Kommunfullmäktige 154-163
2 154 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Oskar Gren (SD)...5 155 Investering i förnyelsebar elproduktion för förlustenergi...6 156 Ändring i samhällsbyggnadsnämndens reglemente...8 157 Begäran om tilläggsanslag gällande investeringsmedel 2012 för åtgärder inom Gräfsnäsparken...9 158 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2013...11 159 Svar på interpellation till barn- och ungdomsnämndens ordförande angående risk för nedläggning av skolorna i Ödenäs och Magra - Lena Klevenås (MP)...12 160 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande ungdomsarbetslösheten i Alingsås kommun - Joakim Järrebring (S)...13 161 Fråga till socialnämndens ordförande om hur många orosanmälningar jämlikt 14 kap 1 socialtjänstlagen inkom under 2011 till socialnämnden - Britt-Marie Kuylenstierna (MP)...15 162 Fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Björn Leivik (M) om fällning av poppelallé vid kv Fodret Lena Klevenås (MP) 16 163 Meddelanden...17
3 Plats och tid First Hotel Grand, Alingsås kl 18.00-19.10 Paragrafer 154-163 Beslutande Kristina Grapenholm (FP), ordförande Lennart Allbro (S), 1:e vice ordförande Bo Lundbladh (C), 2:e vice ordförande Janine Alm Ericson (MP) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson (S) Björn Dahlin (M) Birgitta de Verdier (FP) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Jan Gustafsson (V) Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Niklas Hellgren (KD) Gunnar Henriksson (M) Tomas Hurtig (MP) Christian Jerhov (M) Ingbritt Johansson (C) Elver Jonsson (FP) Joakim Järrebring (S) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Birgitta Larsson (S) Thorsten Larsson (M) Björn Leivik (M)) Emma Liljewall (MP) Magnus Linde (M) Eva Mattsson Hill (FP) Bo Olsson (S) Per Palm (FP) Kent Perciwall (KD) Gun Pettersson Bohlin (S) Roland Salomonsson (M) Anders Sandberg (S) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Fredrik Van den Broek (FP) Marianne Wikström (M) Thomas Pettersson (C) Lena Hult (S) Jonatan Gustafsson (V) Billy Westerholm (S) Anita Hedén Unosson (S)
4 Övriga deltagare Utses att justera Susanne Öström, kommundirektör Eva Karlsson, kanslichef Elver Jonsson (FP) och Billy Westerholm (S) med Janine Alm Ericson (MP) som ersättare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås den 2 oktober kl 10.00 Sekreterare Ordförande Justerande Eva Karlsson Kristina Grapenholm Elver Jonsson Billy Westerholm Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum, 154-163 Datum för anslags uppsättande 2012-10-02 Datum för anslags nedtagande 2012-10-24 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Alingsås Underskrift
5 KF 154 Dnr 2012.425 KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige - Oskar Gren (SD) Oskar Gren (SD) har i skrivelse den 26 september 2012 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut: Meddelandet vidarebefordras till länsstyrelsen. Exp: Lst, Klk-lön, Klk-kansli
6 KF 155 Dnr 2012.339 KS 370 Investering i förnyelsebar elproduktion för förlustenergi Ärendebeskrivning I skrivelse den 4 juli 2012 föreslår ordföranden och VD för Alingsås Energi Nät AB (AENAB) att kommunfullmäktige tillstyrker att AENAB får investera i förnyelsebar elproduktion i syfte att täcka elnätets förlustenergier, förutsatt att styrelsen finner investeringen långsiktigt och affärsmässigt hållbar. AENAB har getts möjlighet att lämna bud på en småskalig vattenkraftstation. Elproduktionen planeras att användas till verksamhetens egna förbrukning av el (elnätets förlustenergi), vilket är tillåtet enligt ellagen. Nuvarande bolagsordning anger att bolagets uppgift bland annat är att driva nätverksamhet enligt 4 ellagen (1997:857). Detta innefattar möjligheten at producera el för att täcka nätförluster, eller tillfälligt i syfte att ersätta utebliven el vid elavbrott. AENAB har en stark finansiell ställning och klarar väl en investering av aktuell omfattning även vid ett samtida förvärv av värmeproduktionsanläggningarna. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 8 augusti 2012 lämnat följande yttrande: I dag har AENAB ingen egen produktionsanläggning varför egen produktion av förnyelsebar energi inom ramen för ellagens begränsningar är en principiell fråga som kommunfullmäktige skall få yttra sig över. Det generella beslutet som föreslås i skrivelsen måste konfirmeras i ett styrelsebeslut varför kommunens beslut enbart kan gälla om ett sådant fattas. Det föreslagna beslutet ger möjlighet för AENAB att investera i annan förnyelsebar elproduktion än just det diskuterade kraftverket. Styrelsen för AENAB kommer vid ett extra styrelsemöte den 28 augusti att behandla skrivelsen från ordföranden och vd till kommunfullmäktige för att kommunstyrelsen vid behandlingen skall ha ett komplett beslutsunderlag. Kommunledningskontoret tillstyrker att AENAB får investera i förnyelsebar elproduktion med angivet syfte. Vid kontorets diskussioner med AENAB i ärendet framkommer att nivån på det bud som AENAB är beredda att lägga för den nu aktuella stationen väl ryms inom bolagets finansiella förutsättningar och att affären torde bli lönsam. Eftersom budgivning pågår är det inte möjligt att redogöra för priset för stationen i detta ärende.
7 KF 155, forts Dnr 2012.339 KS 370 AENAB förtydligar också att det inte är möjligt enligt lagen för nätbolag att äga vattenkraftproduktion annat än när elproduktionen används i den egna verksamheten såsom i detta fall. För den affär som diskuteras närmast utgör produktionen mindre än hälften av beräknad förlustenergi i AENAB:s nät. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 september 2012, 144 och tillstyrkt Alingsås Energi Nät AB:s framställan. Anförande Anförande hålls av Elver Jonsson (FP). Yrkande Elver Jonsson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: Under förutsättning av beslut i styrelsen för Alingsås Energi Nät AB: Alingsås Energi Nät AB får investera i förnyelsebar elproduktion i syfte att täcka elnätets förlustenergier, förutsatt att styrelsen finner investeringen långsiktigt och affärsmässigt hållbar. Exp: AENAB
8 KF 156 Dnr 2012.324 KS 012 Ändring i samhällsbyggnadsnämndens reglemente Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 19 juni 2012, 84, att med anledning av ändringar i nämndens delegationsordning föreslå kommunfullmäktige ändringar av nämndens reglemente. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 augusti 2012 lämnat följande yttrande: De föreslagna ändringarna av reglementet innebär att omfattningen på uppdraget att skriva under handlingar avseende förvärv, överlåtelse, option med mera ändras upp till ett belopp om 70 prisbasbelopp. De olika typerna av avtal förtydligas genom förslaget till nytt reglemente. Nivån på samhällsbyggnadsnämndens befogenhet i nuvarande reglemente är 40 prisbasbelopp. Den föreslagna nivån för beslutanderätt enligt reglemente håller sig inom de ramar som gäller enligt kommunallagen, att vissa principiella beslut skall fattas av kommunfullmäktige. Beslutanderätten enligt delegation förutsätter också alltid att beslutet tas inom den ekonomiska ramen. Samhällsbyggnadsnämnden har genom sitt förslag till delegation gjort en bedömning av vilken beslutanderätt som kan överlåtas på handläggare. Kommunledningskontoret finner inte skäl till annan bedömning än samhällsbyggnadsnämnden angående lämplig nivå för nämndens beslutanderätt enligt reglemente. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 september 2012, 145. Kommunfullmäktiges beslut: Förslag till reglemente för samhällsbyggnadsnämnden antas och ska gälla från och med den 2 oktober 2012. Exp: Klk-författningssaml
9 KF 157 Dnr 2012.325 KS 077 Begäran om tilläggsanslag gällande investeringsmedel 2012 för åtgärder inom Gräfsnäsparken Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-06-19, 85 att hos kommunfullmäktige äska tillägg om 4 100 tkr i 2012 års investeringsbudget, för åtgärder inom Gräfsnäsparken. Inom det nu pågående EU-projektet M-2012, i samverkan mellan kommunen och föreningarna i Gräfsnäsparken pågår en rad olika insatser. Eftersom EU-projektet löper över åren 2011-2012 behöver investeringsmedlen löpa över årsskiftet. EU-projektet bygger på att investeringarna processas med föreningarna och målsättningen är att de planerade åtgärderna kan färdigställas under 2012 eller senast första halvåret 2013. För detta behövs ett tilläggsanslag i innevarande års budget motsvarande nämndens tidigare förslag till ombudgeteringar. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 augusti 2012 lämnat följande yttrande: Samhällsbyggnadsnämndens förslag till ombudgeteringar på investeringsbudgeten innefattade ett totalt belopp på 4 160 tkr för Gräfsnäsparken. Vid den process som följde av nämndernas förslag till ombudgeteringar på investeringsbudgeten till följd av allt för höga investeringsanslag lyfte samhällsbyggnadskontoret fram behovet av att få med sig medlen för flygfotografering. Detta beviljades också. Att behovet av investeringsmedel för Gräfsnäsparken såg ut som det redovisas i detta ärende framkom inte. Kommunledningskontoret har diskuterat ärendet med samhällsbyggnadskontoret och har fått besked om att för flertalet investeringar som berörs är kommunen bunden av kontrakt och överenskommelser. Samhällsbyggnadskontoret påtalar också att de har vissa brister i de administrativa rutinerna kring vissa investeringsprojekt. Detta kommer att lösas tillsammans med kommunledningskontoret snarast. Därav att ärendet inte fått den prioritet det borde vid tidigare tillfällen. Efter diskussionen med samhällsbyggnadskontoret ser kommunledningskontoret ingen annan möjlighet i detta ärende än att anslaget beviljas. De investeringsmedel som avsatts för 2012 i nämndens budget går inte att föra om till Gräfsnäsparken enligt samhällsbyggnadskontoret. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 september 2012, 146 och föreslagit följande:
10 KF 157, forts Dnr 2012.325 KS 077 1. Samhällsbyggnadsnämnden får ett tilläggsanslag innevarande år på investeringsbudgeten på 4 100 tkr för åtgärder inom Gräfsnäsparken. 2. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens rörelsekapital. Anförande Anföranden hålls av Pär-Göran Björkman (S), Holger Andersson (FP), Janine Alm Ericson (MP), Stefan Svensson (KD), och Per Palm (FP). Yrkande Pär-Göran Björkman (S), Holger Andersson (FP), Stefan Svensson (KD) och Per Palm (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Janine Alm Ericsson (MP) yrkar avslag på kommunstyrelens förslag. Proposition Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Samhällsbyggnadsnämnden får ett tilläggsanslag innevarande år på investeringsbudgeten på 4 100 tkr för åtgärder inom Gräfsnäsparken. 2. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens rörelsekapital. Reservation Janine Alm Ericson (MP), Lena Klevenås (MP) och Emma Liljewall (MP) lämnar följande reservation: Att miljöpartiet reserverar sig mot beslutet att utöka investeringsramen för att möjliggöra investeringar i Gräfsnäsparken beror på godtyckligheten i hur beslut fattas om pengar i kommunen, när det inte är ordinarie budgetberedning. I vintras avslog Alliansen en förfrågan om extra medel för personalsatsningar inom vård- och äldreomsorgen och socialnämnden och utbildningsinsatserna uteblev. Miljöpartiet ser gärna satsningar i Gräfsnäs. Det är ett intressant område med utvecklingspotential. Men samma regler bör gälla vare sig det är investeringar i personalen, verksamheten eller byggnader. Idag är det inte så. Vägar, byggnader och liknande har alltid enklare att få pengar. Miljöpartiet vill tydliggöra det missförhållandet och säkerställa att vi satsar våra gemensamma resurser på bästa möjliga sätt. Exp: SBN, Klk-ek
11 KF 158 Dnr 2012.355 KS 010 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2013 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har att fatta beslut om sammanträdesdagar under året för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott. Kommunfullmäktige fattar beslut om dag och tid för sina sammanträden. Beredning Kommunledningskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för år 2013. Kommunfullmäktige tog den 25 maj 2011, 79 beslut om en ny styrmodell för Alingsås. Enligt den nya styrmodellen ska fullmäktige i juni månad varje år fastställa en flerårsstrategi där budget för de kommande åren ingår. Kommunfullmäktige Sammanträde med kommunfullmäktige hålls följande onsdagar kl 18.00: Sammanträdet den 19 juni, där bland annat flerårsstrategin ska behandlas, börjar dock kl 9.30. 30 januari 4 september 27 februari 25 september 27 mars 30 oktober 24 april 27 november 29 maj 11 december 19 juni Första sammanträdet år 2014 äger rum den 29 januari. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 september 2012, 147. Kommunfullmäktiges beslut: Sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige för år 2013 godkänns. Exp: Samtliga nämnder o bolag
12 KF 159 Dnr 2012.391 KS 610 Svar på interpellation till barn- och ungdomsnämndens ordförande angående risk för nedläggning av skolorna i Ödenäs och Magra - Lena Klevenås (MP) Lena Klevenås (MP) har till kommunfullmäktige den 5 september 2012, 152 lämnat en interpellation med frågor gällande kraftiga besparingar inom skola, förskola och fritids, enligt beslutet i kommunfullmäktige i juni 2012. Interpellationssvar Barn- och ungdomsnämndens ordförande Christian Jerhov (M) lämnar följande svar på interpellationen: Lena Klevenås (Mp) ställer i en interpellation till undertecknad två frågor angående skolorna i Ödenäs och Magra. Den första frågan berör risken för att de nämnda skolorna ska läggas ner. Lena Klevenås beskriver i bakgrunden till sin fråga det rådande ekonomiska läget och det budgetbeslut som fattades av Kommunfullmäktige i juni 2012. Jag vill först konstatera att den budget som beslutats av Alliansen syftar till att långsiktigt ta ansvar för Alingsås ekonomi, så att vi kan fortsätta att driva våra verksamheter med god kvalitet även i framtiden. Miljöpartiets budgetförslag var, enligt mitt förmenande, underfinansierat och i realiteten står miljöpartiet inför samma ekonomiska utmaningar som Alliansen. Det finns ingen omedelbar risk för nedläggning av de två nämnda skolorna. Men, Barn- och ungdomsnämnden har givit förvaltningen i uppdrag att göra en förutsättningslös översyn av hela vår skol- och förskoleorganisation i syfte att vi ska kunna bygga en framtida ekonomiskt, pedagogisk och i övrigt hållbar organisation av våra skolor och förskolor. När denna översyn kan utmynna i några faktiska beslut i nämnden är inte klart ännu. Den andra frågan rör hur en nedläggning av de två skolorna skulle påverka livskvaliteten i de nämnda orterna. Denna fråga bygger på ett framtida scenario som målats upp helt och hållet av interpellanten själv. Jag har ingen möjlighet att bedöma hur Lena Klevenås framtidsbilder kommer att påverka samhället som helhet. Jag har därför tyvärr inget svar på denna fråga. Interpellationsdebatt I interpellationsdebatten deltar Christian Jerhov (M), Lena Klevenås (MP), Leif Hansson (S), Thomas Pettersson (C), Per Palm (FP) och Eva Mattsson Hill (FP).
13 KF 160 Dnr 2012.412 KS 008 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande ungdomsarbetslösheten i Alingsås kommun - Joakim Järrebring (S) Joakim Järrebring (S) lämnar en interpellation med följande innehåll: I Sverige råder massarbetslöshet, 396 000 människor i augusti månad sökte men fick inget arbete. Av dessa var 139 000 ungdomar mellan 15-24 år. Arbetslösheten är frihetens motsats, den håller människor tillbaka, släcker drömmar och gröper urframtidstron. Det finns få samhällsfrågor som är viktigare än att komma till bukt med ungdomsarbetslösheten i Alingsås. Det är en skam att Sveriges 25:e rikaste kommun som vi faktiskt är, inte klarar av att ge vår unga en bättre start på deras vuxna liv. Arbetsmarknadsavdelningen inom socialförvaltningen har åstadkommit mycket den senaste tiden för att stödja människor i att ta sig närmare arbetsmarknaden och egen försörjning. Det är ett bra och viktigt arbete. Majoriteten ska också ha beröm för den satsning man nu gör för att vässa kommunen i näringslivsfrågorna som är särskilt viktigt om vi ska nå en uthållig och hållbar tillväxt. Avvecklingen av Alingsås Futurum kan och måste efterföljas avnågonting nytt och bättre. Men det är nedslående att se att ungdomsarbetslösheten i vår kommun fortsätter att ligga på extrema nivåer, var femte Alingsåsungdom är arbetslös. Vi kan inte bara ha fokus på framtida tillväxt, vi måste ta ett större ansvar för våra ungdomar här och nu! Vi socialdemokrater menar att det krävs ett kommunalt krafttag för att möjliggöra för fler ungdomar att komma ut i arbetslivet. Det kan göras genom ett kontrakt för hållbar tillväxt mellan näringslivet i Alingsås och Alingsås kommun. Flera praktikplatser och sommarjobb till alla är en realistisk målsättning som ett led för ökad tillväxt, men även för att få ungdomar att etablera sig på arbetsmarknaden. Ett forum för en aktiv dialog mellan kommunen och näringslivet kring tillväxtfrämjande åtgärder och en samsyn kring kompetensbehov och kompetensförsörjning borde också ligga till grund för ett sådant kontrakt. Vi vet att flertalet av näringsidkarna i Alingsås är villiga och ser nyttan av att vara med och skapa bättre förutsättningar för en hållbar tillväxt i Alingsås. Men vi är lika övertygade om att kommunen måste visa ett större engagemang i näringslivsfrågorna och ta initiativet. Alingsås kommun skulle kunna använda en del av budgetöverskottet, till att, som i Umeå kommun, anställa unga som är långt ifrån arbetsmarknaden. Det är en social investering som är minst lika viktigt som våra investeringar i byggnader och infrastruktur. Ett sätt att hantera detta är att som vi tidigare föreslagit fullmäktige, upprätta en social investeringsfond.
14 KF 160, forts Dnr 2012.412 KS 008 Med anledning av detta frågar jag kommunstyrelsen ordförande Daniel Filipsson; 1. Hur ställer du dig till att kommunstyrelsen tar ett initiativ för att komma till rätta med den höga ungdomsarbetslösheten i Alingsås? 2. Finns det ett intresse för ett blocköverskridande samarbete för att komma till bukt med ungdomsarbetslösheten? 3. Tycker du att våra förslag är värda att diskutera vidare? 4. Vad ser du som möjliga åtgärder eller initiativ från kommunens sida? Kommunfullmäktiges beslut: Interpellationen lämnas till kommunstyrelsens ordförande för besvarande på nästa sammanträde. Exp: D Filipsson
15 KF 161 Dnr 2012.419 KS 730 Interpellation till socialnämndens ordförande om hur många orosanmälningar jämlikt 14 kap 1 socialtjänstlagen som inkom under 2011 till socialnämnden - Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) lämnar en interpellation med följande innehåll: Hur många så kallade orosanmälningar jml 14 kap 1 Socialtjänstlagen inkom under 2011 till socialnämnden? Hur har dessa anmälningar fördelat sig på anmälare, det vill säga hur många inkom från BVC, förskola, BUP, skola, polis, enskilda etc? Hur ser trenden ut, det vill säga har antalet anmälningar på årsbasis ökat eller minskat de senaste fem åren? Kommunfullmäktiges beslut: Interpellationen lämnas till socialnämndens ordförande för besvarande på nästa sammanträde.
16 KF 162 Dnr 2012.423 KS 811 Fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Björn Leivik (M) om fällning av poppelallé vid kv Fodret Lena Klevenås (MP) Fråga Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-05, att godkänna exploateringsavtalet för Bolltorps handelsområde, del av kvarteret Fodret. MP yrkade med instämmande av V, på en ändring, att träden vid Kungälvsägen skulle bevaras. Fullmäktige avslog detta yrkande. Dagen efter, den 6 sept deltog flera politiker och tjänstemän från Alingsås kommun på seminariet Värdefulla träd, till glädje eller besvär, anordnat av Hållbar utveckling Väst, ett samarbete med 16 kommuner som vi ingår i. Vi fick då veta, av Länsstyrelsens representant att alléer har generellt biotopskydd och att dispens måste sökas om man vill ta ner alléträd. Detta gäller även inom tätort. En rad av minst fem planterade lövträd, räknas som allé, även om de är ensidiga. Popplarna längs Kungälvsvägen är alltså att betrakta som en allé och dispens borde ha sökts från Länsstyrelsen. Detta hade inte gjorts när KF fattade sitt beslut om exploateringsavtalet som tyvärr innebär att poppelallén ska fällas. Med anledning av ovanstående vill jag fråga samhällsbyggnadsnämndens ordförande: Har dispens sökts eller kommer det att sökas, för fällning av poppelallén längs Kungälvsvägen? Svar Samhällsbyggnadsnämndens ordföranden besvarar frågan muntligen på dagens sammanträde.
17 KF 163 Meddelanden Dnr 2012.405 011 Länsstyrelsen Västra Götalands län Förordnande av Claes Bergholtz till borgerlig vigselförrättare. Kommunstyrelsen från den 10 september 2012, 144-154