Sammanträdesprotokoll sid 2 (22) Innehållsförteckning (klicka på paragrafen för att komma till den direkt) 55 Presentation, fastighetsingenjör 56 Löneöversyn 2016. 57 Skrivelse gällande situationen inom socialtjänsten, SSR. 58 Evenemangsstöd 2016. 59 Avtal för marknadsföringsstöd 2016, färjelinje Oskarshamn-Byxelkrok. 60 Remiss uteservering Smedjan Pizzeria. 61 Remiss uteservering PUBBEN och Pizzabutiken. 62 Remiss uteservering Sörens Shish och Kebab. 63 Remiss uteservering Bönan på Hörnet. 64 Lokalförsörjning 2016; lokaler för socialförvaltningens administration, Höken. 65 Förslag på avtal folkhälsosamordnare, Fryshuset. 66 Godkännande av fastighetsförsäljning, Resedan 8. 67 Ansökan om bidrag Fransk vecka på Öland. 68 Anhållan om kommunal samarbetspartner och medfinansiering, Totalförsvar Öland 2016. 69 Skrivelse gällande asylmottagande mm. 70 Information vattensituationen på Öland. 71 Arrende/hyresavtal, Stora Rörs hamn 72 Skrivelser gällande Stora Rörs hamn. 73 Uppföljnings- och avstämningsmöte 2015-2018, utbildningsnämnden. 74 Renovering av servicehus, Byxelkrok. 75 Uppföljning riskhantering, Lagen om extraordinära händelser. 76 Återställande av uppställningsplats, Ölanda Flygplats. 77 Avslut av uppdrag; Samverkansavtal med IP-only. 78 Redovisning av delegationsbeslut. 79 Inbjudan Demokratidagen 2016. 80 Motion (Lars-Erik Larsson och Ulf Lafveskans V) - bildande av kommunalt bostadsbolag. 81 Motion (Eva Wahlgren C) rena vattnet från läkemedelsrester. 82 Återrapportering bifallen motion; Heltid en rättighet deltid en möjlighet, genomföra ekonomisk konsekvensbedömning. 83 Ansökan om bidrag; Projektförslag Förstudie handlingsplan Bredbandsstöd.
Sammanträdesprotokoll sid 3 (22) 55 Presentation, fastighetsingenjör Vid dagens sammanträde presenteras Viktor Rikner, nyanställd fastighetsingenjör. 56 Dnr 2016/57-024 KS Löneöversyn 2016. HR-chef Ann Nilsson redogör från möte med länets personalchefer där bland annat kommunernas löneöversyn 2016 diskuterats. Från mötet framgår att - kommunerna har bestämt sig för att påbörja löneöversynen trots att det ännu inte finns något avtal inom Kommunal. - Borgholms kommun har mindre lönespridning än övriga kommuner. - de flesta kommuner kommer att satsa på vissa yrkesgrupper inom utbildnings- och socialförvaltning. - det finns statliga medel som kan sökas från 2016 för satsningar på specifika yrkesgrupper. Ärendet kommer att behandlas vid sammanträdet 2016-03-08 med kommunstyrelsens arbetsutskott tillika personalutskott. 57 Dnr 2016/40-026 KS Skrivelse gällande situationen inom socialtjänsten, SSR. SSR i Borgholm framför i skrivelse 2016-02-16 synpunkter på kommunen som arbetsgivare och ger förslag på förbättringar som de önskar skriftlig återkoppling på. Av skrivelsen framgår att SSR anser att Borgholms kommun behöver utveckla en strategi för att kunna kämpa om nyrektyreting av utbildade socionomer, samt strategier för att kunna behålla kompetent och erfaren personal. SSR anser att Borgholms kommun som arbetsgivare behöver prioritera och satsa på socionomer genom att dels budgetera för bättre löner och dels genom att lyssna på arbetstagarnas förslag till förbättringar.
Sammanträdesprotokoll sid 4 (22) Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar lämnade synpunkter och förbättringsförslag och överlämnar till HR-chef Ann Nilsson att besvara skrivelsen. 58 Dnr 2016/49-048 KS Evenemangsstöd 2016. Fritidsansvarig Jan-Åke Johansson har begärt företräde till dagens sammanträde för att lyfta inkomna ansökningar om evenemangsstöd 2016; Victoriadagen/Victoriamässan 13-14 juli och Borgholmsdagarna 27-28 juli. Tidigare år har evenemangsstöd godkänts av personal på Borgholm Energi AB och bekostats av kommunen inom ramen för kulturevenemangsbudget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avslå ansökan om evenemangsstöd för nattbevakning av området i Societetsparken nattetid 12-14 juli vid Victoriamässan. eventuella mattält vid Victoriamässan ska erlägga markavgift till kommunen i enlighet med fastställd taxa. Med mattält avses försäljning av mat och dryck. i övrigt bevilja evenemangsstöd till Victoriadagen/Victoriamässan enligt ansökan. godkänna upplåtelse av mark till Borgholmsdagarna under förutsättning att det är gratis inträde till evenemanget. Eventuella mattält ska erlägga markavgift till kommunen i enlighet med fastställd taxa. 59 Dnr 2015/278-533 KS Avtal för marknadsföringsstöd 2016, färjelinje Oskarshamn-Byxelkrok. Till dagens sammanträde finns upprättat avtal gällande marknadsföringsstöd 2016 mellan Borgholms och Oskarshamns kommuner och ägaren till Ölandsfärjan. För Borgholms del är stödet 150 tkr. Medel finns avsatt i 2016 års internbudget.
Sammanträdesprotokoll sid 5 (22) Av avtalet framgår att Ölandsfärjan även trafikerar Borgholm i samband med Borgholms 200-årsjubileum en helg i anslutning till sista veckan i augusti 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar för år 2016 lämna marknadsföringsstöd med 150 tkr för att säkerställa färjetrafiken mellan Byxelkrok och Oskarshamn 2015-06-17--08-14 med två dubbelturer per dag. uppdra till ekonomiavdelningen att betala ut stödet efter avslutad sommartrafik. 60 Dnr 2016/6-002 KS Remiss uteservering Smedjan Pizzeria. Polisen i Kalmar län har i remiss överlämnat ansökan från Smedjan Pizzeria om begagnande av offentlig plats för yttrande. Med anledning av att de nu framtagna riktlinjerna för uteserveringar ännu inte antagits och förslaget är att beslut om en övergångsperiod för etablerade uteserveringar, lyfts ärendet för beslut hos kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd tillstyrka ansökan gällande uteservering utmed fasaden vid Smedjan Pizzeria, Norra Långgatan 13, under tiden 2016-03-01--09-30. Sökanden har att beakta: - området som får ianspråktas för uteservering får inte överstiga den tidigare utbyggnad som finns på platsen (13 x 3,45 m). - samhällsbyggnadsförvaltningens Generella synpunkter vid tillställningar eller arrangemang i Borgholms kommun - att tillståndsbevis ska anslås på tydlig plats där verksamheten bedrivs. Kommunens ställda villkor om utformning är knutna till tillståndet. Om föreskrifterna inte följs kan tillståndet återkallas. Sökanden uppmärksammas på att uteserveringen inom tre år kan komma att behöva anpassas till ny policy för uteserveringar som är under politisk behandling.
Sammanträdesprotokoll sid 6 (22) Avgift enligt gällande taxa kommer att debiteras sökanden genom Borgholm Energi AB som även genomför kontrollmätning och debitering efter eventuell överträdelse. 61 Dnr 2016/6-002 KS Remiss uteservering PUBBEN och Pizzabutiken. Polisen i Kalmar län har i remiss överlämnat ansökan från Jennifer Johansson om begagnande av offentlig plats för yttrande. Med anledning av att de nu framtagna riktlinjerna för uteserveringar ännu inte antagits och förslaget är att beslut om en övergångsperiod för etablerade uteserveringar, lyfts ärendet för beslut hos kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd tillstyrka ansökan gällande uteservering utmed fasaden vid Pubben och Pizzabutiken, Storgatan 18, under tiden 2016-03-21--10-10, 2016-10-27--30 samt 2017-04-10--10-09, och 2017-10-26--29. Sökanden har att beakta: - Området som får ianspråktas för själva uteserveringen är i likhet med tidigare år högst 5,5 m från husliv och högst 6,0 m utmed den del av fastigheten som disponeras av verksamheterna. Parasoll eller andra byggnadsdetaljer får inte ta större yta i anspråk än vad som anges i detta tillstånd. - ingen ytterligare anordning (pingisbord eller dylikt) får placeras utanför uteserveringens område. - samhällsbyggnadsförvaltningens Generella synpunkter vid tillställningar eller arrangemang i Borgholms kommun - att tillståndsbevis ska anslås på tydlig plats där verksamheten bedrivs. - att samråd ska ske med servicechef Hans Johannesson om placering av tält och utökad uteservering vid Skördefest och Rocktober fest. Kommunens ställda villkor om utformning är knutna till tillståndet. Om föreskrifterna inte följs kan tillståndet återkallas. Sökanden uppmärksammas på att uteserveringen inom tre år kan komma att behöva anpassas till ny policy för uteserveringar som är under politisk behandling. Avgift enligt gällande taxa kommer att debiteras sökanden genom
Sammanträdesprotokoll sid 7 (22) Borgholm Energi AB som även genomför kontrollmätning och debitering efter eventuell överträdelse. 62 Dnr 2016/6-002 KS Remiss uteservering Sörens Shish och Kebab. Polisen i Kalmar län har i remiss överlämnat ansökan från Sörens Shish och Kebab om begagnande av offentlig plats för yttrande. Med anledning av att de nu framtagna riktlinjerna för uteserveringar ännu inte antagits och förslaget är att beslut om en övergångsperiod för etablerade uteserveringar, lyfts ärendet för beslut hos kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd tillstyrka ansökan gällande uteservering korsningen Slottsgatan 21 A/Södra Långgatan under tiden 2016-03-20--10-01 samt 2017-04-01-- 10-01. Sökanden har tt beakta - att området som får ianspråktags för uteservering dels på Slottsgatan högst 3,5 m ut från husliv och 14 meter utmed fastigheten från söder om entrén till norr om befintligt elskåp samt dels på Södra Långgatan högst 5,0 x 2,0 meter utmed fastighetens husliv. Parasoll eller andra byggnadsdetaljer får inte ta större yta i anspråk än vad som anges i detta tillstånd. - samhällsbyggnadsförvaltningens Generella synpunkter vid tillställningar eller arrangemang i Borgholms kommun. - att tillståndsbeviset ska anslås på tydlig plats där verksamheten bedrivs. - att kommunens ställda villkor om utformning är knutna till tillståndet. Om föreskrifterna inte följs kan tillståndet återkallas. Sökanden uppmärksammas på att uteserveringen inom tre år kan komma att behöva anpassas till ny policy för uteserveringar som är under politisk behandling. Avgift enligt gällande taxa kommer att debiteras sökanden genom Borgholm Energi AB som även genomför kontrollmätning och debitering vid eventuell överträdelse.
Sammanträdesprotokoll sid 8 (22) 63 Dnr 2016/6-002 KS Remiss uteservering Bönan på Hörnet. Polisen i Kalmar län har i remiss överlämnat ansökan från Bönan på hörnet om begagnande av offentlig plats för yttrande. Med anledning av att de nu framtagna riktlinjerna för uteserveringar ännu inte antagits och förslaget är att beslut om en övergångsperiod för etablerade uteserveringar, lyfts ärendet för beslut hos kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd tillstyrka ansökan gällande uteservering mitt på Storgatan 34 utanför butiken under tiden 2016-05-01--10-10 samt 2017-05-01--10-10, klockan 07:00-23.00. Sökanden har att beakta: - Området som får ianspråktas för uteservering är högst 3,0 meter från kantsten trottoar och högst 8,0 meter utmed den del av fastigheten som disponeras av verksamheten. Trottoar ska vara fri. Parasoll eller andra byggnadsdetaljer får inte ta större yta i anspråk än vad som anges i detta tillstånd. - vid evenemang då Storgatan används av ex cruising måste uteserveringen anpassas så att evenemanget går att genomföra. - av samhällsbyggnadsförvaltningens antagen bullerpolicy, (finns att ladda ner från kommunens hemsida www.borgholm.se/ffs ) - att tillståndsbevis ska anslås på tydlig plats där verksamheten bedrivs. Kommunens ställda villkor om utformning är knutna till tillståndet. Om föreskrifterna inte följs kan tillståndet återkallas. Sökanden uppmärksammas på att uteserveringen inom tre år kan komma att behöva anpassas till ny policy för uteserveringar som är under politisk behandling. Avgift enligt gällande taxa kommer att debiteras sökanden genom Borgholm Energi AB som även genomför kontrollmätning och debitering efter eventuell överträdelse.
Sammanträdesprotokoll sid 9 (22) 64 Dnr 2016/37-298 KS Lokalförsörjning 2016; lokaler för socialförvaltningens administration, Höken. Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-14 129 (Dnr 2015/185-252 KS) att förvärva fastigheten Borgholm Höken 2 för köpesumma 7 995 000 kr och med villkor att fastighetsanpassning kostar max 2 mkr därutöver. Vidare beslutades att den slutliga kvaliteten på arbetsplatserna blir minst lika bra som nuvarande. I tjänsteskrivelse 2016-02-17 och vid dagens sammanträde redogör fastighetsstrateg Maria Drott att uppdrag bör ges för att anpassa lokalerna till socialförvaltningens administration. Bedömning Bedömningen är att socialförvaltningens aktuella behov av administrativa lokaler kan tillgodoses i fastighetens resterande lokalyta (ca 1470 m2) efter det att IT avdelningen flyttat in och boendet samt arbetsförmedlingen har flyttat till andra lokaler. Socialförvaltningen och arbetsmarknadsavdelningen disponerar idag totalt ca 1200 m2 i fastigheten Kamelen. Ett förslag bör tas fram i samarbete med konsult så att kontorslokalerna i fastigheten Höken anpassas för socialförvaltningens behov. I förslaget bör också framgå om ändamålsenliga ersättningslokaler för AMA och AF kan anordnas i del av de lokaler som lämnas av socialförvaltningen i fastigheten Kamelen. I uppdraget bör en kalkyl tas fram för lokalanpassningen så att investeringsmedel kan avsättas i investeringsbudget. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till ekonomiavdelningen genom konsult ta fram ett förslag på anpassning av lokalerna i fastigheten KV Höken 2 för att inrymma socialförvaltningens administration. återkomma med förslag på lokallösning och beräknad investeringskostnad. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anvisa ca 50 tkr till konsultkostnad för utredning om anpassning av lokalerna. Protokollsanteckning Med tanke på tidsaspekten kring detta ärende undrar jag varför detta förslag kom så sent. Det var redan känt att Socialförvaltningen skulle behöva flytta ut ur nuvarande lokaler i Kamelen sedan fastigheten Höken köptes. Hyreskon-
Sammanträdesprotokoll sid 10 (22) trakten upphör i september 2016 och jag är orolig att Socialförvaltningens nya lokaler inte blir färdiga tills dess, eller att kvaliteten på arbetsplatserna inte blir enlig fullmäktigebeslut nedan. Eftersom fastigheten Höken köptes för detta ändamål förstår jag inte varför en utredning genom extern konsult inte har gjorts i tidigare skede. Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-14: - Att förvärva fastigheten Borgholm Höken 2 för en köpesumma om maximalt 7 995 000 kronor. - Att köp kostar max 7 995 000 kronor med villkor att direkt fastighetsanpassning kostar max 2 000 000 kronor därutöver. - Att den slutliga kvaliteten på arbetsplatserna blir minst lika bra som nuvarande. Sedan dess har beslutats om tilläggsbudget på 2,4 mkr för renovering av Höken i samband med IT-avdelningens flytt. Det kan vara bra att påminna om att det finns max 2 mkr kvar i investeringsbudget för renoveringar av Höken inför Socialförvaltningens flytt. Jag ser framför mig samma trend som vi nyligen har sett i samband med andra investeringsprojekt, nämligen att det plussas på extra belopp hela tiden efter att beslut har tagits. Övriga exempel på detta är renoveringen av Runsten skola till förskola (utgångsbelopp 4 mkr) och byggandet av Societetsbryggan (utgångsbelopp 1,8 mkr). Detta innebär att ursprungliga investeringsbeslut har tagits på felaktiga/ bristande beslutsunderlag, vilket ironiskt nog är någonting majoriteten skulle lägga extra fokus på att undvika under denna mandatperiod. Marcel van Luijn (M), Oppositionsråd 65 Dnr 2016/16-773 KS Förslag på avtal folkhälsosamordnare, Fryshuset. Till dagens sammanträde finns framtaget utkast till avtal med Fryshuset gällande folkhälsosamordnare. Avtalet avser 25 % tjänst för att bland annat samordna folkhälsofrågorna i kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till folkhälsopolitiker Marcel van Luijn (M) ta kontakt med John Heyne, Fryshuset, för att upprätta ett avtalsförslag inför fortsatt politisk behandling. Återrapporteras 2016-04-05.
Sammanträdesprotokoll sid 11 (22) 66 Dnr 2015/213-253 KS Godkännande av fastighetsförsäljning, Resedan 8. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-11-10 390 till Borgholm Energi AB att utreda om det finns intresse för försäljning av fastigheten Borgholm Re sedan 8, på 4781 kvm, med krav att uppföra hyres- och bostadsrätter. Borgholm Energi föreslår 2016-01-14 13 kommunfullmäktige att uppdra till Borgholm Energi att sälja fastigheten Resedan 8. Fastighetsavdelningen har låtit göra en värdering, som indikerar ett värde på 1000 kr per antal uppförda kvadratmeter för bostäder och 400 kr för handel. Försäljningen bör genomföras med följande villkor: - Fastslagen detaljplan ligger till grund för exploateringen. - Vid försäljning avtalas önskvärda villkor såsom exploateringsgrad, värmeförsörjning, tidplaner etc. - Köparen åtar sig att bebygga fastigheten med bostäder (hyresrätter 50%, bostadsrätter 50%, alternativt 100% hyresrätter) om minimum 3000m². En tilläggsköpeskilling kan läggas till i avtalet om detta. - Lägenheter/byggnader och markområden ska i sin helhet vara klar att tas i bruk senast två år efter genomförd försäljning. - Försäljning ska ske i konkurrens för att generera högsta möjliga köpeskilling. - Försäljningen bör ske genom mäklare. Det noteras att Borgholm Energi AB äger fastigheten och att försäljningen ska godkännas av kommunfullmäktige Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna att Borgholm Energi AB säljer fastigheten Borgholm Resedan 8 enligt ovan framförda villkor, dock bör det framgå att fastigheten i första hand ska bebyggas med 100 % hyresrätter och i andra hand 50 % hyresrätter och 50 % bostadsrätter.
Sammanträdesprotokoll sid 12 (22) 67 Dnr 2016/27-048 KS Ansökan om bidrag Fransk vecka på Öland. Magnus Hedenfalk, ordförande för Culture Provence Suéde, ansöker i skrivelse om 3 100 euro i bidrag till projektet Fransk vecka på Öland. Evenemangen är tänkta att äga rum första veckan i augusti på Pensionat Strandhagen i Stora Rör, Drottning Victorias Vilohem och Föra Trädgård. Kommunstyrelsens kultur -och fritidsutskott har överlämnat ansökan till kommunstyrelsens arbetsutskott för politisk bedömning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avslå begäran om bidrag. 68 Dnr 2016/34-169 KS Anhållan om kommunal samarbetspartner och medfinansiering, Totalförsvar Öland 2016. Berne Gustavsson, ordförande Totalförsvar Öland, hemställer i skrivelse 2016-1-07 att Borgholms kommun i likhet med år 2015 - bekräftar att kommunen är beredd att ingå som samarbetspartner i Totalförsvar Öland som genomförs lördagen under skördefesten 1 oktober i Stora Rör. - utser en kontaktperson som kan knytas till projektet.. i likhet med förra året lånar ut avspärrningsstaket, bänkar och scenen. - tar kostnaden för hyra av toaletter under lördagen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ingå som samarbetspartner evenemanget. utse kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) till kontaktperson. godkänna att kommunen i likhet med tidigare år lånar ut avspärrningsstaket, bänkar och scenen. bidra med 5 000 kronor för hyra av toaletter. Medel anvisas ur kommunstyrelsens budget konto 1100-2752.
Sammanträdesprotokoll sid 13 (22) 69 Dnr 2015/304-133 KS Skrivelse gällande asylmottagande mm. Lasse Leijon, Kläppingevägen 60, 387 95 Köpingsvik, föreslår i skrivelse 2015-12-14 att kommunen ska ta en paus i mottagandet av asylsökande och ensamkommande barn bland annat då kommunen är överbelastad och har svårt att få fram både bostäder och personal. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar skrivelsen och lägger den till handlingarna då kommunen genom fullmäktigebeslut har tagit ställning för mottagande av både asylsökande och ensamkommande. 70 Information vattensituationen på Öland. Borgholm Energi AB:s vd Anders Lindholm och ordförande Carl Malgerud (M) har begärt företräde hos arbetsutskottet för att informera om vattensituationen på Öland. Vattennivåerna är idag låga på hela Öland eftersom nederbörden har varit låg sedan 2014 och extremt låg sedan slutet av förra året och detta år. Detta betyder att grundvattnet inte fylls på och nivåerna är nu historiskt låga. Om trenden med minskad nederbörd fortsätter kommer vattensituationen att bli än mer ansträngd på Öland. Åtgärder för att säkra vattentillgången pågår i båda kommunerna, samt i regionen, men det är allas ansvar att spara på vattnet. Tillsammans kan kommuninvånare och besökare spara stora mängder vatten. Små förändringar i vardagen gör skillnad! Idag levererar Borgholms kommun vatten till Mörbylånga kommun, eftersom de har en allvarligare vattenbrist. Arbetsutskottet tackar för informationen. 71 Dnr 2013/45-555 KS Arrende/hyresavtal, Stora Rörs hamn Mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors Enquist har begärt företräde till arbetsutskott för att lyfta frågan om eventuellt fortsatt arrende för Stora Rörs Båtsällskap gällande avseende Stora Rörs hamn.
Sammanträdesprotokoll sid 14 (22) Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig positiv till fortsatt arrendeavtal dock bör summan höjas till 50 tkr/år med tanke på de investeringar som kommunen genomfört i hamnområdet. 72 Dnr 2014/166-319 H.id 2016.292, 2015.295 Skrivelser gällande Stora Rörs hamn. Kommunledningskontoret lyfter inkomna skrivelser gällande synpunkter och önskemål vad gäller parkeringar m m i Stora Rörs Hamn till politisk bedömning - Per och Carina Blomström skrivelse gällande biltrafik, parkering och bo ende i Stora Rör. - Maud Blomgren synpunkter på upprustning av hamnen. - Ulf Wikström, Stora Rörs Båtsällskap. förslag till lösning Kalles brygga. Vidare har Stora Rörs Simsällskap, Stora Rörs Tennisklubb och Stora Rörs Intresseförening framfört synpunkter. Mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors Enquist redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har varit i kontakt med boende och olika förenigar i området och diskuterat hur problemen kan lösas. Förvaltningen har även tagit fram och överlämnat förslag på olika lösningar för parkeringsproblemen till arbetsutskottet. Kommunstyrelsens arbetsutskott delegerar till mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors Enquist att besvara inkomna synpunkter och fortsättningsvis handlägga ärendet. 73 Dnr 2015/148-012 KS Uppföljnings- och avstämningsmöte 2015-2018, utbildningsnämnden. Till dagens sammanträde är utbildningsnämndens arbetsutskott och utbildningschef Lars Bylund inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndernas verksamhet.
Sammanträdesprotokoll sid 15 (22) Under mötet informeras om och diskuteras - prognosen för utbildningsnämnden ser bra ut. - att nationella prov pågår för åk 6. - asylsökandes skolgång. - personalbrist inom skolan, svårigheten att rekrytera personal/vikarier. - behovet av kommunikatör. - förskolekön. - förskolan i Runsten. Modulerna ska sägas upp och fastigheten säljas. Fastighetsstrateg Maria Drott kommunicerar med Borgholm Energis fastighetsavdelning. - Medarbetarenkäten. - hur nämnden upplever Per Lublins (nöp) filmningar av sammanträdena. - klimatet mellan utbildningsnämnden och kommunstyrelsen känns bra. - slutfakturan från Borgholm Energi AB. T f ekonomichef informerar att detta lyfts med Borgholm Energi AB de ska fortsättningsvis lämna månadsprognos så differensen blir känd. Ekonomiavdelningen kollar hur tecknade avtal stämmer mot fakturan till verksamheterna. - behov av sysselsättning för de små barnen som placeras i kommunen. - samarbetet med ungdomssamordnaren. - arbetet med nämndsmål. - eftersom kommunen inte deltar i ANTD kantrar undersökningen som görs i GYF. Kostnad för deltagande är 20 tkr. Kommunstyrelsens ordförande tar frågan om eventuellt deltagande. Årets möten bestäms till 31 maj och 11 oktober klockan 13:00-15:00. 74 Dnr 2016/43-555 KS Renovering av servicehus, Byxelkrok. Framtid Öland lyfter i e-post 2016-02-22 behovet av renovering av servicehuset i Byxelkrok. Av skrivelsen framgår att de vill ge i uppdrag till teknisk service att ta fram kalkyl för renovering av duschutrymmen i servicehuset så att det är möjlighet att ta beslut om renovering innan årets säsong. Det noteras att i framtagen underhållsplan för kommunens hamnar finns posten med och då uppskattad till en kostnad om ca 450 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till servicechef Hans Johannesson om möjligt bryta ut delen serviceanläggning Byxelkrok ur underhållsplanen för politisk behandling om investeringen vid kommunstyrelsen 2015-03-22.
Sammanträdesprotokoll sid 16 (22) 75 Dnr 2016/46-168 KS Uppföljning riskhantering, Lagen om extraordinära händelser. Till dagens sammanträde finns årlig uppföljning av riskhantering med hänvisning till Lagen om extraordinära händelser sammanställd av säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner uppföljningen. Uppföljningen ska delges respektive förvaltningschef som stöd i det fortsatta riskhanteringsarbetet. 76 Dnr 2014/151-552 KS Återställande av uppställningsplats, Ölanda Flygplats. Bengt Ekelund och Arne Sjögren, Ölanda Flygplats, har begärt företräde hos arbetsutskottet för diskussion om de grusmassor som förvaras på flygplatsen. Av inlämnad skrivelse framgår att en tidsplan måste tas fram för kommande arbete. Vid mötet diskuteras - den överenskommelse som tecknats vad gäller förvaring av massorna. - behovet av asfaltering av uppställningsplats ca 1 500 kvm. - behovet av förlängning av start/landningsbanor för att kunna landa taxiflyg m m. - möjligheten att söka EU-bidrag varvid konstateras att kommunen kan vara behjälpliga men inte vara huvudman. Parterna tackar för givande diskussioner och konstaterar att representanterna från Ölanda Flygplats kontaktar arbetsutskottet för ett kommande möte för vidare diskussion om grusmassorna. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till servicechef Hans Johannesson ta fram kostnaden för att återställa och asfaltera uppställningsplatsen inför beslut i kommunstyrelsen. Återrapportering senast april 2016.
Sammanträdesprotokoll sid 17 (22) 77 Dnr 2015/121-014 KS Avslut av uppdrag; Samverkansavtal med IP-only. I tjänsteskrivelse 2016-01-11 föreslår IT-chef Niklas Palmqvist att uppdraget enligt kommunstyrelsens beslut 60/15 och arbetsutskottets beslut 410/15 avslutas tills IP-Only återkommer i ärendet. IP-Only kontaktade Borgholms kommun och ville skriva ett samverkansavtal angående utbyggnad av fiber. IP-only har efter diskussioner inte funnit det nödvändigt med ett samverkansavtal. När det blir aktuellt återkommer de i frågan. Då kommunen har en bredbandsstrategi som beskriver hur kommunen arbetar och uppmuntrar leverantörer och byalag att gräva ner fiber till fastigheter behövs inget ytterligare samverkansavtal med IP-Only. IP-only kan med hänvisning till bredbandsstrategin och markavtal planera och påbörja fibersatsning i kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avsluta ärendet från vidare handläggning. 78 Dnr 2015/193-104 KS Redovisning av delegationsbeslut. Vid dagens sammanträde redovisar kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S) att han i enlighet med delegation om brådskande beslut, inlämnat följande yttrande över Per Lublins överklagande gällande riktlinjer för partistöd till Förvaltningsrätten i Växjö: Borgholms kommun motsätter sig överklagandet och vill framföra följande Riktlinjerna är framtagna dels utifrån de nya bestämmelserna i Kommunalagen och dels hur andra kommuner hanterar utbetalning av partistöd. Vad gäller Lublins synpunkter att kommunfullmäktiges beslut om formerna för partistöd är orättvist för de små partierna får anses som hans personliga åsikt. Majoriteten av kommunfullmäktiges ledamöter (30 ledamöter av 33 närvarande) ställde sig bakom det framtagna förslaget till riktlinjer. Enligt gällande Kommunallag 2 kap 9-12 framgår att det är kommunfullmäktige som beslutar om partistöd över huvud taget ska utbetalas, omfattning och former för eventuellt partistöd och krav på redovisning från partierna
Sammanträdesprotokoll sid 18 (22) Beträffande Lublins påpekande att ärendets rubricering inte skulle vara heltäckande anser kommunen att det inte stämmer. Framtagna riktlinjer omfattar såväl villkor för utbetalning och beräkningsgrunder, bland annat för att fastställa hur tjänsteman ska ombesörja utbetalning efter beslut om partistöd. Riktlinjer kan innebära både regel, princip, direktiv och anvisning, vilket måste anses finnas i de nu antagna riktlinjerna. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att kommunfullmäktiges beslut tillkommit i laga ordning och att Lublins överklagande och begäran om undanröjande av beslutet därför ska lämnas utan bifall. 79 Dnr 2016/26-743 KS Inbjudan Demokratidagen 2016. SKL inbjuder landets kommuner till Demokratidagen 2016 i Stockholm 6 april. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar erbjuda Ilko Corkovic (S), Marcel van Luijn (M) och Eva-Lena Israelsson (S) att delta i konferensen. Vid ev förhinder är Sofie Loirendal ersättare. 80 Dnr 2015/123-109 KS Motion (Lars-Erik Larsson och Ulf Lafveskans V) - bildande av kommunalt bostadsbolag. Lars-Erik Larsson (V) och Ulf Lafveskans (V) föreslår i motion inkommen 2015-05-04 att ett kommunalt bostadsbolag bildas med det snarast. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-05-18 67 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-11-13 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås med motiveringen att kommunen redan äger ett bolag som enligt ägardirektiven ska bygga och förvalta bostäder. I Ägardirektiven för Borgholm Energi AB, antagna av kommunfullmäktige 2014-05-26 framgår i punkt 5.
Sammanträdesprotokoll sid 19 (22) Bolaget har till föremål för sin verksamhet att inom Borgholms kommun svara för vatten- och avloppsförsörjningen, insamla, transportera, återvinna och avskaffa avfall, bygga, äga och förvalta fastigheter och bostäder med inriktning mot unga och äldre personer. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med motiveringen att kommunen redan äger ett bolag som enligt ägardirektiven ska bygga och förvalta bostäder. 81 Dnr 2015/288-109 KS Motion (Eva Wahlgren C) rena vattnet från läkemedelsrester. Eva Wahlgren (C) föreslår i motion inkommen 2015-11-25 - att Borgholms kommun kompletterar sina reningsverk med ytterligare reningssteg så att läkemedelsrester tas bort. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-12-14 193 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2016-01-11 föreslår kommunledningskontoret att motionen bör avslås med hänvisning till de kostnader (provtagningar och eventuella ombyggnader, filterkompletteringar) som ett genomförande av motionen skulle medföra och att det ännu inte är ett lagkrav att rena avloppsvattnet. Däremot bör information ges till medborgarna hur de ska hantera överblivna läkemedel och om följderna av läkemedelsrester i avloppsvattnet. Har kommunstyrelsen för avsikt att bifalla motionen bör medel reserveras dels till föreliggande provtagningar ca 150 000 kr för 12 provtagningar under ett år och dels kostnaderna för eventuell ombyggnation av kommunens reningsverk. Vid en eventuell ombyggnation av alla reningsverk i Borgholms kommun för rening av läkemedelsrester gäller LOU då ombyggnationerna är en avsevärd investering. Motionen från Eva Wahlgren (C) har behandlats i samråd med Borgholms Energi AB som är huvudman för kommunalt VA i Borgholms kommun.
Sammanträdesprotokoll sid 20 (22) Kommunledningskontorets bedömning Borgholm Energi är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsledningarna i Borgholms kommun och ansvarar för dess drift och skötsel inom verksamhetsområdena. Det finns i dagsläget inget myndighetskrav att rena avloppsvattnet ifrån läkemedelsrester eller att göra analyser av halten läkemedelsrester i avloppsvattnet, men det finns några pilotanläggningar där man utför försöksverksamhet med rening av läkemedelsrester på kommunala VA-verk i Sverige. Om kommunen avser att rena avloppsvattnet från läkemedelsrester bör man först börja med en serie provtagningar för att få en uppfattning av de nuvarande nivåerna. Därefter kan man ta ställning till eventuella åtgärder så som att medverka som pilotanläggning i projekt med Länsstyrelsen eller liknande. En generell provtagning kostar 12 240 sek/st och bör utföras under en längre period, förslagsvis ett år för att se variationerna över säsongerna. Om man tar ett prov i månaden kostar det 146800sek under ett år. Kostnaden för den inledande provtagningen bör inte belasta VA-kollektivet då det inte är ett myndighetskrav. En eventuell ombyggnation skulle kräva ytterligare ett reningssteg, vilket innebär betydande kostnader. sunderlag Pilotanläggning för ozonoxidation av läkemedelsrester i avloppsvatten NR B2218 februari 2015. Läkemedelsrester Stockholm vatten 2009 Riktlinjer och bedömningsgrunder för vatten- och avloppsplanering Sam 4/2012 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med hänvisning till de kostnader (provtagningar och eventuella ombyggnader, filterkompletteringar) som ett genomförande av motionen skulle medföra och att det ännu inte är ett lagkrav att rena avloppsvattnet. Däremot bör information ges till medborgarna hur de ska hantera överblivna läkemedel och om följderna av läkemedelsrester i avloppsvattnet.
Sammanträdesprotokoll sid 21 (22) 82 Dnr 2014/32-109 KS Återrapportering bifallen motion; Heltid en rättighet deltid en möjlighet, genomföra ekonomisk konsekvensbedömning. Kommunfullmäktige biföll 2015-03-16 37 motion från Per Lublin (ÖP) vari förslogs att kommunfullmäktige beslutar - att ge nämnder och styrelser i uppdrag genomföra en ekonomisk konsekvensbedömning beträffande beslut att erbjuda alla medarbetare som så önskar möjlighet att utöka sin tjänstgöringsgrad upp till heltid, samt - att kommunfullmäktige därefter får ta ställning till om sådana möjligheter ska erbjudas. Vid kommunfullmäktiges bifall till motionen konstaterades att den ekonomiska konsekvensbedömningen bör genomföras av kommunledningskontorets personal- och ekonomiavdelningar. I tjänsteskrivelse återrapporteras uppdraget enligt följande: I beräkningen ingår samtliga tillsvidareanställningar inom socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen. Alla medarbetare som har mindre än heltid har räknats upp till heltid. Ingen hänsyn har tagits till verksamhetens behov eller frivilliga deltider. Total ökning för socialförvaltningen skulle vara 82 heltidstjänster till en total årlig kostnad om minst 31,9 mkr. Total ökning för utbildningsnämnden skulle vara 39 heltidstjänster till en total årlig kostnad om minst 17,7 mkr. Total årlig kostnadsökning, om samtlig personal får en heltidstjänst, blir 49,6 mkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad och avsluta motionen från vidare handläggning då socialnämnden redan beslutat att successivt arbeta för heltidstjänster inom verksamheten.
Sammanträdesprotokoll sid 22 (22) 83 Dnr 2016/45-045 Ansökan om bidrag; Projektförslag Förstudie handlingsplan Bredbandsstöd. Framtid Öland lyfter frågan gällande kommunalt bidrag till förstudie för bredbandsstöd. Projektförslaget är framtaget av Torbjörn Cederholm på uppdrag av Intresseföreningen Ölands Norra. Av projektförslaget framgår att syftet med förstudien är att ge kommunledningen ett verktyg (handlingsplan) som bidrar till att bredbandsstrategins mål uppnås och som underlättar för andra aktörer, t.ex. den ideella sektorn, att verka i samma riktning. Motivet för en samverkan är att ju fler som verkar i samma riktning desto mera kraft blir det i satsningen och nya hjul behöver inte ständigt uppfinnas. Sannolikt blir också tilltron till de uppsatta målen större hos berörda om måluppfyllelsen görs till en gemensam angelägenhet manifesterad i en tydligt kommunicerad och uppföljningsbar handlingsplan där olika aktörers möjliga roller identifierats. Förstudien handlar om att ta fram en handlingsplan med åtgärder som bidrar till att målet med bredbandsutbyggnaden via fibernät i kommunen nås. Planering för förstudiens genomföranade (upprätta projektplan) påbörjan när projektorganisationen konstituerats. Planeringsfasen inklusive styrgruppens godkännande beräknas ta 2-3 veckor och genomförande inklusive godkännande 3-4 månader. Kostnaden för förstudien utgörs av arvode till projektledaren och beräknas uppgå till högst 60 tkr, moms tillkommer tillsammans med kostnader för eventuella resor, möten, annonsering m m. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen bevilja maximalt 60 tkr till förstudien.