Byanät för bredband i världsklass

Transkript

1 Byanät för bredband i världsklass Söderköping

2 Regeringens bredbandsstrategi Sverige ska ha bredband i världsklass! År 2015 bör 40 procent av alla ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s Alla hushåll och företag bör ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband År 2020 bör 90 procent av alla ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s 2

3 PTS Vision Alla i Sverige ska ha tillgång till effektiva, prisvärda och säkra kommunikationstjänster. PTS har gett Svenska stadsnätsföreningen (SSNf) i uppdrag att ta fram en seminarieserie riktad till byalag och kommuner om hur man anlägger framtidssäker infrastruktur med god funktion och teknisk säkerhet. PTS arbetar även tillsammans med SSNf med att uppdatera dokumenten Robusta nät, Robusta noder, Nätdokumentation och SKA (Säker kundanslutning). 3

4 Seminariet genomförs i samverkan med 4

5 Bredbandsforum Bredbandsforum är tillsatt för att främja utbyggnaden av bredband i hela landet. Syftet med Bredbandsforum är att hitta konstruktiva lösningar som bidrar till en ökad samverkan om utbyggnad av bredband. Exempel Arbetsgrupp IV Identifierade hinder Lösningsförslag Prioritering och ansvariga för genomförandet 5

6 ..och stöds av följande aktörer 6

7 Agenda 1. En översikt Allmänna betraktelser 2. Definitioner och affärsmodeller för byalag Affärsmodeller, öppenhet, övergripande vad som är speciellt och unikt för byalag t ex eget kapital och arbete. 3. Byanätsprocessen Ta initiativ Initiativ, olika i olika faser, kontakta kommunen och operatör/leverantör, stadgar Etablera projekt Info och förankring, finansiering, lån, bidrag, skatt och Moms, kalkyl, förstudie, projektplan, beslut, avtal. Kostnadsmodeller. Genomför byggprojektet Bygg, robusthet, dokumentering, besiktning Driva, äga och förvalta Förutsättningar och råd för drift- och förvaltningsfasen 8. Länsstyrelser och Sveriges Kommuner och Landsting 9. Sammanfattning och avslutning (PTS + projektet) 7

8 En översikt 8

9 Seminariet bygger på följande scenario Var är marknaden? Hur ser marknaden ut på landsbygden? 9

10 Om nu marknaden inte bygger? Där marknaden inte bygger ut måste de boende själva skapa förutsättningar för att bredband med hög kapacitet byggs ut Det gäller en investering för framtiden som ger en positiv inverkan för de boende i byn samtidigt som värdet på den egna fastighet stiger och intresset för att etablera sig i byn ökar. 10

11 Internet, hastighetsutveckling, exempel på kapacitets behov kbit/s Varför hög kapacitet?? 1000 M = 1 Gbit/s Video/DVD 1,5/8,6 min 20 HDTV kanaler 100 M 24 M 30 bilder 10 sek M X 2 kanaler M X k 56 k Video/DVD 2/11 dagar Hastighet kbit/s Medeltillväxt = behovstillväxt 11

12 Är mobilt bredband ett alternativ? Ja som ett komplement till det fasta nätet 4G system Nerladdning Exempel på kapacitet på mobilt bredband, kapaciteten är beroende på geografiska förhållande och radiofrekvensen i systemet Mbit/s Uppladdning 3 En användare 10 Mbit/s 3 Mbit/s Tio samtidiga användare 1 Mbit/s 0,3 Mbit/s Avstånd till användare km 12

13 Definitioner och affärsmodeller för byalag 13

14 Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät By 2 ON Nätägare ON By 1 Geografiskt avgränsat område på landsbygden. Det kan vara ett antal utspridda gårdar, villor, små sommarstugeområden bestående av totalt st fastigheter. ON 14

15 Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät Anslutning av operatör ON Nätägare ON Operatörsnod ON AP Nätanslutningspunkt Fysisk punkt vid vilken en abonnent ansluts till ett allmänt kommunikationsnät, 15

16 Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät Utbyggnad av byanätet ON Nätägare Byanät 2 AP ON ON AP Användarnod Byanät 1 Ett lokalt anslutningsnät (byanät) som ansluter byalagets fastigheter till en operatörs nätanslutningspunkt. Anm: Nätet består av anslutningspunkt, rör, kabel, fiber, skarv- och termineringspunkter. 16

17 Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät Distribution av tjänster ON Nätägare ON AP ON AP 17

18 Tjänster (TV, Telefon o.s.v) Byanät Uthyrning av kapacitet ON Nätägare ON AP ON AP 4G 18

19 Sammanfattning av olika affärsmodeller 1. Nätägaren svarar för anslutning (byalaget avtalar med en tjänstedistributör (KO) 2. Nätägaren svarar för anslutning och distribution av egna tjänster 3. Nätägaren är tillika tjänstedistributör (KO) och svarar för anslutning och distribution av valfria tjänster Det slutgiltiga priset för tjänster beror på hur attraktivt det samlade abonnentunderlaget är för operatören i förhållande till inkopplingskostnaderna. I gynnsamma fall kan t o m operatören vara beredd att betala för en anslutning till byanätet. 19

20 Byanätsprocessen 20

21 Byanätsprocessen Ta initiativ Prata med grannarna och grannbyn Etablera projekt Organisera projektet Genomför byggprojektet Projektera Driv nätet Drift och underhåll Prata med Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Följ upp förutsättningarna för marktillträde Identifiera finansieringsmöjligheter Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Bilda förening Beslut Sök finansiering Beslut Deklarera Slutrapportera projektet 21

22 Prata med.. Prata med grannarna Prata med grannbyn Prata med kommunen Projektidé Medfinansiering Samförläggning mm Prata med Länsstyrelsen Offentliga stöd, krav och ansökningshandlingar Fornminnen och andra miljöhänsyn Övriga tillståndgivare som kan krävas tillstånd från 22

23 Gör en marknadsanalys Använd Jordbruksverkets mall för marknadsanalys så kan den också användas vid projekt- ansökan om stöd till bredband från Jordbruksverket och för samtycke till medfinansiering från PTS Finns det bredbandsinfrastruktur i ditt område idag? (Ta en underhandskontakt med nätägare/nätoperatörer/tjänsteleverantörer) Om Ja, vilken typ av bredbandsinfrastruktur finns det? Ange vilka operatörer ** som äger nät och som du kan ansluta dig till (t.ex. operatörer som äger master eller kopparledningar). Ange även om det finns operatörer som äger fibernät i området. (På sajten listas fibernät och sändare för mobilnät som finns inom 500 meter respektive meter från en angiven adress). Bifoga en karta som visar den sträcka som du avser att anlägga. Markera även det nät som det planerade bredbandet ska anslutas till. Vilken typ av bredband söker du stöd för? Ange uppskattade antal - timmar ideellt arbete (tim) - hushåll och företag som får bredband efter projektet - kilometer nät du söker stöd för 23

24 Marknadsanalys I marknadsanalysen ska också ett intyg lämnas Bredbandet ska kunna användas samtidigt av flera operatörer, det vill säga att nätet ska vara öppet för alla operatörer Andra tjänsteföretag än de som är inblandade vid genomförande av projektet ska få hyra kapacitet och erbjuda tjänster i nätet, under en period av 7 år räknat från den dag när bredbandet tas i bruk Prissättning vid uthyrning av utrymme till andra tjänsteföretag ska vara skälig, under en period av 7 år räknat från den dag nätet tas i bruk. Vid medfinansiering från PTS eller om stödbeloppet är > euro kommer länsstyrelsen eller Sametinget och Jordbruksverket att publicera marknadsanalysen. Marknadsanalysen ska då finnas tillgänglig för allmänheten under minst en månad. Det är först en månad efter publiceringen som du kan få ett beslut. Om stödbeloppet blir högre än euro skall principerna (9 i LOU) om offentlig upphandling följas. (Kammarkollegiet) 24

25 Följ upp förutsättningarna för marktillträde Ta ställning till hur markfrågorna ska lösas i ett tidigt skede av utbyggnaden eftersom många fastighetsägare berörs och markåtkomstprocessen kan ta tid. Avtalsrättighet mellan parter eller Officialrättighet genom beslut av myndigheter Nyttjanderätt muntliga eller skriftliga avtal ger rätt för en person att använda någon annans fastighet under en viss tid. Kan skrivas in i fastighetsregistret. Servitut genom avtalsservitut, privat avtal mellan två fastighetsägare eller officialservitut, avtal mellan två fastigheter, bildas av myndighet, i regel Lantmäteriet. Kan också inrättas även om alla inte är överens. Det krävs att rättigheten är av väsentlig betydelse för förmånsfastigheten. Ledningsrätt är en officialrättighet. Ledningsrätten är en servitutsliknade rättighet som kan upplåtas till förmån för en juridisk person eller fastighet. Ledningsrätten tillkommer genom en lantmäteriförrättning enligt ledningsrättslagen. Gemensamhetsanläggning bildas vid en lantmäteriförrättning och är ännu ett sätt att ordna rätt till utrymme i mark för ledningar. Den rätt till utrymmet för anläggningen som skapas är en officialrättighet. 25

26 Identifiera finansieringsmöjligheter Egen insats i form av arbete Egen insats i form av kapital Offentliga stödmedel Samförläggning Nedgrävning av rör i vilket fiberkabeln skall dras Projektledning och andra projektroller Föreningsaktiviteter Varje medlem betalar insatsen genom t ex eget lån i bank. Den egna kapitalinsatsen kan med fördel spridas ut över åren. Det blir då en naturlig del av hushållets kostnad för tele, TV och Internet. Alternativt kan byalaget (ekonomisk förening/ samfällighetsförening) ta ett lån (byggkreditiv) för bygget. Varje medlem avbetalar genom en extra månadsavgift. Offentliga stödmedel finns i många former och kan utgöra ett betydande tillskott för att täcka projektkostnaden. Vissa kommuner och PTS medverkar med medfinansiering och/eller nätutbyggnad. Kontakta länsstyrelsen för att höra vilka krav som finns i just ditt län. Samförläggning kan t ex vara vid nedgrävning av elkabel, VA, fjärrvärme eller fiber till radiomaster. Här är det viktigt att ha en bra dialog med kommunens planerare. PTS har lämnat föreslag till näringsdepartementet avseende framtagning av en informationsplats kanalisationskollen. Kontakta alltid din länsstyrelse för att höra vilka krav på finansiering som finns i ditt län. 26

27 Möjliga offentliga stödmedel för bredband mkr Kommuner/ Byalag Tillväxtverket Strukturfonder Jordbruksverket Landsbygdsprogrammet Projektstöd bredband Projektstöd livskvalitet Leader Länsstyrelsen vägledning och administration kanalisationsstöd landsbygdsprogrammet PTS Säker och tillgänglig kommunikation PTS Medfinansiering av kanalisationsstöd (50%) landsbygdsprogrammet (25/50%) Skatteverket HUS (ROT)- avdrag Om bidrag eller stöd lämnats från stat, kommun eller landsting för en del av arbetskostnaden ger inte någon del av arbetet rätt till skattereduktion 27

28 Landsbygdsprogrammet Projektstöd Ansökan om stöd (LSB 12:2) Roller Projektbeskrivning Moms, kostnader och resurser Finansiering Andra sökta eller beviljade stöd Upphandlande myndighet, enhet Försäkran Projektstöd Ansökan om utbetalning (LSB 12:1) Gäller även delutbetalning Medfinansieringsintyg (LSB 12:4) eller beslut om medfinansiering 28

29 Krav avseende öppenhet och icke diskriminering Krav på den som driver ett bredbandsnät och har medfinansiering inom ramen för från landsbygdsprogrammet (LB) och/eller inom ramen för kanalisationsförordningen (K) Bredbandsnätet och kanalisationen ska präglas av öppenhet och principen om icke-diskriminering LB K Bredbandsnätet och kanalisationen ska vara robust LB K Bevilja tillträde till nätet för andra aktörer som har för avsikt att erbjuda tjänster till slutkunder (grossisttillträde svart fiber alt. bitström). Bevilja tillträde till nätet respektive kanalisationen på icke-diskriminerande villkor, dvs. under likvärdiga omständigheter tillämpa likvärdiga villkor för tillträdet. På begäran tillhandahålla ett externt referenserbjudande, dvs. ett typavtal där det framgår vilka produkter som erbjuds och vilka villkor som gäller för tillträdet. Utforma kanalisationen så att den kan användas samtidigt av två eller flera innehavare av ITinfrastruktur. Dessutom ska innehavare av IT-infrastrukturföretag ha tillträde till kanalisationen på ett icke-diskriminerade sätt. Tillmötesgå varje rimlig begäran om tillträde till kanalisationen På begäran från myndighet eller part som begär tillträde tillhandahålla dokumentation som visar att tillträde till kanalisationen tillhandahålls på icke-diskriminerande villkor. LB LB LB K K K K 29

30 Sammanfattning av krav Kraven syftar till att förhindra att slutkunder och fastighetsägare blir beroende av en operatör i monopolställning. Kraven säkerställs genom att byalaget behåller kontrollen av byanätet. att nätet byggs med överskott på kanalisation och/eller fiber. Enklast och billigast är att förse alla slutanvändare med två till fyra fibrer där inte alla initialt nyttjas. tidsbegränsade avtal med nätägare, kommunikationsoperatörer och tjänsteleverantörer innefattande tydliga uppsägningsvillkor 30

31 Samfällighetsförening/ Ekonomisk förening Möjliga samverkansformer i olika skeden Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv och förvalta nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Prata med Länsstyrelsen och kommunen Översiktlig nätplan Skriv avtal Förvalta Gör en Marknadsanalys Gör en kostnadskalkyl Bygg nätet Följ upp förutsättningarna för marktillträde Identifiera finansieringsmöjligheter Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Besiktiga Dokumentera Registrera Bilda förening Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 31

32 Förenings- och företagsformer Medlem Deltar i verksamheten Inte personligt ansvarig för föreningens skulder (egen insats) Byanät Ideell Förening Ändamålet eller verksamheten är ideellt En förening som främjar sina medlemmars ekonomiska intressen anses inte ha ett ideellt ändamål. Stadgar Skatteverket Årsredovisning vid tillgångar > 1,5 mkr eller om föreningen bedriver näringsverksamhet Med näringsverksamhet avses en yrkesmässig och självständigt bedriven förvärvsverksamhet. En sådan verksamhet kännetecknas av självständighet, varaktighet och vinstsyfte 32

33 Förenings- och företagsformer Medlem Deltar i verksamheten Inte personligt ansvarig för föreningens skulder (egen insats) Styrelse & Revisorer Byanät Ekonomisk Förening Främjar medlemmarnas ekonomiska intressen Stadgar Registrering Bolagsverket (orgnr) Skatteverket Årsredovisning Arbetsgivaravgifter Moms F skatt Ekonomiska föreningar beskattas för alla inkomster i inkomstslaget näringsverksamhet. Skattereglerna är i stort sett desamma som för aktiebolag. 33

34 Förenings- och företagsformer Styrelse & (Revisorer) Samfällighetsförening Fastigheterna inte fastighetsägarna är anslutna till gemensamhetsanläggningen Gemensamhetsanläggning (GA) (Lantmäteriförrättning) Lantmäteriförrättningen är en kostnad som man kan få stöd för genom landsbygdsprogrammet Lantmäteriet.se Bredbandsutbyggnad på landsbygden en jämförelse av olika föreningsformer En fastighets del i GA uttrycks i ett andelstal som bestäms i samband med att GA bildas. Den som äger fastighet med andel i en GA brukar kallas för delägare i GA a) Delägarförvaltning. Ingen föreningsbildning. Alla medlemmar har veto b) Föreningsförvaltning, innebär majoritetsbeslut. En Samfällighetsförening bildas genom sammanträde i samband med lantmäteriförrättning Stadgar Registrering Lantmäteriet (orgnr) Skatteverket Årsredovisning vid tillgångar > 1,5 mkr (exkl GA) eller om föreningen bedriver näringsverksamhet

35 Vad är bredband hur fort är fort? Exempel på kapacitet 56 Kbit/s = 2 st samtidiga telefonsamtal 5 Mbit/s = en Tv-kanal 15 Mbit/s en HDTV kanal Skicka en röntgenbild till en vårdcentral med 1 Mbit/s hastighet ca 9 minuter ADSL 4 Mbit/s ladda ner en DVD film =3,5 tim skicka 1 dag. Via fiber 100 Mbit/s 8 min 56 Kbit/s -10 Mbit/s 100 Mbit/s - 1Gbit/s 35

36 Etablera projekt Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv och förvalta nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Prata med Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Följ upp förutsättningarna för marktillträde Identifiera finansieringsmöjligheter Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Bilda förening Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 36

37 Organisera projektet Projektledare Styrgrupp Förstudie, planer och information Administration Bygg Översiktlig nätplan Kostnadskalkyl Förankring Arbetsplan (TA- Plan) Kvalitetsplan Tidplan Offertförfrågan Avtal Försäkringar (ansvar och person) Ekonomi Redovisning Projektering Entreprenad Installation Dokumentering Registrering 37

38 Ta fram en översiktlig nätplan Markera alla intresserade i en karta och gör en översiktlig nätplan 38

39 Gör en kostnadskalkyl Modell för beräkning av investeringskostnaden för fiberanläggningen Beräkningshjälpmedel AP 1 A B 2 C 10 D Abonnent Överlämningspunkt 3 E 9 AP Förgrening Nod i angränsande byanät Anslutningspunkt

40 Kostnader för medlemmarna i Fiberby Investeringskostnad/fastighet Fastighet Total kostnad kr Medelkostnad: kr per fastighet 40

41 Exempel på betalningsmodeller Investeringskostnad: Engångskostnad (tillkommande bör betala en extra etableringsinsats) Modell 1 Alla betalar lika stor insats för att täcka investerings-kostnaderna Modell 2 De som inte kan betala sin insats kan i stället betala en finansiell avgift (ränta plus amortering), månads- eller årsvis Modell 3 Fastighetsägaren betalar en insats som avspeglar den faktiska kostnaden för sin fastighet Drift och underhåll: Alla betalar lika månads- eller årsvis. 41

42 Kostnadskalkyl för det passiva nätet i Fiberby Grundfakta Kommentarer Antal hushåll totalt 64 Visar potential för utbyggnad. Antal företag 7 Antal medlemmar 50 Viktigt att få hög anslutningsgrad från början. Projektkostnader SEK, exkl moms Grävkostnader Anslutningspunkten bör ligga mitt i byn. Kabeln förläggs vanligtvis utefter vägar. Installation Största kostnaden är fiberskarvning. Materiel Rör, dukter, kabel, skarvbrunnar o d. Projektering Total byggkostnad Extern finansiering Bidrag från kommunen % av den totala offentliga finansieringen Bidrag från Landsbygdsprogrammet % av den totala offentliga finansieringen Finansiering Fastighetens investering efter extern finansiering SEK, exkl moms Kostnaden kan reduceras med eget arbete Därutöver kommer kostnader för den årliga driften. 42

43 Månadskostnader Exempel från Fiberby Fiber och IP-telefoni SEK per mån Installation (lån kr) 70 (ränta på lån) Abonnemang Fiber 150 Internetleverantör 35 (10Mbit/s) IP-telefoni 29 Summa

44 Moms på fiberanläggningar? Efter en tvist mellan Skatteverket och en fiberförening i Säffle (företrädd av LRF) har nyligen Skatterättsnämnden beslutat Föreningen frågar om den insatsbetalning som medlemmen gör enligt vad som framgått utgör en mervärdesskattepliktig ersättning för tjänst. Skatteverket anser att insatskapitalet i Föreningen inte utgör ersättning för någon tjänst som Föreningen tillhandahåller medlemmarna. 44

45 Moms på fiberanläggningar? I en dom från kammarrätten i Göteborg den 4 juli, som Telekom Online skrev om den 26 juli fick föreningen Bredband i Marstrand rätt mot Skatteverket. Medlemmarnas insatser i den ekonomiska föreningen var inte momspliktiga. I en ny dom från kammarrätten i Jönköping den 15 juli får Skatteverket rätt mot västgötska Lavad FFH ekonomisk förening. Deras insatser i den ekonomiska bredbandsföreningen är momspliktiga. Styrelseledamoten i föreningen Stellan Ericsson skriver nu till it- minister Anna-Karin Hatt. "Var går den solklara gränsen för hur man hanterar moms på ägarandelar", undrar han, och fortsätter: "Jag vill att Anna-Karin Hatt som ansvarig it- och regionminister tydligt markerar vad som är rätt och vad som är fel och samtidigt redogör för hur konsumentkooperationen kommer att hanteras i framtida perspektiv i skatte- och momshänseende." Båda domarna går att beställa genom ett mejl till telekom@nyhetsbrev.se Tillbaka till toppen 45

46 Informera och förankra innan ni går vidare 46

47 Ta fram avtalsunderlag och ta in offerter Markupplåtelse Nyttjanderätt Servitut (fastighets rätt) (Fastighetsregistret Lantmäteriförättning) Ledningsrätt (Lanmäteriförrättning) Nätanslutning Projektering Markentreprenad Installation Material Medlemsavtal Anslutningsavtal 47

48 Sök finansiering och fatta beslut om att bygga 48

49 Genomför byggprojektet Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv och förvalta nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Prata med Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Följ upp förutsättningarna för marktillträde Identifiera finansieringsmöjligheter Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Bilda förening Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 49

50 Detaljprojektera, skriv avtal och bygg nätet Operatörsnät Operatörsnod Operatörsanslutning Byanod Fastighetsnät Fastighetsgräns Nätanslutningspunkt/Överlämningspunkt Förgreningspunkt Skarvpunkt Överlämningspunkt fastighet Användarnod 50

51 Rekommendationer Genomför risk- och sårbarhetsanalyser och bygg robust genom att följa exempelvis Svenska Stadsnätsföreningens rekommendationer för Robusta nät respektive Robusta noder eller motsvarande rekommendationer Planering av noder, kabelsträckning kabelbrunnar/skåp All kanalisation skall ha ett märkband Kabelförläggningsdjup Val av rätt kanalisation 51

52 Gräv utan att skada! Ledningskollen.se är en tjänst som ska minska antalet avgrävningar. I Ledningskollen begär du kabelanvisning genom att rita in var du ska gräva och får omgående svar om vilka som kan ha ledningar där du ska gräva. Det är gratis att använda Ledningskollen. 52

53 Mät in och besiktiga Operatörsnät Operatörsnod Operatörsanslutning Byanod Fastighetsnät Fastighetsgräns 53

54 Dokumentera och registrera Översiktskarta Nätkarta Lägeskarta =U44 +D22 =U45 +D23 =U46 +D24 =U48 +D25 =U47 Dokumentera nätet i enlighet med Svenska Stadsnätsföreningens rekommendation Nätdokumentation eller motsvarande rekommendationer. (Nätdokumentationen ska hållas uppdaterad och finnas tillgänglig för ansvarig tillsynsmyndighet). Registrera nätet i för att undvika skador på nyförlaggda kablar och kanalisation. 54

55 Slutrapportera projektet Ansökan om utbetalning (LSB 12:1) Bilaga (LSA 12:2) Sammanfattning Genomförande Mål och resultat Slutsatser m.m Projektets mätbara resultat Antal nya företag som skapats Antal bevarade arbetstillfällen Antal män/kvinnor Antal nya arbetstillfällen Antal deltagare i ev utbildningar Antal nya produkter, tekniker, tjänster, nätverk eller mötesplats Jag intygar att jag under projektets utförande har följt PTS villkor för : öppenhet och icke-diskriminerande behandling i enlighet med bilaga 1a i Riktlinjer för ansökan om medfinansiering hos PTS robust och driftsäker IT-infrastruktur i enlighet med bilaga 2 i Riktlinjer för ansökan om medfinansiering hos PTS 55

56 Glöm inte!!!!!!!! Arbetsgivarens, d v s Byalagets, ansvar regleras av arbetsmiljölagstiftningen. Det innebär exempelvis att Tekniska anordningar skall vara godkända ur säkerhetssynpunkt Skyddsanordningar skall vara aktiverade Utrustning skall vara besiktigade och godkända Arbetsmiljöplan skall finnas för farlig verksamhet, sprängning o. d. Relevanta försäkringar ska vara tecknade t.ex. personförsäkringar, ansvarsförsäkringar mm Din ansökan om slututbetalning måste ha kommit in till stödmyndigheten senast det datum som står i ditt beslut om stöd. Om ansökan kommer in för sent kan du gå miste om en del av stödet. Om du bara skickar in en ansökan om utbetalning och den kommer in för sent kan du gå miste om hela stödet. 56

57 Driva, äga och förvalta Ta initiativ Etablera projekt Genomför byggprojektet Driv och förvalta nätet Prata med grannarna och grannbyn Organisera projektet Projektera Drift och underhåll Prata med Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Följ upp förutsättningarna för marktillträde Identifiera finansieringsmöjligheter Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Bilda förening Sök finansiering Deklarera Beslut Beslut Slutrapportera projektet 57

58 Drift av byanät Det ska finnas en långsiktig drift och förvaltningsorganisation som ansvarar för löpande drift, underhåll enligt underhållsplaner, anpassning och utveckling av nätet. Detta bör skötas av en professionell aktör t.ex. genom: Driftsavtal. Byalaget upprättar ett driftavtal med en extern driftleverantör under en begränsad tid (3-5 år). Driftleverantören svarar för alla aktiviteter kopplade till driften enligt fastställd taxa. Byalaget upphandlar tjänstedistributör på begränsad tid. Tjänstedistributören ansvarar för den aktiva utrustningen. Hushållen beställer tjänster från tjänstedistributören. Upplåtelseavtal. Byalaget hyr ut byanätet till en operatör under en begränsad tid (5-10 år). Operatören tar över ansvaret för drift, förvaltning och tjänstedistribution (kan eventuellt också inkludera tjänster) samt alla kostnader och intäkter för dessa aktiviteter. Hushållen beställer tjänster från operatören. Utvidgning och investeringar i nätet hanteras i ett gemensamt förvaltningsråd.. OBS! Villkoren i avtalen måste uppfylla kraven för offentligt stöd. 58

59 Byanätet säljs till en operatör Värderingen av nätet och köpeavtalet måste uppfylla kraven från skattemyndigheter och bidragsgivare. Drift- och underhållskostnader för nätet är en förhandlingsparameter. Byalaget avhänder sig möjligheten att påverka den fortsatta utvecklingen av nätet. Byalaget kan inte ta del av eventuella tillkommande intäkter i från nätet. Om insatsen har fått stöd från landsbygdsprogrammet gäller särskilda regler vid överlåtelse av nätet. Kontakta din länsstyrelse för mer information. 59

60 Regler som måste beaktas vid en överlåtelse Statsstödsreglerna måste beaktas vid en överlåtelse av investeringen om det beviljat belopp är under euro. Ett överlåtande regleras dessutom i 1 kap. 9 b * SJVFS 2007:43 (femårsregeln för investeringar). En stödmottagare som har beviljats stöd till investeringar måste använda den för samma ändamål i fem år efter beslutet om stöd. Stödmottagaren måste betala tillbaka stödet om: investeringen används för annat ändamål än det avsedda, investeringen ändras i betydande omfattning eller om stödmottagaren eller annan part får en otillbörlig förmån. Regeln är en tolkning av art 72 i Rådets förordning (EG) nr 1698/2005. Kontakta din länsstyrelse för mer information. 60

61 Sammanfattning Ta initiativ Prata med grannarna och grannbyn Etablera projekt Organisera projektet Genomför byggprojektet Projektera Driv nätet Drift och underhåll Prata med Länsstyrelsen och kommunen Gör en Marknadsanalys Följ upp förutsättningarna för marktillträde Identifiera finansieringsmöjligheter Översiktlig nätplan Gör en kostnadskalkyl Informera & förankra Ta fram avtalsunderlag Ta in offerter Skriv avtal Bygg nätet Besiktiga Dokumentera Registrera Förvalta Bilda förening Beslut Sök finansiering Beslut Deklarera Slutrapportera projektet Beroende av markförhållande, antal hushåll, årstid, finansiering mm 2-3 månader 3-6 månader 3-6 månader > 5 år 61

62 Kom i håg 1. Släpp inte kontrollen. 2. Bygg och driv genom professionella aktörer 3. Säkra enligt PTS LATHUND - öppet och icke diskriminerande - långsiktig förvaltning - följ rekommendationer om robusthet* - dokumentera* - ledningskollen RAPPORTER & REMISSER/RAPPORTER/REKOMMENDATIONER *Robusta Nät, Robusta Noder, Nät dokumentation, Säker Kundanslutning 62

63 Kommuner i regional samverkan. Länsstyrelsen (Region) Kommunen Kommunen Byalag Byalag Regionalt samverkansorgan Plan- och bygglagen (PBL) maj 2011 Beakta behov av bredband och elförsörjning i översikts- och detaljplanering IT- infrastrukturplan

64 för att optimera utbyggnaden Kommun A Operatö r Kommun B

65 SLUT Kontaktpersoner Joakim Aspengren PTS Camilla Jönsson SSNf Lars Hedberg EkoT Konsult Lars Björkman EkoT Konsult