda ersättning som utbetalats för förlorad arbetsinkomst. Pensionsersättningen höjs till 4,25 procent från och med 2008 och till 4,5 procent från och med 2010. Kommunens förtroendevalda ordförande och vice ordförande erhåller ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån. Pensionsersättningen utges med samma procentsatser som till fritidspolitiker enligt ovan. Pensionsersättningen beräknas schablonmässigt på 35 procent av gällande årsarvode enligt Bilaga B i Arvodesreglementet Ersättningen betalas till en traditionell tjänstepensionsförsäkring enligt kommunens anvisningar. Ansökan om ersättning ska göras senast året efter det år förlusten hänför sig till. I samband med ansökan ska den förtroendevalde kunna styrka att förtroendeuppdraget inneburit att tjänstepension förlorats. Storleken på förlusten behöver dock inte styrkas De ordförande och vice ordförande vars förlorade tjänstepension ej täcks av den schablonmässiga ersättningen, kan inkomma med styrkt anspråk på ytterligare kompensation för förlorad tjänstepension 2007-02-27 8 (11) KPA Pension - Thomas Månsson
Tryggandeformer Avgiftsbestämd ålderspension Förmånsbestämd ålderspension Särskild avtalspension till anställda inom räddningstjänsten Särskild avtalspension enligt överenskommelse Intjänad pension före 1998 Pension till efterlevande Pension för förtroendevalda (PBF) Pension för fritidspolitiker Tryggas genom tjänstepensionsförsäkring. Årlig premiebetalning görs till den försäkring som den anställde valt. Tryggas genom av arbetsgivaren vald Intjänandet skuldförs och tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension och tryggas genom beskattningsrätten. Tryggas genom beskattningsrätten. Redovisas som en ansvarsförbindelse.* Tryggas genom av arbetsgivaren vald Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension och tryggas genom beskattningsrätten. Tryggas genom tjänstepensionsförsäkring. Löpande * Kommunen har avsatt särskilda medel i avsikt att användas till kommande pensionsutbetalningar. 2007-02-27 9 (11) KPA Pension - Thomas Månsson
Pension till anställda i Halmstad Energi och Miljö AB, AB Nissastaden, AB Industristaden, Halmstads Näringslivs AB samt Halmstads Flygplats AB Anställda med pensionsrätt omfattas av PA-KFS. Anställda har möjlighet att löneväxla till pension i enlighet med de regler som gäller för anställda i kommunen. Tryggandeformer Ålderspension Kompletterande ålderspension Efterlevandepension Tryggas genom tjänstepensionsförsäkring. Löpande premiebetalning till den försäkring som den anställde valt. 2007-02-27 10 (11) KPA Pension - Thomas Månsson
Pension till anställda tjänstemän i Halmstads Fastighets AB Anställda med pensionsrätt omfattas av ITP. Anställda har möjlighet att löneväxla till pension i enlighet med de regler som gäller för anställda i kommunen med skillnaden att pensionsintjänandet för ITP baseras på lön efter växling. Fastigo Plus Pension Företaget betalar varje år en särskild premie för Fastigo Plus Pension. Inom ramen för Fastigo Plus Pension kan den som vill också spara privat. Tryggande av pensionsförmåner enligt ITP avdelning 2 ( gamla ITP) Ålderspension Kompletterande ålderspension (ITPK) Sjukpension Familjepension Tryggas genom tjänstepensionsförsäkring. Löpande premiebetalning till den försäkring som den anställde valt. Tryggande av pensionsförmåner enligt ITP avdelning 1 ( nya ITP) Ålderspension Sjukpension Tryggas genom tjänstepensionsförsäkring. Löpande premiebetalning till den försäkring som den anställde valt. 2007-02-27 11 (11) KPA Pension - Thomas Månsson