Underskrifter Sekreterare Paragrafer Åsa Engberg. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(21) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, ande ledamöter Bergkvist Åsa (S) Handegard Lars (V) Tomtlund Torbjörn (M) Grahn Gunnar (S) Åhlen Monica (S) Persson Mats (SD) Långström Rolf (L) Willey Warren (MP) Krainer Ann-Katrin (SD) Kardell Broman Linda (M), tjänstgörande ersättare Källman Sven-Erik (S), tjänstgörande ersättare Ej beslutande ersättare Svensson Carl-Johan (S) Bringås Nall Annelie (V) Gylling Rose-Marie (BOP) Utter Monika (MP) Vollmer Monika (SD) Övriga närvarande Tjänstemän Karlsson Margareta, Förvaltningschef Vestergaard Cecilia, Områdeschef Ekdahl Holmström Lina, Områdeschef Lantz Cecilia, Områdeschef Holm Thomas, Ekonom Flodström B Cathrine, Verksamhetutvecklare Eriksson Christina, Pedagog Nordstedt Anders, Enhetschef Jonsson Marie-Louise, Enhetschef Toth Elin, Enhetschef Jangeborn Cina, Enhetschef Eriksson Mia, Enhetschef Langén Marko, Kommunal Underskrifter Sekreterare Paragrafer Åsa Engberg Ordförande Åsa Bergkvist Justerande Monica Åhlén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Protokollet förvaras på vård- och omsorgsförvaltningens kansli. Underskrift Åsa Engberg

2 2(21) Ärendelista 71 Dnr Von 2016/1-04 Budgetuppföljning januari- juli Von 2016/ Avgifter och taxor 2017 för äldre samt personer med funktionsnedsättning Redovisning från hemtjänsten Sunnansjö och Grängesberg Dnr Von 2016/2-00 s rapport angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med den 30 juni Dnr Von 2016/2-00 s rapport angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med den 31 juli Nationell brukarundersökning för funktionshindrade Dnr Von 2016/ Månadsrapport för juni och juli 2016 om sjukfrånvaron, vård- och omsorgsförvaltningen Dnr Von 2016/ Yttrande: Motion. Låta ett särskilt boende drivas av annan aktör än Ludvika kommun Dnr Von 2016/242 Yttrande om förändringar av hjälpmedelsavgiften i LSS- och psykiatriboende i Dalarna Information från förvaltningen Meddelanden Delegationsbeslut... 20

3 3(21) 71 Dnr Von 2016/1-04 Budgetuppföljning januari- juli 2016 beslutar att godkänna budgetuppföljningen för januari-juli I redovisningen för januari-juni visar förvaltningen ett ekonomiskt överskott på tkr. Personalkostnaderna är ca tkr under budget för perioden januari-juni. Kommunals nya löner kommer att utbetalas i september. I redovisningen för januari-juli visar förvaltningen ett ekonomiskt överskott på tkr. Personalkostnaderna är ca tkr under budget för perioden januari-juli. I samband med budgetuppföljningen redovisades antal produktionstimmar av områdescheferna Lina Ekdahl Holmström och Cecilia Lantz. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 19 augusti skickas till Ekonom, ekonomienheten Akten

4 4(21) 72 Von 2016/ Avgifter och taxor 2017 för äldre samt personer med funktionsnedsättning 1. godkänner förvaltningens förslag på avgifter och taxor föreslår att kommunfullmäktige antar avgifter och taxor 2017 för äldre samt personer med funktionsnedsättning. De avgifter/taxor som är indexknutna är ändrade i förhållande till prisbasbeloppets förändring. Prisbasbeloppet för 2016 är av riksdagen beslutat till kr. Avgifterna är beräknade enligt prisbasbeloppet 2016 och kan förändras om regeringen beslutar om annat prisbasbelopp. Föreslagna förändringar mot 2016 års avgifter Höjning maxtaxa enligt riksdagsbeslut december 2015 från kr till kr/månad Höjning av avgiften för korttidsboende från 80 kr/dygn till 100 kr/dygn för att ha samma dygnsavgift som Landstinget tar ut av patienter med sjukhusvistelse. Övriga taxor och avgifter är oförändrade från De delar som berörs av normer/rekommendationer från Konsumentverket och Socialstyrelsen ändras i samband med publiceringen av uppgifterna, till dess anges föregående års uppgifter. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 7 juli 2016.

5 5(21) skickas till Kommunfullmäktige Ekonom, ekonomienheten Akten

6 6(21) 73 Redovisning från hemtjänsten Sunnansjö och Grängesberg noterar den muntliga informationen. Enhetscheferna redovisar hur man arbetat ute i grupperna med att få till en bättre planering och komma ner i budget.

7 7(21) 74 Dnr Von 2016/2-00 s rapport angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med den 30 juni 2016 tar del av och godkänner förvaltningens rapport och översänder rapporten till kommunfullmäktige för kännedom. Sedan den 1 juli 2006 gäller bestämmelser i socialtjänstlagen och lagen om stöd och service, LSS, vilket syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilda som beviljats bistånd. Bestämmelserna avser: Rapporteringsskyldighet när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut om bistånds till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Särskild avgift (sanktionsavgift) när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut inom skälig tid (3 månader). Utökade möjligheter för kommunala revisorer att granska ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, när det gäller hur vård- och omsorgsnämnden verkställer sina egna gynnande beslut. Ansvarig nämnd och kommunfullmäktige ska underrättas om antal gynnande beslut som inte verkställs inom skälig tid. Varje kvartal rapporterar vård- och omsorgsförvaltningen till IVO vilka gynnande beslut som inte verkställts inom skälig tid. Varje månad lämnas statistikrapport till vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader. Statistikrapporten beskriver vilken typ av bistånd som besluten gäller, antal beslut som inte verkställts inom tre månader samt hur lång tid det har gått från dagen för respektive beslut. Rapporteringen sker en gång varje månad och upprepas till dess att beslutet är verkställt. Ett beslut är verkställt när den enskilde tillhandahålls den beviljade insatsen. Denna rapport avser de uppgifter som fanns tillgängliga den 30 juni 2016.

8 8(21) Statistikrapport den 30 juni 2016 Antal beslut som inte har verkställts inom tre månader. Andel kvinnor respektive män och antal av dessa som tackat nej till erbjudande. Antal beslut Varav kvinnor Varav män Antal som tackat nej till erbjudande Vilken typ av bistånd som inte verkställts inom tre månader. om Antal Äldreboende - demens 0 9 heldygnsomsorg 0 LSS/psykiatri 1

9 9(21) Antal dagar från dagen för respektive beslut till rapporteringstillfälle samt orsak till beslut som inte verkställts. om sdatum Antal dagar Kvinna eller man K M K M K 1 LSS/psykiatri K 1 Tackat nej till erbjuden plats (1) Resursbrist (2) Annat (3) M K M M 1 sunderlag Tjänsteskrivelsen daterad den 1 juli 2016 skickas till Kommunfullmäktige Akten

10 10(21) 75 Dnr Von 2016/2-00 s rapport angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med den 31 juli 2016 tar del av och godkänner förvaltningens rapport och översänder rapporten till kommunfullmäktige för kännedom. Sedan den 1 juli 2006 gäller bestämmelser i socialtjänstlagen och lagen om stöd och service, LSS, vilket syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilda som beviljats bistånd. Bestämmelserna avser: Rapporteringsskyldighet när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut om bistånds till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Särskild avgift (sanktionsavgift) när en kommun inte verkställer sitt eget gynnande beslut inom skälig tid (3 månader). Utökade möjligheter för kommunala revisorer att granska ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, när det gäller hur vård- och omsorgsnämnden verkställer sina egna gynnande beslut. Ansvarig nämnd och kommunfullmäktige ska underrättas om antal gynnande beslut som inte verkställs inom skälig tid. Varje kvartal rapporterar vård- och omsorgsförvaltningen till IVO vilka gynnande beslut som inte verkställts inom skälig tid. Varje månad lämnas statistikrapport till vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader. Statistikrapporten beskriver vilken typ av bistånd som besluten gäller, antal beslut som inte verkställts inom tre månader samt hur lång tid det har gått från dagen för respektive beslut. Rapporteringen sker en gång varje månad och upprepas till dess att beslutet är verkställt. Ett beslut är verkställt när den enskilde tillhandahålls den beviljade insatsen. Denna rapport avser de uppgifter som fanns tillgängliga den 31 juli 2016.

11 11(21) Statistikrapport den 31 juli 2016 Antal beslut som inte har verkställts inom tre månader. Andel kvinnor respektive män och antal av dessa som tackat nej till erbjudande. Antal beslut Varav kvinnor Varav män Antal som tackat nej till erbjudande Vilken typ av bistånd som inte verkställts inom tre månader. om Antal Äldreboende - demens 0 8 heldygnsomsorg 0 LSS/psykiatri 0

12 12(21) Antal dagar från dagen för respektive beslut till rapporteringstillfälle samt orsak till beslut som inte verkställts. om sdatum Antal dagar Kvinna eller man K M K M K K M M 1 Tackat nej till erbjuden plats (1) Resursbrist (2) Annat (3) sunderlag Tjänsteskrivelsen daterad den 1 augusti 2016 skickas till Kommunfullmäktige Akten

13 13(21) 76 Nationell brukarundersökning för funktionshindrade. Vård- och omsorgsförvaltningen noterar den muntliga informationen. Cathrine Flodström Backlund och Christina Eriksson presenterar en brukarundersökning inom LSS- och socialpsykiatrin.

14 14(21) 77 Dnr Von 2016/ Månadsrapport för juni och juli 2016 om sjukfrånvaron, vårdoch omsorgsförvaltningen beslutar att notera rapporten. Redovisning av sjukfrånvaron, personal på vård- och omsorgsförvaltningen. Sjukfrånvaron är redovisad genom procent av sjukfrånvarotimmar av arbetad tid. Sjukfrånvaron redovisas från personalsystemet efter avslutad månad. Redovisningen jämför med sjukfrånvaron motsvarande månad föregående år. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 29 augusti skickas till Personalkonsulent Akten

15 15(21) 78 Dnr Von 2016/ Yttrande: Motion. Låta ett särskilt boende drivas av annan aktör än Ludvika kommun. föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Centerpartiet Ludvika-Grangärde har i en motion konstaterat att tiden är inne för att Ludvika kommun, till att börja med, låta ett särskilt boende drivas av annan aktör än Ludvika kommun. Vi vill på detta sätt möjliggöra en ökning av valfriheten för medborgarna i Ludvika kommun. Vi förespråkar en kvalitetsupphandling för att säkra kvaliteten i vården och omsorgen. Vi i Centerpartiet Ludvika- Grangärde är övertygade om att fler aktörer driver utveckling och stimulerar det nuvarande kommunala monopolet. Sammanfattning Centerpartiet har i en motion föreslagit att låta ett särskilt boende drivas av annan aktör än Ludvika kommun. kan inte ta ställning till eller besluta om annan driftsform innan ett övergripande beslut om alternativa driftsformer tagits. sunderlag Yttrande daterad den 6 juli Yrkanden Torbjörn Tomtlund (M) yrkar på avslag av förvaltningens förslag. Mats Persson (SD) yrkar på avslag av förvaltningens förslag. Lars Handegard (V) bifaller förvaltningens förslag av yttrande. Åsa Bergkvist (S) bifaller förvaltningens förslag av yttrande. Warren Willey (MP) bifaller förvaltningens förslag av yttrande. Behandling Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs.

16 16(21) sgång godkänner följande beslutsgång. Ja röst för bifalla förvaltningens förslag. Nej röst för avslå förvaltningens förslag. Omröstningsresultat Med 6 st ja röster mot 5 st nej- röster beslutar vård- och omsorgsnämnden att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Bilaga 1 Omröstningsresultat skickas till Kommunfullmäktige Motionären Jan Karlsson Akten

17 17(21) 79 Dnr Von 2016/242 Yttrande om förändringar av hjälpmedelsavgiften i LSS- och psykiatriboende i Dalarna lämnar yttrande över förändring av hjälpmedelsavgifter i LSS och psykiatriboende Hjälpmedelsnämnden Dalarna rekommenderade Dalarnas kommuner och landstinget att besluta om gemensamma hjälpmedelsavgifter i Dalarna från och med januari Målet var att kommunernas avgifter inte skulle skilja sig från varandra samt att de ska samspela med landstingets avgifter för att förenkla för medborgarna. En övergång till gemensamma avgifter i Dalarna innebar en avgift på 50 kronor per månad för hjälpmedelsförsörjning i särskilt boende, LSS- och psykiatriboende. Avgiften ligger utanför kommunens maxtaxa. har avvaktat med att påbörja debitering för personer i LSS och psykiatriboende då kännedom kom, att både politiker och tjänstemän i länet tyckt till, att beslutet utifrån Hjälpmedelsnämnden rekommendationer inte känts rätt. Hjälpmedelsnämnden i Dalarna rekommenderar nu kommunerna att ta bort hjälpmedelsavgiften på 50 kronor per månad för hjälpmedelsförsörjning för personer på LSS och psykiatriboende och istället debitera hjälpmedelsavgift enligt hjälpmedelsavgift i ordinärt boende. föreslår att Ludvika kommun ställer sig positiv till förändring av hjälpmedelsavgiften i LSS och psykiatriboende, enligt Hjälpmedelsnämndens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelsen daterad den 4 augusti skickas till Kommunfullmäktige Stöd- och styrningsförvaltningen Akten

18 18(21) 80 Information från förvaltningen beslutar att notera rapporten. Sommaren Genomlysningen av hemtjänsten Budget 2017 Sjuksköterskor

19 19(21) 81 Meddelanden godkänner redovisningen av meddelandena. A) Von Bedömning och redovisning av inkomna avvikelser under 2:a kvartalet år B) Von 2016/248 Meddelande från KS. Antagande av allmänt reglemente för Kommunstyrelsen och övriga nämnder C) Von 2015/145 Meddelande från SUN om beslut om gemensam kostorganisation. D) Von 2015/8 Meddelande från KS. Återrapport av åtgärdsplan för ekonomi i balans. E) Von 2016/253 Rapport från kommunutvecklare sommaren F) Von 2016/29 Meddelande från IVO. G) Von 2016/288 Meddelande från KS, Reviderade målvärden för 2016 och 2020 två resultatmått i kommunfullmäktiges styrmodell. H) Von 2016/289 Meddelande från KS, Inrättande av råd för förvaltningsområdet för finska språket. I) Von 2016/65 Verksamhetsbeskrivning Personliga ombud 2016 J) Von 2015/71 Verksamhetsberättelse Personliga ombud 2015 K) Von 2016/65 Verksamhetsplan Personliga ombud 2016 skickas till Akten

20 20(21) 82 Delegationsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Under 2016 har delegationsbeslut fattats enligt vård- och omsorgsnämndens delegationsordning från den 4 juni sunderlag 1. Arbetsutskottet a) AU b) Lex Sarah utredningen 2. Biståndsbeslut b) Redovisade juni juli - augusti 3. Förvaltningschef c) Kurser * Första hjälpen till Psykisk hälsa * Pict- O- Stat för nationell brukarundersökning inom LSS & Socialpsykiatri * Regionala utvecklingsgruppen, RUG * Brukarundersökning inom LSS & socialpsykiatri 2016 * Praktisk användning av kartläggningsverktyget, Tidiga tecken * Hur vill vi i Dalarna utveckla den politiska dialogen inom välfärdsområdet * Momsen i Kommuner och landsting * Världsbäst på e-hälsa, men hur ska det gå till? * Avgifter inom LSS-området * Implementering av arbetsterapiprogram för personer med demenssjukdom * IVO dagen 2016 * Manuella förflyttningar * Anmälan om synergi

21 21(21) * Individens behov i centrum 4. Områdeschef e) Fördelning av arbetsuppgifterna inom arbetsmiljöområdet f) Förordnanden 5. Områdeschefer och enhetschefer - Ledighetsansökan * enskild ange * tjänstledighet * fackligt/politiskt förtroendeuppdrag * önskad sysselsättningsgrad h) Anställningsavtal skickas till Akten