KALMAR KOMMUN Handikapprådet PROTOKOLL 2006-03-28 Tid kl 18.00 19.15 Plats Omsorgskontoret, Riskvarnen, Kalmar Omfattning 1-10 ande Steve Sjögren (s) ordförande Birgitta Elfström (s) kommunstyrelsen Rolf Wahlberg (m) omsorgsnämnden Gunilla Johansson (s) samhällsbyggnadsnämnden Inger Hilmansson (fp) gatu- och parknämnden Bernt Magnusson Reumatikerföreningen Linnéa Kroon DHR Jörgen Kroon Handikappsamverkan Christer Johansson RSMH Urban Algotsson Synskadades förening Ersättare Bengt Sundström (fp) kommunstyrelsen Anna-Britt Wejdsten (fp) samhällsbyggnadsnämnden Peter Gränsmark NHR Övriga Lars Bergström kommunledningskontoret närvarande Per-Olof Johansson gatu- och parkkontoret Anders Israelsson gatu- och parkkontoret Birger Bernsveden omsorgsförvaltningen Sekreterare Birger Bernsveden Ordförande Steve Sjögren Justerare Bernt Magnusson
2 1 Inledning Ordföranden hälsar alla välkomna till dagens sammanträde och förklarar mötet öppnat. 2 Val av justerare Handikapprådet utser Bernt Magnusson att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 3 Fastställande av föredragningslista Handikapprådet godkänner den föreslagna dagordningen. 4 Information om den nya närtrafiken i Kalmar tätort Lars Bergström informerar. Lars är anställd på kommunledningskontoret och har sen tidigare ansvaret för den allmänna kollektivtrafiken i kommunen. Fr.o.m. den 1 januari 2006 gäller ansvaret även den särskilda kollektivtrafiken (färdtjänst och riksfärdtjänst). Efter förslag från omsorgsnämnden beslutade kommunstyrelsen att försöksverksamheten med Flexlinjer i Kalmar tätort fr.o.m. den 1 januari 2006 skulle utvecklas och bli allmän kollektivtrafik. De nya tätortslinjerna 421 och 422 ersätter Flexlinjerna. Trafiken har utökats, blivit tillgänglig för alla resenärer och fått namnet Närtrafik. Närtrafiken upphandlades av KLT och idag är det Bergkvarabuss som är entreprenör. Närtrafiken är en kombination av linjelagd och anropsstyrd trafik. Bussen går en bestämd färdväg enligt tidtabell och resenärerna kan åka med på tre olika sätt: - stå vid en busshållplats utmed färdvägen - vinka till sig bussen var som helst utmed färdvägen - ringa senast två timmar i förväg till Beställningscentralen och beställa hämtning vid bostaden. Denna möjlighet gäller resenärer som bor i de ringområden som finns utmed färdvägen, vilket framgår av kartorna i tidtabellen. Man kan åka med Närtrafiken dagtid, vardagar måndag fredag. Avgiften är densamma som i övriga tätortstrafiken. Den som åker en sjukresa åker gratis. Mer information finns i den broschyr/tidtabell som Lars Bergström delar ut vid dagens sammanträde. Uppföljningen efter två månader visar att antalet resenärer ökat med cirka 55 % jämfört med Flexlinjetrafiken. I genomsnitt är det 4,25
3 resenärer per tur. Ökningen innebär att det är svårt att hålla tidtabellen och hinna med de resenärer som behöver hämtas vid bostaden. Beställningscentralen kan vid behov ta fram ett extra fordon som kör fram till den ordinarie linjen. Ingen ska därför behöva bli nekad en resa med Närtrafiken. Kommunledningskontoret har dessutom tillsammans med KLT börjat titta på om det är möjligt att utöka med ytterligare en linje. Efter rapporter från resenärer efterlyser DHR ett bättre bemötande från Närtrafikens chaufförer. Lars Bergström informerar om att KLT tittar på möjligheten att genom så kallade plusjobb anställa bussvärdar i Närtrafiken. Handikapprådet antecknar informationen till protokollet. 5 Planering av närtrafik i övriga delar av kommunen När det gäller landsbygden finns inte samma möjligheter till Närtrafik som i Kalmar tätort. Det saknas kompletteringstrafik. Lars Bergström informerar om att kommunen tillsammans med KLT håller på att planera för sådan trafik. Det har tagits en kontakt med entreprenörerna för skolskjutstrafiken. De är positiva till ett samarbete. Som regel står deras skolskjutsfordon stilla under ett antal timmar på dagen, när barnen är i skolan. Under denna tid skulle fordonen kunna nyttjas för Närtrafik/ kompletteringstrafik. Närtrafiken ska ge möjligheter att nå samhällsservice. Den kommer enligt planeringen att vara områdesindelad och ha en tidtabell. Man skall kunna åka med Närtrafiken två dagar per vecka. Resenären gör en förbeställning dagen innan. Resenären ska normalt kunna åka till närmaste samhälle för att uträtta sina ärenden eller därifrån åka vidare med den ordinarie busslinjen, t.ex. in till Kalmar. Resenären betalar vanlig KLT-taxa. De fyra skolskjutsområdena trafikeras av respektive Bergkvarabuss, Flexbuss, Stensöbuss och Taxi Kalmar. Lars Bergström hoppas att Närtrafiken utanför Kalmar tätort ska komma igång någon gång under våren. Handikapprådet antecknar informationen till protokollet. 6 Färdtjänst och riksfärdtjänst aktuella frågor
4 Lars Lindahl, KLT:s färdtjänstenhet och Conny Karlsson, KLB Beställningscentralen inbjöds till dagens sammanträde för att svara på frågor och lämna information. Båda hade tyvärr förhinder att närvara. Sekreteraren svarar på ett par av de frågor som tagits upp av organisationernas representanter i rådet. En fråga gäller riksfärdtjänst. När tåg ställs in och ersätts med bussar hur ska då en rullstolsburen resenär kunna genomföra sin resa? Denna fråga har klarlagts vid kontakter mellan KLB/KLT och trafikbolagen (SJ m.fl.). När en resa beställts (oavsett om det är riksfärdtjänst eller inte) och tåget ställs in, så är det alltid trafikentreprenörens ansvar att ordna ett handikappanpassat ersättningsfordon. Likaså om ett tåg blir stående utefter linjen och passagerarna måste evakueras, så har trafikentreprenören det fulla ansvaret även för personer med funktionshinder. En annan fråga gäller färdtjänst och upprepade förseningar och väntetider. Conny Karlsson på KLB har informerat sekreteraren om att det varit en del problem nu i början på året. Speciellt gäller det eftermiddagstid och särskilt kl 14.30 15.30. Då är det en markant topp av resor (skolresor, resor från Daglig verksamhet, arbetsresor, sjukresor m.m.). Det går inte att helt bygga bort dessa problem. Taxiföretagen kan inte av ekonomiska skäl ha så många fordon och chaufförer att de alltid klarar dessa tillfälliga toppar. Men Beställningscentralen har ändå lyckats kontraktera fler fordon till dessa eftermiddagspass. Dessutom försöker Beställningscentralen undvika att boka in vanliga färdtjänstresor vid den här tiden på eftermiddagen. Den som måste åka färdtjänst vid 14 15 tiden får naturligtvis sin resa bokad. I samband med informationen tar Linnéa Kroon, DHR, upp problem med tillståndsgivningen. Hon tar exempel, där personer endast fått begränsat antal resor och där handläggare hänvisat till Närtrafiken. Det har även kommit klagomål på handläggning och bemötande. Ordföranden säger att Lagen om färdtjänst inte tar hänsyn till sociala behov/förhållanden. Vid dagens sammanträde föreslås att representanter från KLT bjuds in till nästa möte med handikapprådet för att informera om hur handläggningen av färdtjänstansökningar går till, vilka faktorer som vägs in vid utredning och beslut etc. Inger Hilmansson efterfrågar hur det ser ut i övriga delar av landet, när det gäller tillståndsgivningen för färdtjänst. Ordföranden föreslår att vi tittar på hur det ser ut i våra jämförelsekommuner Karlskrona, Kristianstad, Växjö och Halmstad.
5 Handikapprådet beslutar att till nästa sammanträde inbjuda representanter för KLT:s färdtjänstenhet för att få mer information om tillståndsgivningen för färdtjänst. I övrigt antecknar rådet informationen och synpunkterna till protokollet. 7 Handikappbadet Koudden Vid föregående möte med handikapprådet informerade Rolf Wahlberg om de kontakter han haft och har när det gäller Koudden. Ärendet har varit uppe på dagordningen vid ett flertal tillfällen efter skrivelser från DHR och Kalmar Handikappsamverkan. Det är gatu- och parkkontoret som har ansvaret för badplatsen och det hus som finns där. Förvaltningschef Per-Olof Johansson och produktionschef Anders Israelsson medverkar vid dagens möte. Gatu- och parkkontoret har anlitat en konsult som besiktigat Koudden. Av besiktningen framgår att vägen fram till Koudden och gångvägarna inne på badplatsen nyligen är asfalterade och därför i mycket gott skick. Däremot finns det ett stort behov av upprustning av huvudbyggnaden samt bryggan och piren. Kostnaderna för upprustning och renovering enligt åtgärdsplan har beräknats till 485 000 kronor, varav - renovering av hus 230 000 kr - vatten och avlopp 180 000 kr - brygga och pir 60 000 kr - omklädningshytter 15 000 kr Kommunstyrelsen har beviljat gatu- och parknämnden 410 000 kronor för upprustning av Koudden, vilket innebär att det behövs ytterligare 75 000 kronor för beräknade kostnader. Per-Olof Johansson uttrycker dock att åtgärderna ska genomföras, vi får inte stupa på mållinjen. Arbetet ska påbörjas i maj månad. Renoveringen av huvudbyggnaden beräknas ta 4 veckor, medan installation av vatten och avlopp tar 1 vecka. Rolf Wahlberg tackar för beskedet att arbetena ska utföras under första halvåret 2006. Jörgen Kroon tackar å Kalmar Handikappsamverkans vägnar för beslutet att rusta upp Handikappbadet Koudden. Det är flera som föreslår att det ordnas en invigningsfest i början på hösten. Kanske det kan kombineras med ett sammanträde med handikapprådet.
6 Linnéa Kroon tar upp problemet med upprepade skadegörelser på Koudden. Hon föreslår att det ordnas en träff mellan ungdomarna och de funktionshindrade. Man kan då be ungdomarna om hjälp att hålla koll så att ingen förstör något på handikappbadet. Det skulle säkert skapa en ökad förståelse och respekt. Ordföranden tycker att det är ett bra förslag. Birgitta Elfström undrar om gatu- och parkkontoret kan teckna ett avtal om tillsyn. Per-Olof Johansson säger att det kanske går att teckna ett avtal med föreningsrörelsen. Andra förslag som kommer upp är att försöka ordna tillsynen via plusjobb eller genom daglig verksamhet inom LSS. Handikapprådet beslutar att ta informationen och de framförda synpunkterna till protokollet. 8 Handikapprådets framtida tillhörighet och arbetsformer Sekreteraren ger en lägesrapport. Frågan har behandlats i den parlamentariska arbetsgrupp, som ser över den kommunala organisationen inför den nya mandatperioden 2007 2010. Förslaget finns med i åtgärdsplanen i det handikappolitiska programmet. Preliminärt kommer kommunfullmäktige vid sitt sammanträde i april månad att ta ett principiellt beslut, att ansvaret för handikapprådet ska flyttas över från omsorgsnämnden till kommunstyrelsen den 1 januari 2007. Handikapporganisationerna har sen tidigare ställt sig positiva till en sådan förändring. Efter fullmäktiges beslut kommer det att bli ett samrådsförfarande (remissomgång) när det gäller reglemente/arbetsordning för handikapprådet. Handikapporganisationerna får då ytterligare en möjlighet att lämna synpunkter. Handikapprådet antecknar informationen till protokollet. 9 Parkeringssituationen i Kalmar Birgitta Elfström informerar om att parkeringssituationen i Kalmar håller på att ses över. Det berör ju också funktionshindrades möjligheter att parkera. Birgitta föreslår att handikapprådet till nästa
7 sammanträde inbjuder ansvariga för den här översynen, för att få mer information och möjligheter att lämna synpunkter. Handikapprådet beslutar i enlighet med Birgitta Elfströms förslag. 10 Avslutning Ordföranden omtalar att dagens sammanträde är det sista, där Birger Bernsveden tjänstgör som sekreterare. Han kommer att gå i pension den 1 maj i år. Ordföranden framför handikapprådets tack till sekreteraren. Sammanträdet förklaras avslutat.