bi I Grästorps kommun s X Sidan 1 av 36 Plats och tid Kommunens hus, Samlingssalen, Grästorp, kl 13.00-16.40 Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Kent Larsson (M) N Tobias Leverin (C) N Jens Persson (S) N Carina Torp enberg (M) F Karin Vulcan (M) Eva Tengeland (m) N Kent Hansson (M) N Maria Toll (C) N Svante Classon (C) N 225-240 och 246-250 Dag Hardyson (Fp) F Per Götell (FP) 5 225-240 Tobias Svensson (S) F Kristina Augustsson (S) Kristina Eriksson (S) N Göran Enström (S) N Magnus Harjapää (SD) N Övriga deltagande Utses att justera Tid och plats för justering Paragrafer Julia Leonsson, sekreterare 226-250 Ann-Charlotte Carlsson, revisor 225 Carl-Johan Månsson, revisor 225 Jan-Olof Ödlund, revisor 225 Roger Andersson, revisor 225 Ove Johansson, kommunchef 226-250 Sven Karlsson, ekonomichef 227-250 Manias Svensson, teknisk chef 226-250 Hans Ekensskär, socialchef 226-250 Linda Esseholt, skolchef 226-250 Fredrik Linusson, räddningschef 226 Pia Gidensmed, förste socialsekreterare 237-238 Kristina Eriksson (S) Medborgarkontoret, 2015-10-28, kl 09.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande J t lia LeonssoU Kent Larsson 3/1 /wan.
LED Grästorps kommun. 0 X Sidan 2 av 36 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 2015-10-28 Anslaget tas ner 2015-11-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp a Leonsso
Innehållsförteckning Ärende 225 Diskussion med revisionen 226 Samordnad säkerhetssamordnarfunktion erbjudande från räddningstjänsten 227 Rapport och protokoll från utskott 228 Rapport från kommunala samverkansorganisationer 229 Redovisning av synpunktshantering 2015 230 Förslag till skattesats, utdebitering 2016 231 Revidering av Miljöbalkstaxa 232 Revidering av taxa för tillsyn gällande lagen om foder och animaliska bi-produkter 233 Revidering av taxa för livsmedelstillsyn 234 Revidering av taxa för solarietillsyn 235 Svar på medborgarförslag om ett Grästorps eget Hall of Fame 236 Frister för brandskyddskontroll och sotning 237 Samordnat stöd till ungdomar med missbruksproblem och till deras föräldrar MINI MARIA 238 Information om ensamkommande flyktingbarn 239 Budgetuppföljning 240 Samverkansavtal för Skaraborgs grundskolor, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem 241 Samverkansavtal om vuxenutbildningen 242 Sammanträdesplan 2016 243 Införande av välkomstmöte för nyinflyttade 244 Anpassning av detaljplan Lärkfalken 9 245 Plan för socialpsykiatrin i Grästorps kommun 2015-2016 246 Svar på remiss SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden 247 Anmälan av delegationsbeslut 248 Anmälan av inkomna skrivelser 249 Anmälan av kurs-/konferensinbjudningar 250 Val av ersättare till sociala utskottet Sidan 3 av 36
Sidan 4 av 36 Ks 225 Diskussion med revisionen Revisionen besöker kommunstyrelsens sammanträde. '01
2015-1 0-2 1 Sidan 5 av 36 Ks 226 Dnr 331/2015 Samordnad säkerhetssamordnarfunktion erbjudande från Räddningstjänsten s beslut beslutar att Grästorps kommun kommer delta i den fördjupade utredningen av en samordnad säkerhetssamordnarfunktion tillsammans med de övriga medlemskommunerna. Ärendets tidigare behandling Allmänna utskottet 2015-10-05, 71 Beslutsunderlag Protokollsutdrag Räddningsnämnden Tjänsteskrivelse Räddningsnämnden i Västra Skaraborg har fattat beslut om att erbjuda medlemskommunerna utökat samarbete genom en samordnad säkerhetssamordnarfunktion. De vill att intresserade kommuner meddelar räddningsnämnden intresse av att medverka i en fördjupad utredning senast den 15 november. Verksamheten är tänkt att finansieras med de statsbidrag som kommunerna får för att bedriva säkerhets- och krisberedskapsverksamhet. Idag används statsbidraget för att delfinansiera en tjänst på kommunkontoret till ca 50 procent. Kommunen har genom denna lösning en väl fungerande verksamhet men går det att genom samverkan förbättra och effektivisera den, kan en fördjupad utredning vara av intresse. Räddningschef Fredrik Linusson besöker kommunstyrelsens sammanträde och informerar om den tänkta fördjupade utredningen. Beslutsexp: Räddningschefen kik
Sidan 6 av 36 Ks 227 Rapport och protokoll från utskott s beslut beslutar att lägga protokollen till handlingarna. Beslutsunderlag Protokoll Au 151005 Protokoll Bu 151006 Protokoll Su 151007 har tre utskott som ansvarar för att följa verksamheten inom respektive område. De fungerar dessutom som beredningsorgan till styrelsen. Det är kommunstyrelsen som är ytterst ansvarig för all verksamhet. För att hela kommunstyrelsen ska få en bättre kunskap om helheten har beslut tagits att en punkt kallad "protokoll och rapport" från utskotten återkommer som fast punkt på kommunstyrelsens dagordning. Vid dagens sammanträde redovisas protokoll från allmänna utskottet 2015-10-05, bildningsutskottet 2015-10-06 och sociala utskottet 2015-10-07. Allmänna utskottet: En uppföljning av anbudsstyrd trafik mellan Trollhättan och Grästorp har redovisats för utskottet. Sammanställningen visar att antalet nyttjade turer stämmer överens med det budgeterade. En redovisning av inkomna synpunkter på översiktsplanen gjordes på allmänna utskottets sammanträde. Förslag till samrådshandling (=hur synpunkterna besvaras) kommer att behandlas på kommande möte. Bildningsutskottet: Dialogmöten med föreningar inför utbetalning av föreningsstöd genomfördes 2015-10-20. Bildningsutskottet har också fått en redovisning om arbetet som pågår mellan skola och föreningar med att skapa ett förväntansdokurnent. Arbetet syftar till att ta fram gemensamma spelregler och definiera en gemensam förväntan som ställs på eleverna i skolan och i föreningslivet. Sociala utskottet: Utskottet har fått en genomgång av den palliativa vården som fungerar på ett mycket bra sätt. 1,C kie
Sidan 7 av 36 Ks 5 228 Rapport från kommunala samverkansorganisationer s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna Under denna punkt informeras kommunstyrelsen om arbetet i olika kommunala samverkansorganisationer som till exempel Skaraborgs kommunalförbund, Omställningskontoret + och Vänersamverkan. s ordförande informerar om ett möte som hållits med föreningarna angående Lunnevi idrottsplats. Syftet är att identifiera olika former för samarbete som kan ge samverkansfördelar. Nästa möte är 2015-12-10 och då ska en gemensam målbild för området börja formas. Trygga hem: Svante Classon (C) har genom Trygga hem varit på ett studiebesök på Åsevi för att se hur ombyggnationen löper. Det beräknas vara ldart för inflyttning i slutet av november. Frågan väcktes på kommunstyrelsens sammanträde om det kommer bli aktuellet med ett öppet hus så att allmänheten kan få möjlighet att se resultatet. Svante Classon lovade ta frågan vidare till styrelsen för Trygga Hem.
SAM MANTRÄD ESPROTOKOLL Sidan 8 av 36 Ks 229 Redovisning av synpunktshantering 2015 s beslut beslutar att lägga redovisningen av synpunktshanteringen till handlingarna. Beslutsunderlag Inkomna synpunkter Kommunledningsgruppen har beslutat om synpunktshantering i kommunen. Inkomna synpunkter ska redovisas två gånger om året till kommunstyrelsen. Föreligger inkomna synpunkter nr 2982-3058, 2015-03-28-2015-10-13.
Sidan 9 av 36 Ks 230 Dnr 240/2015 Förslag till skattesats, utdebitering 2016 s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige, att fastställa utdebiteringen till 21,57 kronor/skattehona för år 2016. Förslaget innebär en oförändrad skattesats. Jens Persson (S), Kristina Augustsson (S), Kristina Eriksson (S) och Göran Enström (S) deltar inte i beslutet. Ärendets tidigare behandling Budgetberedningen 2015-10-02, 5 8 Beslutsunderlag Budgetberedningens protokoll, 8 Av kommunallagen, 8 kap. 6, framgår att förslag till budget ska upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl får budgetförslaget upprättas i november månad. Om så är fallet ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesats för det följande året. Enligt beslutad tidplan ska budgetförslaget behandlas vid kommunstyrelsens ordinarie sammanträde 2015-11-11. Kommunfullmäktige beslutar om budgeten och fastställer skattesatsen för 2016 vid sammanträdet 2015-11-23. Detta innebär att kommunstyrelsen måste lämna förslag till skattesats vid ordinarie sammanträde om inget annat beslutas. Skattesatsen för 2015 uppgår till 21,57 kronor/skattekrona. Beslutsexp: Kommunfullmäktige
Sidan 10 av 36 Ks 231 Dar 189/2015 Revidering av Miljöbalkstaxa s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för miljöbalkstillsynen enligt upprättat förslag till taxa 1-29, samt taxebilagor 1 och 2, att gälla fr.o.m. 1 januari 2016 Ärendets tidigare behandling Miljö- och byggnämnden 2015-10-08, 47 Beslutsunderlag Milj öbalkstaxa Taxebilaga 1 och 2. Kommunfullmäktige beslutade 18 december 2003, 89, att införa taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Taxan har vid några tillfällen justerats på grund av ändringar i lagstiftningen senast 17 december 2009 KF 120. Gällande taxa baseras på en modell utarbetad av Sveriges kommuner och landsting (SKL). SKT,s underlag till "Taxa inom miljöballwnsområde utifrån risk- och resursbedömning" har nu reviderats då ny lagstiftning trätt i kraft och nya begrepp införts i EU direktiv samt att det tillkommit nya klassificeringar och nya bedömningar av tillsynsbehov med anledning av detta. Kommunen har tidigare aystått från riskbedömningsmodulen i SKT,s modell och nationell erfarenhet har visat att det var klokt då denna modul har varit mycket resurskrävande utan att det genererat en bättre miljötillsyn. Förslaget är att även vid revidering aystå från riskbedömningsmodulen. I taxebilaga 2 har hänvisningar till den nya milj ötillsynsförordningen (2011:13), mill öprövningsförordningen(2013:251) och Industrial Emissions Direktiv (TED) direktivet (2010/75/EU) införts. Det är framförallt TED direktivet som kommer att innebära större krav på mer resurser för tillsyn av stora industriella verksamheter. Under våren 2015 har SKI, tagit fram ett nytt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunal taxa ayseende miljöbal-
Sidan 11 av 36 Ks 231 forts. kens område. Föreslagen handläggskostnad per timma utgår från SKI,s nya underlag. En jämförelse av timtaxan 2015 för några utvalda kommuner samt ett genomsnittsvärde för Sverige. Underlaget är baserat på en enkätundersökning från hösten våren 2015. Genomsnittsvärdet baseras på svar från ca 200 (203/205/1999) kommuner/förbund. Kommun Miljöbalk Livsmedel Livs extra Grästorp 880 1020 880 Genomsnitt 841 988 892 Sverige * Alingsås 950 1120 895 Miljösamverkan 908 1142 908 Östra Skaraborg** Varberg 871 1098 915 Trollhättan 850 950 950 Mariestad(MTG) 650 880 660 *Genomsnitt från enkätsvar baserat på ca 200 kommuner/förbund 150625 **Miljösamverkan Östra Skaraborg kommunalförbund Skövde, Hjo, Tibro, Falköping och Karlsborg Beslutsexp: Kommunfullmäktige Johan Stern
201 5-10-2 1 Ks 5 232 Dnr 190/2015 Sidan 12 av 36 Revidering av taxa för tillsyn gällande lagen om foder och animaliska biprodukter s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter enligt upprättat förslag 55 1-17 att gälla fr.o.m. 1 januari 2016. Ärendets tidigare behandling Miljö- och byggnämnden 2015-10-08, 5 48 Beslutsunderlag Taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2011, KF 5 35, att införa taxa för offentlig kontroll enligt Lag om foder och animaliska biprodukter. Under våren 2015 har SKT, tagit fram ett nytt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunal taxa ayseende miljöbalkens område. Föreslagen handläggskostnad per timma utgår från SKT,s nya underlag. Handläggningskostnaden per timma för taxa gällande lagen om foder och animaliska biprodukter har tidigare jämställt med handläggningskostnaden per timma för tillsyn inom miljöbalkens område och en revidering av gällande taxa följer av det. Beslutsexp: Kommunfullmäktige w
2015-1 0-2 1 Ks 233 Dnr 224/2015 Sidan 13 av 36 Revidering av taxa för livsmedelstillsyn s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för offentlig livsmedelskontroll enligt upprättat förslag 1-21 att gälla fr.o.m. 1 januari 2016. Ärendets tidigare behandling Miljö- och byggnämnden 2015-10-08, 49 Beslutsunderlag Taxa för prövning och offentlig kontroll av livsmedel Kommunfullmäktige beslutade 14 december 2006 113 att anta taxa för den kommunala livsmedelskontrollen. Taxan har vid några tillfällen reviderats på grund av ändringar i lagstiftningen senast 24 november 2011 KF 74 Gällande taxa baseras på en modell utarbetad av Sveriges kommuner och landsting (SKI). Under våren 2015 har SKI, tagit fram ett nytt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunala taxor ayseende livsmedel. I det uppdaterade beräkningsunderlagt tas hänsyn till att restiden enligt kontrollförordningen ((EG) nr 882/2004) artikel 10 ej får räknas in som kontrolltid i den planerade kontrollen utan ingå som en kostnad i underlaget för timtaxa. En jämförelse av timtaxan 2015 för några utvalda kommuner samt ett genomsnittsvärde för Sverige. Underlaget är baserat på en enkätundersökning från våren 2015. Genomsnittsvärdet baseras på svar från ca 200 (203/205/1999) kommuner/förbund. a Utdragsbestyskande
SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 14 av 36 Ks 233 forts. Kommun Grästorp Genomsnitt Sverige * Alingsås Miljösamverkan Östra Skaraborg** Varberg Trollhättan Mariestad(MTG) Miljöbalk Livsmedel Livs extra 880 1020 880 841 988 892 950 1120 895 908 1142 908 871 1098 915 850 950 950 650 880 660 *Genomsnitt från enkätsvar baserat på ca 200 kommuner/förbund 150625 **Miljösamverkan Östra Skaraborg kommunalförbund Skövde, Hjo, Tibro, Falköping och Karlsborg Beslutsexp: Kommunfullmäktige Johan Stern
Ks 5 234 Dnr 225/2015 Revidering av taxa för solo rietillsyn s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för solarietillsyn enligt upprättat förslag 1-9 att gälla fr.o.m. 1 januari 2016. Ärendets tidigare behandling Miljö- och byggnämnden 2015-10-08, 50 Beslutsunderlag Taxa för tillsyn över solarier Kommunfullmäktige beslutade den 24 mars 2011 KF 23, att införa taxa för kontroll av solarier. Under våren 2015 har SKI tagit fram ett nytt underlag för att beräkna handläggningskostnad per timme för kommunala taxor inom mill öbalkens område. Handläggningskostnaden per timma för solarietillsyn har tidigare jämställt med handläggningskostnaden per timma för tillsyn inom miljöbalkens område och en revidering av gällande taxa följer av det. Sidan 15 av 36 Beslutsexp: Kommunfullmäktige Johan Stern Z(7
SAM MANTRÄDESPROTOKOLL 2015-1 0-2 1 Sidan 16 av 36 Ks 5 235 Dnr 82/2015 Svar på medborgarförslag om ett Grästorps eget Hall of Fame s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Ärendets behandling i kommunstyrelsen Kent Larsson (M) yrkar att föreslå fullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Jens Persson (S) yrkar bifall till Kent Larssons (m) förslag. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige 2015-04-27, 21 2015-05-27, 172 Bildningsutskottet 2015-08-11, 53 2015-08-26, 189 Bildningsutskottet 2015-10-06, 80 Beslutsunderlag Medborgarförslaget Jan Lindell lämnade 2015-02-26 in ett medborgarförslag om ett Grästorps Hall of Fame där grästorpare som gjort sig kända för allmänheten skulle uppmärksammas genom att till exempel foton sätts upp på en vägg där Kulturhuset kanske kan vara en lämplig plats. Beslutsexp: Kommunfullmäktige k
Sidan 17 av 36 Ks 236 Dnr 349/2015 Frister för brandskyddskontroll och sotning s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att fastställa frister för rengöring (sotning) enligt räddningsnämndens upprättade förslag till kommunal föreskrift. Föreskriften ska gälla från och med 1 januari 2016. 2. att fastställa frister för brandskyddskontroll enligt räddningsnämndens upprättade förslag. Fristerna ska gälla från och med 1 januari 2016. Ärendets tidigare behandling Räddningsnämnden 2015-09-10, 5 26 Beslutsunderlag Frister 2016 beslut RN 2015-09-10 I förordningen 2003:789 om skydd mot olyckor, framgår att en kommun skall meddela föreskrifter om hur ofta rengöring (sotning) enligt 3 kap. 4 5 första och andra stycket lagen (2003:778) om skydd mot olyckor skall ske. Den gemensamma räddningsnämnden har fattat beslut om kontrollfrister gällande sotningsfrister men det är respektive kommunfullmäktige som rätteligen ska besluta om detta (det rätta hade varit att föreslå kommunfullmäktige besluta om att anta sotningsfrister). Enligt jurister på SKL behöver inte beslutet tas om i räddningsnämnden men ska skickas vidare för beslut i respektive fullmäktige. Ärendet anses berett av räddningsnämnden. Sotningsfristerna ska gälla från 2016-01-01. Beslutsexp: Kommunfullmäktige vie
2015-1 0-2 1 Sidan 18 av 36 Ks 237 Dar 339/2015 Samordnat stöd till ungdomar med missbruksproblem och till deras föräldrar MINI MARIA s beslut beslutar att Grästorps kommun går samman med VGR om en gemensam mottagning för ungdomar och deras föräldrar enligt utredningens förslag och bidrar till samfinansiering av verksamheten med 8,07 kronor per invånare. Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet 2015-10-07, 177 Beslutsunderlag Beslut om utskick av remiss gällande "Samordnat stöd till ungdomar med missbruksproblem och till deras föräldrar", Skaraborgs kommunalförbund Samordnat stöd till ungdomar med missbruksproblem och till deras föräldrar, Vårdsamverkan Skaraborg Bakgrund Styrgruppen Vårdsamverkan Skaraborg beslutade vid sitt möte den 22 maj 2014 att det finns ett gemensamt intresse att utreda frågan för målgruppen ungdomar 13-21 år med missbruksproblematik, hur deras behov av stöd och vårdinsatser ser ut och hur våra verksamheter på bästa sätt kan möta detta. Samverkansgruppen Barn och unga fick uppdraget av vårdsamverkans styrgrupp att tillsätta en tillfällig utredningsgrupp med kompetens från kommuner/vgr för att kunna lämna ett underlag till vårdsamverkans styrgrupp. Utredningens förslag till samordnat stöd i Skaraborg Med utgångspunkt i den alkohol och narkotikakonsumtion som ungdomar uppger I CAN-undersökningen i jämförelse med vad socialtjänsten redovisar i antalet mottagna anmälningar förmodar vi att det finns ett mörkertal av ungdomar som inte uppsöker befintliga verksamheter inom landsting och kommuner och därmed inte erbjuds tidiga stöd och vårdinsatser idag. För att erbjuda en jämlik vård bör vår delregion, Skaraborg, tillsammans med kommunerna i Skaraborg på samma sätt som i Göteborg kunna Utdragsbestyskande
Sidan 19 av 36 Ks 237 forts. erbjuda ungdomar och deras vårdnadshavare en "lågtröskelverksamhet". De insatser som varje kommun via socialtjänsten erbjuder ungdomar i öppenvård är mycket skiftande till sitt innehåll. Utredningsgruppen är enig om att en öppenvårdsmottagning liknande Mini-Maria i Göteborg behövs också i Skaraborg. Avståndet mellan Regionens beroendevård och socialtjänstens insatser för ungdomar är stort och inte samordnat idag. Det behövs en samlad spetskompetens i Skaraborg som kan erbjuda tidiga insatser till ungdomar och deras vårdnadshavare och stöd till andra verksamheter; ungdomsmottagningar, socialtjänsten, Barn- och ungdomspsykiatrin, skolan och vårdcentraler. I de fall abstinensbehandling och slutenvårdsinsatser bedöms nödvändiga ska det finnas ett kontinuerligt samarbete med avdelning 306 i Göteborg. Uppdraget att arbeta uppsökande och förebyggande riktat till ungdomarna och deras föräldrar ska ligga kvar på varje kommunnivå. Mål för verksamheten Att erbjuda ungdomar och föräldrar/närstående en möjlighet till samordnade tidiga insatser för att bryta ett riskbruk/missbruk. Kostnad Samfinansiering med 8,07 kronor per invånare/år. Grästorps kommun Situationen i Grästorps kommun skiljer sig inte från den beskrivning av ungdomars alkohol- och drogvanor som redovisas i utredningen. Kompetens och resurser saknas att möta de behov som finns och som förefaller öka. Kommunen är dessutom för liten för mer specialiserad vård i egen regi. Kostnaden ca 48 000 kronor per år, är låg jämfört med de kostnader som placering på institution innebär. Beslutsexp: Social verksamhet
2015-1 0-2 1 Sidan 20 av 36 Ks 238 Information om ensamkommande flyktingbarn s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förste socialsekreterare Pia Gidensmed informerar om arbetet kring ensamkommande flyktingbarn i kommunen. Det är många nya arbetsuppgifter för verksamheten som kommit med att Gärstorps kommun öppnat egna boenden för ensamkommande flyktingbarn. Trots att det är ett ökat tryck på verksamheten så är läget under kontroll. Idag har Grästorps kommun 21 ensamkommande flyktingbarn placerade inom Grästorps kommun och det pågår hela tiden en uppföljning kring varje individ. Vissa går i grundskolan och vissa går IM-programmet med inriktning språkintroduktion. Genom skolgången får eleverna en bra möjlighet att kunna integreras i samhället. A/ h
2015-1 0-2 1 Sidan 21 av 36 Ks 239 Dnr 92/2015 Budgetuppföljning s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. s uppföljning av kommunens ekonomi sker månadsvis genom att en rapport lämnas ayseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget samt avvikelser jämfört med föregående månad. Rapporten omfattar dessutom en prognos över beräknad årsavvikelse i förhållande till fastställd budget. Vid dagens sammanträde presenteras en budgetuppföljning till och med september 2015. I budgetuppföljningen ingår en resultat- och finansieringsbudget med prognos för helåret 2015. I budgetuppföljning ingår även en aystämning av personalkostnader mot personalbudget. Verksamheternas budgetuppföljning redovisas enligt följande: Kostnad budget 2015 Intäkt budget 2015 Beräknad årsavvikelse en' uppf Beräknad nettokostnad 2015 Allmän verksamh 46 261 10 282-908 36 887 Teknisk verksamh 84 859 55 320 214 29 325 Bildningsverksamh 128 937 10 195 1 640 117 102 Social verksamh 160 063 54 925-1974 107 112 Miljö- o byggnämnd 1 504 670 380 454 Summa: 421 624 131 392-648 290 880 Uppföljning av resultatbudgeten redovisar en prognos för år 2015 med ett resultat på + 8 147 tkr, vilket är 1 394 tkr bättre än budget. n
Sidan 22 av 36 Ks 5 240 Dnr 319/2015 Samverkansavtal för Skaraborgs grundkolor, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem s beslut beslutar att anta föreliggande förslag till samverkansavtal. Ärendets tidigare behandling Bildningsutskottet 2015-10-06, 81 Beslutsunderlag Samverkansavtal för Skaraborgs grundskolor förskoleklasser förskolor pedagogisk omsorg och fritidshem 2016-01-01 Skaraborgs skol- och utbildnings chefsgrupp har godkänt framtaget samverkansavtal för grundskola, förskoleldasser, pedagogisk omsorg och fritidshem och rekommenderar Skaraborgs Kommunalförbunds medlemskommuner att senast 30 november 2015 fatta beslut (av behörig förvaltningschef eller nämnd) om att godkänna och underteckna föreliggande samverkansavtal. Bakgrund Kommunerna i Skaraborg har tidigare genom Skaraborgs kommunalförbund beslutat att samverka kring utbildning i Skaraborg. Enligt Måldokument Utbildning Skaraborg regleras samverkan via olika bilagor till måldokumentet. En av bilagorna reglerar interkommunala ersättningar för barn/elever i förskoleverksamhet, förskoleklass, rundskola och skolbarnsomsorg inom Skaraborg (mellansjöavtalet). Detta avtal slöts mellan kommunerna 2008. Med anledning av det nya måldokumentet, behovet av anpassning till ny skollag och att avtalet är från 2008 har Skaraborgskommunernas barnoch utbildningschefer gett en arbetsgrupp i uppdrag att se över och revidera avtalet. Arbetsgruppens förslag har därefter behandlats i nätverket för barn- och utbildningschefer i Skaraborg som beslutat att skicka avtalet vidare till berörda kommuner för godkännande. Sammanfattning av avtalets innebörd Avtalet, i sin nya utformning, "Samverkansavtal för Skaraborgs grundskolor, förskoleklasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshemavtal" innebär i korthet:
2015-1 0-2 1 Sidan 23 av 36 Ks 5 240 forts. Avtalet reglerar ekonomiska ersättningar samt administrativa handläggningsrutiner när det gäller clever som har sin skolgång i annan kommun inom Skaraborg. Som beräkningsgrund för interkommunal ersättning används Skolverkets kommunblad "Förskola, skola och vuxenutbildning". Ersättning inom samtliga verksamhetsformer utgår med 90 % av den redovisade riksgenomsnittskostnaden under rubriken "Samtliga kommuner". Ersättningsformer och handläggningsrutiner när det gäller särskilt stöd och extra ordinärt stöd. Avtalet gäller från och med 2016-07-01 och tillsvidare med tre månaders uppsägningstid om någon av parterna så önskar. Beslutsexp: Skolchef Skaraborgs kommunalförbund
Sidan 24 av 36 Ks 241 Dnr 345/2015 Samverkansavtal om vuxenutbildningen s beslut beslutar att anta föreliggande förlag till samverkansavtalet. Ärendets tidigare behandling Bildningsutskottet 2015-10-06, 79 Beslutsunderlag Samverkansavtal vuxenutbildningen Skolchef Linda Esseholt informerat om ett nytt samverkansavtal med Lidköpings kommun kring vuxenutbildningen. Tanken är att V6-kommunerna ska samverka och på det sättet kunna effektivisera verksamheten och få god kvalitet men till en lägre kostnad. Lidköpings kommun kommer att tillhandahålla vuxenutbildning till en fast årskostnad men huvudmannaskapet kommer att ligga kvar på Grästorps kommun. Det kommer att finnas ett utbildningsråd där Grästorps kommun kommer att representeras av två politiker och ett antal tjänstemän. I rådet kommer verksamheten att följas och avtalet kommer att utvärderas. Avtalet föreslås gälla under ett prov-år till att börja med. Beslutsexp: Skolchef Lidköpings kommun be7
201 5-10-2 1 Ks 242 Dnr 338/2015 Sammanträdesplan 2016 s beslut beslutar enligt upprättat förslag till sammanträdesplan för 2016. Ärendets tidigare behandling Allmänna utskottet 2015-10-05, 73 Bildningsutskottet 2015-10-06, 83 Sociala utskottet 2015-10-07, 180 Miljö- och byggnämnden 2015-10-08, 52 Beslutsunderlag Förslag till sammanträdesplan 2016 Sidan 25 av 36 Förslag till mötesplan styrs i mångt och mycket av beslutsprocesserna för budget (ram, budget) och uppföljning (fl, T2 och årsberättelse). Utskottens möten har i så stor utsträckning som möjligt anpassats till kommunstyrelsens möten för att beredningsärendena ska hinna med i Ks-kallelsen. Detsamma gäller Miljö- och byggnämnden. s sammanträden är förlaggda på onsdagar ld.13.00 med undantag för ett sammanträde 2016-11-08 som infaller på en tisdag. Detta är med anledning av en nationell krisövning som kommer att genomföras 2016-11-09 till 2016-11-10. Diskussion uppstår om hur tidigt de politiska sammanträdena bör börja efter sommaren. Beslutsexp: Medborgarkontoret 49<
Sidan 26 av 36 Ks 243 Dnr 335/2015 Införande av välkomstmöte för nyinflyttade s beslut Kornrnunstyrelsen beslutar att införa välkomstmöte för nyinflyttade. Ärendets tidigare behandling Allmänna utskottet 2015-10-05, 72 Beslutsunderlag Idéskiss för välkomstmöte Kommunen arbetar sedan några år med värdskap och i samband med en arbetsplatsträff inom allmän verksamhet så framkom ett förslag på att anordna ett välkomstmöte för nyinflyttade i kommunen. I dagsläget välkomnar vi dem genom att dela ut en blomma under nationaldagen. Det har dock visat sig att det inte är så många som kommer på nationaldagen så det kan vara dags att ersätta denna tradition med något nytt. Beslutsexp: Förvaltningen
2015-1 0-2 1 Sidan 27 av 36 Ks 244 Dnr 343/2015 Anpassning av detaljplan Lärkfalken 9 s beslut beslutar att godkänna att "Trygga Hem i Grästorp" ansöker om planbesked för fastigheten Lärkfalken 9. Ärendets tidigare behandling Allmänna utskottet 2015-10-05, 74 Beslutsunderlag Situationsplan med en första skiss på tänkbar byggnation. Trygga hem vill bygga trygghetsboenden i kvarteret Lärkfalken på den av kommunen ägda fastigheten Lärkfalken 9. De vill uppföra två stycken trevåningshus med mellanliggande gemensamhetsutrymmen. För att detta ska vara möjligt måste först detaljplanen ändras för den del som det tänkta projektet berör. Första steget i en sådan process är att de ansöker om planbesked och att därefter i samråd med kommunen ta fram en ny detaljplan för området. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn X Hälsa X Ökad gemenskap Miljö X Jämställdhet/ X Likabehandling Trygghet X Ger ökad trygghet för seniorer Beslutsexp: Förvaltningen
2015-1 0-2 1 Ks 245 Dnr 279/2013 Plan för socialpsykiatrin i Grästorps kommun 2015-2016 s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna plan för socialpsykiatrin i Grästorps kommun 2015-2016 tillsammans med bilagan handlingsplan 2015-2016. Ärendets tidigare behandling Sociala utskottet 2013-10-30, 5 198 Sociala utskottet 2014-02-26, 41 2014-03-18, 67 Sociala utskottet 2014-09-10, 179 2014-10-21, 202 Sociala utskottet 2015-10-07, 176 Beslutsunderlag Plan för socialpsykiatrin i Grästorps kommun 2015-2016 Handlingsplan 2015-2016 Bakgrund 2013 genomfördes en inventering avseende personer med psykisk funktionsnedsättning i Grästorps kommun vilken redovisades för Sociala utskottet 2013-10-30. Rapporten innehöll förslag på åtgärder som underlag för verksamhetsplaneting/utveclding kommande år. Sociala utskottet gav uppdrag till verksamheten att ta fram en handlingsplan i enlighet med de förslag till åtgärder som presenterades i inventeringen. En handlingsplan presenterades på sociala utskottet 2014-02-26. Därefter har verksamheten arbetar vidare och reviderat handlingsplanen. 2014-09-10 presenterades handlingsplanen senast för sociala utskottet samt i KS 2014-10-21 där den antogs. Beskrivning Utifrån den nationella psykiatriöverenskommelsen (PRIO-planen 2012-2016) har under året arbete pågått i social verksamhet med att uppfylla de grund- och prestationskrav som ställs för att erhålla ersättning inom området. Tidigare handlingsplan har uppdaterats och fyllts på med nya punkter utifrån nya kray. I prestationsmålet B3 Inventering i 2015 års överenskommelse ställs det krav på att kommunen tydligt lyfter fram frågan om systematiskt in- Sidan 28 av 36
Sidan 29 av 36 Ks 245 forts. hämtande av brukares och anhörigas erfarenheter och synpunkter, vilket ska redovisas i en nyupprättad eller reviderad handlingsplan. Handlingsplanen ska innehålla: en strategi för hur målsättningen att antalet upprättade individuella planer stämmer överens med invånarnas behov av sådana planer, en strategi för hur den enskildes, och i förekommande fall dennes närståendes, inflytande och delaktighet kan stärkas vid upprättande av samordnade individuella planer, en strategi för hur individernas tillgång till arbete- och sysselsättning kan öka i syfte att höja sysselsättningsgraden för målgruppen, (denna del ska tas fram i samverkan med Arbetsförmedling och Försäkringskassan) en strategi för hur den enskildes inflytande kan stärkas i de boende- och sysselsättningsinsatser som tillhandahålls av kommunen och hur patienters och brukares synpunkter på verksamhetsnivå kan inhämtas, följas upp och användas för fortsatt kvalitetsutveckling, en strategi för hur kommunen i större utsträckning ska kunna tillhandahålla de insatser som rekommenderas i Socialstyrelsens Nationella Riktlinjer för psykosociala insatser vid schizofreni, samt angett datum och plan för när och hur handlingsplanen för 2016 och 2017 ska följas upp. En revidering har därför gjorts i aktuell handlingsplan då vissa delar redan är åtgärdade eller inte längre bedömts vara aktuella. För att förtyd liga alla delar har verksamheten tagit fram två olika dokument; Plan för socialpsykiatrin i Grästorps kommun 2015-2016 och en bilaga: handlingsplan för socialpsykiatrin 2015-2016. Planen är ett övergripande dokument medan handlingsplanen mer förtydligar vad som ska göras, vem som ska åtgärda vad och när. Sammanfattning och slutsatser Socialpsykiatrin har inte varit en prioriterad målgrupp i kommunens verksamhetsplan och har heller inga starka företrädare i form av brukarorganisationer eller anhöriga. Därför är det angeläget att utifrån den gjorda inventeringen 2013 arbeta vidare med de områden som bedömts mest angelägna. Flera av dessa områden har också lyfts i den nationella PRIO-planen.
Sidan 30 av 36 Ks 245 forts. Sociala utskottet informerades också om att Samordningsförbundet kommer att starta Trampolinen i Grästorp. Trampolinen är rill för ungdomar mellan 20 och 29 år med någon form av funkdon snedsättning/ohälsa och som har behov av extra stöd för att nå arbetsmarknaden. Beslutsexp: Social verksamhet
Sidan 31 av 36 Ks 246 Dnr 178/2015 Svar på remiss SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden s beslut beslutar att anta förslag till yttrande över remiss - En kommunallag för framtiden. Beslutsunderlag Remissvar på betänkandet SOU 2015:24 En kommunallag för framtiden Skaraborgs kommunalförbunds förbundsstyrelse gav kansliet i uppdrag att ta fram ett gemensamt remissvar gällande förslag till "En kommunallag för framtiden" som också kan användas av respektive kommun som eget svar om man önskar. Kommunjuristerna i Falköping, Skara, Lidköping, Vara och Skövde har tagit sig an uppgiften och färdigställt ett förslag till remissvar. Svarstiden är t o m 2015-10-30. Beslutsexp: Eregistrator@regeringskanslietse kk,
Sidan 32 av 36 Ks 247 Anmälan av delegationsbeslut s beslut beslutar att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna. Anmäles följande delegationsbeslut: Allmänna ärenden Nr 54-56 Beslut om bostadsanpassningsbidrag Nr 57 Beviljande av fårdtjänst/regionfirdtjänst/riksfårdtjänst nr. 131-152 Nr 58-60 Försäljning av bostadstomt Sociala ärenden Nr 28 Personärenden 165-167, 171 Nr 29 Delegationsbeslut vård och omsorg HSL, SoL och LSS Nr 30 Delegationsbeslut individ- och familjeomsorg Nr 31 Bekräftelse av faderskap Nr 32 Beslut om till.fålligt alkoholtillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen -
Sidan 33 av 36 Ks 248 Anmälan av inkomna skrivelser s beslut beslutar att lägga inkomna skrivelser till handlingarna. Anmäles inkomna skrivelser: Claes-Erik Simonsbacka: Fråga till kommunen om vindkraftverk och EU-rätt Skaraborgs kommunalförbund: Sammanträdestider för Skaraborgs kommunalförbunds styrelsemöten 2016 Sveriges föreningar: Nominera årets föreningsvänligaste kommun Länk för nominering Västra Götalandsregionen: Pressmeddelande - Future Happiness Challenge - nytt spel visar vägen till lycka Pressmeddelande - Kulturnämnden miljonsatsar på kultur och hälsa Sveriges kommuner och landsting: Cirkulär 15:25, Avtal om notkopiering inom de kommunala musik/kulturskolorna läsåret 2015/2016 Cirkulär 15:26, Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB 15) med Vision Cirkulär 15:28, Preliminära utfall av 2016 års kommunala utjämningssystern och LSS-utjämning Cirkulär 15:29, Budgetförutsättningar för åren 2015-2019 Sveriges interreligiösa råd: Pressmeddelande från Sveriges interreligiösa råd Karlstads kommun: Vänerstipendiet år 2015 Utchagsbestyrkande
Sidan 34 av 36 Ks 249 Anmälan av kurs-/konferensinbjudningar s beslut beslutar att lägga anmälan av inkomna kurs- /konferensinbjudningar till handlingarna. Anmäles inkomna kurs-/konferensinbjudningar: Västra Götalandsregionen: Nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende 24 november 2015 Länk till anmälan Forskning pågår! Sociala problem, exkludering och kontroll - utmaningar för socialt arbete i vår tidutmaningar tid, 3 december 2015 Länk till anmälan Folkhälsomyndigheten: Ny kunskap om stöd till utsatta barn 10 november 2015, Trollhättan Region Kronoberg: Flyktingmottagande i förändring - problem eller möjlighet? 30 november 2 december 2015 Ensamkommande flyktingbarn - trauma och tonårstiden 30 november 2015 Islamism och den Islamiska staten i Synen och Irak 1 december 2015 Barnuppfostran i olika kulturer - synen på barn utifrån kultur och religion 1 december 2015 Står vi redo att möta krigets barn/ungdom? 1 december 2015 Erfarenheter av krig och tortyr - behov, stöd och bemötande 2 december 2015 Att möta föräldrar i mångkulturell skola - att kunna göra rätt när det blir fel i sampelet 2 december 2015 Syrisk kultur och samhälle 3 december 2015 Sveriges kommuner och landsting: Nationell konferens om Överenskommelsen inom integrationsområdet, 17 november 2015 i Stockholm Länk till anmälan Universitetsutbildningen "Omvärldskunskap, samhällsförändring och medborgardialog", 7,5 poäng
Sidan 35 av 36 Ks 249 forts. Göteborgsregionens kommunalförbund: Det ensatnkommande barnet - vem bär ansvaret? 12 januari 2016 Länsstyrelsen i Västra Götaland: Bostadskonferens Plats för fler 26 november 2015 Länk till anmälan Alkohol och träning, 26 januari 2016 Vänerns Vattenvårdsförbund: Vänerdagen 2015 5 november 2015 Mariestads kommun: Välkommen att ta del av effektiv planering av nya skolor, 12 november 2015 Kommunakuten AB: Personuppgiftslagen och den nya dataskyddsförordningen inriktning på kommunala frågor Fyrbodals kommunalförbund: Attraktiva kommuner - seminarium 10 november 2015 Naturskyddsföreningen: Tankesmedja om lokal naturvård framgångsfaktorer och erfarenhetsutbyte, 18 november 2015 Länk till anmälan
Sidan 36 av 36 Ks 5 250 Val av ersättare till sociala utskottet s beslut beslutar att välja Tore Emanuelsson (S) till ersättare i sociala utskottet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige 2015-10-19, 79 Emma Larsson (S) avsade sig samtliga politiska uppdrag i kommunen på kommunfullmäktiges sammanträde 2015-10-19, 79. Då Emma Larsson (S) var ersättare i sociala utskottet behöver kommunstyrelsen välja en ny ersättare till utskottet. Jens Persson (S) nominerar Tore Emanuelsson (S) till ersättare i sociala utskottet. Beslutsexp: Tore Emanuelsson Medborgarkontoret Informationsenheten