2012-04-24 1 (26) Plats och tid Socialförvaltningen, Simrishamn, tisdagen den 24 april 2012 kl. 9.00 11.55 Beslutande Enl särskild förteckning, sid 2 Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Ingvarsson Tisdagen den 24 april 2012 Underskrifter Paragrafer 84 111 Sekreterare Ann-Christin Bingåker Ordförande Stefan Lamme Justerande Pia Ingvarsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2012-04-24 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2012-04-25 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen Ann-Christin Bingåker 2012-05-17
2012-04-24 2 Beslutande: Övriga närvarande: Stefan Lamme (M) Sven Olsson (M) Ulla Nilsson (M) Kristina Rosenkvist (M) Anita Svensson (C) Christer Persson (ÖP) Pia Ingvarsson (S) Jan Vokoun (S) Anita Olsson (S) Margarethe Müntzing (FI) Anders Arenhag (V) Ritva Håkansson (M) Kristina Åhberg (M) Malin Henriksson (FP) Mats Kaldvee (ÖP) Ethel Sjölin (S) Mats Persson (S) Roland Persson, socialchef Stina Lundquist, IFO-chef Åsa Bullarbo, planerings- och utredningssekreterare Åsa Nejdebring, 100-111 Ann-Christine Bingåker, sekreterare
2012-04-24 3 84. Ändring i föredragningslistan Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 22 B fordonsupphandling.
2012-04-24 4 85. LSS Vårdambassadörer information Inom LSS-verksamheten finns ett antal vårdambassadörer med uppgift att informera om och motivera yrket samt underlätta rekrytering av vårdpersonal till LSS-verksamheten. Information sker på högstadiet, gymnasiet och arbetsförmedling. Målsättningen är att hitta sätt att göra ungdomar intresserade av att jobba inom LSS. Enhetschef Annette Nilhamn och vårdambassadörerna Jennie Dahl, Johan Ekberg och Cilla Augustin, närvarar på sammanträdet och lämnar muntlig information om arbetet som vårdambassadör. Vårdambassadörernas information läggs till handlingarna.
2012-04-24 5 92. Dnr. 2012/140 Individ/familjeomsorg Ansökan hos länsstyrelsen om projektmedel till förebyggande arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Skåne län har inbjudit länets kommuner, myndigheter, frivilligorganisationer och stiftelser med verksamhet i Skåne att ansöka om medel till förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck 2012. Flyktingsamordnaren har upprättat en ansökan om projektmedel för att påbörja ett förebyggande arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck. Ansökan uppgår till 160.000 kronor som avser kostnader för utbildningsdag samt föräldrastöd. Syfte är att genom en utbildningsdag, kunna öka kunskap om hedersrelaterat våld och förtryck. Mål med föreläsningen är att medvetengöra skolpersonal m fl om hedersproblematiken. Vidare skall föräldrastöd och medborgardialoger genomföras. Projektet med föräldrastöd och medborgardialog förutsätter samverkan och medfinansiering från grannkommunerna, främst Tomelilla kommun som uttalat intresse för samverkan. Ystad kommun deltar genom Forum Ystad. Om samverkan med övriga kommuner ej är genomförbart kommer projektidén att genomföras, dock enbart för målgrupen som är boende i Simrishamns kommun. Länsstyrelsens inbjudan Projektansökan Socialnämnden beslutar att hos länsstyrelsen i Skåne län ansöka om projektmedel med 160.000 kronor till förebyggande arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck. Beslutet expedieras till: Länsstyrelsen Tomelilla kommun, information Forum Ystad, information
2012-04-24 6 93. Dnr. 2012/63 Individ/familjeomsorg Socialstyrelsens beslut efter tillsyn enligt 13 kap. 1 SoL av Ungdomsboendet i Borrby, information. Ärendebeskrivning Socialstyrelsen genomförde den 7 mars 2012 en inspektion av Ungdomsboendet i Borrby. Tillsynen var huvudsakligen inriktad på hur verksamheten ser till att barn och unga får den hjälp de behöver och att de har det bra under tiden på boendet. Socialstyrelsen har i beslut 2012-03-19 avslutat ärendet med bedömning, att mot bakgrund av inhämtad information, uppfyller verksamheten gällande lagstiftning i de delar som tillsynen avser. Socialstyrelsens beslut 2012-03-19. FÖRSLAG TILL BESLUT: SOCIALÄMNDENS BESLUT Socialstyrelsens beslut efter tillsyn enligt 13 kap. 1 SoL av Ungdomsboendet i Borrby, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Ungdomsboendet i Borrby, via enhetschefen
2012-04-24 7 94. Dnr. 2011/91 Individ/familjeomsorg Socialstyrelsens beslut efter förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning i Simrishamns kommun enligt SoL och LSS, information Ärendebeskrivning Socialstyrelsen genomförde 16-17 juni 2011 en inspektion av Simrishamns kommuns myndighetsutövning och boendestöd riktat till personer med psykisk funktionsnedsättning inom ramen för det nationella projektet Socialstyrelsen har i beslut 2012-04-10 beslutat att socialnämnden ska säkerställa att dokumentation under genomförandet sker enligt gällande lag och föreskrift. Redovisning av vidtagna åtgärder/tidplan för planerade åtgärder ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast den 31 maj 2012. Socialstyrelsens beslut 2012-04-10 Information om Socialstyrelsens beslut gällande förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Socialpsykiatrin Handäggarenheten social omsorg
2012-04-24 8 95. Dnr. 2012/116 Individ/familjeomsorg Socialpsykiatrin kommunala stödet för personer med psykiska funktionshinder, verksamhetsplan för 2012 Ärendebeskrivning Socialpsykiatrin, kommunala stödet för personer med psykiska funktionshinder har i verksamhetsplan redovisat verksamheten för 2012. Verksamheten innehåller boendestöd, särskilt boendestöd, sysselsättning och träffpunktsverksamhet. Jobbcenter Österlen erbjuder sysselsättning som kan formas som praktikplats, studier och enskild kontakt eller att man deltar i grupverksamheten. Boendestödsgruppen och Kompassens särskilda boendestöd utför boendestöd, som riktar sig till socialt och psykologiskt vardagsstöd. Kompassen är ett särskilt boendestöd, som riktar sig till personer som är i behov av ett mer omfattande och flexibelt format stöd än vad vanliga boendestödet kan erbjuda. Boendestödsgruppen ansvarar för träffpunktsverksamheten. Dit kan man komma kravlöst för gemenskap och social samvaro samtidigt som det erbjuds andra aktiviteter som tex gemensamma utflykter, motion och matlagning. Verksamhetsplan 2012 Verksamhetsplan för enheten Socialpsykiatrin kommunala stödet för personer med psykiska funktionshinder, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Socialpsykiatrin Handläggarenheten social omsorg
2012-04-24 9 96. Dnr. 2012/83 Vård och omsorg/lss Förslag om konkurrensutsättning av verksamheter inom Vård och omsorg och LSS, information. Socialförvaltningen har i förslag till budget 2012 föreslagit besparingsåtgärder genom bland annat konkurrensutsättning. Genom två paket för konkurrensutsättning skulle besparingar uppnås med 1.700 000 kr och 1.100 000 kr. Socialnämnden har hemställt hos kommunfullmäktige om bemyndigande att genomföra konkurrensutsättning enligt förslaget. Kommunfullmäktige har i beslut 2012-03-26 gett socialnämndens bemyndigande att genomföra konkurrensutsättning enligt förslag. Förvaltningen skall lämna förslag på vilka verksamheter som skall konkurrensutsättas. Kommunfullmäktiges beslut 2012-03-26 Förvaltningens förslag på verksamheter som skall konkurrensutsättas, muntlig information. Förvaltningens förslag är LSS-boendena Kvarngatan i Simrishamn och Oxelgatan i Gärsnäs. Inom vård och omsorg föreslås konkurrensutsättning av Hammenhögs vård och omsorgsdistrikt samt S:t Olofs vård och omsorgsdistrikt De fackliga företrädarna har informerats jml. MBL 19 vid central samverkan den 23 april. Förslaget MBL-förhandlas ( MBL 11) den 2 maj 2012 och socialnämnden beslutar den 29 maj. Yrkande Jan Vokoun yrkar att få ta del av risk- och konsekvensanalyser för arbetsplatserna. Förvaltningens förslag om vilka verksamheter som skall konkurrensutsättas, läggs till handlingarna. Förvaltningen skall inför beslut upprätta risk- och konsekvensanalyser för arbetsplatserna. Beslutet expedieras till: LSS-verksamheten Vård- och omsorgsavdelningen
2012-04-24 10 97. Dnr. 2012/64 Vård och omsorg Statistik mars 2012 Ärendebeskrivning Redovisas statistik avseende verkställda beslut om korttidsboende, verkställda och icke verkställda beslut om särskilt boende, betalningsansvar, lediga platser i särskilt boende samt trygghetslarm för mars månad. Statistik mars 2012 Statistiken för mars 2012, läggs till handlingarna.
2012-04-24 11 98. Dnr. 2012/120 Individ/familjeomsorg Rådgivningsbyrån, OASEN, verksamhetsberättelse 2011 samt januari mars 2012 Ärendebeskrivning Rådgivningsbyrån OASEN har i verksamhetsberättelse redovisat den verksamhet som bedrivits under 2011 samt januari mars 2012. Verksamheten har upphört den 1 april 2012. Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelsen för rådgivningsbyrån Oasen för tiden 2011 samt januari - mars 2012, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Individ/familjeomsorgen
2012-04-24 12 99. Dnr. 2012/144 Individ/familjeomsorg Familjerådgivningen, verksamhetsberättelse 2011 Ärendebeskrivning Familjerådgivning i kommunal samverkan har redovisat verksamhetsberättelse för 2011. Familjerådgivningen bedrivs i samverkan mellan 7 kommuner (Kristianstad, Östra Göinge, Bromölla, Hässleholm, Osby, Simrishamn och Tomelilla) med Kristianstad kommun som huvudman. Verksamhetsberättelse SOCIALNÄMDNENS BESLUT Verksamhetsberättelsen för Familjerådgivningen för 2011, läggs till handlingarna. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med uppgift om avgiften för Familjerådgivning. Beslutet expedieras till: Individ/familjeomsorgen
2012-04-24 13 100. Dnr. 2012/143 Individ/familjeomsorg Brottsoffer och Kvinnojouren i Sydöstra Skåne, verksamhetsberättelse 2011 och verksamhetsplan för 2012. Ärendebeskrivning Brottsoffer och Kvinnojouren i Sydöstra Skåne har i verksamhetsberättelse för 2011 redovisat det gångna årets verksamhet samt lämnat en plan för år 2012. Ekonomisk rapport bifogas. Simrishamns kommun har ett samverksantal med Brottsoffer och Kvinnojouren. Kommunen utger bidrag med 90.000 kronor varje verksamhetsår. Verksamhetsberättelse och verksamhetspan Verksamhetsberättelse 2011 och verksamhetsplan 2012 för Brottssoffer- och Kvinnojouren i Sydöstra Skåne, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Individ/familjeomsorgen
2012-04-24 14 101. Dnr. 2012/102 Vård och omsorg Skönadalshemmet, verksamhetsberättelse 2011 Ärendebeskrivning Skönadalshemmet består av ett särskilt boende i form av fyra boendeenheter med 11 lägenheter på varje enhet (44 lgh), ett gruppboende med 8 lägenheter för personer med demens, en kottidsenhet med 11 lägenheter samt dagverksamheten Lergöken. I verksamhetberättelse informeras om den verksamhet som bedrivits på Skönadalshemmet under 2011. Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelsen 2011 för Skönadalshemmet, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Sköndalshemmet, enhetschefen Vård och omsorgschefen Handläggarenheten social omsorg
2012-04-24 15 102. Dnr. 2012/133 Vård och omsorg Aleris, Lillevångshemmet, verksamhetsberättelse 2011 Ärendebeskrivning Aleris driver verksamheten vid det särskilt boendet Lillevångshemmet i Simrishamn på entreprenad. Verksamhetschefen har i verksamhetsberättelse redovisat den verksamhet som bedrivits under 2011. Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelsen 2011 för Lillevångshemmet, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Aleris,Lillevångshemmet Vård och omsorgschefen Handläggarenheten social omsorg MAS
2012-04-24 16 103. Dnr. 2012/129 Vård och omsorg Förenade Care, Kiviks vård och omsorgsdistrikt, verksamhetsberättelse 2011 Ärendebeskrivning Förenade Care driver verksamheten vid Kiviks vård och omsorgsdistrikt på entreprenad. Kiviks vård och omsorgsdistrikt består av ett Vård och omsorgsboende (Solgläntan) och en hemtjänstgrupp som har verksamhetsområde utifrån kundval. Verksamheten drivs sedan april 2008 av Förenade Care AB på uppdrag av Simrishamns kommun. Verksamhetschefen har i verksamhetsberättelse redovisat den verksamhet som bedrivits under 2011. Verksamhetsberättelse SOCIALNÄMDNENS BESLUT Verksamhetsberättelsen 2011 för Kiviks vård och omsorgsdistrikt, läggs till handlingarna. Beslutet expedieras till: Aleris,Lillevångshemmet Vård och omsorgschefen Handläggarenheten social omsorg MAS
2012-04-24 17 104. Dnr. 2012/61 mfl Allmänna ärenden Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2012 Ärendebeskrivning Socialnämnden har ett anslag om 165 tkr att fördela till föreningar som verkar på socialnämndens område, dvs med koppling till socialnämndens uppdrag. Följande föreningar har lämnat ansökningar: Brottsoffer- och kvinnojouren Sydöstra Skåne Brottsofferjouren Österlen Föräldraföreningen mot Narkotika(FMN) Kristianstads kvinnojour DHR Tomelillla-Sjöbo-Simrishamn Adoptionscentrum Skåne Bris Region Syd SRF Synskadades Riksförbund HRF Österlen 90.000 kr Ansökan är på väg Ospecificerat 19.147 kr 5.000 kr 2.000 kr 17.265 kr Bussutflykt 16.958 kr Efter genomgång av inkomna ansökningshandlingar har förvaltningen lämnat förslag till fördelning. Totalt har 145.853 kr fördelats, återstår 19.147 kronor. Tjänsteskrivese 2012-04-10 Stödet till föreningar för 2012 fördelas enligt följande. Brottsoffer- och kvinnojouren Sydöstra Skåne 90.000 kr Föräldraföreningen mot Narkotika(FMN) 10.000 kr (utbetalas när verksamhetsberättelse för 2011 inkommit) Kristianstads kvinnojour 9.574 kr (0,5 kr/kommuninvånare) DHR Tomelillla-Sjöbo-Simrishamn 5.000 kr Adoptionscentrum Skåne 2.000 kr Bris Region Syd 10.321 kr SRF Synskadades Riksförbund 2.000 kr HRF Österlen 16.958 kr Beslutet expedieras till: Berörda föreningar
2012-04-24 18 105. Dnr. 2012/27 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning mars 2012 Ärende beskrivning Ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde t o m mars 2012 redovisas. Ekonomisk uppföljning Den ekonomiska uppföljningen för socialnämnden t o m mars 2012, läggs till handlingarna.
2012-04-24 19 106. Dnr. 2012/27 Allmänna ärenden Arbete med en budget i balans för 2012 Socialnämnden/förvaltningen arbetar kontinuerligt med åtgärder för att få en budget i balans för 2012 och kunna ligga i nivå för 2013. Detta är svårt mot bakgrund av faktorer som nämnden i mycket ringa utsträckning styr över. Det handlar om effekter av demografi, sviktande konjunktur samt effekter av LSS. I den senaste prognosen t o m mars 2012 är det samlade underskottet 6.300 tkr fördelat på: - 2.800 tkr Vård och Omsorg - 2.800 tkr LSS - 2.500 tkr Individ-och familjeomsorg pga ökat försörjningsstöd +1.800 tkr genom att enheterna förväntas ge ett överskott. Följande åtgärder har vidtagits: - tillfällig stängning av ett LSS-boende genomförs till den 1 juli - förslag om konkurrensutsättning läggs till socialnämndens maj-sammanträde - arbete med att förbättra logistiken pågår och budget för 2012 är redan nerjusterad. Senaste nedjusteringen görs från den 1 juli 2012. - hemtagningsteam utredning utförd och rapport lämnas till socialnämnden - direktiv till verksamheterna att vara så återhållsamma det går utan ge avkall på kärnuppgiften Utöver ovanstående åtgärder föreslår förvaltningen att socialnämnden överväger att föreslå kommunstyrelsen att införa ett anställningsstopp i hela kommunen. Skrivelse 2012-04-19 Hemtagningsteam skrivelse 2012-04-19 med redovisning av uppdrag Yrkanden Stefan Lamme (M) yrkar att socialnämnden avvaktar tydligare utvärdering beträffande hemtagningsteam. Förnyad rapport skall lämnas i november. att förvaltningen får i uppdrag att se över hur kvalitetshöjande åtgärder för äldre kan medföra minskade kostnader i verksamheten. Översynen skall innefatta följande: - urinvägsinfektioner - läkemedelsgenomgångar - fallprevention - trycksår - undernäring
2012-04-24 20 106. Forts. Stefan Lamme (M) yrkar att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att införa ett tillfälligt anställningsstopp i hela kommunen. Anders Arenhag ( V) yrkar avslag till förslaget om anställningstopp även om det bara är tillfälligt. Propositionsordning tillfälligt anställningstopp Ordföranden ställer proposition på Stefan Lammes yrkande gällande tillfälligt anställningstopp respektive Anders Arenhags yrkande om avslag på förslaget om anställningsstopp och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Stefan Lammes yrkande. Reservationer Anders Arenhag (V) och Margarethe Müntzing (FI) reseverar sig mot beslutet. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Socialnämnden avvaktar tydligare utvärdering beträffande hemtagningsteam. Förnyad rapport skall lämnas i november. Förvaltningen får i uppdrag att se över hur kvalitetshöjande åtgärder för äldre kan medföra minskade kostnader i verksamheten. Översynen skall innefatta: urinvägsinfektioner, läkemedelsgenomgångar, fallprevention, trycksår, undernäring. Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att tillfälligt anställningsstopp införs i hela kommunen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Avdelningscheferna inom socialförvaltningen
2012-04-24 21 107. Dnr. 2012/153 Allmänna ärenden Fordonsupphandling Gemensam upphandling av fordon tillsammans med Ystad och Tomelilla kommuner är i sitt slutskede. Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att socialchefen får i uppdrag att ta beslut och skriva avtal för Simrishamns kommun. Socialnämnden uppdrar åt socialchefen att ta beslut och skriva avtal avseende fordonsupphandling för Simrishamns kommun.
2012-04-24 22 108. Allmänna ärenden Minnesanteckningar från Beredningens för vård och omsorgsfrågor, information Minnesanteckningar från möte 14 februari 2012 med Beredningen för vård och omsorgsfrågor inom Kommunförbundet Skåne redovisas som information. Minnesanteckningar Minnesanteckningarna läggs till handlingarna.
2012-04-24 23 109. Allmänna ärenden Information Förvaltningen lämnar muntligt följande information: 1. Budgetberedningens möte den 12-13 april 2012. Bra och konstruktivt möte. Politikerna fått bra underlag från förvaltningarna inför kommande beslut. Förvaltningschefsgruppen har arbetat fram ett förslag till budget i balans. Socialchefens redogör för förslaget som rör socialnämndens område. 2. Socialchefen informerar om sitt uppdrag på barn- och utbildningsförvaltningen. Uppdraget förlängt fram till 15 juni. Lena Parkhagen förordnas som bitr.socialchef under motsvarande tid med konkreta arbetsuppgifter. Lämnad information läggs till handingarna.
2012-04-24 24 110. Allmänna ärenden Kurser/konferenser 1. Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens Kommunallagen har ändrats igen den 12 juni 2012. Jan Vokoun (S) deltar i ovannämnda konferens.
2012-04-24 25 111. Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Patientnämnden Skånes verksamhetsberättelse för 2011. 2. Socialstyrelsen, information om Socialstyrelsens värdegrundsmaterial. 3. Socialstyrelsen, information om handläggning av överflyttningsärenden enligt SoL. 4. Socialstyrelsen, information till kommuner som beviljats statsbidrag till sociala insatser i samband med ny vårdform. 5. Sveriges Kommuner och Landsting, information om grundläggande krav och fakturering av medel gällande överenskommelse om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre. 6. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 12:10 om ändrade traktamentsbelopp. 7. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 12:12 om stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten överenskommelse för 2012 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting. 8. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 12:13 SKL erbjuder startpaket för jämställd hetsintegrering. 9. Överenskommelse för 2012 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landting om stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. 10. Konstfrämjandet intresseförfråga om att delta i Konst i vården. 11. Kultur- och fritidsförvaltningen, skrivelse om extra satsning Flytande fritidsledare 2012-2013. 12. Kultur- och fritidsnämnden, beslut om ungdomspolitiskt program och måldokument - Ungdomarnas egna förslag. 13.Tomelilla kommun, beslut 2012-03-05 om samverkan handläggning enligt alkohollagen. Forts.
2012-04-24 26 111. forts. 14. Kommunfullmäktige, beslut 2012-03-26 om ombudgetering av investeringsmedel från 2011 till 2012. 15. Kommunfullmäktige, beslut 2012-03-26 angående socialnämndens begäran om tilläggsanslag för att bekosta extern placering inom LSS 2012. 16. Kommunfullmäktige, beslut 2012-03-26 angående styrmodell för Simrisahamns kommun. 17. Verksamhetsrapport för 2011 för upphandling i samverkan Skåne och Halland. 18. Carema Care och Carema Sjukvård, information. 19. Simrishamns kommun, nyhetsbrev 3/2012.