Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 1 (23) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 13:00 14:30 Birgith Olsson Johansson (s) ordf., Gösta Svensson (s), Yvonne Ölund (s), Mattias Öberg (s), Ruth Bergström (s), Tommy Olofsson (s), Kajsa Selin (s), Edit Persson (c), Lena Lindgren (c), Anneli Olsson (kd), Osmo Heinonen-Näslund (m), Nils J Lundgren (fp), Göran Wåhlstedth (v) Anneli Westin (s), Maria Lundberg (s), Bruno Sjölund (s), Tony Nilsson (s), Thomas Nordström (kd), Anna Hägglund Rastbäck (m), Åke Lundberg (m), Malin Wågberg (v) Thorbjörn Öhlund, förvaltningschef Maria Edblad Jansson, ekonomichef Robert Elfving, Lärarnas Riksförbund Kristin Herold, skolsekreterare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Barn- och utbildningsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 2007-04-19 Sekreterare Paragrafer 35-49 = Kristin Herold Ordförande = Birgith Olsson Johansson Justerare = Lena Lindgren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 Anslaget sätts upp 2007-04-19 Anslaget tas ned 2007-05-10 Förvaringsplats för Barn- och utbildningskontoret protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Kristin Herold
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 2 (23) Innehållsförteckning 35 Informationer...3 36 Korrigering av nämndens budget 2007...4 37 Budgetförutsättningar för 2008 och verksamhetsplan och inriktningsmål 2008-2010...5 38 Tillägg till skolskjutsreglementet...6 39 Gemensam organisation för vuxenutbildningen och Komvux...7 40 Sammanslagning av Anundsjö och Själevads skolområde...8 41 Revsionsrapport - Kommunens skolutvecklingsarbete med stöd av läraravtalet...9 42 Revisionsrapport - Rutiner och samarbete för att hjälpa barn och ungdomar i riskzon...11 43 Tallmoskolan...13 44 Lärlingsutbildning vid Parkskolan...15 45 Yrkesråd för handels- och administrationsprogrammet...16 46 Ansökan om att få studera vid Dragonskolan i Umeå...17 47 Fyllnadsval kontaktpolitiker och representanter i yrkesråd 2007-2010...18 48 Anmälan av delegationsbeslut...22 49 Meddelanden...23
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 3 (23) Bun/2007:42 35 Informationer Stratsam Förvaltningschef Thorbjörn Öhlund informerar om samarbetet mellan kommunen, landstinget, arbetsförmedlingen och försäkringskassan. Myndigheterna samverkar på olika nivåer: Polsam (politisk nivå), Stratsam (förvaltningschefsnivå), Opsam (operativ nivå) och Arbsam (arbetsgrupper som får uppdrag från Opsam). Det övergripande syftet är att myndigheter kan arbeta gränsöverskridande och effektivt till gagn för kommunmedborgare som av en eller annan anledning har behov av samhällets stöd. Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av informationen.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 4 (23) Bun/2006:43 36 Korrigering av nämndens budget 2007 Sammanfattning av ärendet Förutsättningarna för 2007 års budget har förändrats i form av en prognos om minskade skattemedel 2007, vilket innebär en skattemedelssänkning med 2,492 Mkr för nämnden samt att nämndens resultatmål 2007 ökas med 0,5 Mkr till + 10,5 Mkr. Nämnden måste besluta om åtgärder som bör vidtas. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att göra en åtgärdsplan utifrån de nya förutsättningarna.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 5 (23) Bun/2006:153 37 Budgetförutsättningar för 2008 och verksamhetsplan och inriktningsmål 2008-2010 Sammanfattning av ärendet Ekonomichef Maria Edblad-Jansson informerar om budgetförutsättningar för 2008 och förslag till verksamhetsplan och inriktningsmål 2008-2010. Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av materialet som lämnas till kommunstyrelsen. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att komplettera punkten God verksamhet enligt följande: 1.2.2 Förändrade verksamhetsmål För att möta kommunens övergripande mål om god verksamhet kommer vi att addera ett nytt GPS mål i tillägg till den befintliga självvärderingsenkäten. Vi kommer att ta med resultaten från de nationella proven med vikten 40 % och självvärderingsenkäten tillmäts 60 %.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 6 (23) Bun/2007:60 38 Tillägg till skolskjutsreglementet Sammanfattning av ärendet Ekonomichefen föreslår att nämnden beslutar om ett tillägg i skolskjutsreglementet, som innebär att föräldrar som önskar att utnyttja kommunens skolskjuts måste anmäla sitt intresse till skolan. Syftet är att kunna göra en effektivare planering av skolskjutsar och därmed minska kostnader. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att komplettera skolskjutsreglementet med en passus om att behov av skolskjuts ska anmälas. Nämnden beslutar om den slutliga lydelsen vid nästkommande sammanträde.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 7 (23) Bun/2006:163 39 Gemensam organisation för vuxenutbildningen och Komvux Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsförvaltningen har uppdraget att tillsammans med humanistiska förvaltningen utreda möjligheten för en gemensam organisation för vuxenutbildning och Komvux. Ärendet ska gå till beslut i båda nämnderna i mars 2007. Överväganden Utredarna konstaterar att det är fullt möjligt att slå samman de båda verksamheterna i en gemensam organisation från 2008-01-01. Det föreslås att en vuxenutbildningschef utses som blir direkt underställd förvaltningschefen. Oavsett vilken nämnd som blir ansvarig för verksamheten bör samordnad hantering ske av all pedagogisk personal i kommunen. Likaså bör klaras ut hur arbetet kring kvalitetsredovisningar ska utformas. I dag ska Komvux genomföra 75 % av kommunens utbud av den samlade vuxenutbildningen och 25 % ska upphandlas. I utredningen föreslås att överväganden i fortsättningen ska göras utifrån vad som är lämpligt att bedriva i egen regi och vad som är lämpligt att upphandla. Under utredningens gång har all berörd personal på arbetslags- och samverkansnivå resp. samverkanskommitté fått yttra sig. Ärendet bordlades vid nämndens sammanträde den 13 mars i år. Barn- och utbildningsnämnden förordar att Komvux flyttas från barn- och utbildningsnämnden till humanistiska nämnden. Syfte: för att aktivt kunna arbeta med tillväxtfrågor och vuxnas kompetens är det fördelaktigt med en gemensam organisation där Vuxenutbildning och Komvux, Arbetsmarknad, Försörjningsstöd samt Integration finns samlade under en och samma nämnd. Barn- och utbildningsnämnden föreslår att utvärdering sker efter två år.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 8 (23) Bun/2007:32 40 Sammanslagning av Anundsjö och Själevads skolområde Sammanfattning av ärendet För att möta en framtida utveckling i Anundsjö och Själevad med ett flöde av elever längs Moälvens sträckning föreslår barn- och utbildningsförvaltningen att skolområdena Anundsjö och Själevad slås ihop till ett skolområde från höstterminen 2007. Det nya området föreslås få en gemensam skolområdeschef och ett ledningsteam. Sammanslagningen ger ett antal samordningsvinster. En gemensam större budget ger möjlighet till större flexibilitet i resursfördelningen, en effektivare ledning och administration. Ett antal skolor med angränsande upptagningsområden ger möjlighet till större flexibilitet vid placering av barn i förskola och skola. De båda områdena har redan ett antal gemensamma tjänster inom elevhälsa, studie- och yrkesvägledning samt musik och slöjd. En ny rektorstjänst inrättas som ersättning för en skolområdeschefstjänst. Arbetsutskottet har föreslagit att skolområdena Anundsjö och Själevad slås ihop till ett skolområde från höstterminen 2007. Det nya området får en gemensam skolområdeschef och ett ledningsteam. Barn- och utbildningsnämnden bordlade ärendet den 13 mars. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att skolområdena Anundsjö och Själevad slås ihop till ett skolområde från höstterminen 2007. Det nya området får en gemensam skolområdeschef och ett ledningsteam.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 9 (23) Bun/2006:161 41 Revisionsrapport - Kommunens skolutvecklingsarbete med stöd av läraravtalet Sammanfattning av ärendet Revisionen har granskat kommunens skolutvecklingsarbete med stöd av läraravtalet. Utifrån iakttagelser föreslår revisionen följande åtgärder: Kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden bör säkerställa att strategier, mål och aktiviteter är ändamålsenliga för att förnya och utveckla skolverksamheten och för att förbättra måluppfyllelsen i skolverksamheten, bland annat genom en mer systematisk utvärdering av aktiviteter och genom att kommunicera uppnådda resultat med kommunledning och nämnd. Barn- och utbildningsnämnden bör överväga ett arbetssätt som bygger på mer utvecklade beskrivningar av resultat och måluppfyllelse i relation till löneutvecklingen på skol- arbetslags- och individnivå. Barn- och utbildningsnämnden bör fastställa tydliga kriterier för uppföljning, utvärdering, analys och bedömning av skolutvecklingsarbetet. Förvaltningens synpunkter Revisionsrapporten ger en splittrad bild vad gäller framgångsfaktorer i avtal ÖLA 00. Arbetsgivaren/skolledarna ger en mera positiv bild av vad avtalet har lett till i skolutveckling. De fackliga företrädarna ger inte utvecklingen av avtalet samma positiva omdömen. Avtalet ÖLA 00 är unikt på svensk arbetsmarknad. Varken tidigare eller senare har ett sådant utvecklingsavtal slutits. Kopplingen mellan löneutveckling och förbättrad måluppfyllelse är svår att mäta, då effekterna syns först i ett längre perspektiv. För att möta kritiken om svårigheter att kvalitativt mäta och utvärdera förskolans och skolans resultat beslutade barn- och utbildningsnämnden 2005 att införa ett nytt kvalitetssystem, PBS. Införandet skall ske successivt under en treårsperiod och vara fullt utbyggt år 2008. Barn- och utbildningsnämndens nya kvalitetssystem är kopplad till kommunens kvalitetsuppföljning GPS sedan 2006.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 10 (23) Dessa båda kvalitetssystem, väl utbyggda, ger barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen tydligare verktyg för att bedöma resultat och måluppfyllelse, också kopplat till olika skolområdens utveckling. Skolutvecklingsgruppen kommer inför höstterminen 2007 att arbeta fram nya lönekriterier för lärare kopplat till kvalitetssystemet PBS. Detta ger en möjlighet att få tillstånd en tydligare koppling mellan elevers uppnådda resultat och lärarnas prestationer/löneutveckling. Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningschefens synpunkter och anta föreliggande förslag till yttrande. Barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 11 (23) Bun/2007:16 42 Revisionsrapport - Rutiner och samarbete för att hjälpa barn och ungdomar i riskzon Sammanfattning av ärendet Komrev har på revisionens uppdrag granskat om tillfredställande rutiner finns inom barn- och utbildningsförvaltningen, humanistiska förvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen och mellan förvaltningarna för att hjälpa barn och ungdomar i riskzon. Efter granskningen förslår revisionen ett antal åtgärder som här ska kommenteras: Utveckla en tydligare politisk ledning och styrning från nämndernas sida Kommentar: Stratsam och Polsam har kommit till för att kunna arbeta övergripande mellan olika myndigheter med människor i riskzon. Arbetet i Stratsam och Polsam har pågått sedan år 2002 och utvecklas fortlöpande. I Polsam sker samarbete mellan kommun och landsting och i Stratsam arbetas med samverkansprojekt på tjänstemannanivå mellan kommun, landsting, försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Ta ställning till vilka mål och riktlinjer i det upprättade strategidokumentet "Samverkan i Örnsköldsvik 2007-2010" som även ska gälla för de tre nämnderna Kommentar: En styrgrupp på politisk nivå har utsetts på fullmäktiges uppdrag med syfte att utforma ett barn- och ungdomspolitiskt program med barnkonventionen som grund. Styrgruppen består av ledamöter för de tre nämnderna som har granskats i rapporten. Nämnderna bör överväga införandet av en kommungemensam riktlinje kring upprättandet av en anmälan Kommentar: Samarbetet kring anmälningar kommer att förbättras inom ramen för Stratsam. Arbetet pågår på Opsamnivå. Nämnderna bör överväga utveckling av gemensamma riktlinjer kring sekretess m.m.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 12 (23) Kommentar: I Stratsams uppdrag ingår att underlätta samarbetet över myndighetsgränserna. För att inte sekretesslagen ska utgöra ett hinder strävar man efter att alltid ha förälderns medgivande i arbetet kring ett barn. Genomföra systematisk dokumentering och uppföljning/utvärdering Kommentar: Samarbetet som sker inom ramen för Stratsam dokumenteras i protokoll. Arbetsutskottets beslutsförslag: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag och anta föreliggande förslag till yttrande. Barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 13 (23) 43 Skoldaghemmet Tallmoskolan Bun/2007:56 Tallmoskolan är ett skoldaghem som är beläget i Domsjö skolområde men har hela kommunen som upptagningsområde. Skoldaghemmet har ett fåtal platser för elever med särskilda behov. Det begränsade antalet platser kan inte tillgodose behovet som finns i hela kommunen. Endast 26 elever har passerat Tallmoskolan de senaste 10 åren. Merkostnaden per elev som går på Tallmoskolan är betydande jämfört med andra grundskoleelever. Skolverket har inspekterat Tallmoskolan hösten 2006 och kritiserat att eleverna där är borta från sina ordinarie skolor under alltför lång tid. En elev som går på Tallmoskolan anses placerad i särskild undervisningsgrupp och skollagen kräver att eleven återgår till sin ordinarie grupp så snart som möjligt. Chefskonferensen har därför föreslagit att Tallmoskolan läggs ner från höstterminen 2007 och att del av resurserna återförs till skolområdena med 0,25 tjänst per skolområde. Den utskolningen av elever som pågår fortsätter och inga nya elever skrivs in. Överläggning med ansvarig rektor har skett och samverkan med fackliga företrädare pågår. Arbetsutskottets beslutsförslag: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Tallmoskolan läggs ner från höstterminen 2007 och att del av resurserna återförs till skolområdena med 0,25 tjänst per skolområde för att stötta den kompetens som finns i skolområdena. Utskolningen av elever som pågår fortsätter och inga nya elever skrivs in. Yrkanden: Göran Wåhlstedth (v): Ärendet ska återremitteras. Det finns ingen plan för att ge barnen vid Tallmoskolan den hjälp och stöd de behöver vid hemskolorna dit de kommer att flyttas när Tallmoskolan läggs ner. Osmo Heinonen-Näslund (m): Ärendet ska återremitteras för ytterligare utredning. Edit Persson (c): Enligt arbetsutskottets förslag med tillägg om att den organisatoriska förändringen ska utvärderas inom ett år från hösterminen 2007.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 14 (23) Propositioner: Ordföranden ställer proposition på yrkandet om återremiss och finner att nämnden avslår yrkandet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att nämnden antar förslaget. Ordföranden ställer proposition på tilläggsförslaget och finner att nämnden antar det. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att skoldaghemmet Tallmoskolan läggs ner från höstterminen 2007 och att del av resurserna återförs till skolområdena med 0,25 tjänst per skolområde för att stötta den kompetens som finns i skolområdena. Utskolningen av elever som pågår fortsätter och inga nya elever skrivs in. Den organisatoriska förändringen ska utvärderas inom ett år från hösterminen 2007. Göran Wåhlstedth och Osmo Heinonen-Näslund reserverar sig mot beslutet till förmån för sina resp. yrkanden.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 15 (23) Bun/2007:44 44 Lärlingsutbildning vid Parkskolan Rektor Tommy Sedin föreslår att lärlingsutbildningsplatser inrättas vid Parkskolan. Följande inriktningar föreslås för läsåret 2007/08: Glasteknik, Takmontör, Byggnadsplåtslagare, Fastighetsskötare, Ställningsbyggare, Ventilationstekniker, Isoleringsmontör, Träteknik, Industrimontör och Ytbehandlare/industrimålare. Arbetsutskottets beslutsförslag: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lärlingsutbildningsplatser inrättas vid Parkskolan för läsåret 2007/08 enligt rektor Tommy Sedins förslag. Barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 16 (23) Bun/2007:2 45 Yrkesråd för handels- och administrationsprogrammet Sammanfattning av ärendet Under våren kommer Nolaskolan att nybilda yrkesrådet för Handels- och administrationsprogrammet och inbjuder Svensk Handel, Konsument-kooperationen och Handels att utse representanter. Ett första möte beräknas kunna genomföras under maj. Programmets rektor Birgit Ingvarsson anhåller om att barn- och utbildningsnämnden utser en representant och en ersättare för det nya yrkesrådet. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att utse Mattias Öberg som ordinarie representant och Tony Nilsson som ersättare i yrkesrådet för Handels- och administrationsprogrammet inom gymnasieskolan.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 17 (23) Bun/2007:40 46 Ansökan om att få studera vid Dragonskolan i Umeå Sammanfattning av ärendet En elev har blivit antagen vid riksfotbollsgymnasiet i Västerås men önskar istället att få studera vid Dragonskolan i Umeå, vilket kräver hemkommunens godkännande. Arbetsutskottets beslutsförslag: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna att eleven går sin utbildning vid Dragonskolan i Umeå. Anledningen till nämndens ställningstagande är att eleven har blivit antagen till ett riksidrottsgymnasium men istället väljer att gå en annan likvärdig utbildning som ligger närmare hemorten. Barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 18 (23) Bun/2007:2 47 Fyllnadsval kontaktpolitiker och representanter i yrkesråd 2007-2010 Sammanfattning av ärendet Ersättarna i barn- och utbildningsnämnden Kennet Wikström och Sasha Filipovic har avsagt sig sina uppdrag och fyllnadsval i fullmäktige har förrättats. Kennet Wikström och Sasha Filipovic var kontaktpolitiker i Själevads resp. Östra skolområdet och ersättare i yrkesråden för Hotell och Restaurang- resp. Mediaprogrammet. Nya kontaktpolitiker och ersättare i yrkesråd bör utses. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att utse nya kontaktpolitiker Östra skolområdet Själevads skolområde Bruno Sjölund Tony Nilsson nya representanter/ersättare i yrkesråden Hotell och restaurang Mediaprogrammet Tony Nilsson, ersättare Bruno Sjölund, ersättare
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 19 (23) Följande kontaktpoliker är utsedda för återstoden av mandatperioden: Skolområde Anundsjö Domsjö Gideälven Nätra Själevad Västra Östra Kontaktpolitiker Birgith Olsson Johansson Anneli Westin Göran Wåhlstedth Nils Gunnar Bylund Mattias Öberg Osmo Heinonen Näslund Anna Hägglund Rastbäck Kajsa Selin Anders Lundell Edit Persson Åke Lundberg Malin Wågberg Thomas Nordström Nils J Lundgren Maria Lundberg Tony Nilsson Anneli Olsson Yvonne Ölund Gösta Svensson Carina Kock Ruth Bergström Bruno Sjölund Lena Sandlund
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 20 (23) Gymnasiet Komvux Birgith Olsson Johansson Gösta Svensson Tommy Olofsson Lars Edblad Edit Persson Lena Lindgren Gösta Svensson Tommy Olofsson
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 21 (23) Följande representanter är utsedda i gymnasieskolans yrkesråd under återstoden av mandatperioden: Program Ordinarie Ersättare Bygg Mattias Öberg Nils Gunnar Bylund Energi Anneli Westin Åke Lundberg El Thomas Nordström Anneli Olsson Fordon - transport Gösta Svensson Lena Lindgren - maskinteknik Göran Wåhlstedth Birgith Olsson Johansson Hantverk - frisör Kajsa Selin Lena Sandlund - mode och design Maria Lundberg Anna Hägglund Rastbäck Hotell och Restaurang Ruth Bergström Tony Nilsson Industri - produktionsteknik Birgith Olsson Johansson Tommy Olofsson - trä Edit Persson Lars Edblad Media Carina Kock Bruno Sjölund Omvårdnad Osmo Heinonen Näslund Malin Wågberg Barn- och Fritid - pedag. o social verks. Yvonne Ölund Anders Lundell - fritid Maria Lundberg Malin Wågberg
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 22 (23) 48 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: Anställningar och tjänstledigheter 148-182 Elevärenden 183-206 LSS 207-208 Intagningsutskottets beslut 1/2007 209 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-04-16 23 (23) 49 Meddelanden Skolverket: Ansökan från Curasan AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Umeå kommun BUN 2007:57 612 Länsrätten: Domar i skolskjutsärenden, kommunens beslut är upphävda Bun 2006:113 623 Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av meddelandena.