Sammanträdesdatum Sida 1 Innehållsförteckning Sid Bokslut 2008 3 Bokslut 2008, investeringar 4 Förslag till ändringar i delegationsordning för socialnämndens verksamheter 5 Information av Familjekraft 6 Socialnämndens handlingsplan 7 Kvalitetssystem kontra kvalitetsmål inför alternativa utförare och egen verksamhet 8 Feriearbete 9 Information om befolkningsutveckling mm 10 Redovisning av projektmedel och LOV 11 Tina Stafréns undersökning 12 Socialnämndens mål 13 Anmälan om delegationsbeslut enl. alkohollagen 14 Anmälan om avvikelserapporter 15 Anmälan om arbetsutskottets beslut 16 Meddelande/Delgivningar 17
Sammanträdesdatum Sida 2 Plats och tid: Almdalen, Krokom tisdag den 10 mars 2009, kl 08.15-16.30 Beslutande: Cristine Persson (C) ordförande Christer Toft (S) Åke Mårtensson (Kd) Sten Carlsson (C) Elisabeth Svensson (M) Lisa Sallin (M) Lena Persson (Kd) Rolf Adolfsson (S) Marina Edfeldt (S) Karin Juleshaug (S) Jessica Svensson (V) tjg ers för Mona Puttick (V) Ylva Salomonsson (S) ej tjg ers Övriga deltagande: Ulf Norring, socialchef Eva Wörlén, sekreterare Övriga, se resp Utses att justera: Karin Juleshaug Justeringens plats och tid: socialförvaltningen, den 17 mars 2009 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 15-29 Eva Wörlén Ordförande: Cristine Persson Justerande: Karin Juleshaug Organ: Socialnämnden Sammanträdes datum: 10 mars 2009 Datum för anslags ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande: 18 mars 2009 nedtagande: 8 april 2009 Förvaringsplats för protokollet: socialförvaltningen, Krokom Underskrift:.. Eva Wörlén
Sammanträdesdatum Sida 3 Sn 16 Dnr Sn 09/023 Bokslut 2008 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna bokslut 2008. Underlag för beslut Kamrer Jonny Engelin och socialchef Ulf Norring föredrar ärendet. Socialnämndens bokslut 2008 redovisar ett överskott med 200 000 kronor. Redovisat per verksamhet fördelar sig resultatet enligt följande: Gemensam administration + 4 106 tkr Individ- och familjeomsorg - 2 571 tkr Arbetsmarknad + 613 tkr Integration + 1 816 tkr Äldreomsorg - 4 712 tkr LSS + 948 tkr Noteras att socialnämndens budgetram för 2008 sänktes med 4 miljoner kronor. En handlingsplan har tagits fram för att komma tillrätta med kostnader utöver budget. Jonny redovisar avvikelser inom budgetramen och orsaker till dessa. Under 2008 fanns inom socialförvaltningen 430 årstjänster. Vad gäller projektmedel så överfördes ca 1,1 miljoner kronor från 2007 till 2008 och 1,2 miljoner kronor har överförts från 2008 till 2009. Totalt har ca 3,4 miljoner kronor erhållits i projektmedel. Under 2008 har 714 000 kronor använts av projektmedlen. Kostnaden för personlig assistans har minskat bland annat på grund av att alltfler brukare väljer privata utförare. Inom hemtjänsten har antalet brukare och beviljade hemtjänsttimmar minskat jämfört med 2007. Inom det särskilda boende har det i genomsnitt varit 195 boende under 2008, under 2007 var det i genomsnitt 193 boende. Antalet hushåll med försörjningsstöd har minskat med den totala kostnaden har ökat något. Kopia till Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum Sida 4 Sn 17 Dnr Sn 09/024 Bokslut 2008, investeringar Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna bokslut 2008, investeringar. Kamrer Jonny Engelin redovisar bokslut investeringar 2008. Under 2008 har inventarier inköpts för 527 000 kronor inom socialnämndens verksamhetsområden. Kopia till Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum Sida 5 Sn 18 Dnr Sn 09/031 Förslag till ändringar i delegationsordning för socialnämndens verksamheter Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att - Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende eller i familjehem enl. 4 kap 1 SoL fattas av socialnämndens arbetsutskott. - Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsatser för missbrukare enl. 4 kap 1 SoL fattas av socialsekreterare i de fall kostnaden uppgår till max 25 % av basbeloppet. Därutöver fattas beslut av arbetsledare Individ- och familjeomsorgen. - Beslut vad gäller el-skulder enl. 4 kap 1 resp 2 SoL fattas av socialsekreterare upp till en summa av 15 000 kronor eller 35 % av basbeloppet. Beslut därutöver fattas av socialnämndens arbetsutskott, oavsett tidsperiod, med undantag för akuta situationer. I en akut situation där en barnfamilj riskerar att få elen avstängt kan arbetsledare/funktionschef individ- och familjeomsorgen fatta beslut och bevilja bistånd med max 50 % av gällande basbelopp. - Beslut om bistånd i form av varaktig boendeform i andra hand enl. 4 kap 1 SoL och tecknande av förstahandskontrakt med hyresvärd samt andrahandkontrakt delegeras till arbetsledare individ- och familjeomsorgen. Underlag för beslut Arbetsledare Kjell Jonsson redovisar förslag till ändringar i delegationsordning för socialnämndens verksamheter med anledning av att vissa beslut innebär stora kostnader för socialnämnden och dessutom kan innebära betydande ingrepp i den enskildes tillvaro. Beredande förslag Tjänstemannaförslag daterat den 24 februari 2009. Kopia till Kjell Jonsson, arbetsledare individ- och familjeomsorgen Sverker Eliasson, funktionschef individ- och familjeomsorgen
Sammanträdesdatum Sida 6 Sn 19 Information från Familjekraft Socialnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Mona Jacobsson och Mats Grelsson informerar om Familjekrafts verksamhet. Familjekraft är en verksamhet som startade i september 2005. Verksamheten är organisatoriskt placerad inom individ- och familjeomsorgen. Familjekraft består av 3 årstjänster. Ett Länsnätverk för familjebehandling har bildats i Jämtland. Man träffas 2 gånger per år. Syftet med länsnätverket är att stärka familjebehandlarna, se över behovet av gemensamma vidare utbildningar och utbyte av erfarenheter. Huvuduppdraget är familjebehandling och uppdragen får de via socialsekreterarna. Familjekraft kan också erbjuda: Repulse en samtalsmetod enligt KBT, 10 lektionstimmar, för unga som har svårt att styra impulser. Trappan samtal med barn som bevittnat våld i hemmet. Medling möte mellan brottsförövare och brottsoffer. Efter vårterminen kan man också erbjuda psykoterapi. Diskussioner förs med elevhälsan om att föreslå öppet intag, att man även ska kunna ta uppdrag genom att familjer ringer själva, via elevhälsan, hälsocentralen m fl. Detta för att kunna ta emot familjer tidigare. Idag upplever familjer att de får vänta länge på behandling via Familjekraft eftersom socialsekreterare först ska göra en utredning. Dessutom räknar man att behandlingstiden via öppet intag ska bli kortare, nuvarande behandlingstid är sex månader. För att genomföra detta krävs dock ytterligare en årstjänst. Familjekraft återkommer med ett förslag kring detta. Socialnämnden vill att Familjekraft ser över möjligheterna till samverkan med det socialpsykiatriska teamet. Kopia till Familjekraft
Sammanträdesdatum Sida 7 Sn 20 Socialnämndens handlingsplan Socialnämnden tackar för informationen. Socialchef Ulf Norring redovisar arbetet utifrån socialnämndens handlingsplan för att minska kostnaderna. Handlingsplanen innehåller bland annat avveckling av stödboendet i Föllinge, förändringar i antalet särskilt boendeplatser, omfördelning av korttidsplatser, översyn av helgöppet vid resurspoolen, schemaöversyn mm.
Sammanträdesdatum Sida 8 Sn 21 Kvalitetssystem kontra kvalitetsmål för alternativa driftsformer och egna verksamheter. Socialnämnden tackar för informationen och diskussionen. Underlag för beslut Socialchef Ulf Norring redogör för det arbete som pågår vad gäller kvalitetssystem inom socialförvaltningen. En arbetsgrupp har gått igenom och reviderat det kvalitetssystem som finns sedan tidigare. Socialnämnden går också igenom den kvalitetspolicy som socialnämnden tog beslut om den 25 oktober 2005. Vad gäller alternativa utförare så finns i förfrågningsunderlaget en mängd frågeställningar som anbudsgivarna ska svara på. En utvärderingsgrupp kommer att gå igenom anbuden och lämna förslag till socialnämnden.
Sammanträdesdatum Sida 9 Sn 22 Dnr Sn 09/032 Feriearbete Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att 1. Kommunen erbjuder feriepraktik till ungdomar som gått ut årskurs 1 och 2 i gymnasieskolan samt ungdomar som gått ut årskurs 9 i grundskolan. 2. Vid anordnande av ferieplatser ska särskild hänsyn tas till kommande rekryteringsbehov inom vård och omsorg samt förskola, i syfte att främja personalförsörjning på sikt. 3. Förutom kommunala arbetsplatser erbjuds även företag och föreningar att ta emot ungdomar för feriepraktik. 4. Särskilda insatser görs för att erbjuda flyktingungdomar feriepraktik. Underlag för beslut Fredrik Westberg, arbetsledare arbetsmarknad, informerar om feriepraktik för ungdomar. Kommunen anordnar feriepraktik för ungdomar. För sommaren 2009 kommer ca 260 ungdomar att beredas feriepraktik, vilket innebär en bruttokostnad på ca 1 192 000 kronor. En del ungdomarna placeras ut i företag och föreningar. I de kommunala förvaltningarna placeras de inom vård och omsorg, förskola samt en del övriga arbetsplatser (park, kök, kontor, simskolor mm). Förhandling enligt 11 MBL har genomförts med Kommunal. Beredande förslag Tjänsteutlåtande daterat den 26 februari 2009. Kopia till Fredrik Westberg, arbetsledare arbetsmarknad
Sammanträdesdatum Sida 10 Sn 23 Dnr Sn 09/003 Information om befolkningsutveckling mm Socialnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Kenneth Österberg, funktionschef särskilt boende, informerar om befolkningsutvecklingen i Krokoms kommun. Socialnämnden uppdrog den 21 oktober 2008 åt socialförvaltningen att se över hur det särskilda boendet skulle kunna utvecklas för att fungera på ett effektivare sätt i förhållande till befolkningens behov och kommunens ekonomiska förutsättningar i ett tidsperspektiv fram mot 2015 samt att utreda förutsättningarna för att etablera ett sk mellanboende i kommunen. År 2008 fanns det 759 personer som är 80 år och äldre i Krokoms kommun. År 2020 beräknas den åldersgruppen ha minskat till 736 personer. Noteras att åldersgruppen ökar i Rödöns församling medan åldersgruppen minska i Föllinge, Hotagen, Laxsjö och Offerdals församlingar. Beläggningen vid särskilda boenden var under fjolåret 94 % och vid korttidsboendet Lingonet var beläggningen 89 %. Ca 25 % av de som är över 80 år i Krokoms kommun kan få en plats vid särskilt boende. Utredning pågår inom socialförvaltningen att omfördela korttidsplatserna i kommunen samtidigt som man förändrar formerna för dessa. Vidare utreder man möjligheten att förändra antalet särskilt boendeplatser i kommunen. Kontakt har också tagits med LSS om deras behov av nytt gruppboende.
Sammanträdesdatum Sida 11 Sn 24 Redovisning av projektmedel och LOV Socialnämndens beslut Socialnämnden tackar för informationen och - uppdrar till Kenneth Österberg att till socialnämndens arbetsutskotts sammanträde den 24 mars 2009 återkomma med tid- och handlingsplaner för projektmedel och LOV. - Cristine Persson tar upp diskussionen i sociala samrådsgruppen angående samverkan mellan kommunerna när det gäller LOV Kenneth Österberg, funktionschef särskilt boende, hur olika projektmedel har använts. Under 2007 och 2008 erhöll Krokoms kommun totalt 3,464 miljoner kronor i stimulansmedel. Under 2008 användes drygt 1 miljon kronor. 2,4 miljoner kronor har överförts till 2009. Möjlighet finns att söka ytterligare medel under mars 2009. Under 2008 genomfördes bland annat uppsökande verksamhet och läkemedelsgenomgångar. När det gäller det sociala innehållet så genomgår personalen vid Hällebo studiecirklar angående förhållningssätt och syn. Vid Solbacka har man Ruts café, bingo mm och vid Blomstergården pågår aktiviteter i Karlavagnen. När det gäller LOV har Kenneth Österberg och Lilian Bergqvist deltagit i två möten i Östersund. Planer finns på ett samarbete mellan Östersunds och Krokoms kommuner, men man väntar också in övriga kommuner i länet som ser årsskiftet 2010/2011 som en möjlig starttidpunkt. Krokoms kommun har möjlighet att komma igång snabbare då mycket förarbete är genomfört.
Sammanträdesdatum Sida 12 Sn 25 Dnr Sn 09/030 Enkätundersökning vid särskilda boenden av Tina Stafrén Socialnämnden tackar för redovisningen. Tina Stafrén, anhörig till en tidigare brukare vid Solbacka särskilda boende, har genomfört en undersökning bland personal vid några av kommunens särskilda boenden. Enkäten har delgetts socialnämndens ledamöter skriftligt. Kenneth Österberg, funktionschef särskilda boenden, har sammanställt enkäterna och redovisar hur socialförvaltningen arbetar vidare med frågan. Enkäten kommer att redovisas för berörda samverkansgrupper som ska ges möjlighet att diskutera och reflektera kring enkätsvaren. Samverkansgrupperna ska ges möjlighet att komma med förslag på hur förvaltningen kan gå vidare i ärendet. Sosam, socialchefens ledningsgrupp, bör därefter ta del av de lokala samverkansgruppernas reflektioner och förslag på hur verksamheten kan ta vara på resultatet. En enkätundersökning genomförs inom de särskilda boendena, enkäten har skickats ut till boende, anhöriga och personal. Resultatet kommer att redovisas för socialnämnden. Kopia till Kenneth Österberg
Sammanträdesdatum Sida 13 Sn 26 Socialnämndens mål Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar fortsätta måldiskussionerna vid nästkommande sammanträde. Ulf Norring redovisar socialnämndens nuvarande mål: - Socialnämndens samtliga beslut ska verkställas och följas upp - God ekonomisk hushållning ska ge budget i balans, uppföljning ska ske månadsvis. - Verksamhetsstöd ska etableras för att följa upp vad som är beslutat. Riktlinjer och rutiner för uppföljning ska vidareutvecklas. - Demensvården och socialpsykiatrin ska utvecklas. - Kompetensutveckling av personalen ska ske kontinuerligt - Undersöka och utveckla nya verksamhetsområden inom socialnämndens ansvarsområden. Nämnderna har fått ett uppdrag att ta fram mål för 2010. Målen ska vara mätbara och inom perspektiven - Tillväxt/utveckling - Medborgare - Medarbetare - Ekonomi Det bör vara ca 5 6 mål med fokus på medborgare. En sammanställning av nyckeltal ska tas fram.
Sammanträdesdatum Sida 14 Sn 27 Anmälan om delegationsbeslut enligt alkohollagen Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Delegationsbeslut enligt alkohollagen, perioden 16 januari till och med 28 februari 2009 finns tillgängligt i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 15 Sn 28 Anmälan om avvikelserapporter Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Avvikelserapporter inkomna sedan socialnämndens föregående sammanträde den 27 januari 2009 finns tillgängliga i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 16 Sn 29 Anmälan om arbetsutskottets beslut Socialnämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Socialnämndens arbetsutskotts beslut den 17 februari 2009 finns tillgängligt i pärm under sammanträdet.
Sammanträdesdatum Sida 17 Sn 30 Meddelande/Delgivningar 1. Handikapprådets protokoll den 16 december 2008 2. Kommunfullmäktige, 11 februari 2009, 8, Anmälan om motioner och förslag, till socialnämnden motion om SAS, socialt ansvarig sjuksköterska. 3. Kommunfullmäktige, 11 februari 2009, 16, Översyn av dubbla boendekostnader för jämkning av vårdavgift. 4. Kommunfullmäktige, 11 februari 2009, Medborgarförslag om enklare hörselvård i hemmet. 5. Kommunfullmäktige, 11 februari 2009, 4, Medborgarförslag om Mellanboendeformer för äldre i Krokoms kommun. 6. Kommunstyrelsen, 20 januari 2009, 13, Förebyggande arbete för barn och unga, tilläggsanslag socialnämnden. 7. Statistik från resurspoolen för januari och februari 2009. 8. Nyheter från Handisam, nr 1 2009. 9. Socialnämndens uppdragslista. 10. Regeringens riktlinjer för statsbidrag till kommuner för att förstärka sociala insatser i samband med en ny vårdform. 11. Delegationsbeslut den 5 november 2008, angående uppräkning ersättning till förtroendevalda 2009. 12. Nyhetsbrev v 8, Forum för frivilligt socialt arbete 13. Nyhetsbrev från Kontaktforum, 20 februari 2009. 14. Nyhetsbrev nr 1, Nationellt kompetenscentrum anhöriga 15. Socialstyrelsens utbildningsdag om patientdatalagen, 24 mars 2009, Stockholm 16. Kursinbjudan från Kommunakuten, Kommunal samverkan en dag om möjligheter, i Stockholm den 25 mars 2009. 17. J-sam inbjuder till Sociala berättelser och andra visuella arbetsmetoder, Campus östersund den 13 maj 2009. 18. Skyddsvärnet inbjuder till seminarium, Vem utför vården? mångfald inom vård och omsorg, 22 april 2009 i Stockholm. 19. Inbjudan till konferensen Sverige mot narkotika, 13-14 maj 2009 i Örebro. 20. Inbjudan till konferensen Med barnets ögon, 30 31 mars 2009 i Göteborg.