SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

2013-10-29 Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 1 Plats och tid: Stadshuset Värnamo, 2013-10-29, kl 13.30 16.35 ande: Gottlieb Granberg (M) ej 338 Ulf Dovhammar (M) Lena Freij (KD) Tommy Sjöström (C) ersättare för Göran Andersson (C) Eva Eriksson (C) Haris Sibonjic (C) Majo Besic (S) ersättare för Anders Ångkvist (S) Anna Ling (S) ersättare för Maria Olsson (S) Bo Svedberg (S) Övriga närvarande: Utses att justera: Förvaltningssekreterare Christin Granberg Miljö- och stadsbyggnadschef Lars Rosborg Avdelningschef Niclas Christensen 337 Bygglovsarkitekt Sven-Åke Jansson 346-353 Planchef Birgit Johansson 336, 344 Konsult Therese Salomonsson 343 Planarkitekt Behnam Sharo 341 Miljöstrateg Stina Gof 339 Miljöinspektör Lars-Ingvar Björk 338, 342 Utredare Ulf Fransson 335 Bo Svedberg (S) Justeringens plats och tid: Miljö- och stadsbyggnadskontoret 2013-11-04, kl 10.00 Sekreterare: Paragrafer: 332-353 Ordförande: ej 338 Ordförande: 338 : Christin Granberg Gottlieb Granberg Bo Svedberg Nämnd: Bo Svedberg ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden : 2013-10-29 Paragrafer: 332-353 Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: 2013-11-05 Datum för anslags nedtagande: Miljö- och stadsbyggnadskontoret Christin Granberg 2013-11-27

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 2 Msn 332 Redovisning av extra ärenden att anmälda extra ärenden ska tas upp till behandling vid dagens sammanträde. 1. Ansökan om förhandsbesked gällande nybyggnad av enbostadshus, samt avstyckning av tomter, Mossle 18:13, Trivselhus AB, Malmstensgatan 13, 331 40 Värnamo. Dnr 13.2113.220, 13.2255.226. Tid. beh. 2013-09-10 296, 2013-10-01 317.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 3 Msn 333 Redovisning av delegationsbeslut att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Följande delegationsbeslut redovisas: Ordförandens delegationsbeslut 13-15 Exploateringschefens/utredningsingenjörens delegationsbeslut avseende: Exploateringsverksamhet Servitut, nyttjanderätter 24-43 Tilldelning/försäljning av tomt 10 Miljöinspektörernas delegationsbeslut avseende: Avloppsärenden, 52-71 Renhållningsärenden - diverse 28-39 Livsmedelsärenden, 63-88 Bidrag för åtgärder mot surt grundvatten 5-7 Värmepumpanläggningar 64-104 Miljöärende: 38-51 Hälsoskyddsärende: 6 Brandfarlig vara 70-72 Bidrag för solvärme 2 Föreläggande angående radonmätning 1-54 Handläggares delegationsbeslut avseende: Obligatorisk funktionskontroll av ventilationssystem 15-17 Bygglovsarkitektens och bygglovsingenjörens delegationsbeslut 176-225

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 4 Msn 333 forts. Byggnadsinspektörens delegationsbeslut avseende: Startbesked 183-253 Slutsamråd 38-56 Slutbesked 210-290 Slutbevis 128-168 kontrollansvarig 7 kontrollplan 5-6 Trafikingenjörens delegationsbeslut 181-194 Handläggarens delegationsbeslut avseende: Bostadsanpassning 67-87 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 65-84

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 5 Msn 334 Meddelanden Kf Ks Kf 170 Begäran om övertagande av tillsyn Kf 171 Detaljplan för del av Tånnö 1:5 Kf 172 Motion, 30 km i tätorten Kf 175 Motion, Tillgänglighet för alla Kf 176 Motion, Strålningsfria och tysta zoner Kf 179 Handlingsprogram, Räddningsinsats Kf 202 Delårsrapport 2013-06-30 med helårsprognos 2013-12-31 Kf 203 Motion, Avgiftsfri parkering i centrum Kf 204 Motion, minska biltrafiken Kf 205 Utvärdering av taxa för ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen Kf 206 Antagande av ny taxa för prövningsavgifter och tillsynsavgifter enligt alkohollagen (SFS 2010:1622) Ks 418 Projekt Wernamat Ks 448 Utredningsområde, Geografisk informationssystem, GIS Ks 471 Miljöprogram för byggnader, ansökan om medel kompetenshöjning samt medlemskap i SGBC Ks 473 Remiss: Klimatlöften och åtgärdsförslag för klimatrådets organisation Ks 474 Revisionsrapport: Granskning av personalförsörjning Lantmäterimyndigheten Avstyckning från Fröset 7:6 Avstyckning från Skeda 1:2 Avstyckning från Värnamo-Lindstad 2:10 Fastighetsreglering berörande Hindsekind 1:26 och Slätten 2:1 Avstyckning från Värnamo-Lindstad 2:9 Fastighetsreglering berörande Forsheda 5:108 och 5:135, avstyckning från Forsheda 5:108 samt överenskommelse enligt 43 AL Fastighetsreglering för att bilda servitut för rätt att trädsäkra järnvägen på sträckan genom Värnamo kommun av järnvägen Kalmar- Göteborg (Värnamo norra, från Horda till gränsen mot Gnosjö) Klyvning av Dannäs 2:1 samt avstyckning från en av klyvningslotterna Fastighetsreglering berörande Nästa 3:7 och Nästa 3:24 Klyvning av fastigheten Voxtorps-Ingabo 2:1 Avstyckning från Helmershus 6:74 Avstyckning från Långshult 1:22 Fastighetsreglering berörande Bredaryd 1:64, 1:13 och 1:147, fastighetsbestämning berörande Bredaryd 1:25 och 1:147 samt avstyckning från Bredaryd 1:147 Länsstyrelsen i Jönköpings län Konsekvensutredning och förslag till lokala trafikföreskrifter för vägarna 27 med flera inom Gislaveds, Gnosjö och Värnamo kommuner

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 6 Rtj Msn 335 Utredning av räddningstjänsten att godkänna informationen. Utredare Ulf Fransson informerar nämnden om den samverkansutredning som ska göras gällande räddningstjänsten. Räddningstjänsten själva har genomfört fas 1 i utredningsarbetet och Ulf Fransson inleder nu arbetet med fas 2. Utifrån ett antal till nämnden redovisade utgångspunkter ska utredaren nu analysera och framlägga förslag på räddningstjänstens verksamhet i Värnamo kommun dess uppdrag organisation resurser/ekonomi med mera. Uppdraget ska göras i förhållande till uttalad sparambition.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 7 Tekniska kont. Msk Msn 336 Dnr 13.1405.510 GC-väg Bangårdsgatan, södra delen att avslå fastighetsägarens förslag till lösning på placering av ny gång- och cykelväg, med hänvisning till trafikingenjörens yttrande, samt att ge miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att i samverkan med tekniska kontoret, utreda alternativa lösningar till utfarter/parkering samt kommunicera dessa med fastighetsägaren. Tekniska kontoret har lämnat in en skrivelse angående förändring av projekterad/delvis utbyggd gång- och cykelväg längs Bangårdsgatan, på grund av önskemål från ägaren till fastigheten Solbacken 5. I skrivelsen redogörs för bakgrunden till och hur man har utrett ärendet. Tekniska kontoret önskar trafiknämndens ställningstagande och beslut i frågan, innan arbetet kan återupptas och slutföras. Trafikingenjören har lämnat yttrande till tekniska kontoret, med följande punkter: Parkering på fastigheten ska anordnas på fastigheten. Privat parkering anordnas inte på allmän plats. In- och utfart är planlagd i fastighetens nordöstra hörn. I det allmänna fallet ska en sträcka om 6 meter finnas framför garage för att tillåta uppställning av bil före infart i garage. En carport/garage har fått bygglov i fastighetsgräns, på grund av fastighetens topografi. Bangårdsgatan är huvudled och därmed är parkering på gatan förbjuden. Det är inte lämpligt att köra på eller korsa gång- och cykelväg med bil eller annat motorfordon, annat än absolut nödvändigt. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-23. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att avslå fastighetsägarens förslag till lösning på placering av ny gång- och cykelväg, med hänvisning till trafikingenjörens yttrande.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 8 Kf Msn 337 Dnr 13.045.174 Taxor för sotning och brandskyddskontroll inom Värnamo kommun att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen taxa för rengöring (bilaga 1), att anta föreslagen taxa för brandskyddskontroll (bilaga 2), att besluta om att inte göra någon justering av tid under punkten 4.2 i taxor för rengörning inom Värnamo kommun (bilaga 1) utan låta tidigare gällande tid dvs. kl 06-17 även fortsättningsvis gälla, samt att taxan för rengöring och brandskyddskontroll ska gälla från och med 2014-01-01. Lagen 2003:778 om skydd mot olyckor trädde i kraft 1 jan 2004. Denna lag innebär att kommunen ansvarar för att sotning och brandskyddskontroll sker samt att taxor för sotning och brandskyddskontroll fastställs. Kommunen anlitar entreprenörer för utförande av detta arbete via ett tidsbegränsat entreprenadavtal. Avtal har tecknats med Skorstensfejarmästarna Syd AB som har i uppdrag att utföra både rengörning (sotning) och brandskyddskontroll inom Värnamo kommun. Avtalet gäller för tiden 2014-01-01 till 2017-12-31, med möjlighet till förlängning ett (1) år + ett (1) år. Dock längst till 2019-12-31. De två taxekonstruktioner som ligger till grund för entreprenörens debitering för utfört arbete har tidigare ändrats och beslutats. Kvar att besluta är de summor (timkostnad) för rengörning och brandskyddskontroll som avtalats med entreprenören, samt en justering under punkten 4.2 (arbete inom ordinarie arbetstid) i taxa för rengörning (bilaga 1). Taxa för rengöring (sotning) i Värnamo kommun. - Taxan för rengörning (bilaga 1) baseras på timkostnad sek 349 kr/tim som delas upp i en grundavgift och en objektsavgift. Modellen bygger på en minutdebitering av entreprenörens timtaxa. Vid större anläggningar debiteras efter en modell med inställelseavgift och faktisk timkostnad. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 9 Msn 337 forts. Taxa för brandskyddskontroll inom Värnamo kommun. - Taxan för brandskyddskontroll (bilaga 2) baseras på en timkostnad sek 501kr/tim. Taxan är uppdelad i en grundavgift om en kontrollavgift. Modellen bygger på en minutdebitering av entreprenörens timtaxa. Vid större anläggningar debiteras efter en modell med transportavgift och faktisk timkostnad. Justering av tid. - Klockslagen 06-17 ändras till 07-16 då det är en felskrivning i taxor för rengörning (bilaga 1) och samtliga upphandlande kommuner gör denna förändring som inte anses vara väsentlig enligt gällande upphandlingsregler eller mot medborgaren. Räddningstjänsten har inkommit med skrivelse 2013-10-14. Räddningstjänsten föreslår miljö- och stadsbyggnadsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att besluta. att anta föreslagen taxa för rengöring (bilaga 1) att anta föreslagen taxa för brandskyddskontroll (bilaga 2) att besluta om justering av tid under punkten 4.2 i taxor för rengörning inom Värnamo kommun (bilaga 1) att taxan för rengöring och brandskyddskontroll ska gälla från och med 2014-01-01.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 10 Kf Msn 338 Dnr 13.1038.100 Svar på motion: Farliga miljögifter lagras vid vattentäkt att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. att nämndens arbete med förorenade områden styrs av en fortlöpande planering som revideras hösten 2013. Behovet av att inventera och undersöka skjutbanor beaktas i planeringen. Jäv Gottlieb Granberg (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen eller beslutet. Ordförande vid denna paragraf: Bo Svedberg (S). Miljöpartiet de Gröna har i en motion föreslagit att miljö- och stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att snarast inleda utredning och sanering av Aspö skjutbana att en plan läggs upp för hur och när övriga skjutbanor i kommunen ska åtgärdas. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden är tillsynsmyndighet tillsammans med Länsstyrelsen över förorenade områden. Ansvarsfördelningen framgår av miljötillsynsförordningen. Ansvaret för förorenade områden framgår av i första hand 10 kap miljöbalken i dess lydelse före 1 aug 2007. När det gäller skjutbanor finns det aktuella läget sammanfattat i en rapport från Länsstyrelsen i Norrbotten: Föroreningsproblematik vid skjutbanor och skjutfält samt redogörelse för erfarenheter avseende tillsynsmyndigheternas krav på utredningar och åtgärder. Länsstyrelsens rapportserie nr 16/2011 Sammanfattningen i denna rapport återfinns i bilaga 1. Enligt Naturvårdsverkets information går statliga bidragspengar i huvudsak till att åtgärda klass 1 objekt (allvarligaste riskklassen). Skjutbanan i Aspö har MifoId F0683-0288 i Länsstyrelsens databas över identifierade förorenade områden och har tilldelats branschklass 3. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 11 Msn 338 forts. Det förorenade området på fastigheten Slätvaren 5, där verksamheten numera bedrivs av Stena Recycling AB, omnämns i motionen. Tillsynsobjekt för detta objekt är Länsstyrelsen. Området är nu sanerat enligt Länsstyrelsens beslut 2012-05-09. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden är ansvarig tillsynsmyndighet för ett stort antal misstänkt/konstaterat förorenade områden. Nämnden planerar fortlöpande omfattning och inriktning på arbetet med förorenade områden. Hittills har skjutbanor inte prioriterats. Orsaken till detta är att miljöbelastningen inte bedömts som allvarlig och att möjligheten att komma fram till saneringar är små då ekonomiska resurser oftast saknas hos verksamhetsutövaren. Tillgängliga resurser har i stället använts till andra branscher/objekt som bedömts angelägnare. Under senare år har klorerade lösningsmedel (tri- och perkloretylen) och nedlagda bensinstationer (SPIMFAB-objekt) dominerat. Den riskklassning som varje objekt tilldelats har en avgörande betydelse för i vilken ordning de blir aktuella för åtgärder. Branschklass 3, som Aspö skjutbana tilldelats, har låg prioritet. Det har inte kommit fram någon ny information som föranleder en ny klassning av Aspö skjutbana eller någon omprioritering av miljö- och stadsbyggnadsnämndens arbete med förorenade områden. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-09-12. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. att nämndens arbete med förorenade områden styrs av en fortlöpande planering som revideras hösten 2013. Behovet av att inventera och undersöka skjutbanor beaktas i planeringen. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har tidigare behandlat ärendet 2013-10- 01 321-322.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 12 Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Medborgarnämnden Omsorgsnämnden Kulturnämnden Upphandlingsnämnden Barn- o utbildn.nämnd Miljöstrateg Msn 339 Dnr 12.1582.200 Miljöprogram att sända förslaget till reviderat miljöprogram på remiss till mottagare enligt bifogad sändlista med tillägg politiska partier samt LRF i Värnamo kommun. Remisstid 31/10-31/12. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har uppdrag av kommunstyrelsen att revidera nu gällande miljöprogram. Ett förslag till miljöprogram inklusive handlingsprogram för 2014-2016 har tagits fram av miljöstrateg Stina Gof i samråd med representanter från alla kommunens förvaltningar. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-21. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att sända förslaget till reviderat miljöprogram på remiss till mottagare enligt bifogad sändlista. Remisstid 31/10-31/12.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 13 Klk Msn 340 Sammanträdesdagar för miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014 att godkänna följande sammanträdesdagar 2014 för miljö- och stadsbyggnadsnämndens sammanträden: 14/1, 4/2, 18/3, 8/4, 29/4, 27/5, 17/6, 26/8, 16/9, 7/10, 4/11, 25/11 och 9/12. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar 2013 för sammanträden med miljö- och stadsbyggnadsnämnden. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2012-10-18. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna följande sammanträdesdagar 2014 för miljö- och stadsbyggnadsnämndens sammanträden: 14/1, 4/2, 18/3, 8/4, 29/4, 27/5, 17/6, 26/8, 16/9, 7/10, 4/11, 25/11 och 9/12.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 14 Msn 341 Dnr 12.2369.211 Detaljplan för kvarteret Städet att överlämna ärendet till kommande sammanträde. Efter att planområdet var ute för markanvisning beslöt Miljö- och stadsbyggnadsnämnden att området skulle tilldelas Finnvedsbostäder AB. Ett preliminärt avtal har tecknats med Finnvedsbostäder AB angående exploatering av kvarteret Städet (fd Jochnickstomten). Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutade 2012-10-25 att godkänna avtalet med Finnvedsbostäder AB samt att ge Miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att återuppta detaljplanearbetet i kvarteret Städet. Avtalet innebär att kommunen överlåter Fastigheterna Städet 18 och 19 samt delar av Värnamo 14:42 till Finnvedsbostäder. Utformning av kvarteret grundas huvudsakligen på det förslag som bolaget lämnade in till kommunen i samband med markanvisningstävlingen. Finnvedsbostäder ska tillträda området då detaljplanen är klar och vunnit laga kraft. Planen syftar till att möjliggöra en komplettering av stadsdelen Värnamo Öster med energisnåla bostäder samt tillhörande parkeringsplatser. Planen tillåter att ca 155 nya lägenheter med olika upplåtelseformer och olika bostadstyper samt kontorsverksamhet i mindre omfattning byggs på kvarteret Städet. Planen innebär även en trafiklösning för ett tillfredsställande trafikflöde till och från den nya planerade bostadsområdet. I samband med detaljplanearbete tas Riktlinjer för gestaltning av bebyggelsen i kvarteret Städet fram med syfte av att säkra en bestäm kvalitetsnivå i alla avseende som inte framgår av andra handlingar. Ändring av detaljplanen handläggas med normalt planförfarande. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-21. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås vid nästa sammanträde besluta att skicka ut detaljplaneförslaget för kvarteret Städet i Värnamo stad, upprättat i oktober 2013, på samråd enligt PBL 5 kap 11, att godkänna bilaga 1 till planbeskrivningen Riktlinjer för gestaltning av bebyggelsen i kvarteret Städet, upprättad i oktober 2013, samt att behovsbedömningen tillhörande detaljplaneförslaget för kv. Städet i Värnamo stad, upprättad i juli 2013, skickas på samråd. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har tidigare behandlat ärendet 2013-08- 20 247.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 15 K Stenholm Klippans förskola Fastighet: Ärende: Msn 342 Dnr 13.1312.449 Klagomål angående störande vedeldning Bredaryd 4:9 Klagomål angående störande vedeldning att förbjuda Kent Stenholm att tända upp kall panna mellan 06.30 till 17.00 måndag till och med fredag. Besvärshänvisning enligt bilaga. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har fått klagomål på störande vedeldning. Eldningen sker på Albanovägen 5 och klagomålen kommer från Klippans förskola på Albanovägen 7. Fastigheten Albanovägen 5 har besökts 2013-09-19. Pannan i fastigheten är en Parca kombipanna. Finns ingen ackumulatortank. Oljebrännaren är kvar. Pannan eldas i ett utrymme/eldstad vid sidan om oljebrännaren. Pannan eldas med briketter från Lida sågverk och björkved som man själv kapat och klyvt. Vid besöket eldades med briketter. Ett upplag av ved låg i pannrummet för att torka. Ytterligare ved låg under tak vid garaget. Vid uppeldning tänds pannan med papper av olika slag (tidningspapper, kartonger m.m.). När det brinner tillräckligt fyller man på med briketter. Man bedömer att pannan eldas två gånger per dag och 3-4 timmar per gång under den kalla årstiden. Fastighetsägaren är medveten om att det ryker då pannan är kall och vid inlägg. Under 2013 har man haft en soteld i skorstenen. Det är av ekonomiska skäl som man eldar med ved och briketter. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 16 Msn 342 forts. Besvären från vedeldningen beskrivs av förskolan så här: Röken som är tjock, mörk och mycket irriterande vid inandning kommer i stora mängder mellan ca kl 8 och 9, och fyller vår trädgård, samt går in i vårt ventilationssystem vilket påverkar vår arbetsmiljö och barnens förskolemiljö. Det kan även eldas någon mer gång under dagen, tidigare eller senare samt under en längre stund beroende på temperatur. Vårt önskemål är att de eldar före kl 6.30 på morgonen, eller efter kl 17.00 då vi inte är på plats, eller använder sig av pellets, som inte ger tjock färgad rök. Vi vill självklart inte att de ska frysa, och med rätt sorts bränsle behöver detta inte bli något problem. Förslag till beslut har skickats till Klippans förskola och till Kent Stenholm för yttrande. Något yttrande har inte kommit in till miljö- och stadsbyggnadskontoret. Enligt 26 kap. 9 miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt föreskrifter eller domar och beslut som meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Vid tillsyn över en verksamhet gäller bl.a. hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken. Enligt 3 i kapitlet är alla som bedriver en verksamhet skyldiga att utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl för att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Det ankommer på den som utövar verksamheten att kunna visa för tillsynsmyndigheten att den verksamhet som bedrivs inte medför effekter eller på annat sätt motverkar miljöbalkens mål på ett sätt som inte kunnat begränsas eller medför olägenheter för människors hälsa eller miljön i sådan grad att det inte kan accepteras. Bevisbördan för att kraven i 2 kap. miljöbalken efterlevs vilar alltså på den som utövar verksamheten. Eldningen i den aktuella vedpannan, som saknar ackumulatortank och som inte uppfyller Boverkets byggregler för nyinstallation av vedpannor i tätort, har föranlett klagomål från Klippans förskola beträffande besvärande rök och lukt. Mot bakgrund av vad som framkommit finns det skäl att anta att vedeldningen kan medföra olägenheter för hälsan för de (barn och personal) som vistas på Klippans förskola. Det är därför miljömässigt motiverat att ingripa mot användningen av pannan i dess nuvarande utformning. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 17 Msn 342 forts. Albanovägen 5 har ett vattenburet system för uppvärmning av huset. Det finns därmed olika möjligheter att värma huset (fler alternativ finns): Biobränsleeldad panna med ackumulatortank (ved, pellets eller motsvarande). Kräver nyinstallation av panna och ackumulatortank. Värmepump. Kräver nyinstallation av värmepump. El. Ger framför allt höga driftskostnader. En avvägning mellan behovet av att värma fastigheten Albanovägen 5 och skäliga krav på att röken inte orsakar olägenhet måste göras. Ett föreläggande med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) får inte innebära mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet. Kraven i 2 kap 2 och 3 gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Vid en bedömning av vilka åtgärder som kan anses motiverade måste följande beaktas: Klagomål har kommit från en närliggande fastighet. Barn utsätts för röken. Om Albanovägen 5 ska värmas på annat sätt innebär detta högre kostnader. Vid en sammantagen bedömning är det skäligt att rök från vedeldning ska minska i omfattning under den tiden förskolans verksamhet är öppen. Samtidigt finns det inte tillräckliga skäl för att ägaren till Albanovägen 5 ska investera i ett nytt uppvärmningssystem. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-22. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att förbjuda Kent Stenholm att tända upp kall panna mellan 06.30 till 17.00 måndag till och med fredag. et är meddelat med stöd av miljöbalken (1998:808) 2 kap 3 samt 26 kap 9.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 18 Msn 343 Dnr 11.0583.510 Hastighetsplan för Värnamo kommun att godkänna informationen. Konsult Therese Salomonsson informerar nämnden om det nu framtagna förslaget till ny hastighetsplan för Värnamo kommun. Dokumentet beskriver arbetet med hastighetsplanen och vilka förutsättningar som ligger till grund för den. De föreslagna hastighetsgränserna redovisas i separata dokument, uppdelat för varje ort. Hastighetsplanens syfte är att vara ett underlag för kommunens framtida beslut angående omskyltning av hastighetsgränserna och vid planering av åtgärder för att uppnå rätt hastighet på rätt plats på kommunens gator. Utifrån den inventering och det hastighetsförslag som togs fram 2010 har ett förslag nu tagits fram. Hastigheterna är satta med hänsyn till gatans karaktär, trygghetsaspekten, trafiksäkerhet, tillgänglighet och miljöpåverkan. Hastighetsplanen omfattar alla kommunala gator och alla gator inom tättbebyggt område. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har tidigare behandlat ärendet 2013-10- 11 304.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 19 Planavd. Msn 344 Dnr 13.2693.214 Begäran om att upprätta detaljplan för fastigheten Bredaryd 10:2 i Bredaryds tätort att uppdra åt miljö- och stadsbyggnadskontoret att upprätta en detaljplan för fastigheten Bredaryd 10:2, avseende att komplettera byggrätten med plats för att bygga lager. Fastighetsägaren har tidigare ansökt om att få bygga förrådsbyggnad/lager på fastigheten, dnr 13.1801.235L. Eftersom planens byggrätt inte medgav detta och grannar inte var positiva till byggandet, återremitterades ärendet till kontoret för att utreda förutsättningarna för en planändring. Underhand har sökanden fört diskussioner om etablering på annan fastighet. Som läget är idag vill han emellertid fortsätta med etableringen i Bredaryd och behöver därför en ny lagerbyggnad. Att en detaljplaneändring kan genomföras, med ytterligare byggrätt tillskapad, är inte självklart. Detta med tanke på bl a tomtstorlek och topografi. Det är dock rimligt att utreda både förutsättningar för och konsekvenser av förslaget och även om andra möjligheter ges. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-24. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att uppdra åt miljö- och stadsbyggnadskontoret att upprätta en detaljplan för fastigheten Bredaryd 10:2, avseende att komplettera byggrätten med plats för att bygga lager.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 20 Msk Msn 345 Dnr 13.2473.200 Brist på studentbostäder uppdrag att uppdra åt miljö- och stadsbyggnadskontoret att delta i utredningen. Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-16 427 att uppdra åt kommunledningskontoret att i samverkan med miljö- och stadsbyggnadsnämnden samt tekniska nämnden undersöka de olika möjligheterna att skapa lämpliga studentbostäder i Värnamo, samt att senast i december 2013 redovisa resultatet. Kommunstyrelsen har konstaterat att till höstterminen 2013 är alla studentbostäder uthyrda till studenter. På kort sikt kan annat boende ordnas för studenter vid Campus Värnamo men det föreligger ett behov att planera för framtida studentboenden. Kommunstyrelsen har därför tagit initiativ att starta en process som ska leda fram till ett förslag om nya studentbostäder i Värnamo. Faktorer att beakta är geografisk närhet till Campus Värnamo, en prisnivå som är anpassad till hyresgästernas betalningsförmåga, samt att sondera intresset för att bygga och förvalta studentbostäder hos fastighetsbolag och byggbolag. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-21. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att uppdra åt miljö- och stadsbyggnadskontoret att delta i utredningen.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 21 Msk Msn 346 Dnr 13.2506.220 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus Fastighet: Ärende: Hånger 29:1 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus att delegera till bygglovsarkitekten att meddela positivt förhandsbesked under förutsättning att länstyrelsen inte har något att invända mot förslaget. Sökanden, har hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden ansökt om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på rubricerade fastighet. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse. Platsen ligger ca 1200 m nordost om textilfabriken i Kylahov. Den ligger inte nära någon sjö. Det finns en liten bäck direkt väster om tänkt plats. Dock så liten att det inte gäller några strandskyddsbestämmelser. Precis där sökanden redovisat som plats finns en fornlämning som har nr 171 i riksantikvarieämbetets register. Det är enligt detta en övrig fornlämning bestående av två husgrunder. Det finns en ekstolpe i ena husgrunden med inskriptionen 74 Björkhagen. Ärendet översänds till länsstyrelsen för samråd. Tänkt tomtplats ligger inom högriskområde för markradon enligt SGU:s markradonundersökning. Platsen ligger ca 450 m från gränsen på försvarets stoppområde för vindkraft. Det finns inga andra byggnadsreglerande bestämmelser i området. Fastigheten, som avstyckningen kommer att ske från, är en jordbruksfastighet. Ska det installeras vatten och avlopp i fritidshuset ska tillstånd till anläggande av avloppsinstallation finnas innan bygglov kommer att beviljas. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att förslaget kan accepteras på platsen. Miljö- och stadsbyggnadskontoret tillstyrker därför, under förutsättning av att länsstyrelsen inte har några erinringar, att nämnden beviljar ett positivt förhandsbesked. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 22 Msn 346 forts. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-17. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås, under förutsättning att länsstyrelsen inte kommer in med några erinringar, besluta att som förhandsbesked meddela att bygglov kan påräknas för ett till traktens byggnadstradition anpassad byggnad (sadeltak och träpanel) sedan fullständiga bygglovshandlingar inlämnats

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 23 Sök Lst Fastighet: Ärende: Msn 347 Dnr 13.2528.231A, 13.2633.226 Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, samt ansökan om strandskyddsdispens Tånnö 2:16 Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, samt ansökan om strandskyddsdispens att meddela dispens från byggförbudet i 7 kapitlet 15 miljöbalken, med stöd av 7 kapitlet 18c punkt 1, och som särskilt skäl att platsen redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, att som tomt får användas det som redovisas som tomtavgränsning på till ärendet hörande situationsplan, att erinra sökanden om vikten av att byggnadens höjdsättning blir sådan att sjön Vidösterns vattenstånd inte når byggnaden vid högvatten vilket innebär en färdig golvhöjd på lägst +145,9 samt att delegera till bygglovsarkitekten att besluta om bygglov när länsstyrelsen avgjort ärendet och berörda grannar svarat utan erinringar. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vunnit laga kraft. Sökanden erinras om att länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Sökanden bör därför avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövning är tre veckor från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen. Sökanden, har hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden ansökt om bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus med carport och förråd på rubricerade fastighet. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område men inom sammanhållen bebyggelse. Byggförbud råder enligt 7 kapitlet 15 miljöbalken (strandskydd 200 m). Vidöstern är av riksintresse för friluftslivet. Den är också en värdefull sjö ur natursynpunkt liksom för fiske. Området ligger inom högriskområde för markradon enligt SGU:s markradonundersökning. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 24 Msn 347 forts. Byggnadens placering blir sådan att bullernivåerna från länsväg 606 blir så höga att bullerdämpande fasad måste rekommenderas. Vatten och avlopp ansluts till kommunala nätet. Byggnaden, som avses byggas, är en enplansbyggnad. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över åtgärden. Ärendet är tvådelat då strandskyddet prövas först och sedan bygglovet. Fastigheten är bildad genom avstyckning år 1944, varför strandskyddsdispensen endast avser byggnaden. Tomtplatsavgränsning görs och redovisas på till ärendet hörande situationsplan och karta. Fri passage är inte möjligt att ordna då fastigheterna ligger gräns i gräns med varandra, det går inte att komma till stranden utan att gå över tomtmark (hävdad tomtplats). Strax söder om den södra grannfastigheten finns en passage. Förutom strandskyddet är Vidöstern av riksintresse för friluftslivet. Området där fastigheten ligger omfattas inte av några andra riksintressen enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. Fastigheten berörs inte heller av några naturvårds- eller skötselavtal. Det finns inga specifika värden för djur- och växtlivet i området, varför bedömningen görs att byggnationen inte påverkar de biologiska värdena och därmed kan anses acceptabelt. Som särskilt skäl för dispensen åberopas 7 kap. 18c pkt 1, att platsen är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften att bygganden uppförs. Området är inte utpekat som område för landsbygdsutveckling. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och färdigställs inom fem år från den dag då dispensbeslutet vunnit laga kraft. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att förslaget kan accepteras på platsen. Bostadshuset uppförs på plats som redan är ianspråktaget som tomtplats och där den befintliga byggnaden står. Kontoret bedömer att byggnationen inte kommer att medföra några negativa effekter på miljön eller grannarnas boendesituation. Miljö- och stadsbyggnadskontoret tillstyrker att dispens från byggnadsförbudet i 7 kap 15 meddelas med stöd av 7 kap 18c pkt 1och som särskilt skäl att platsen är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften att byggnaden uppförs. Kontoret tillstyrker också att bygglov lämnas när dispensen är prövad. Hörande av berörda grannar pågår vad avser bygglovet. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 25 Msn 347 forts. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-23. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att meddela dispens från byggförbudet i 7 kapitlet 15 miljöbalken, med stöd av 7 kapitlet 18c punkt 1, och som särskilt skäl att platsen redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, att som tomt får användas det som redovisas som tomtavgränsning på till ärendet hörande situationsplan, att erinra sökanden om vikten av att byggnadens höjdsättning blir sådan att sjön Vidösterns vattenstånd inte når byggnaden vid högvatten vilket innebär en färdig golvhöjd på lägst +145,9 samt att delegera till bygglovsarkitekten att besluta om bygglov när länsstyrelsen avgjort ärendet och berörda grannar svarat utan erinringar. Avgift för strandskyddsdispens 7 120;- kommer att tas ut i samband med bygglovet.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 26 Msk Msn 348 Dnr 13.2123.235L Ansökan om tillfälligt bygglov för uppsättande av lagertält Fastighet: Ärende: Bredaryd 41:14 Ansökan om tillfälligt bygglov för uppsättande av lagertält att överlämna ärendet till kommande sammanträde, samt att uppdra åt kontoret att med sökanden diskutera alternativ placering av lagertältet. Sökanden har ansökt om tillfälligt bygglov för uppsättande av lagertält på rubricerad fastighet som tillhör Svensk Stålinredning AB. För området gäller detaljplan Fl 138, lagakraftvunnen 2000-02-25. Området där lagertältet önskas placeras är inom u-område och så kallad prickad mark, mark som enlig detaljplanen inte får bebyggas. Begränsningen u- område innebär att marken ska hållas tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Ärendet har remitterats till tekniska kontoret för yttrande. Yttrande har inkommit 2013-10-08. Tekniska kontoret svarar i sitt yttrande att de inom u- området har en vattenledning (V150) och en spillvattenledning (S225). Sammanfattningsvis skriver de att tekniska kontoret anser att placering av ett lagertält inom u-området för allmänna va-ledningar inte är acceptabel. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att ärendet inte är genomförbart då lagertältet skulle placeras inom u-område. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-21. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att återremitera ärendet till kontoret för kommunicering om tänkt avslag.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 27 Msk Msn 349 Dnr 13.2484.220 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av maskinhall Fastighet: Ärende: Rörstorp 6:21 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av maskinhall att delegera till bygglovsarkitekten att meddela positivt förhandsbesked under förutsättning att berörda grannar inte har något att invända mot förslaget. Sökanden, har hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden ansökt om förhandsbesked för nybyggnad av maskinhall på rubricerade fastighet. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse. Den ligger i direkt anslutning till Norrskogsvägen väster om fastigheten, som också är gräns för det närmaste detaljplanelagda området. Söder om fastigheten, med ett mellanliggande grönområde på ca 25 meter, ligger en industrifastighet, Älgörten 10, som ligger inom detaljplanelagt område. Den aktuella fastigheten är idag taxerad som industrifastighet med ett värde mindre än 1000 kronor. Sökanden övertog fastigheten 2007 och har inhägnat den. Förutom detta så har fastigheten i det närmaste varit oanvänd. Det finns mindre byggnader på fastigheten som inte har höjt taxeringsvärdet. Sökanden vill nu bygga en maskinhall med personalutrymmen. Detta innebär att, mot bakgrund av fastighetens nuvarande status, det måste ses som en lokalisering av en ny verksamhet på fastigheten och i området. Trots närheten till detaljplanelagda områden kan detta genomföras utan att detaljplaneläggning behöver göras. Området är inte med i den fördjupade översiktsplanen som något område för utbyggnad av vare sig bostäder eller industri. Berörda grannar ska beredas tillfälle att yttra sig över åtgärden då det är en lokalisering av en ny verksamhet på platsen. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 28 Msn 349 forts. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att åtgärden kan accepteras då fastigheten ligger i ett område som är att ses som ett industriområde. Bostadsområdet på andra sidan Norrskogsvägen ligger ca 50 meter bort och med trädvegetation emellan, både på fastigheten och mellan bostäderna och Norrskogsvägen. Under förutsättning att de berörda grannarna inte har några erinringar mot åtgärden föreslår kontoret att nämnden beviljar ett positivt förhandsbesked för byggande av maskinhallen med tillägget att vegetationen mot Norrskogsvägen behålls. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-18. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås, under förutsättning att berörda grannar inte kommer in med erinringar mot förslaget, besluta att som förhandsbesked meddela att bygglov kan påräknas för en maskinhall sedan fullständiga bygglovshandlingar inlämnats, samt att vegetationen mot Norrskogsvägen behålls så långt möjligt vid byggnationen och därefter som skärm mot bostadsområdet i väster.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 29 Sök Lst Fastighet: Ärende: Msn 350 Dnr 13.2516.226 Ansökan om strandskyddsdispens för anläggande av trädgård på mark som regleras till fastigheten Tjutaryd 2:18 Ansökan om strandskyddsdispens för anläggande av trädgård på mark som regleras till fastigheten att meddela dispens mot förbudet i 7 kap. 15 miljöbalken för anläggande av trädgård på den mark som läggs till fastigheten enligt till ärendet hörande karta och som särskilt skäl för dispensen ange 7 kap. 18 pkt 2 att platsen genom befintlig bebyggelse är väl skild från området närmast strandlinjen, samt att tomtavgränsning görs och redovisas på till ärendet hörande kartor. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vunnit laga kraft. Sökanden erinras om att länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Sökanden bör därför avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövning är tre veckor från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen. Sökanden, har hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden ansökt om strandskyddsdispens för att anlägga trädgård på mark som regleras till rubricerad fastighet. Fastigheten ligger i ett område som tidigare var detaljplanelagt, men där detaljplanen upphävts. Den ligger vid Sjön Vidösterns västra strand vid Tjutaryd norr om Åminne. I och med upphävandet av detaljplanen så har byggförbudet enligt miljöbalken 7 kap. 15, strandskydd, återinträtt. Det ligger tre tomter här och återinträdandet av strandskyddet täcker dessa tre tomter. Sökanden har nu möjlighet att få köpa till mark för att utöka tomt/trädgård. I sydväst är det redovisat en utökning med 18 m och i nordväst upp i spets ca 30 m. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 30 Msn 350 forts. Det innebär att delar av markköpet ligger utanför det strandskyddade området. Detta innebär i sin tur att man då kommer in på det planlagda området som i nordväst är park eller plantering. I sydväst är det så att strandskyddet ligger ca 14,5 m utanför tomtgränsen och plangränsen mellan ca 16,5 21,0 m från gränsen. Planen är även där park eller plantering. Förfrågan gäller då att få dispens från byggförbudet för att anordna tomt/trädgård på marken som genom fastighetsreglering läggs till fastigheten. Sjön Vidöstern är en värdefull sjö för fiske. Den är också av riksintresse för friluftslivet. Området ingår också i naturvårdsprogrammet 1995, vilket inkluderar den sydöstra delen av befintlig tomt och den del som kommer till. Inga registrerade fornlämningar finns inom eller i fastigheternas närhet. Tomtplatsavgränsning görs och redovisas med snedstreck på till ärendet hörande karta. Sista 25 meterna på tillkommande markyta i sydväst ska vara naturtomt. Fri passage finns sedan tidigare och förändras inte av denna åtgärd då det inte innebär några förändringar mot sjön. Förutom strandskyddet omfattas inte området av något områdesskydd enligt 7 kap. miljöbalken och inte heller av något naturvårds- eller skötselavtal. Åtgärden bedöms inte påverka områdets värden för strandskyddet eller de biologiska värdena varför det anses acceptabelt. Som särskilda skäl för dispensen anges 7 kap. 18 pkt 2 att platsen genom befintlig bebyggelse är väl skild från området närmast strandlinjen. Området är inte ett område för landsbygdsutveckling. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att det finns förutsättningar för dispens då det finns särskilda skäl att åberopa. Kontoret föreslår därför nämnden att besluta att meddela en dispens mot förbudet i 7 kap. 15 miljöbalken för anläggande av tomt/trädgård på den mark som läggs till fastigheten enligt till ärendet hörande karta. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-21. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att meddela dispens mot förbudet i 7 kap. 15 miljöbalken för anläggande av trädgård på den mark som läggs till fastigheten enligt till ärendet hörande karta och som särskilt skäl för dispensen ange 7 kap. 18 pkt 2 att platsen genom befintlig bebyggelse är väl skild från området närmast strandlinjen och att tomtavgränsning görs och redovisas på till ärendet hörande kartor Avgift strandskyddsdispens: 7 120;- (faktura översändes separat)

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 31 Lst Sök Fastighet: Sök: Ärende: Msn 351 Dnr 13.2472.235H, 13.2488.226 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation Nästa 3:2 E.ON Elnät Sverige AB, Box 264, 334 25 Anderstorp Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation att meddela dispens från byggförbudet i 7 kap 15 miljöbalken, med stöd av 7 kapitlet 18c pkt 5, och som särskilt skäl, att anläggningen behövs för att tillgodose de allmänna intressena som elförsörjningen får ses som, att som tomt får användas marken som transformatorstationen upptar och den lilla tillfartsvägen, vilket redovisas som tomtavgränsning på till ärendet hörande kartor och situationsplan, samt att bygglovet prövas på delegation när länsstyrelsen svarat angående dispensen. Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vunnit laga kraft. Sökanden erinras om att länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Sökanden bör därför avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövning är tre veckor från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen. Sökanden, har hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden ansökt om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av transformatorstation på rubricerad fastighet. Fastigheten Nästa 3:2 ligger på Nästasjöns östra sida, utanför detaljplanelagt område men inom sammanhållen bebyggelse. Byggförbud råder enligt 7 kap 15 miljöbalken (strandskydd 100 m). Inga andra byggnadsreglerande bestämmelser finns i området. Inga registrerade fornlämningar finns där transformatorstationen ska uppföras eller i dess omedelbara närhet. Nästa är annars rikt på fornlämningar. Placeringen är tänkt att bli i en blandlövhage, enligt Ängs- och hagmarksinventeringen. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 32 Msn 351 forts. Fastigheten är en jordbruksfastighet varför strandskyddsdispensen avser endast transformatorstationen. Tomtplatsavgränsning blir byggnaden och en väg till transformatorstationen från den enskilda vägen. Redovisas även på till ärendet hörande situationsplan och karta. Fri passage finns genom att all mark runt platsen är tillgänglig. Förutom strandskyddet finns riksintresset för friluftslivet i området. Området där fastigheten ligger omfattas inte av några riksintressen enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. Fastigheten berörs inte heller av några naturvårds- eller skötselavtal. Det finns inga specifika värden för djur- och växlivet i området, varför bedömningen görs att byggandet av transformatorstationen inte påverkar de biologiska värdena och därmed kan anses acceptabelt. Som särskilt skäl för dispensen åberopas 7 kapitlet 18c pkt 5, att platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse, vilket inte kan tillgodoses utanför området då ledningsdragningen sedan länge finns där. Bedömningen görs att placeringen saknar betydelse för strandskyddets syften. Området är inte utpekat som område för landsbygdsutveckling. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att förslaget kan accepteras på platsen. Kontoret bedömer att byggnationen inte kommer att medföra några negativa effekter på strandskyddet eller miljön och livsvillkoren för djuroch växtlivet i området. Miljö- och stadsbyggnadskontoret tillstyrker att dispens från byggförbudet i 7 kap 15 meddelas och att bygglov beviljas på delegation när länsstyrelsen avgjort ärendet samt att tomtavgränsning görs enligt markering på till ärendet hörande kartor och situationsplan. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-23. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att meddela dispens från byggförbudet i 7 kap 15 miljöbalken, med stöd av 7 kapitlet 18c pkt 5, och som särskilt skäl, att anläggningen behövs för att tillgodose de allmänna intressena som elförsörjningen får ses som, att som tomt får användas marken som transformatorstationen upptar och den lilla tillfartsvägen, vilket redovisas som tomtavgränsning på till ärendet hörande kartor och situationsplan, samt att bygglovet prövas på delegation när länsstyrelsen svarat angående dispensen. Avgift för strandskyddsdispens 7 120;- kommer att tas ut i samband med bygglovet.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 33 Sök Msn 352 Dnr 13.2622.235B Ansökan om bygglov för tillbyggnad av cykelförråd, samt nybyggnad av balkongtak Fastighet: Ärende: Borstbindaren 9 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av cykelförråd, samt nybyggnad av balkongtak att bevilja bygglov för redan utförd tillbyggnad av enbostadshus med cykelförråd och att för att åtgärden påbörjats utan att startbesked lämnats och för att byggnationen tagits i bruk innan slutbesked lämnats sammanlagt ta ut en byggsanktionsavgift reducerad till en fjärdedel, det vill säga 6 675,- samt att bevilja bygglov för skärmtak över balkong. Besvärshänvisning enligt bilaga Sökanden, har hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden ansökt om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med cykelförråd och skärmtak över balkong på rubricerad fastighet. För fastigheten gäller detaljplan F 196, fastställd 1978-08-24. Fastigheten Borstbindaren 9 tillkom genom delning 2012-05-16. Bygglov för nybyggnad av enbostadshus lämnades 2012-09-20. 2013-05-07 lämnades bygglov för tillbyggnad av huset med två takkupor, vilket innebar en avvikelse från detaljplanebestämmelserna med avseende på antal våningar. Sökanden har nu inkommit med ytterligare ansökan denna gång gällande cykelförråd. Det har visat sig att cykelförrådet redan var byggt och taget i anspråk då ansökan lämnades in. Sanktionerna för detta är enligt 9 kap. 7 plan- och byggförordningen (PBF), 0,5 prisbasbelopp plus 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter sanktionsarea för missat startbesked och 0,1 prisbasbelopp för missat slutbesked. I detta fall blir sanktionsarean noll då sanktionsarean först ska minskas med 15 m 2. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2013-10-29 34 Msn 352 forts. Enligt 11 kap 51 53 a plan- och bygglagen (PBL) ska byggsanktion tas ut om någon bryter mot bestämmelserna i 8 10 kap plan- och bygglagen. Enligt 11 kap. 53 ska sanktion tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Enligt 53 a i samma kapitel får i ett enskilt fall byggsanktionsavgiften sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövning ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Sanktionen blir enligt ovan: 0,5x44 500=22 250;-+0,1x44 500= 4 450;-= 26 700;- Hälften är då 13 350;- och en fjärdedel 6 675;-. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att bygglov kan beviljas i efterhand för cykelförrådet och att byggsanktionsavgift tas för att åtgärden påbörjats utan att startbesked erhållits och att det tagits i bruk utan att slutbesked lämnats. Kontoret anser också att bygglov kan lämnas för skärmtaket över balkongen. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2013-10-23. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att bevilja bygglov för redan utförd tillbyggnad av enbostadshus med cykelförråd och att för att detta påbörjats utan att startbesked lämnats ta ut byggsanktionsavgift på 0,5 prisbasbelopp (22 250: -)och för att cykelförrådet tagits i bruk innan slutbesked lämnats ta ut en byggsanktionsavgift på 0,1 prisbasbelopp (4 450: -) samt att bevilja bygglov för skärmtak över balkong Bygglovsavgift: 8 551;- Sanktionsavgift: 6 675;- (faktura översändes separat)