Föredragningslista Sammanträdesdatum 2013-05-29 Regionstyrelsen Tid Onsdag 29 maj 2013, kl 09:00 15:30 Plats Regionens Hus, Södra vägen 9, Halmstad Sammanträdeslokal Borgsalen 1 Justering Regionstyrelsen utser Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet. 2 Godkännande av föredragningslista Regionstyrelsen godkänner den utsända föredragningslistan. 3 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser Regionstyrelsen antecknar skrivelserna till protokollet. Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet: 1. Sveriges Kommuner och Landsting Vårpropositionen för år 2013. Cirkulär 13:13. 2. Sveriges Kommuner och Landsting Diskonteringsräntan i pensionsskuldsberäkningen samt rekommenderad PO för år 2014. Cirkulär 13:16. 3. Sveriges Kommuner och Landsting Budgetförutsättningar för åren 2013-2016. Cirkulär 13:17.
4. Näringsdepartementet Erbjudande att utarbeta förslag till program för det gränsregionala samarbetsprogrammet Öresund-Kattegatt-Skagerrak inom målet Europeiskt territoriellt samarbete 2014-2020.Regeringsbeslut I 6. RS120047 5. Södra regionvårdsnämnden Protokoll 2013-03-22. HSS130003. 6. Sjukhusläkarföreningen Hallands sjukhus Varberg Bemötande av tjänstemannarapport: Slutrapport Framtidens hälso- och sjukvård, struktur och utbud 2013-04-11. HSS120076. 7. Hjälpmedelsnämnden 2013-02-08 Utdrag ur protokoll om årsuppföljning 2012. HNH130004. 8. Hjälpmedelsnämnden 2013-02-08 Utdrag ur protokoll om uppföljning intern kontrollplan 2012. HNH120003. Regional tillväxt 4 Framtidsplan 2030 Strategisk översiktsplan för Halmstads kommun RS130140 Regionstyrelsen antar yttrande enligt förslag. Halmstads kommun har tagit fram förslag till ny kommunomfattande översiktsplan Framtidsplan 2030 strategisk översiktsplan för Halmstads kommun. Region Halland har fått planförslaget på remiss. Enligt Plan- och bygglagen 3 kap 9 ska kommunerna samråda med organ som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastrukturplanering. I översiktsplanen beskrivs på ett strategiskt och övergripande plan hur Halmstads kommun i framtiden ska utvecklas och vilka värden som ska bevaras. Utifrån de strategiska planeringsinriktningarna preciseras mark- och vattenanvändningen. Som grund för samrådsversionen av planen ligger programmet Framtidsbild 2030 Halmstads kommun där en bild av framtiden i kommunen år 2030 målades upp med hjälp av fem framtidsbilder. Planförslaget innehåller 10 strategiska planeringsinriktningar: 1. Fingerstruktur att bygga i stråk 2. Halmstad som regionalt centrum 3. En god livsmiljö 4. Ett starkt och varierat näringsliv RS 2013-05-29 2 (24) www.regionhalland.se/handlingar
5. Natur- och kulturmiljövärden 6. Effektivt och hållbart transportsystem 7. Ett robust samhälle i ett förändrat klimat 8. Tekniska system i ett hållbart samhälle 9. Risker och störningar 10. Miljökvalitetsnormer för luft och vatten Regionens yttrande tar sin utgångspunkt i det regionala utvecklingsprogrammet Halland bästa livsplatsen och andra regionala program och planer. Skrivelse från regionstyrelsen (2013-05-29) Skrivelse från regionkontoret (2013-04-25) 5 Regionalt trafikförsörjningsprogram för Halland 2013 RS110489 Regionstyrelsen godkänner föreslagna kompletteringar i trafikförsörjningsprogrammet samt skickar förslaget till kommunerna för samråd. I samband med fullmäktiges beslut om trafikförsörjningsprogrammet i juni 2012 betonades att kompletteringar behövde göras. Fem avsnitt i programmet har nu kompletterats, främst inom områdena ekonomi och trafikering. Tidsplan för fortsatt behandling av förslaget till kompletteringar i trafikförsörjningsprogrammet. 130529-130909: samråd kommunerna 131015: RSP ber 1 131029: RSP ber 2 131106: Regionstyrelsen 131113: Kommunberedningen 131204: Regionfullmäktige Skrivelse från regionkontoret (2013-05-23) Regionalt trafikförsörjningsprogram för Halland 2013 RS 2013-05-29 3 (24) www.regionhalland.se/handlingar
6 Presentation av förslag till regionalt strukturfondsprogram för Västsverige RS120047 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Region Halland har tillsammans med Västra Götalandsregionen fått regeringens uppdrag att ta fram ett regionalt strukturfondsprogram för Västsverige samt att bidra med en socioekonomisk analys till ett nationellt socialfondsprogram. Som ett led i detta ska regionerna utarbeta ett förslag till operativt regionalt program för Europeiska regionala utvecklingsfonden. Ett första utkast till strukturfondsprogram för Västsverige ska lämnas till Tillväxtanalys för så kallad förhandsutvärdering senast den 20 maj 2013. Vid regionstyrelsens sammanträde lämnas en lägesrapport från det pågående programskrivningsarbetet. 7 Programarbetet inom sammanhållningspolitiken information om utkast till Östersjöprogram och Nordsjöprogram RS120047 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Tillväxtverket har fått i uppdrag att ta fram ett underlag till Östersjön och Nordsjön. Regionstyrelsen har vid sitt möte i september 2012 föreslagit val av tematiska mål. Dessa var Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovation, Att öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag, samt Att främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur. Dessutom konstateras att det fortsatt är viktigt att arbeta med miljöfrågor i de transnationella programmen, men att det kräver mer tid för att välja vilket specifikt tematiskt mål som ska prioriteras. Det är ett arbete som bäst sker i dialog med andra regioner inom programmen. Ett annat möjligt val är det tematiska målet 8 Att främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet. RS 2013-05-29 4 (24) www.regionhalland.se/handlingar
8 Hallands basutbud för näringslivsstöd till nya och etablerade företag 2014 RS130236 Regionstyrelsen avsätter/beviljar en finansiering på 3 miljoner för Hallands basutbud för näringslivsstöd till nya och etablerade företag 2014. Denna finansiering utgör en del av ett treårigt ramavtal på tre år, á max 3 miljoner/år och finansieras av anslaget 1:1 regionala tillväxtåtgärder. Hallands basutbud för näringslivsstöd till nya och etablerade företag är ett regionalt system som säkerställer att alla kommuner i Halland kan erbjuda en basnivå av kvalitetssäkrat företagsstöd. Målgruppen för basutbudets tjänster är etablerade, nya eller blivande företag i respektive kommun. Tjänsterna utformas efter målgruppens behov och är marknadskompletterande. Bakgrunden till varför vi genomför förändringen i basutbudet är identifierade brister med nuvarande basutbud. Exempel på brister är: - Nuvarande basutbud har inte flexibilitet att anpassa sig utifrån entreprenörers efterfrågan. - Det finns mellan-kommunala skillnader vad avser tillgänglighet och kännedom angående nuvarande basutbuds erbjudanden. - Region Hallands styrning av aktörer i nuvarande basutbud är svag och otydlig och finansieras via projekt eller driftsbidrag. - Uppföljningen av nuvarande basutbud samt dess effekter på företag är bristfällig. Idag finansieras ett basutbud i form av bidrag till Connect och NyföretagarCentrum samt projektmedel till Konsultcheckar. I fortsättningen kommer tjänsterna att upphandlas vilket innebär en del förändringar. Bland annat så betalar Region Halland endast för utfört arbete vilket innebär att den årliga kostnaden för basutbudet kan variera. Kostnaden styrs av efterfrågan och behoven bland företagen i Halland, ett årligt kostnadstak på 3 miljoner. Det nya basutbudet är ett bredare utbud av tjänster och som svara upp mot samtliga av de problem och svagheter som identifierats i nuvarande system. För en tydligare styrning och ett bredare utbud av tjänster upphandlas tjänsterna och privata leverantörer ges möjlighet att lämna anbud. Viktig förändring är att alla kommuner ska kunna tillhandahålla en mottagarorganisation för slussning av företag in till Basutbudet, detta arbete måste samtliga kommuner börja förbereda för under hösten 2013. Det nya basutbudet startar 1/1-2014. Skrivelse från regionkontoret (2013-04-26) RS 2013-05-29 5 (24) www.regionhalland.se/handlingar
9 Ung Företagsamhet i Hallands (UF) ansökan RS130203, RH10166 Regionstyrelsen ger Ung Företagsamhet i Halland som uppdrag att under tre läsår, bedriva verksamhet för att främja företagsamheten bland de halländska skolungdomarna, mot en ersättning av totalt 1 371 000 kronor, fördelat jämt på tre läsår, á 457 000 kronor/år. Regionstyrelsen bifaller Ung Företagsamhet i Hallands ansökan om finansiering på 440 358 kr för läsåret 2012/13. Medlen tas från regionala utvecklingsmedel. Region Halland ger Ung Företagsamhet i Halland i uppdrag att bedriva verksamhet för att främja företagsamheten bland de halländska skolungdomarna. Detta innebär att Ung Företagsamhet ska arbeta för att nå följande resultat under uppdrags-perioden 2013 2016: - 30 procent av en årskull i Halland ska driva UF-företag 2013/2014. Årets siffror varierar mellan 10-40 procent med ett genomsnitt på 19 procent. (Fortsatt satsning även på de två kommuner som ligger över30 procent) - Samtliga gymnasieskolor i Halland ska erbjudas UF-företagande till sina elever. - 40 procent av en årskull ska ha drivit UF-företag och fullföljt UF-året 2015 2016 - Minst 150 aktiva UF-coacher 2015/2016 mot dagens 100. - 10 procent av Hallands grundskoleelever ska någon gång utbildats i koncepten Vårt Samhälle eller Se Möjligheterna 2013/2014 och ytterligare 15 procent 2015/2016. - Erbjuda kostnadsfri utbildning för de skolor som vill utbilda sina lärare till UFcoacher. - Ge särskilt stöd till de skolor som vill och är i behov av att utöka UF-företagandet för att utjämna skillnader. - Delta vid inspirationsdagar och entreprenörskapsdagar som skolorna arrangerar och marknadsföra UF-företagandet för eleverna. - Starta pilotprojekt i Varberg. En utbildningssatsning riktade mot lärare från åk 2-9 med mål att få fram pilotskolor där utbildningssatsningen ska testas och utvärderas. Skrivelse från regionkontoret (2013-04-30) 10 Reell - Regionalt entreprenöriellt livslångt lärande RS130148 Regionstyrelsen beviljar Kungsbacka kommuns ansökan om medfinansiering av REELprojektet med 145 000 kronor enligt ansökan. RS 2013-05-29 6 (24) www.regionhalland.se/handlingar
Reell är ett förprojekt som ska leda till flera huvudprojektsansökningar 2014. Förprojektet är en satsning som Kungsbacka kommun gör tillsammans med Sarpsborg i Norge. Under förprojektet ska kommunen söka relevanta partners som vill och har liknande drivkraft till utveckling av entreprenöriellt och livslångt lärande. Det har sedan många år bedrivits framgångsrikt utvecklingsarbete kring entreprenöriellt lärande i såväl Danmark som Norge med syfte att hitta bra sätt att träna barns och elevers kompetenser. Våra tre länder har tillsammans massor av kunskap nedplöjd i erfarenheter, och kunskap som skulle bli ännu större om olika kontaktytor skapades där man, genom att mötas, kan dela, jämföra och utveckla kunskapen vidare. Då forskning visar att det är i mötet mellan olika traditioner och erfarenheter som ny kunskap och nya spännande idéer uppstår, kommer förprojektet att skapa förutsättningarna för ett flertal genomförandeprojekt utifrån olika teman, som alla hänger samman med det livslånga lärandet i allmänhet och det entreprenöriella förhållningssättet i synnerhet. Delprojekten kan fungera som en inspiration till liknande arbete med entreprenöriellt lärande inom och mellan kommunerna i regionen. Kungsbacka kommun är projektägare och har till gruppen knutet två forskare i form av Helena Sagar (Göteborgs Universitet) och Martin Lackéus (Chalmers Tekniska högskola). Projektgruppen tar i det förberedande projektet fram en gemensam plattform för hur livslångt lärande och entreprenöriellt förhållningssätt kan komma till uttryck i ett skandinaviskt perspektiv. Resultatet dokumenteras och, förslag på hur detta kan genomsyra hela utbildningssfären och kommuniceras till det omgivande samhället, redovisas. Regionen har en framgångsrik tradition att föra vidare med tanke på utmärkelsen European Enterprise Awards 2010, som utdelades för arbetet med Livslångt lärande som regionen var delaktig i. Skrivelse från regionkontoret (2013-05-04) Projektansökan 11 Diskussion inför West Swedens årsstämma 31 maj RS120155 Reginstyrelsen antecknar diskussionen till protokollet. Diskussion inför West Swedens årsstämma 31 maj. RS 2013-05-29 7 (24) www.regionhalland.se/handlingar
Handlingar till West Swedens årsstämma Regionstyrelsen som nämnd för kulturen 12 Yttrande över motion om Yttrandefrihet är grunden för demokrati och kulturellt skapande RS120098 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att bifalla motionen. Runt om i världen förföljs författare för att de genom sin gärning upplevs som hot eller misshagliga för olika regimer. De lever helt enkelt under olika typer av hot. Organisationen ICORN (The International Cities of Refuge Network) arbetar för att placera författare under hot i andra länder och under särskilda städers beskydd. Runt om i världen finns redan cirka 40 städer som agerar som Fristad. Sverige har hitintills sju stycken Stockholm, Uppsala, Göteborg, Malmö, Växjö, Uppsala och Sigtuna. Ingen region har hitintills ansökt att bli fristad men flera regioner stödjer städer inom sina respektive områden. För närvarande finns det endast fristäder för författare i Sverige och inte för exempelvis bildkonstnärer eller musiker. Flera europeiska organisationer inom olika konstområden arbetar med att uppmärksamma och skydda utsatta kulturskapare, till exempel Freemuse med bas i Danmark. I USA finns organisationen Freedimensional som ger skydd åt kulturskapare utan hänsyn till inom vilken konstform de arbetar. Norska Musikernas fellesorganisasjon (MFO) utreder tillsammans med de nordiska musikerorganisationerna, Freemuse, NOPA, SKAP, RFoD och Soumen Muusikkoojen Liito möjligheterna att skapa fristäder för musiker. Som fristad förbinder man sig att ta emot en författare/konstnär åt gången under en tvåårsperiod och betalar dennes/as Bostad Uppehälle Försäkringar Sjukvård Vidare ska fristaden svara för Kontakter med myndigheter av olika slag Hjälp med uppehållstillstånd Eventuell undervisning i svenska RS 2013-05-29 8 (24) www.regionhalland.se/handlingar
Det är fristaden själv som i samarbete med ICORN och Svenska PEN väljer och bjuder in en författare. I det fall det rör sig om annat konstområde sker inbjudan i samarbete med aktuell organisation. För att komma i fråga för att bli fristad krävs att ett politiskt beslut tas på regional eller kommunal nivå. Regionstyrelsen delar motionärens synpunkt om angelägenheten i att skapa utrymme för förföljda författare eller andra konstnärer att fritt kunna verka. Av den anledningen stödjer regionstyrelsen motionens förslag att utreda möjligheterna för Region Halland att bli en fristadszon för författare/annan konstnär. Skrivelse från regionstyrelsen (2013-05-29) Skrivelse från kulturförvaltningen (2013-04-04) Motion från Fatima Svanå (FP) (2012-02-06) 13 Uppföljning 1, 2013 kulturförvaltningen RS120426 Regionstyrelsen godkänner resultatet efter tre månader och lägger ärendet till handlingarna. Verksamhet Kultur i Halland är from 1/1 2013 egen förvaltning. Under perioden finns ingen signifikant avvikelse i förhållande till uppdrag och egen verksamhetsplan. Ekonomi Ekonomiskt resultat/kommentarer i förhållande till periodiserad budget Kultur i Halland redovisar ett resultat jämfört med periodiserad budget om - 338 tkr efter mars månad. Arrangemang, konserter och övrig utåtriktad verksamhet är ojämnt fördelad över året, + 638,9 mnkr. Felaktiga genomförda periodiseringar av institutionsanslag ger ett överskott under perioden, + 725,1 mnkr. Kulturutveckling (projekt) har en budget på 7,6 mnkr. Till detta kommer övrig projektfinansiering internt/externt på 3,5 mnkr under perioden. Nytt för 2013 är att det finns ansökningstider för projekten 1/3, 1/5, 1/9 samt 1/12. Vid första ansökningstillfället fördelades mer pengar än budgeterade medel för perioden. Detta ger ett underskott på 1 702 mnkr under perioden. RS 2013-05-29 9 (24) www.regionhalland.se/handlingar
Årsprognos Prognosen för 2013 är att Kultur i Halland kommer att redovisa ett resultat i enlighet med budget. Skrivelse från regionkontoret (2013-04-18) 14 Månadsrapport för kulturförvaltningen RS120426 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om kulturförvaltningens månadsrapport januari april 2013. Regionstyrelsen som nämnd för skolorna 15 Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen RS120468 Regionstyrelsen godkänner förslag till tillägg i Förteckning över av regionstyrelsen delegerade ärenden. RS 2013-05-29 10 (24) www.regionhalland.se/handlingar
Det föreslås ett tillägg i delegationsbestämmelserna för skolförvaltningen (Naturbruk Halland och folkhögskolorna). Möjligheten att underteckna och inge ansökningar om statsbidrag till Skolverket föreslås delegeras till förvaltningschefen, som i sin tur delegerar beslutanderätten till utvecklare eller vid dennes frånvaro rektor. Skrivelse från skolförvaltningen (2013-04-30) Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen (2013-05-29) 16 Delrapportering Naturbruksgymnasiernas förutsättningar RS130231 Regionstyrelsen tar emot delredovisningen som information och beaktar den i kommande slutredovisning. Den 6 februari 2013 fick skolförvaltningen i uppdrag av regionstyrelsen att skyndsamt utreda förutsättningarna för naturbruksgymnasiernas verksamhet. Uppdraget kommer att redovisas i två omgångar. Denna första delrapportering omfattar en branschanalys av den gröna näringen i Halland. Rapporten har i det sammanhanget även ett riksperspektiv. Den första delrapporteringen kopplar också samman den gröna näringens behov av grundutbildad arbetskraft med de politiskt långsiktiga styrande prioriterade målen i Region Halland. Vidare ges en kort beskrivning hur den nuvarande skolformen utvecklats över tid för att i olika skeden med olika styrningar vara en del av utvecklingen inom den gröna näringen. Skrivelse från skolförvaltningen (2013-05-29) 17 Uppföljning 1, 2013 skolförvaltningen RS120426 Regionstyrelsen godkänner resultatet efter tre månader och lägger ärendet till handlingarna. Verksamhet måluppfyllelse Driftnämndens mål till skolförvaltningen RS 2013-05-29 11 (24) www.regionhalland.se/handlingar
Av alla elever som fullföljer sin utbildning vid folkhögskolornas allmänna linjer ska 80 % nå grundläggande behörighet för att öka möjligheten till vidare utbildning Alla elever som fullföljer sin utbildning vid Naturbruk Halland och som vid påbörjad gymnasieutbildning hade grundläggande behörighet från grundskolan, ska efter genomförda studier erhålla godkänd gymnasieexamen Alla elever som fullföljer sin utbildning vid Naturbruk Halland och som vid påbörjad gymnasieutbildning inte hade grundläggande behörighet från grundskolan, ska efter genomförda studier minst 50 % erhålla godkänd gymnasieexamen Aktivt medverka till att öka elevers och studerandes anställningsbarhet Påbörja planeringen för miljöcertifiering Medarbetarna ska uppleva Region Halland som en bra arbetsgivare Ekonomi i balans Verksamhetsmålen i driftnämndens mål bedöms i huvudsak uppnås. Målet med ekonomi i balans bedöms inte nås. Orsaken är omställningstiden vid uppsägning av personal med hänsyn till de allt mindre årskullarna av elever som påbörjar sina gymnasiestudier. Den procentuella andelen av möjliga sökanden från hela årskullen bedöms ligga i nivå med de närmast föregående åren. Skrivelse från skolförvaltningen (2013-05-02) 18 Månadsrapport för skolförvaltningen RS120426 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari april 2013. Region Halland gemensamt 19 Uppföljning 1, 2013 för Region Halland RS120426 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att RS 2013-05-29 12 (24) www.regionhalland.se/handlingar
hälso- och sjukvådsstyrelsen och underställda nämnder fortsätter att arbeta vidare med åtgärder för ekonomi i balans lägga Uppföljningsrapport 1, 2013 till handlingarna. Region Halland har tio målområden med sammanlagt 35 delmål enligt Mål och Budget 2013. Målen och delmålen är en del av verksamheten och utgör färdriktning och grund för arbetet i Region Halland. Efter tre månader ser prognosen för måluppfyllelsen ut enligt nedan. Prognosen baseras på en sammanställning av aktiviteter som pågår och/ eller har påbörjats under januari mars 2013 och som stödjer det övergripande delmålet för 2013. Ekonomiskt resultat Region Hallands samlade resultat efter tre månader uppgår till - 47 mnkr, vilket är 33 mnkr sämre än budget. Jämfört med motsvarande period föregående år är det en resultatförsämring med cirka 48 mnkr. Resultatet för helåret 2013 prognostiseras till - 85 miljoner kronor (mnkr), vilket är 96 mnkr sämre än budget. Resultatet för nämnder och driftstyrelser prognostiseras till -118 mnkr. Hälso- och sjukvårdsstyrelsens resultat prognostiseras till 60 mnkr, regionstyrelsen till -15 mnkr och intäkterna för skatt, statsbidrag och finansnetto till -12 mnkr. Regionens skatteintäkter och generella statsbidrag ökade med 3,7 procent under årets första tre månader, jämfört med samma period 2012. Prognosen för helåret är en ökning med 3,7 procent vilket är 9 mnkr lägre än årets budget. Nettokostnaderna har ökat med 6,2 procent jämfört med samma period föregående år. Prognosen vid årets slut pekar på en nettokostnadsökning med 5,9 procent, vilket är 1,8 procentenheter högre än den budgeterade nivån som uppgår till 4,1 procent för 2013. Soliditeten inklusive ansvarsförbindelsen uppgick efter tre månader till - 9,7 procent. Delmålet att soliditeten ska vara lägst -15 procent 2013 uppfylls därmed efter tre månader. Nettokostnadsandelen efter tre månader uppgår till 102,5 procent. Prognosen RS 2013-05-29 13 (24) www.regionhalland.se/handlingar
för 2013 pekar på en nettokostnadsandel på 101,1 procent, vilket skulle innebära att delmålet att regionens nettokostnadsandel ska vara högst 100,0 procent 2013 inte uppfylls. Personal Den 31 mars 2013 hade Region Halland 7 647 medarbetare, varav 7 044 (92 procent) var tillsvidareanställda och 603 visstidsanställda. Jämfört med föregående år vid samma tidpunkt har antalet ökat med 66 medarbetare. Under årets tre första månader ökade den totala sjukfrånvaron med 0,7 procent i förhållande till motsvarande period föregående år och ligger nu på 5,18 procent. Utvecklingen av sjukfrånvaron i Region Halland följer övriga riket. Skrivelse från regionstyrelsen (2013-05-29) Skrivelse från regionkontoret (2013-05-06) Uppföljningsrapport 1, 2013 20 Mål och budget 2014 och ekonomisk plan 2015 2016 RS130099 Ordförandens förslag Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta: i enlighet med bilagt förslag till Mål och budget 2014 och ekonomisk plan 2015 och 2016, daterat 2013-05-29. fastställa skattesatsen för år 2014 till 10,42 kronor. anvisa styrelser och nämnder ekonomisk ram avseende 2014. anvisa regionstyrelsen investeringsanslag för fastighetsåtgärder och utrustning för 2014. ge hälso- och sjukvårdsstyrelsen i uppdrag att fördela anslaget till de lokala nämnderna per nämnd. Regionstyrelsen ger regionkontoret i uppdrag att ta fram riktlinjer för god ekonomisk hushållning enligt kommunallagens krav. 2:e vice ordförandens förslag 2:e vice ordföranden meddelar att Socialdemokraterna kommer att lägga sitt förslag i samband med regionstyrelsens sammanträde. Skrivelse från regionstyrelsen (2013-05-29) Mål och budget 2014 och ekonomisk plan 2015-2016 Protokollsutdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsen (2013-05-06) RS 2013-05-29 14 (24) www.regionhalland.se/handlingar
21 Avgifter hälso- och sjukvård 2014 HSS130062, RS130227 Ordförandens förslag Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att besluta om följande avgifter i hälso- och sjukvården 2014. 1. I huvudsak bibehålla nivån på patientavgifter i öppenvård; a. 0 kronor för distriktssköterska inom närsjukvård, mödrahälsovård etc b. 100 kronor för sjukvårdande behandling, c. 150 kronor för läkarbesök närsjukvård och psykiatri d. 300 kronorför läkarbesök inom övrig specialiserad vård inkl. akutmottagning 2. Förändra principen för uppräkning av avgift för slutenvård så att avgiften för ett vårddygn motsvarar den maximala avgiftsnivån reglerad i hälso- och sjukvårslagen. Detta innebär för 2014 en höjning från 80 till 100 kronor. 3. Förändra principen för uppräkning av högkostnadsskydd så att beloppet för högkostnadsskyddet motsvarar det maximala avgiftstaket reglerad i hälso- och sjukvårslagen. Detta innebär för 2014 oförändrade 1 100 kronor. 4. Införa möjligheten att förköpa frikort för öppen vård. 5. Införa faktureringsavgift för öppenvårdsbesök med 50 kronor, när andra betalsätt finns att tillgå. Faktureringsavgift tas också ut vid fakturering av uteblivet besök. 6. Införa avgift vid uteblivet besök vid vissa avgiftsbefriade verksamheter som distriktssköterska inom närsjukvården och vid födelsekontrollerande åtgärder. 7. Införa fritt återbesök i öppen vård efter utskrivning från slutenvård för samma sjukdom, samma dag. 8. Läkarutlåtande om hälsotillstånd för asylsökande upptas som åtgärd i Gula taxan som timtaxa. 9. Uppräkning av hälsoundersökningar, vaccinationer och intyg upptagna i Gula taxan enligt fastställda principer med 2,1 procent (LPIK). 10. Avgiftsfria hälsokontroller inför praktik för elever i vårdutbildning. 11. Uppräkning av egenavgifter och ersättning för sjukresor enligt tidigare fastställda principer. 2:e vice ordförandens förslag 2:e vice ordföranden meddelar att Socialdemokraterna kommer att lägga sitt förslag i samband med regionstyrelsens sammanträde. 2012 gjordes en större översyn och höjning av patientavgifter för läkarbesök och högkostnadsskydd i öppenvård, samt egenavgifter och ersättning för sjukresor. För 2014 föreslås att aktuell nivå i huvudsak bibehålls. Uppräkning av avgifter för sådana åtgärder som inte omfattas av skattesubventioner, upptagna i Gula taxan, görs enligt tidigare fastställda principer. RS 2013-05-29 15 (24) www.regionhalland.se/handlingar
Avgiften för sluten vård föreslås anpassas till den maximala nivån som regleras genom Hälso- och sjukvårdslagen. Mindre förändringar föreslås i några fall. Skrivelse från regionkontoret (2013-04-23) Protokollsutdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsen (2013-05-06) Förslag på patientavgifter 2014 22 Revisorernas granskning av anläggningsregister RS110150 Regionstyrelsen yttrar sig enligt förslag. Revisorerna för Region Halland har överlämnat rapport över granskning av anläggningsregistret för Region Halland till regionstyrelsen för yttrande. Sammanfattningsvis så bedömer revisorerna att den interna kontrollen avseende anläggningstillgångarna brister och rekommenderar regionstyrelsen att förbättra uppföljningen och kontrollen avseende anläggningstillgångarna samt samordna det övergripande ansvaret för detta. I detta ligger att säkerställa att anskaffade tillgångar existerar och finns i Regionens ägo, att rutiner och riktlinjer avseende anläggningsregistret utvecklas, och att byggnader och mark redovisas i anläggningsregistret. Skrivelse från regionkontoret (2013-05-07) Revisionsrapport (2011-10-12) 23 Vårdval Halland 2014 - Öppen specialiserad vård - Modellbeskrivning och förfrågningsunderlag HSS130059, HSS130060, RS130228 Ordförandens förslag Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att besluta: - Godkänner det generella förfrågningsunderlaget för Vårdval Halland när det gäller öppen specialiserad vård som inte kräver sjukhusens resurser samt, specifikt, underlaget för specialiteterna hudsjukvård och vuxenpsykiatri. - Start av verksamheter kan ske från 1 januari 2014. RS 2013-05-29 16 (24) www.regionhalland.se/handlingar
- Uppdrar åt hälso- och sjukvårdsstyrelsen att, i sitt budgetbeslut för 2014, besluta om budgetram och prislista utifrån förfrågningsunderlaget för hudsjukvård respektive vuxenpsykiatri samt besluta om datum för annonsering av upphandling och tidpunkt för start av verksamheterna. - Uppdrar åt hälso- och sjukvårdsstyrelsen att efter egen bedömning - fortsätta utveckla Vårdval Halland när det gäller öppen specialiserad vård. - Konstaterar att återremissen från 2012-11-07, 122, är behandlad. 2:e vice ordförandens förslag 2:e vice ordföranden meddelar att Socialdemokraterna kommer att lägga sitt förslag i samband med regionstyrelsens sammanträde. I Region Hallands budget för 2011 beslutade fullmäktige att regionens vårdval ska utökas genom att under 2011 2013 arbeta fram en ny/utökad modell för att genom vårdvalslagstiftningen stärka patentens rätt att välja inom delar av den specialiserade öppenvården. Vid regionfullmäktiges sammanträde 7 november 2012, 122, beslutades att återremittera samtliga delar i modellbeskrivningen av Vårdval Halland 2013 som avsåg den specialiserade vården för att få fram ett fullständigt beslutsunderlag. Ett sådant har nu tagits fram inom Regionkontoret och består av Rapport Vårdval Halland Specialistvård och Modellbeskrivning, tillika förfrågningsunderlag. Skrivelse från regionkontoret (2013-05-14) Rapport (2013-04-16) Modellbeskrivning och förfrågningsunderlag (2013-03-13) Protokollsutdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsen (2013-05-20) 24 Finansiering av projekt Friare val av hjälpmedel HSS130023, HSS110030, RS130230 Regionstyrelsen medger att hjälpmedelsnämnden får disponera eget kapital för att 2013 och 2014 finansiera eventuellt underskott som uppstår på grund av projektet Friare val av hjälpmedel. Hjälpmedelsnämnden Halland var positiv till vidare utredning av möjligheterna att genomföra ett Friare val av hjälpmedel i Halland och beslutade vid sammanträde 2010-10-04 att med tillstyrkan överlämna genomförd utredning till dåvarande landstingsstyrelse. RS 2013-05-29 17 (24) www.regionhalland.se/handlingar
Projektplanen inklusive förslag till finansiering fastställdes på strategisk nivå i regional samverkan under hösten 2012. Den totala kostnaden för genomförandet av projektet uppskattas till 1 648 000 kronor. Eftersom hjälpmedelsverksamheten är gemensam för länet föreslår regionkontoret att projektet finansieras av det egna kapitalet som finns att tillgå på Hjälpmedelsnämnden Halland. Skrivelse från hjälpmedelsnämnden (2013-05-08) 25 Lokalresurs plan (LRP) maj RS130095 Regionstyrelsen beslutar att - Ge regionkontoret i uppdrag att ta fram ett lösningsförslag för dialys och njurmottagningen i Varberg på ytorna gamla BB avd 4A och nuvarande dialysmottagningen. Förslaget ska beskriva investerings- och driftkostnad. - Genomföra om och tillbyggnad för Hjälpmedelscentrum Kungsbacka med en beräknad kostnad om 2,2 mnkr där den ökade kostnaden ska tas inom ram. - Regionfastigheter genomför den föreslagna installationen av reservtömningscentral för gaser på Hallands sjukhus Halmstad. - Inom projektet Shared Service Center ska frågan om lokalisering samordnas med regionens totala lokalbehov via fastighetsstrategen. Region Halland står inför en tid av förändring särskilt inom Hälso- och sjukvårdsområdet. Detta gör att den strategiska val på inräkningar som görs kommer ha en avgörande påverkan på vilka investeringar som blir aktuella och var det blir aktuella att göra. Utifrån i dagsläget tagna beslut inklusive förslag i denna plan är: 160 mnkr intecknat av investeringsutrymmet 2013 vilket ger att ca 93 mnkr är kvar av beslutad ram. 42 mnkr intecknat av investeringsutrymmet 2014 är och 201 mnkr kvar av beslutad ram. För 2015 och 2016 är inget av investeringsutrymmet intecknat utifrån dagsläget. Skrivelse från regionkontoret (2013-05-21) Bilaga från Driftnämnden Hallands sjukhus (2013-03-27) Bilaga från Driftnämnden Öppen specialiserad vård (2013-03-26) Bilaga från Driftnämnden Hallands sjukhus (2013-03-27) RS 2013-05-29 18 (24) www.regionhalland.se/handlingar
26 Yttrande över motion om att förhindra könsselektiva aborter inom Region Halland RS130103 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att avslå motionen. I en motion till Region Halland föreslår Oleg Datsishin (SD) och Sara-Lena Bjälkö (SD) att för att förhindra könsselektiva aborter ska könsbestämmande vid ultraljudsundersökning före vecka 22 inte utföras i Region Halland. Ultraljudsundersökning erbjuds aldrig som metod för könsbestämning oavsett graviditetslängd. Könet hos fostret kan ibland men inte alltid ses i den 17:e graviditetsveckan. Rutinultraljud genomförs regelmässigt i 18:e graviditetsveckan och om barnmorskan då kan se vilket kön fostret har, och föräldrarna efterfrågar denna information, ska barnmorskan enligt Socialstyrelsens rekommendationer delge detta. Abort efter graviditetsvecka 18 kräver tillstånd från Socialstyrelsen och då är indikationer missbildning hos fostret eller mycket svåra sociala förhållanden. Eftersom rutinultraljudet sammanfaller i tiden med den bortre gränsen för fri abort finns det god kontroll från verksamheten för indikationen för sen abort. Regionkontoret föreslår att motionen avslås. Skrivelse från regionstyrelsen (2013-05-29) Skrivelse från regionkontoret (2013-04-23) Protokollsutdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsen (2013-05-06) Motion från Oleg Datsishin (SD) och Sara-Lena Bjälkö (SD) (2013-02-20) 27 Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen RS120468 Regionstyrelsen godkänner rätten att efter riktlinjer från regionstyrelsens presidieberedning teckna kollektivavtal vidaredelegeras från regiondirektören till chefen för avdelningen för arbetsgivarfrågor. Med anledning av att Jörgen Britzén slutar som personaldirektör behöver det göras en ändring i regionstyrelsens delegationsbestämmelser. Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen (2013-05-29) RS 2013-05-29 19 (24) www.regionhalland.se/handlingar
28 Behörighet att teckna regionstyrelsen RS130225 Regionstyrelsen tecknas av regionstyrelsens ordförande Gösta Bergenheim (M) med GunMarie Stenström (M) eller Per Persson (S) som ersättare i nämnd ordning. Kontrasignerade tjänsteman är regiondirektör Catarina Dahlöf med biträdande regiondirektör Jörgen Preuss eller ekonomidirektör William Hedman som ersättare i nämnd ordning. Av 25 i reglementet för regionstyrelsen följer att för andra handlingar än sådana som beslutas av regionstyrelsen i sin helhet bestämmer regionstyrelsen vem som ska underteckna dessa. Då William Hedman tillträder som ny ekonomidirektör den 20 maj 2013 och ekonomidirektören bör tillhöra kretsen av kontrasignerande tjänstemän bör ett nytt beslut fattas om behörighet att teckna regionstyrelsen. Skrivelse från regionkontoret (2013-05-03) 29 Regionstyrelsen sammanträdesprogram för år 2014 RS130226 Regionstyrelsen fastställer följande sammanträdesprogram för år 2014: Onsdag 5 februari Onsdag 26 mars Onsdag 30 april Onsdag 28 maj Onsdag 25 juni Onsdag 17 september Onsdag 15 oktober Onsdag 19 november Onsdag 17 december Förslag till sammanträdesprogram för år 2014 har tagits fram. Sammanträdesprogram för år 2014 RS 2013-05-29 20 (24) www.regionhalland.se/handlingar
30 Förordnande av sjukhuschef RS Ärende Information lämnas vid sammanträdet. 31 Återrapportering från kommunberedningens sammanträden 24 april och 22 maj Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Återrapportering från kommunberedningens sammanträden 24 april och 22 maj. 32 Anmälan om beredning av motioner RS110440 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att lägga anmälan till handlingarna. Om beredningen av en motion inte hunnit avslutas inom ett år ska detta enligt kommunallagen 5 kap 33 anmälas till regionfullmäktige. Med anledning härav anmäls att beredningen av följande motioner ännu ej är avslutade: - Per Person (S) om jobb åt unga och förbättrad matchning på arbetsmarknaden - Lise-Lotte Bensköld-Olsson (S) om framtidens närsjukvård i Halland Skrivelse från regionstyrelsen (2013-05-29) Motion om jobb åt unga och förbättrad matchning på arbetsmarknaden (2012-06-18) Motion om framtidens närsjukvård i Halland! (2012-06-18) RS 2013-05-29 21 (24) www.regionhalland.se/handlingar
33 Anmälan av fattade delegationsbeslut RS120468 Regionstyrelsen lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälan till regionstyrelsen av fattade delegationsbeslut. Anmälan av fattade delegationsbeslut 29 maj 2013 34 Anmälan av protokoll Regionstyrelsen lägger protokollen till handlingarna. Anmäles protokoll från Skolutskottet 5 april 2013 Protokoll 35 Månadsrapport för Region Halland RS120426 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari april 2013. 36 Regiondirektören informerar Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. RS 2013-05-29 22 (24) www.regionhalland.se/handlingar
En stående punkt på dagordningen vid regionstyrelsens sammanträden är information från regiondirektören med flera. Regionstyrelsen som nämnd för regionkontoret 37 Uppföljning 1, 2013 regionkontoret RS120426 Regionstyrelsen godkänner resultatet efter tre månader och lägger ärendet till handlingarna. Regionstyrelsens (RS) egen verksamhet omfattar regionkontoret, projekt som drivs eller finansieras inom Regionstyrelsens område samt arvoden och ersättningar till förtroendevalda. RS egen verksamhet visar efter 3 månader 2013: Resultat +16,1 mnkr Budgeterat resultat 0 mnkr Avvikelse mot budget +16,1 mnkr Avvikelsen mot budget fördelas enligt följande: Regionkontoret drift 5 mnkr Projektmedel/Utvecklingsmedel +1,6 mnkr Arvoden och ersättningar till förtroendevalda med mera 9,5 mnkr Regionkontorets visar en positiv avvikelse mot budget som beror på lägre personalkostnader och omkostnader för perioden. Projektmedel visar ett överskott om 1,6 mnkr. Det beror huvudsakligen på att utvecklingsmedel för Vårdsystem och Administrativa system har används sparsamt. Regionstyrelsens anslag för oförutsedda behov visar överskott om 3,2 mnkr för perioden januari-mars på grund av att inga beslut hittills har fattats om att använda medlen. Anslaget för central lönepott visar överskott om 6 mnkr. För helåret 2013 beräknas ett resultat enligt budget. Skrivelse från regionkontoret (2013-05-08) RS 2013-05-29 23 (24) www.regionhalland.se/handlingar
38 Månadsrapport för regionkontoret RS120426 Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om regionkontorets månadsrapport januari april 2013. RS 2013-05-29 24 (24) www.regionhalland.se/handlingar