SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (21) Plats Sessionssalen, Stadshuset Dag och tid Onsdagen den 9 september 2015 kl 14.15-17.00 ande Åsa Bergkvist (S) Lars Handegard (V) Torbjörn Tomtlund (M) Gunnar Grahn (S) 91-97 Bülent Kerpeten (S) tjänstgörande ersättare 98-105 Monica Åhlén (S) Mats Persson (SD) 91-102 Leif Lindgren (C) Christina Falk-Thomsen (S) Rolf Långström (FP) Warren Willey (MP) Ann-Katrin Krainer (SD) Övriga Sidan 2 Underskrifter 91-105 Sekreterare Ordförande Justerande Maria Östgren Åsa Bergkvist Torbjörn Tomtlund ANSLAG/BEVIS Protokollet från vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 9 september 2015, 91-105 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden - Protokollet förvaras på vård- och omsorgsförvaltningens kansli. Underskrift Maria Östgren
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (21) Övriga Bülent Kerpeten (S) ersättare 91-97 Berndt Ekström (M) ersättare Sven-Erik Källman (S) ersättare Carina Lundberg Bergkvist (S) ersättare Mari Karlsson (SD) ersättare 91-97 Christoffer Örngård (M) ersättare Jenny Nodén (V) ersättare Monika Utter (MP) ersättare Thomas Holm, ekonom Cathrine Flodström Backlund, verksamhetsutvecklare Maria Östgren, förvaltningssekreterare Åsa Engberg, vik förvaltningssekreterare Birgitta Parling Andersson, lokalstrateg 91 Stefan Andersson, lokalstrateg 91 Lina Ekdahl Holmström, områdeschef 91-97 Cecilia Lantz, områdeschef 91-97 Susan Ludvigsson, enhetschef 97
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (21) 91 Information från samhällsbyggnadsförvaltningen Vård- och omsorgsnämnden noterar den muntliga informationen. Muntlig information från samhällsbyggnadsförvaltningens lokalstrateger Birgitta Parling Andersson och Stefan Andersson. Rollen som lokalstrateg innebär bland annat att vara kontakt mot förvaltningarna vid fastighetsfrågor/lokalfrågor/hyresfrågor. Gäller även vid önskemål om förändringar av lokaler. Frågor tas upp på samarbetsträffar mellan respektive förvaltning och samhällsbyggnadsförvaltningen (lokalstrateger). skickas till:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (21) 92 VON 2015/257 04 Avgifter och taxor 2016 för äldre samt personer med funktionsnedsättning 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ta bort förslaget om sänkning av förbehållsbeloppet. I övrigt godkänns förvaltningens förslag på avgifter och taxor 2016. 2. Vård- och omsorgsnämnden föreslår att kommunstyrelsen antar Avgifter och taxor 2016 för äldre samt personer med funktionsnedsättning. De avgifter/taxor som är indexknutna är ändrade i förhållande till prisbasbeloppets förändring. Prisbasbeloppet för 2016 är beräknat till 44 500 kr. Avgifterna är beräknade enligt prisbasbeloppet och kan förändras om regeringen beslutar om annat prisbasbelopp. Föreslagna förändringar mot 2015 års avgifter Höjning hemtjänsttimme från 178 kr till 200 kr. Höjning serviceavgift (särskilt boende helinackordering) från 1 850 kr/mån till 2 000 kr/mån. Höjning av portionspris vid servering från 55 kr till 65 kr Sänkning förbehållsbelopp (särskilt boende helinackordering) från 2 500 kr/mån till 1 800 kr/mån. Övriga taxor och avgifter är oförändrade från 2015. De delar som berörs av normer/rekommendationer från Konsumentverket och Socialstyrelsen ändras i samband med publiceringen av uppgifterna, till dess anges föregående års uppgifter. Förvaltningen föreslår att vård- och omsorgsnämnden godkänner förslag på avgifter och taxor 2016. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 augusti 2015 41 och lämnade ärendet vidare till nämnden utan förslag till beslut. Avgifter och taxor 2016 för äldre samt personer med funktionsnedsättning-- -------------------------------------------------------------------------------Bilaga 1. Behandling Lars Handegard (V) yrkar på att stryka förslaget om sänkning av förbehållsbeloppet men i övrigt godkänna förvaltningens förslag. Warren Willey (MP), Åsa Bergkvist (S), Mats Persson (SD) och Ann- Katrin Krainer (SD) yrkar bifall till Lars Handegards förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (21) Torbjörn Tomtlund (M) yrkar på bifall till förvaltningens förslag i sin helhet. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att nämnden beslutar enligt Lars Handegards förslag. skickas till: Kommunstyrelsen Stöd- och styrningsförvaltningen, ekonomi
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (21) 93 VON 2015/1 04 Ekonomisk uppföljning per enhet, jan-juni och jan-juli 2015 Vård- och omsorgsnämnden godkänner budgetuppföljningen för janjuni och jan-juli 2015. I redovisningen för jan-juni visar förvaltningen ett underskott på 10 578 tkr. I redovisningen saknas bland annat bostadshyror från LKFAB (650 tkr). Enligt bilaga finns en sammanställning på de största och kända posterna som inte finns redovisade för perioden. I redovisningen för jan-juli visar förvaltningen ett underskott på 10 462 tkr. I redovisningen saknas bland annat bostadshyror från LKFAB (1 300 tkr). Enligt bilaga finns en sammanställning på de största och kända posterna som inte finns redovisat för perioden. De större enheterna visar underskott eftersom årsbudgeten inkluderar de besparingar som nämnden beslutade om den 11 mars 2015. Enheterna har vid denna tidpunkt ännu inte hunnit anpassa sin verksamhet efter sin budget. Enligt nämndens beslut om internbudgeten 2015 skall enheterna redovisa för denna period hur arbetet för att nå budget i balans har fortgått. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 augusti 2015 42. Arbetsutskottet gav förvaltningschefen i uppdrag att framföra till lokalstrategerna att de ska lämna en redovisning av kostnaden för kvadratmeterhyra per objekt vid nämndens sammanträde i september. skickas till:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (21) 94 Bemanningskontroll av scheman Vård- och omsorgsnämnden godkänner den muntliga redovisningen. Nämnden tog i mars 2015 beslut om att förvaltningen varannan månad skulle redovisa arbetet med att minska kostnaderna för nämndens verksamhet så att tilldelad budget 2015 uppnås. Områdescheferna Cecilia Lantz och Lina Ekdahl Holmström lämnar en muntlig redovisning av enheternas budgetläge och konsekvenser av besparingsåtgärderna. et skickas till:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (21) 95 VON 12015/4 11 Val - ledamot i arbetsutskottet Vård- och omsorgsnämnden väljer, på förslag, Lars Handegard (V). Val av ledamot i arbetsutskottet efter Sten G Johansson t.o.m. 31 december 2018. skickas till: Vald Personalenheten Förtroendemannaregistret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (21) 96 VON 2015/4 11 Val - ledamot och ersättare i kommunala handikapprådet, KHR Vård- och omsorgsnämnden väljer, på förslag, Monica Utter (MP) till ordinarie ledamot och Jenny Nodén (V) till ersättare. Val av ledamot i kommunala handikapprådet efter Sten G Johansson (V) och av ersättare efter Monica Utter (MP) t.o.m. 31 december 2018. skickas till: Vald Personalenheten Förtroendemannaregistret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (21) 97 VON 2015/192 02 Yttrande över motion om kravet att undersköterskor inom vård- och omsorg måste ha körkort avskaffas Vård- och omsorgsnämnden beslutar föreslå fullmäktige att avslå motionen. Mats Persson (SD) och Ann-Katrin Krainer (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning Sverigedemokraterna (SD) har i en motion yrkat att kravet på att undersköterskor inom vård och omsorg måste ha körkort avskaffas. SD skriver i sin motion att kravet på körkort utgör ett stort hinder vid anställning av kompetent personal. Vidare hävdar SD att en person som är mycket lämplig utestängas från arbetet vid avsaknad av körkort. SD anser att kompetens är viktigare än körkort. Av en tjänsteskrivelse daterad den 4 augusti 2014 framgår att vård- och omsorgsnämnden i mars 2011 tog beslut om kompetenskrav i äldreomsorgen. Kompetenskrav motsvarande gymnasieskolans omvårdnadsprogram och körkort ställdes. Vård- och omsorgsnämnden har sedan maj 2008 krav på heltidsanställningar inom nämndens ansvarområde. För att kostnaderna för heltidsavtalet inte ska öka krävs att scheman och personalanvändning optimeras. Det förutsätter att personalen är rörlig och kan arbeta inom både hemtjänst och äldreboende. I en vidsträckt kommun som Ludvika krävs att man kan ta sig fram med bil till de brukare som bor utanför särskilt boende eller tätort. För detta krävs att en så stor del som möjligt av personalen har körkort. Den personal som anställdes innan 2011 berörs inte av kravet om körkort utan endast de som nyanställs. Genom VBU (ungdomsgymnasiet) finns även möjlighet för den som studerar på omvårdnadsprogrammet att få bidrag till körkort. Vård- och omsorgsförvaltningen arbetar med att införa verksamhetsanpassad schemaläggning för att minska kostnaderna och för detta krävs att personalen kan arbeta på olika enheter under en schemaperiod. Om fler personal saknar körkort kommer detta att betyda ytterligare anpassningar som kräver mer arbete och högre kostnader. Krav på körkort ställs inte enbart på underskötersketjänster utan kravet på körkort ställs inom flera yrkesgrupper. Vård- och omsorgsnämnden vidhåller kravet om körkort för tillsvidareanställning som undersköterska. Förvaltningen föreslår att motionen avslås.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (21) Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 augusti 2015 46 och beslutade enligt förvaltningens förslag Behandling Åsa Bergkvist (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag att avslå motionen. Mats Persson (SD) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Ordförande ställer förslagen mot varandra. Omröstning begärs. Vård- och omsorgsnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för förvaltningens förslag. Nej-röst för Mats Perssons förslag. Med 9 ja-röster mot 2 nej-röster beslutar nämnden enligt förvaltningens förslag. Omröstningsresultat----------------------------------------------------- Bilaga 1 skickas till: Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (21) 98 VON 2015/270 00 Uppföljning av styrkortsmått jan-juni 2015 Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av styrkortsmålen första halvåret 2015. Redovisning av uppnådda resultat av styrkortsmålen första halvåret 2015. Vård- och omsorgsnämnden började den 1 januari 2011 att målstyra verksamheten enligt en metod som kallas balanserat styrkort. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 augusti 2015 43 skickas till:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (21) 99 VON 2015/32 00 Vård- och omsorgsnämndens rapport angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 30 juni respektive 31 juli 2015 Vård- och omsorgsnämnden tar del av och godkänner förvaltningens rapport och översänder rapporten till kommunfullmäktige för kännedom. Sedan den 1 juli 2006 gäller bestämmelser i socialtjänstlagen och lagen om stöd och service, LSS, vilket syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilda som beviljats bistånd. Bestämmelserna avser: Rapporteringsskyldighet när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut om bistånd till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Särskild avgift (sanktionsavgift) när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut inom skälig tid (3 månader). Utökade möjligheter för kommunala revisorer att granska ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, när det gäller hur vårdoch omsorgsnämnden verkställer sina egna gynnande beslut. Ansvarig nämnd och kommunfullmäktige ska underrättas om antal gynnande beslut som inte verkställs inom skälig tid. Varje kvartal rapporterar vård- och omsorgsförvaltningen till IVO vilka gynnande beslut som inte verkställts inom skälig tid. Varje månad lämnas statistikrapport till vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader. Statistikrapporten beskriver vilken typ av bistånd som besluten gäller, antal beslut som inte verkställts inom tre månader samt hur lång tid det har gått från dagen för respektive beslut. Rapporteringen sker en gång varje månad och upprepas till dess att beslutet är verkställt. Ett beslut är verkställt när den enskilde tillhandahålls den beviljade insatsen. Denna rapport avser de uppgifter som fanns tillgängliga den 30 juni respektive den 31 juli 2015. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 augusti 2015 44
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (21) Statistikrapport den 30 juni 2015 Antal beslut som inte har verkställts inom tre månader. Andel kvinnor respektive män och antal av dessa som tackat nej till erbjudande. Antal beslut Varav kvinnor Varav män 11 5 6 9 Antal som tackat nej till erbjudande Vilken typ av bistånd som inte verkställts inom tre månader. om Antal Äldreboende - demens 0 lägenhet 5 heldygnsomsorg 5 LSS/psykiatri 1 Antal dagar från dagen för respektive beslut till rapporteringstillfälle samt orsak till beslut som inte verkställts. om lägenhet lägenhet lägenhet LSS 9.8 Boende barn o unga lägenhet lägenhet heldygnsomsorg heldygnsomsorg heldygnsomsorg heldygnsomsorg heldygnsomsorg sdatum Antal dagar Kvinna eller man 2014-10-17 256 M 1 2014-10-17 256 K 1 2014-11-10 237 M 1 2014-11-25 217 M 3 2014-12-18 194 K 1 2014-12-22 191 K 1 2015-02-05 145 K 1 2015-02-05 145 M 1 2015-02-10 140 M 1 2015-02-18 132 K 1 2015-03-19 104 M 2 Tackat nej till erbjuden plats (1) Resursbrist (2) Annat (3)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (21) Statistikrapport den 31 juli 2015 Antal beslut som inte har verkställts inom tre månader. Andel kvinnor respektive män och antal av dessa som tackat nej till erbjudande. Antal beslut Varav kvinnor Varav män 5 3 2 4 Antal som tackat nej till erbjudande Vilken typ av bistånd som inte verkställts inom tre månader. om Antal Äldreboende - demens 1 lägenhet 1 heldygnsomsorg 2 LSS/psykiatri 1 Antal dagar från dagen för respektive beslut till rapporteringstillfälle samt orsak till beslut som inte verkställts. om LSS 9.8 Boende barn o unga lägenhet heldygnsomsorg heldygnsomsorg demens sdatum Antal dagar Kvinna eller man 2014-11-25 248 M 3 2014-12-22 222 K 1 2015-02-05 176 K 1 2015-02-05 176 M 1 2015-04-20 102 K 1 Tackat nej till erbjuden plats (1) Resursbrist (2) Annat (3) et skickas till: Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (21) 100 VON 2015/209 00 Rapport beslutad schablontid och utförd tid i hemtjänst Vård- och omsorgsnämnden tar del av och godkänner förvaltningens rapport beslutad schablontid och utförd tid i hemtjänst för perioden 1 januari 2014 till 31 maj 2015. Enligt beslut i vård- och omsorgsnämnden den 13 maj 2015, 49, ska beslutad schablontid och utförd tid i hemtjänst rapporteras till nämnden 2 gånger per år. I denna första rapport redovisas schablontid och utförd tid under perioden 1 januari 2014 till 31 maj 2015. Schablontid är den uppskattade genomsnittstiden för en insats, den utförda tiden är den tid som det faktiskt tagit att utföra insatsen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 augusti 2015 45 Schablontid och utförd tid 2014-01-01--2015-05-31 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec jan feb mar apr maj skickas till:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (21) 101 Verksamhetsbesök Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Information om nämndens verksamhetsbesök under hösten. Varje politikergrupp lämnar förslag på tre tider/datum för träffar. Förvaltningen skickar sedan ut inbjudan till politikerna. Besöken redovisas kort på nämndens kommande sammanträden. Ytterligare träffar planeras där vård- och omsorgsnämndens medarbetare och brukare får möjlighet att träffa politiker och förvaltningsledning. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 augusti 2015 47. skickas till:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (21) 102 Studiedag i november Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Information om nämndens studiedag den 4 november 2015. Dagen kommer att innehålla information om KPB, kostnad per brukare, samt från medicinskt ansvarig sjuksköterska. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 augusti 2015 48, skickas till:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (21) 103 Information från förvaltningen Vård- och omsorgsnämnden noterar informationen. Årets anhörigveckor var förlagda till Morhagen och 20 personer deltog. Svårigheterna att rekrytera sjuksköterskor har lett till att förvaltningen gör en upphandling för att hyra in sjuksköterskor. Upphandling av trygghetslarm pågår. Tre anbud har kommit in. Beräknas vara klart till årsskiftet. Problem med sjukskrivningar i biståndshandläggargruppen. skickas till:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (21) 104 Redovisning av delegationsbeslut juli-augusti 2015 Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten för juli-augusti 2015. Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Under juli-augusti 2015 har delegationsbeslut fattats enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning från den 4 juni 2003 65. Delegationsbesluten redovisas i separat pärm vid sammanträdet. _ skickas till:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (21) 105 Redovisning av meddelanden Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. a) VON 2015/5 02 Budgetuppföljning 2 2015 för Ludvika kommun, ks 2015-06-30 155 samt redovisning till ks av pågående och planerade åtgärder för att få budget i balans från vård- och omsorgsförvaltningen. b) VON 2015-145 00 Utredning om kommunens måltidshantering, ks 2015-08-18 171. c) VON 2015/24802 Jämställdhetsplan 2015 för vård- och omsorgsförvaltningen. d) VON 2015/147 73 Avvikelserapportering HSL, kvartal 2 år 2015. skickas till: