Byanät för bredband i världsklass Töreboda 2011-02- 24 1
Byanät för bredband i världsklass Strategi för PTS medverkan i regionalt tillväxtarbete (Rapportnummer PTS-ER-2010:27) PTS har givit Svenska stadsnätsföreningen (SSNf) i uppdrag att ta fram en seminarieserie riktad till byalag och kommuner om hur man anlägger framtidssäker infrastruktur med god funktion och teknisk säkerhet. PTS arbetar även tillsammans med SSNf med att uppdatera dokumenten Robusta nät, Robusta noder, Nätdokumentation och SKA (Säker kundanslutning).
Byanät för bredband i världsklass Seminariet genomförs i samverkan med
Seminariet..och stöds av följande aktörer
Nationellt Regionalt Lokalt PTS Vision Alla i Sverige ska ha tillgång till effektiva, prisvärda och säkra kommunikationstjänster. Bredbandsstrategin - Sverige ska ha bredband i världsklass! År 2015 bör 40 procent av alla ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s Alla hushåll och företag bör ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband År 2020 bör 90 procent av alla ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s 5
MTG Förstudie bredbandsutbyggnad Studiens mål var att föreslå effektiva satsningar och åtgärder som ökar tillgängligheten till bredband samt att beskriva hur dessa satsningar bör genomföras Vidare beskriva kommunens roll, ansvar och affärsmodell samt hur framtida arbete med utvecklingsfrågor kring ITinfrastruktur skall säkerställas
Förstudien
Förstudien
MTG Förstudie bredbandsutbyggnad Intresset och behovet stort över hela MTG- regionen Genomförandet av satsningarna och åtgärderna föreslås ske genom MTG- kommunernas initiativ till investeringar i ett regionalt stamnät för att ansluta nya accessnät utanför kommunhuvudorterna Samtliga kommuner har uttalat en viljeinriktning att genomföra en utbyggnad baserad på förstudien Baserat på förstudien har MTG- kommunerna gjort en gemensam IT-infrastrukturplan
IT-infrastrukturplan Mål med bredbandsutbyggnaden är följande enligt kommunernas förslag till IT-infrastrukturplan Öka kommunernas regionala attraktionskraft Kommunerna ska förbättra sin service till kommuninvånarna och näringsliv Att vara den självklara samordnaren i IT-infrastrukturfrågor Kommunen ska nå målen i den nationella bredbandsstrategin
Fiberföreningsområde 23 fiberområde 33 fiberpunkter Uppskattad projektkostnad uppgår till ca 43,7 miljoner Varav sökt belopp från VG regionen på 15,6 miljoner Beräknad byggtid 3 år
Framtid. Innan detaljprojektering och utbyggnad kan påbörjas måste följande beslut vara klart Fullmäktigebeslut i respektive MTG- kommun Finansieringen av utbyggnaden är klar Huvudmannaskap och Organisation för utbyggnad och drift av MTG är bestämt Villkor för kommunal medfinansiering till lokala Byalag
Bredband är numera en tjänst av allmänt intresse, SGI/SGEI! Inte självklart för 10 år sedan 1993 2001-2007 Avreglering Kommuner etablerar Statligt Nya PBL televerket stadsnät stöd Nya regler konkurrens- Tredje generationens e-förvaltning 13
Strategiska IT-frågor dialog, samverkan och helhetssyn staten, kommuner, marknaden Fritid Omsorg Kultur El, värme & VA Transport Turism Media Miljö Vård Lokalt näringsliv Skola Telekom Industri FoU Hantverk Handel Fastighet & Bygg Bank & Försäkring Jordbruk, skog e-förvaltning processer & service verksamhetsutveckling Mobilitet gränssnitt transmission Protokoll, IP tekniska plattformar domänhantering lagring behörighet e-id signering juridik affärsmodeller avtal licenser standards e- Delegationen Mjuk infrastruktur Interoperabilitet Nåbarhet radiolänk ADSL PLC WiMax WiFi TV Radio GSM 3G lokala nät (fiber) kopparnät kabel-tv fastighetsnät tomrör stomnät Bredbandsforum Hård infrastruktur Tillgänglighet 14
Kommuner ges för första gången ett främjandeuppdrag på bredbandsområdet stor frihet att avgöra hur detta främjande ska genomföras policy för hur kommunen avser att agera transparens, underlätta samverkan Skyldighet för kommuner att beakta behov av bredband och elförsörjning i översikts- och detaljplanering (ITinfrastrukturprogram) Möjlighet att reservera mark för teleanläggningar tomrör (kanalisation) noder/kopplingspunkter/master Grävsamordning en av de viktigaste kommunala främjandeinsatserna ingen skyldighet enligt PBL men stor nytta för kommunen själv. Ledningskollen verktyg för grävsamordning samverkan med PTS och Lst ökad tillgänglighet och kostnadsbesparing (i grossistledet) Vägledning Boverket, PTS, SKL mfl Samlad kommunal strategi för hela bredbandskedjan kommunala kärnverksamheter kommunala bostadsbolag stadsnät (i förekommande fall) Nya PBL behov av bredband, maj 2011 15
Agenda 1. Inledning (PTS, SKL och Lsty ) 2. Affärsmodeller för byalag Affärsmodeller, öppenhet, övergripande vad som är speciellt och unikt för byalag t ex eget kapital och arbete. 3. Ta initiativ Initiativ, olika i olika faser, kontakta kommunen och operatör/leverantör, stadgar 4. Etablera projekt Info och förankring, finansiering, lån, bidrag, skatt och Moms, kalkyl, förstudie, projektplan, beslut, avtal. Kostnadsmodeller. 5. Genomför byggprojektet Bygg, robusthet, dokumentering, besiktning 6. Driva, äga och förvalta Förutsättningar och råd för drift- och förvaltningsfasen 7. Sammanfattning och avslutning (PTS + projektet) 16
Seminariet Skarvar i förra årets bästa bredbandsprojekt Fiber till byn.. (Sweden Broadband Alliance) Vi har lyssnat till Fiber till byn... och bestämt oss för att bygga ett byanät!!! 17
..och bygger på följande scenario Var är marknaden? Hur ser marknaden ut på landsbygden? 18
Om nu marknaden inte bygger? Där marknaden inte bygger ut måste de boende själva skapa förutsättningar för att bredband med hög kapacitet byggs ut Det gäller en investering för framtiden som ger en positiv inverkan för de boende i byn samtidigt som värdet på den egna fastighet stiger och intresset för att etablera sig i byn ökar. 19
Varför hög kapacitet?? Internet, hastighetsutveckling, exempel på kapacitets behov 1000000,0 1000 M = 1 Gbit/s 100000,0 Video/DVD 1,5 min eller 20 HDTV kanaler 100 M 24 M 30 bilder 12 sek 10000,0 8 M X 2 kanaler kbit/s 2 M X 30 1000,0 100,0 28 k 56 k Video/DVD 2/18 dagar 10,0 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 Hastighet kbit/s Medeltillväxt = behovstillväxt 20
Byanät Ett fiberbaserat bredbandsnät Byanät Nätoperatör AP Nätanslutningspunkt Fysisk punkt vid vilken en abonnent ansluts till ett allmänt kommunikationsnät, 21
Definitioner By: Geografiskt avgränsat område på landsbygden. Det kan vara ett antal utspridda gårdar, villor, små sommarstugeområden bestående av totalt 20-200 st fastigheter. Byalag: Lokal intressegrupp där medlemmarna bor i samma bygd och har gått samman kring utbyggnad av bredband. Anm: Det kan vara en ekonomisk förening, en samfällighetsförening eller någon annan kooperativ samarbetsform. Fastighetsägarna är medlemmar med rösträtt och andelsägande i byalaget. Byanät: Ett lokalt anslutningsnät (byanät) som ansluter byalagets fastigheter till en operatörs nätanslutningspunkt. Anm: Nätet består av anslutningspunkt, rör, kabel, fiber, skarv- och termineringspunkter. Nätet är oftast stjärnformat med en punkt-till-punkt förbindelser mellan varje användare till överlämningspunkt. 22
Är mobilt bredband ett alternativ? Ja som ett komplement till det fasta nätet 4G system 100 80 Nerladdning Exempel på kapacitet på mobilt bredband, kapaciteten är beroende på geografiska förhållande och radiofrekvensen i systemet Mbit/s 50 40 Uppladdning 3 km Avstånd till användare 1,2 5 En användare 10 Mbit/s 3 Mbit/s Tio samtidiga användare 1 Mbit/s 0,3 Mbit/s
Affärsmodeller för byalag 24
Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät Byanät 2 ON ON Nätoperatör ON Byanät 1 ON Operatörsnod 25
Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät Anslutning av operatör Byanät 2 ON Nätoperatör ON Byanät 1 ON AP ON AP Operatörsnod Nätanslutningspunkt 26
Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät Utbyggnad av byanätet Byanät 2 ON Nätoperatör Byanät 1 AP ON ON AP ON Operatörsnod Användarnod AP Nätanslutningspunkt 27
Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät Distribution av tjänster Byanät 2 ON Nätoperatör Byanät 1 AP ON ON AP 28
Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät Uthyrning av kapacitet Byanät 2 ON Nätoperatör Byanät 1 AP ON ON AP 4G 29
Sammanfattning av olika affärsmodeller 1. Nätoperatören svarar för anslutning (byalaget avtalar med tjänstedistributör, KO) 2. Nätoperatören svarar för anslutning och distribution av egna tjänster 3. Nätoperatören är tillika tjänstedistributör (KO) och svarar för anslutning och distribution av valfria tjänster 30
Byanätsprocessen, ta initiativ 1 Ta initiativ Prata med grannarna och grannbyar Etablera projekt Organisera projektet Genomför byggprojektet Projektera Driv och förvalta nätet nätet Drift och underhåll Kontakta Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Identifiera finansieringsmöjligheter Bilda förening Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 31
Ta initiativ Prata med grannarna Prata med grannbyn Prata med kommunen Projektidé Medfinansiering Samförläggning mm Prata med Länsstyrelsen Offentliga stöd, krav och ansökningshandlingar Fornminnen och andra miljöhänsyn Övriga tillståndgivare som kan krävas tillstånd från 32
Marknadsanalys För stöd till bredband och samtycke till medfinansiering från PTS Finns det bredbandsinfrastruktur i ditt område idag? Om Ja, vilken typ av bredbandsinfrastruktur finns det? Ange vilka operatörer ** som äger nät och som du kan ansluta dig till (t.ex. operatörer som äger master eller kopparledningar). Ange även om det finns operatörer som äger fibernät i området. ( Fibersök ) Bifoga en karta som visar den sträcka som du avser att anlägga. Markera även det nät som det planerade bredbandet ska anslutas till. Vilken typ av bredband söker du stöd för? Ange uppskattade antal - timmar ideellt arbete (tim) - hushåll och företag som får bredband efter projektet - kilometer nät du söker stöd för ** Anm: Ta en underhandskontakt med nätägare/nätoperatörer/tjänsteleverantörer 33
Marknadsanalys Intyg Bredbandet ska kunna användas samtidigt av flera operatörer, det vill säga att nätet ska vara öppet för alla operatörer Andra tjänsteföretag än de som är inblandade vid genomförande av projektet ska få hyra kapacitet och erbjuda tjänster i nätet, under en period av 7 år räknat från den dag när bredbandet tas i bruk Prissättning vid uthyrning av utrymme till andra tjänsteföretag ska vara skälig, under en period av 7 år räknat från den dag nätet tas i bruk. Vid medfinansiering från PTS kommer länsstyrelsen eller Sametinget och Jordbruksverket att publicera marknadsanalysen. Marknadsanalysen ska finnas tillgänglig för allmänheten under minst en månad. Det är först en månad efter publiceringen som du kan få ett beslut. Om stödbeloppet blir högre än 200 000 euro skall en offentlig upphandling göras. 34
Identifiera finansieringsmöjligheter Egen insats i form av arbete Egen insats i form av kapital Offentliga stödmedel Nedgrävning av rör i vilket fiberkabeln skall dras Projektledning och andra projektroller Föreningsaktiviteter Varje medlem betalar insatsen genom t ex eget lån i bank. Den egna kapitalinsatsen kan med fördel spridas ut över åren. Det blir då en naturlig del av hushållets kostnad för tele, TV och Internet. Alternativt kan byalaget ta ett lån (byggkreditiv) för bygget. Varje medlem avbetalar genom en extra månadsavgift Offentliga stödmedel finns i många former och kan utgöra ett betydande tillskott för att täcka projektkostnaden. Vissa kommuner och PTS medverkar med medfinansiering och/eller nätutbyggnad. Samförläggning Samförläggning kan t ex vara vid nedgrävning av elkabel, VA, fjärrvärme eller fiber till radiomaster. Här är det viktigt att ha en bra dialog med kommunens planerare. 35
Möjliga offentliga stödmedel Byalag PTS kanalisationsstöd PTS Säker och tillgänglig kommunikation Länsstyrelsen Vägledning och administration* Tillväxtverket Strukturfonder Jordbruksverket Landsbygdsprogrammet Projektstöd Leader Skatteverket HUS- avdrag 36
Landsbygdsprogrammet 2007-2013 (36 mld kr) 1 Förbättra konkurrenskraften i jord- och skogsbrukssektorn 3,1 mld kr (5,8 mld kr) 2 Förbättra miljön och landskapet 13,1 mld kr (23,7 mld kr) 3 Diversifiering och förbättrad livskvalitet på landsbygden 2,3 mld kr (3.5 mld kr) 4 Leader, syftar till att stödja de tre övriga axlarna. 1,8 mld kr (2,4 mld kr) Stödmyndigheterna (länsstyrelserna och Sametinget) har genom initiativ från Landsbygdsdepartementet och Jordbruksverket getts möjlighet att omfördela budgetmedel inom axel 3 till den så kallade serviceåtgärden (åtgärd 321) dvs den åtgärd som primärt innefattar bredbandssatsningar. Normalt är det bara möjligt att flytta maximalt 20 procent av medlen från andra åtgärder inom Axel 3. För bredbandssatsningar finns emellertid inga sådana begränsningar.
Landsbygdsprogrammet Projektstöd Ansökan om stöd (LSB 12:2) Roller Projektbeskrivning Moms, kostnader och resurser Finansiering Andra sökta eller beviljade stöd Upphandlande myndighet, enhet Försäkran Projektstöd Ansökan om utbetalning (LSB 12:2) Gäller även delutbetalning Medfinansieringsintyg (LSB 12:4) eller beslut om medfinansiering 38
Krav avseende öppenhet och icke diskriminering Krav på den som driver ett bredbandsnät och har medfinansiering inom ramen för från landsbygdsprogrammet (LB) och/eller inom ramen för kanalisationsförordningen (K) Bredbandsnätet och kanalisationen ska präglas av öppenhet och principen om ickediskriminering Bredbandsnätet och kanalisationen ska vara robust LB K LB K Bevilja tillträde till nätet för andra aktörer som har för avsikt att erbjuda tjänster till slutkunder (grossisttillträde svart fiber alt. bitström). Bevilja tillträde till nätet respektive kanalisationen på icke-diskriminerande villkor, dvs. under likvärdiga omständigheter tillämpa likvärdiga villkor för tillträdet. På begäran tillhandahålla ett externt referenserbjudande, dvs. ett typavtal där det framgår vilka produkter som erbjuds och vilka villkor som gäller för tillträdet. Utforma kanalisationen så att den kan användas samtidigt av två eller flera innehavare av ITinfrastruktur. Dessutom ska innehavare av IT-infrastrukturföretag ha tillträde till kanalisationen på ett icke-diskriminerade sätt. Detta krav på icke-diskriminerande behandling gäller under en period av fem år, från den dag då projektet färdigställdes. Tillmötesgå varje rimlig begäran om tillträde till kanalisationen På begäran från myndighet eller part som begär tillträde tillhandahålla dokumentation som visar att tillträde till kanalisationen tillhandahålls på icke-diskriminerande villkor. LB LB LB 39 K K K K
Sammanfattning av krav Kraven syftar till att förhindra att slutkunder och fastighetsägare blir beroende av en operatör i monopolställning. Kraven säkerställs genom att byalaget behåller kontrollen av byanätet*. att bygga nätet med överskott på kanalisation och/eller fiber. Enklast och billigast är att förse alla slutanvändare med två till fyra fibrer där inte alla initialt nyttjas. att avtalet med operatören medger tillgång till flera tjänsteleverantörer ett tidsbegränsat avtal med operatören (och en eventuell kommunikationsoperatör) innefattande tydliga uppsägningsvillkor * Om byanätet säljs till en operatör. Värderingen av nätet och köpeavtalet måste uppfylla kraven från skattemyndigheter och bidragsgivare. 40
Samfällighetsförening Möjliga samverkansformer i olika skeden Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv och förvalta nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Kontakta Länsstyrelsen och kommunen Översiktlig nätplan Skriv avtal Förvalta Gör en Marknadsanalys Gör en kostnadskalkyl Bygg nätet Identifiera finansieringsmöjligheter Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Besiktiga Dokumentera Bilda förening Ta in offerter Registrera Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 41
Förenings- och företagsformer Ideell förening En ideell förening kännetecknas av att ändamålet är ideellt och/eller att dess verksamhet är ideell. En ideell förening har till ändamål att främja andra intressen än medlemmarnas ekonomiska intressen. Ekonomisk förening En ekonomisk förening ska främja sina medlemmars ekonomiska intressen genom ekonomisk verksamhet. Medlemmarna äger föreningen genom andelar eller insatser. Verksamheten bedrivs liksom i aktiebolag utan personligt ansvar (utöver den personliga insatsen) för medlemmarna. Årsredovisning ska upprättas. Samfällighetsförening Förvaltar en gemensamhetsanläggning. Fastigheten (inte fastighetsägaren eller hyresgästen) är ansluten till föreningen via andelstal. 42
Gemensamhetsanläggningar och Samfällighetsförening Gemensamhetsläggning är byggnadsverk eller anordning(ar) som inrättats för specificerade ändamål av stadigvarande betydelse för minst två delägare gemensamt. Fastigheterna inte fastighetsägarna är anslutna till gemensamhetsanläggningen och fastighetens rätt till anläggningen är säkrad för all framtid. 1 Bildandet av GA regleras av Anläggningslagen (1973:1149). - görs genom lantmäteriförrättning. 2 Förvaltning av GA a) Delägarförvaltning. Ingen föreningsbildning. Alla medlemmar har veto b) Föreningsförvaltning. Sker genom bildande av en Samfällighetsförening i enlighet med lagen om förvaltning av samfälligheter (SFS 1973:1150) Gemensamhetsanläggningen kan inte överlåtas till extern operatör så samfällighetsföreningen måste ha kontroll över anläggningen och vara ansvarig för driften. (Det operativa arbetet kan dock läggas ut externt.) 43
Etablera projekt Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv och förvalta nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Kontakta Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Identifiera finansieringsmöjligheter Bilda förening Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 44
Organisera projektet Projektledare Styrgrupp Administration Förstudie och information Bygg Offertförfrågan Avtal Ekonomi Redovisning Översiktlig nätplan Kostnadskalkyl Förankring Projektering Entreprenad Installation Dokumentation Registrering 45
Ta fram en översiktlig nätplan Markera alla intresserade i en karta och gör en översiktlig nätplan 46
Gör en kostnadskalkyl Modell för beräkning av investeringskostnaden för fiberanläggningen Beräkningshjälpmedel AP 1 A B 2 C 10 D Abonnent Överlämningspunkt 3 E 9 AP Förgrening Nod i angränsande byanät Anslutningspunkt 4 5 6 7 8 47
Exempel på betalningsmodeller Investeringskostnad: Engångskostnad (tillkommande bör betala en extra etableringsinsats) Modell 1 Alla betalar lika stor insats för att täcka investeringskostnaderna Modell 2 De som inte kan betala sin insats kan i stället betala en finansiell avgift (ränta plus amortering), månads- eller årsvis Modell 3 Fastighetsägaren betalar en insats som avspeglar den faktiska kostnaden för sin fastighet Drift och underhåll: Alla betalar lika månads- eller årsvis. 48
Kostnader för medlemmarna i Fiberby Investeringskostnad/fastighet 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Fastighet Total kostnad 1 200 000 kr ------ Medelkostnad: 24 000 kr per fastighet 49
Kostnadskalkyl för det passiva nätet i Fiberby Grundfakta Kommentarer Antal hushåll totalt 64 Visar potential för utbyggnad. Antal företag 7 Antal medlemmar 50 Viktigt att få hög anslutningsgrad från början. Projektkostnader SEK, exkl moms Grävkostnader 600 000 Anslutningspunkten bör ligga mitt i byn. Kabeln förläggs vanligtvis utefter vägar. Installation 200 000 Största kostnaden är fiberskarvning. Materiel 300 000 Rör, dukter, kabel, skarvbrunnar o d. Projektering 100 000 Total byggkostnad 1 200 000 Extern finansiering Bidrag från kommunen 180 000 40% av den totala offentliga finansieringen Bidrag från Landsbygdsprogrammet 270 000 60% av den totala offentliga finansieringen Finansiering Fastighetens investering efter extern finansiering SEK, exkl moms 15 000 Kostnaden kan reduceras med eget arbete Därutöver kommer kostnader för den årliga driften. 50
Månadskostnader Exempel från Fiberby Fiber och IP-telefoni SEK per mån Installation (lån 25 000kr) 70 (ränta på lån) Abonnemang Fiber 150 Internetleverantör 35 (10Mbit/s) IP-telefoni 29 Summa 284 51
Moms på fiberanläggningar? Efter en tvist mellan Skatteverket och en fiberförening i Säffle (företrädd av LRF) har nyligen Skatterättsnämnden beslutat* -att det inte är rätt att momsbelägga byggande av passiva fibernät som görs på landsbygden. 52
ROT-avdrag ROT- avdrag Reparation och underhåll samt om- och tillbyggnad räknas som ROT-arbeten och ger rätt till skattereduktion om det utförs i eller i nära anslutning till en bostad som du äger och som du bor i eller har som fritidsbostad eller äger och som dina föräldrar bor i. BREDBAND Nedgrävning av ledningar för bredband ger rätt till skattereduktion förutsatt att arbetet utförs på tomten där bostaden är belägen och att bredbandsanslutningen är avsedd att tillföras bostaden. Installation av bredband inne i bostaden ger dock inte rätt till skattereduktion. Observera att kostnad för maskiner inte räknas till arbetskostnad. BIDRAG Om bidrag eller stöd lämnats från stat, kommun eller landsting för en del av arbetskostnaden ger inte någon del av arbetet rätt till skattereduktion. Om det klart framgår att bidraget eller stödet endast avser kostnader för material kan skattereduktion för arbetskostnad medges. 53
Informera och förankra innan ni går vidare 54
Ta fram avtalsunderlag och ta in offerter Exempel Markavtal Servitut när det är klart Ledningsrätt Medlemsavtal Projektering Markentreprenad Installation Material Anslutningsavtal 55
Sök finansiering och fatta beslut om att bygga 56
Genomför byggprojektet Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv och förvalta nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Kontakta Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Identifiera finansieringsmöjligheter Bilda förening Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 57
Detaljprojektera, skriv avtal och bygg nätet Operatörsnät Operatörsnod Operatörsanslutning Byanod Fastighetsnät Fastighetsgräns Nätanslutningspunkt/Överlämningspunkt Förgreningspunkt Skarvpunkt Överlämningspunkt fastighet Användarnod 58
Rekommendationer Genomför risk- och sårbarhetsanalyser och bygg robust genom att följa exempelvis Svenska Stadsnätsföreningens rekommendationer för Robusta nät respektive Robusta noder eller motsvarande rekommendationer Planering av noder, kabelsträckning kabelbrunnar/skåp All kanalisation skall ha ett märkband Kabelförläggningsdjup Val av rätt kanalisation 59
Gräv utan att skada! Ledningskollen.se är en tjänst som ska minska antalet avgrävningar. I Ledningskollen begär du kabelanvising genom att rita in var du ska gräva och får omgående svar om vilka som kan ha ledningar där du ska gräva. Det är gratis att använda ledningskollen. 60
Mät in och besiktiga Operatörsnät Operatörsnod Operatörsanslutning Byanod Fastighetsnät Fastighetsgräns 61
Dokumentera och registrera Översiktskarta Nätkarta Lägeskarta =U44 +D22 =U45 +D23 =U46 +D24 =U48 +D25 =U47 Dokumentera nätet i enlighet med Svenska Stadsnätsföreningens rekommendation Nätdokumentation eller motsvarande rekommendationer. (Nätdokumentationen ska hållas uppdaterad och finnas tillgänglig för ansvarig tillsynsmyndighet). Registrera nätet i http://www.ledningskollen.se för att undvika skador på nyförlagda kablar och kanalisation. 62
Slutrapportera projektet Ansökan om utbetalning (LSB 12) Bilaga (LSA 12:2) Sammanfattning Genomförande Mål och resultat Slutsatser m.m Projektets mätbara resultat Antal nya företag som skapats Antal bevarade arbetstillfällen Antal män/kvinnor Antal nya arbetstillfällen Antal deltagare i ev utbildningar Antal nya produkter, tekniker, tjänster, nätverk eller mötesplats 63
Intyga när ditt projekt har medfinansierats av PTS Jag intygar att jag under projektets utförande har följt PTS villkor för : öppenhet och icke-diskriminerande behandling i enlighet med bilaga 1a i Riktlinjer för ansökan om medfinansiering hos PTS robust och driftsäker IT-infrastruktur i enlighet med bilaga 2 i Riktlinjer för ansökan om medfinansiering hos PTS 64
Glöm inte!!!!!!!! Arbetsgivarens, d v s Byalagets, ansvar regleras av arbetsmiljölagstiftningen. Det innebär exempelvis att Tekniska anordningar skall vara godkända ur säkerhetssynpunkt Skyddsanordningar skall vara aktiverade Utrustning skall vara besiktigade och godkända Arbetsmiljöplan skall finnas för farlig verksamhet, sprängning o. d. Relevanta försäkringar ska vara tecknade t.ex. personförsäkringar, ansvarsförsäkringar mm Din ansökan om slututbetalning måste ha kommit in till stödmyndigheten senast det datum som står i ditt beslut om stöd. Om ansökan kommer in för sent kan du gå miste om en del av stödet. Om du bara skickar in en ansökan om utbetalning och den kommer in för sent kan du gå miste om hela stödet. 65
Driva, äga och förvalta Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv och förvalta nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Kontakta Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Identifiera finansieringsmöjligheter Bilda förening Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 66
Drift av byanät Det ska finnas en långsiktig drift och förvaltningsorganisation som ansvarar för löpande drift, underhåll enligt underhållsplaner, anpassning och utveckling av nätet. Detta bör skötas av en professionell aktör t.ex. genom: Driftsavtal. Byalaget upprättar ett driftavtal med en extern driftleverantör under en begränsad tid (3-5 år). Driftleverantören svarar för alla aktiviteter kopplade till driften enligt fastställd taxa. Byalaget upphandlar tjänstedistributör på begränsad tid. Tjänstedistributören ansvarar för den aktiva utrustningen. Hushållen beställer tjänster från tjänstedistributören. Upplåtelseavtal. Byalaget hyr ut byanätet till en operatör under en begränsad tid (5-10 år). Operatören tar över ansvaret för drift, förvaltning och tjänstedistribution (kan eventuellt också inkludera tjänster) samt alla kostnader och intäkter för dessa aktiviteter. Hushållen beställer tjänster från operatören. Utvidgning och investeringar i nätet hanteras i ett gemensamt förvaltningsråd.. OBS! Villkoren i avtalen måste uppfylla kraven för offentligt stöd. 67
Byanätet säljs till en operatör Byanätet värderas och säljs till en operatör. Byanätet blir operatörens egendom och ansvar. Värderingen av nätet och köpeavtalet måste uppfylla kraven från skattemyndigheter och bidragsgivare. Drift- och underhållskostnader för nätet för all framtid dras av. Byalaget avhänder sig möjligheten att påverka den fortsatta utvecklingen av nätet. Byalaget kan inte ta del av eventuella tillkommande intäkter i från nätet. 68
Sammanfattning Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Kontakta Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Identifiera finansieringsmöjligheter Bilda förening Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 69
Hur lång tid tar det? Beroende av markförhållande, antal hushåll, årstid, finansiering mm Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv och förvalta nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Kontakta Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Skriv avtal Bygg nätet Förvalta Identifiera finansieringsmöjligheter Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Besiktiga Dokumentera Bilda förening Ta in offerter Registrera Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 2-3 månader 3-6 månader 3-6 månader ( > 5 20 år avtal) 70
Till sist 1. Släpp inte kontrollen. 2. Bygg och driv genom professionella aktörer 3. Säkra enligt PTS LATHUND - öppet och icke diskrimnerande - långsiktig förvaltning - följ rekommendationer om robusthet - dokumentera - riskanalys - ledningskollen 71
SLUT 72
Kontaktpersoner Lars Hedberg EkoT Konsult 0707521155 lars.hedberg@ekotkonsult.se Lars Björkman EkoT Konsult 0739883675 lars.bjorkman@ekotkonsult.se 73