Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 1 (17) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 8:30-14:00 Birgith Olsson Johansson (s), ordf., Gösta Svensson (s), Yvonne Ölund (s), Mattias Öberg (s), Ruth Bergström (s), Tommy Olofsson (s), Kajsa Selin (s), Edit Persson (c), Carina Kock (c), Anneli Olsson (kd), Anna Hägglund (m), Åke Lundberg (m), Göran Wåhlstedth (v) Anneli Westin (s), Lars Edblad (s), Bruno Sjölund (s), Tony Nilsson (s), Lena Lindgren (c), Nils-Gunnar Bylund (c), Thomas Nordström (kd), Malin Wågberg (v) Thorbjörn Öhlund, förvaltningschef Maria Edblad-Jansson, ekonomichef Lena Brännholm, Lärarförbundet Kristin Herold, skolsekreterare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Barn- och utbildningsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Onsdag 20 september Sekreterare Paragrafer 69-79 = Kristin Herold Ordförande = Birgith Olsson Johansson Justerare = Åke Lundberg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 Anslaget sätts upp 2007-09-20 Anslaget tas ned 2007-10-10 Förvaringsplats för Barn- och utbildningskontoret protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Kristin Herold
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 2 (17) Innehållsförteckning 69 Informationer...3 70 Tertialuppföljning 2 september 2007...5 71 Investeringar gymnasieskolan...7 72 Läsårstider 2008/2009...9 73 Motion - bättre tillgång till barnomsorg vid utbildningsdagar för personalen...10 74 Remiss - ansökan från NTI-skolan om att få starta fristående gymnasieskola i Örnsköldsviks kommun...12 75 finns ej p.g.a. fel i registerprogrammet 76 Remiss - Ansökan från Baggium AB om att få starta fristående gymnasieskola i Örnsköldsviks kommun...14 77 Inställt sammanträde...15 78 Anmälan av delegationsbeslut...16 79 Meddelanden...17
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 3 (17) BUN 2007:42 69 Informationer Rekrytering av rektorer Förvaltningsschef Thorbjörn Öhlund informerar om att den vakanta rektorstjänsten i Björna har tillsatts med Anna Lundin och på Husumskolan med Inger Broddegård. I Nätra har Inger Karlsson fått ett vikariat till den 31 december. Ekonomi Ekonomichef Maria Edblad-Jansson informerar nämnden om det ekonomiska läget som tertialrapporten visar. Nämndens utfall för perioden jan tom aug 2007 visar på ett överskott om 5 Mkr contra 5,3 Mkr 2006. Totala kostnaderna har ökat med 22 Mkr år över år inklusive löneökningar. LSS/LASS kostnaderna kan inte nämnden styra eftersom kostnaderna styrs av rättighetslagar. Flera barn med behov har tillkommit under året och ökar kostnaderna mer än budget. Lokalkostnaderna stiger över budget, vilket bla beror på Bjästaskolans färdigställande. Vi skulle dock önska att tekniska med större precision kunde förutse lokalkostnadsbudgeten så att det inte kommer som en överraskning. Några områden har inte heller hämtat igen sina underskott (Nätra, Anundsjö och Östra). Gymnasiets underskott minskar men inte tillräckligt. Kulturskolecentrum har fortsatt svårigheter. Personalkostnader för omställningar, rehabilitering och avgångvederlag ligger fortsatt högt samtidigt som hanteringsprocessen för åtgärder har skyndats på jämfört tidigare. De interkommunala ersättningarna kommer att öka ytterligare i takt med att fristående skolor etablerar sig i Örnsköldsvik och frisök hösten 2008. Kostnaden för undervisning av flyktingbarn ökar om verksamhet bedrivs på flera skolor i kommunen. Om kommunen skriver på ett treårsavtal med Länsstyrelsen om mottagande får kommunen ett bidrag på 10 Tkr extra per mottagen flykting under 2007, något som borde tillfalla barn- och utbildningsförvaltningen. Kommunens insats borde kunna ses som en tillväxtfaktor för kommunen totalt. Frågan drivs både från förvaltningen och politiskt.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 4 (17) Transportenheten kommer att ligga under kommunstyrelsen från 1 januari 2008. Diskussioner pågår om hur mycket medel som ska föras över från barn- och utbildningsförvaltningen. Naturbruksgymnasiet i Nordvik Birgith Olsson Johansson informerar om de pågående diskussionerna om Nordvikskolans framtid. Kramfors och Sollefteå kommuner har sagt ja till att ingå i ett gymnasieförbund för utbildningen. Örnsköldsvik och Härnösand har sagt att man är positiv till fortsatta diskussioner. Timrå och Ånge kommuner har sagt nej till ett gymnasieförbundförbund. Sundsvall är intresserad enbart ifall elevkostnaden kan sänkas kraftigt. Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av informationerna.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 5 (17) BUN 2006:152 70 Tertialuppföljning 2 september 2007 Nämndens utfall för perioden jan tom aug 2007 visar på ett överskott om 5 Mkr contra 5,3 Mkr 2006. Totala kostnaderna har ökat med 22 Mkr år över år inklusive löneökningar. LSS/LASS kostnaderna kan inte nämnden styra eftersom kostnaderna styrs av rättighetslagar. Flera barn med behov har tillkommit under året och ökar kostnaderna mer än budget. Lokalkostnaderna stiger över budget, vilket bl.a. beror på Bjästaskolans färdigställande. Vi skulle dock önska att tekniska med större precision kunde förutse lokalkostnadsbudgeten så att det inte kommer som en överraskning. Några områden har inte heller hämtat igen sina underskott (Nätra, Anundsjö och Östra). Gymnasiets underskott minskar men inte tillräckligt. Kulturskolecentrum har fortsatt svårigheter. Personalkostnader för omställningar, rehabilitering och avgångvederlag ligger fortsatt högt samtidigt som hanteringsprocessen för åtgärder har skyndats på jämfört tidigare. De interkommunala ersättningarna kommer att öka ytterligare i takt med att fristående skolor etablerar sig i Örnsköldsvik och frisök hösten 2008. Kostnaden för undervisning av flyktingbarn ökar om verksamhet bedrivs på flera skolor i kommunen. Om kommunen skriver på ett treårsavtal med Länsstyrelsen om mottagande får kommunen ett bidrag på 10 Tkr extra per mottagen flykting under 2007, något som borde tillfalla barn- och utbildningsförvaltningen. Kommunens insats borde kunna ses som en tillväxtfaktor för kommunen totalt. Frågan drivs både från förvaltningen och politiskt. Transportenheten kommer att ligga under kommunstyrelsen från 1 januari 2008. Diskussioner pågår om hur mycket medel som ska föras över från barn- och utbildningsförvaltningen. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna tertialrapporten och prognosen för 2007 och att överlämna dem till kommunstyrelsens ekonomiberedning.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 6 (17) Barn- och utbildningsnämnden beslutar vidare att uppdra till förvaltningen att analysera de interkommunala ersättningarna och vilka program och gymnasieskolor eleverna väljer, fördjupad redovisning av kostnaderna för LSS och LASS, personalkostnader samt redovisning av utvecklingen inom skolskjutsverksamheten. Ordförande Birgith Olsson Johansson kallar till ett sammanträde med budgetgruppen den 8 oktober för att diskutera åtgärder som syftar till att minska nämndens underskott.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 7 (17) 71 Investeringar gymnasieskolan BUN 2007:43 Den snabba tekniska utvecklingen påverkar eleverna på Örnsköldsviks Gymnasieskola negativt så tillvida att dyra och viktiga maskiner i undervisningen i allt snabbare takt blir omoderna. Idag läser ca 110 elever på industriprogrammet och 40 elever på teknikprogrammet. Bristen på modern utrustning och många elever utgör också en ökad känslighet för avbrott när de går sönder. Gymnasieskolan har själv prioriterat bort investeringar i CNC maskiner i sin egen investeringsbudget. Arbetsmarknaden är god för eleverna på industriprogrammet och flera företag på orten behöver kunnigt folk som behärkar CNC-tekniken. Dit hör bl a Hägglunds Drives, BAE-systems, ÖMW, Samco och Kima. Kommundirektör Håkan Åström har undersökt med Företagarna och Lars-Erik Morin ifall gymnasieskolan skulle kunna blir sponsrad, men inställningen är att den typen av investeringar är en strikt kommunal angelägenhet. Gymnasieskolan har också blivit erbjudna att ta emot en utrangerad maskin från BAE, men en industrimaskin är så stor att det skulle ha inneburet stora investeringar i golvförstärkning m.m vilket omöjliggjorde ett övertagande. Gymnasieskolan bedömer att man är i behov av tre nya maskiner. Nämnden har att ta ställning till tre olika förslag: 1. Att investera i 3 maskiner för ca 3 Mkr, 50% fördelning av kapitalkostnaden gymnasiet och Centralt förvaltningen 2. Att investera i 1 maskin för ca 1 Mkr, 50% fördelning av kapitalkostnaden 3. Att skjuta upp investeringen till 2008 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt alternativ 2, d.v.s. att föreslå fullmäktige att tillskjuta investeringsmedel om 597 Kkr för inköp av en CNC-maskin om 997 Kkr till Örnsköldsviks Gymnasieskola eftersom det finns kommunala investeringsmedel på grund av förseningar i andra projekt. Nämnden beslutar vidare att omfördela medel inom egen investeringsbudget om 400 Kkr från grundskolan. Kapitalkostnaden första året är 141 Kkr men faller något varje år eftersom kapitaldelen minskar.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 8 (17) Nämnden beslutar även att Gymnasieskolan får bära 50% av kapitalkostnaden dvs ca 70 Kkr i 10 år. Resterande belastar förvaltningen centralt. Beslutet är enhälligt. Följande motivering förklarar att enbart föreslå investering i 1 maskin: Nämnden kommer sannolikt att gå med underskott och därmed finns inte motiv till att dra på sig ytterligare kostnader än till 1 maskin trots att behoven finns. Gymnasiet har ombetts att göra en tydlig prioritering av sina investeringsäskanden och att ev. ta med CNC investeringen till ekonomiberedningen för 2009.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 9 (17) Bun/2007:121 72 Läsårstider 2008/2009 Sammanfattning av ärendet Skolcheferna rekommenderar följande läsårstider för 2008/2009: Höstterminen 2008 Vårterminen 2009 mån 25 augusti - fre 19 december ons 7 januari - fre 12 juni Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att följande läsårstider ska gälla för läsåret 2008/2009: Höstterminen 2008 Vårterminen 2009 mån 25 augusti - fre 19 december ons 7 januari - fre 12 juni
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 10 (17) Bun/2007:111 73 Motion - bättre tillgång till barnomsorg vid utbildningsdagar för personalen Sammanfattning av ärendet Motionen om bättre tillgång till barnomsorg vid personalens utbildningsdagar anmäldes till kommunfullmäktige den 16 juni i år. I motionen föreslås att barnomsorgspersonalen ska se till att de föräldrar som inte kan ta ledigt på personalens utbildningsdagar ska få tillgång till barnomsorg, t.ex. genom att sätta in vikarier. Utvecklingsenhetens överväganden Förskoleverksamhet är en rätt för alla barn från ett års ålder oavsett om föräldern arbetar, studerar eller är föräldraledig för ett syskon. Förskolans uppdrag enligt styrdokumenten är att lägga grunden för ett livslångt lärande i en verksamhet som ska vara rolig, trygg och lärorik. Det ska vara en god pedagogisk verksamhet där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet som komplement till hemmet. Vår ambitionsnivå är hög när det gäller att skapa bästa möjliga förutsättningar för att varje barn ska utvecklas rikt och mångsidigt. För att ständigt kunna utveckla kvaliteten i förskolans verksamhet behöver personalen ha gemensam tid för pedagogisk diskussion och kompetensutveckling, dels i arbetslaget, dels på förskoleenheten och i skolområdet. Varje förskola tillhör ett skolområde och det är viktigt att en kontinuitet skapas för barnet mellan förskola och skola vilket förutsätter att förskole- och skolpersonal ges möjlighet till gemensam tid för lärande samtal och erfarenhetsutbyte. I den folder som alla föräldrar får när de söker plats för sitt/sina barn ges tydlig information om att under personalens verksamhetsutvecklingsdagar, 3-4 dagar/år, ligger verksamheten nere. Föräldrarna meddelas i god tid vilka dagar det gäller på den enskilda förskolan. Vikarier är ingen bra lösning för barnens trygghet. Förskolebarn är beroende av goda och nära relationer till kända pedagoger och att en dag mötas av enbart ny, obekant personal kan inte vara förenligt med trygghetsmål och god kvalitet. Det skulle också innebära en kostnad på närmare 2 miljoner/år. En förfrågan till rektorer med förskoleansvar visar att de inte har upplevt att
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 11 (17) dessa verksamhetsutvecklingsdagar inneburit stora problem för föräldrarna, om de blivit informerade i god tid så att de kunnat planera för dagarna med sina barn. Ärendet lämnas till barn- och utbildningsnämnden utan beslutsförslag. Yrkanden: Göran Wåhlstedt, v: Avslag Birgith Olsson Johansson, s: Avslag Edit Persson, c: Avslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att nämnden avslår motionen. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå fullmäktige att avslå motionen med hänvisning till utvecklingsenhetens överväganden. Barn- och utbildningsnämnden beslutar vidare att påpeka vikten av att information om verksamhetsutvecklingsdagar ges i god tid och att man även informerar om innehållet i verksamhetsutvecklingsdagarna. Åke Lundberg (m) och Anna Hägglund (m) reserverar sig mot beslutet.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 12 (17) Bun/2007:73 74 Remiss - ansökan från NTI-skolan om att få starta fristående gymnasieskola i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Utbildningsanordnaren har för avsikt att till höstterminen 2008 starta gymnasieprogrammen HP, S, N, MP samt EC i Örnsköldsviks kommun. Örnsköldsviks kommun har möjlighet att yttra sig över ansökan. Barn- och utbildningskontorets överväganden De planerade program finns redan idag inom det breda utbud av gymnasieprogram som Örnsköldsviks kommunala gymnasieskola erbjuder. Örnsköldsviks kommuns bedömning är därför att de föreslagna utbildningarna motsvaras av de utbildningar som finns i det befintliga utbudet. Elevutvecklingen i kommunen är i fallande. Läsåret 2007/2008 är elevantalet 2363. De närmaste sju åren är minskningen ca 30% för att läsåret 2015/2016 vara 1660 elever. Detta faktum innebär stora omstruktureringsbehov för kommunen och en anpassning av resurser och lokaler. Ytterligare etableringar av fristående skolor gör problemet än större och medför stor påfrestning på ekonomin. Handelsprogrammet i kommunens skola erbjuder 32 platser. Under ett antal år har sökbilden varit sådan att kommunen haft problem att fylla dessa platser. John Bauergymnasiet bedriver redan ett specialutformat program närliggande HP. Se bilaga 2. Örnsköldsviks kommuns bedömning är att stor risk för överetablering finns om NTIskolan startar samma utbildning. Skulle så ske kommer kostnaden för att driva HP sannolikt fördubblas, då kommunen och NTI-skolan skulle dela på ett fåtal elever. Samhällsprogrammet har redan idag, i den kommunala gymnasieskolan, en överkapacitet. En ytterligare etablering skulle innebära stora omställningsproblem och därmed väsentligt ökade kostnader. Naturvetarprogrammet har redan idag, i den kommunala gymnasieskolan, en överkapacitet. En ytterligare etablering skulle innebära stora omställningsproblem och därmed väsentligt ökade kostnader. Medieprogrammet har i den kommunala gymnasieskolan och tillsammans med John Bauergymnasiet, redan idag, en överkapacitet vad gäller antal sökande. Se bilaga 2 och 3. Örnsköldsviks kommuns bedömning är att stor risk för överkapacitet föreligger om
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 13 (17) NTI-skolan beviljas tillstånd att starta samma utbildning. Kommunen har satsat stora pengar vid uppbyggnaden av medieprogrammet. EC-programmet bedrivs redan av den kommunala gymnasieskolan, John Bauergymnasiet och av Baggium. En ytterligare intressent skulle innebära stora påfrestningar, ekonomiskt och personellt på den kommunala gymnasieskolan. Ett ökat utbud av utbildningsplatser innebär att det nödvändiga omstruktureringsarbetet i den kommunala gymnasieskolan försvåras. Planeringsförutsättningar blir betydligt svårare att överblicka och styrningen försvåras i och med att flera aktörer berörs. Ett utökat utbildningsutbud där liknande utbildningar erbjuds av flera anordnare ökar kostnaderna, men gynnar inte eleverna. Arbetsutskottet lämnar ärendet till barn- och utbildningsnämnden utan beslutsförslag. Yrkanden: Birgith Olsson Johansson (s), Göran Wåhlstedth (v): Anta förvaltningschefens yttrande. Edit Persson (c): Avstå från att yttra sig. Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att nämnden antar Birgith Olsson Johanssons m.fl. förslag. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningschefens yttrande.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 14 (17) Bun/2007:80 76 Remiss - Ansökan från Baggium AB om att få starta fristående gymnasieskola i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Örnsköldsviks Praktiska gymnasium har etablerat sig i Örnsköldsvik och startar läsåret 2007/08 med ett antal yrkesprogram. Till läsåret 2008/09 önskar skolans huvudman Baggium AB utöka sitt utbud med byggprogrammet. Kommunen har tillfälle att yttra sig över ansökan. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att inte anföra erinringar mot ansökan.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 15 (17) 77 Inställt sammanträde Förslag föreligger om att ställa in nämndens sammanträde den 16 oktober. Barn- och utbildningsnämndens beslut BUN 2006:154 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ställa in nämndens sammanträde den 16 oktober samt arbetsutskottets sammanträde den 2 oktober på grund av ärendebrist.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 16 (17) 78 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut 322-449 redovisas vid dagens sammanträde: Personalärenden: 322-376 Elevärenden: 377-384, 389-447 Beslut enl. LSS: 385-388 Skolskjutsar/elevresor: 448-449 Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen.
Barn- och utbildningsnämnden 2007-09-14 17 (17) 79 Meddelanden Samordningsförbundet i Örnsköldsvik, protokoll 2007-06-01, 2007-06-29 Skolverket: Beslut om avslag på Stiftelsen Waldorfskolans ansökan om rätt till bidrag till en ny utbildning vid den fristående gymnasieskolan Umeå Waldorfskola BUN 2007:84 612 Broskolan: Utvärdering av hemundervisning för läsåret 2006-2007 BUN 2006:81 611 Kommunfullmäktige: Gemensam organisation för vuxenutbildningen och KomVux BUN 2006:163 615 Länsstyrelsen: Verksamhetstillsyn av barn- och utbildningsnämndens LSS-verksamhet i Örnsköldsviks kommun BUN 2006:134 724 Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av meddelandena.