1(2) Plats och tid Kommunhusets plenisal, 13:00-14:45 Beslutande Ledamöter Anne-Lie Stenberg (M), ordförande Aarno Magnusson (C), 1 vice ordförande Birgitta Jansson (S), 2 vice ordförande Åke Arnesson (BP) Mats Backlund (C) Jan-Olof Karlsson (S) Bengt Park (KD), 150-156 Tjänstgörande ersättare Mats Stenmark (M), tjänstgörande ersättare för Bengt Park (KD) 157 Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Elisabet Ingels (C) Therese Lundqvist (C) Mats Stenmark (M), 150-156 Tjänstemän Lena Back, sekreterare Anette Blomqvist, alkoholhandläggare 153 Krister Ejeros, räddningschef 157 Kärsti Hallström, planarkitekt 150-154 Anna Ograhn, stadsarkitekt Olle Ryberg, miljöchef 150-153 Åke Sjöberg, sektorschef Jonas Slars, byggchef Övriga Justeringens plats och tid Administrativ service kl 15.00 Underskrifter Paragrafer 150-157 Ordförande Anne-Lie Stenberg (M) Justerare Åke Arnesson (BP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-12-09 Datum då anslaget tas ned 2016-01-04 Förvaringsplats för protokollet Administrativ service Underskrift Lena Back 1
2(2) Ärendelista 150 Sektorschefen informerar 151 Avdelningarna informerar 152 Anmälan av inkomna meddelanden 153 Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Restaurang Bosporen, Leksand 154 Ändring av detaljplan för Limåkerns industriområde mm 155 Nybyggnad av fritidshus, Grytnäs 23:1 156 Anmälan av fattade delegeringsbeslut 157 Vitesföreläggande att vidta åtgärder gällande brandskyddet på Noret 62:52 och Noret 62:28 2
1(1) 150 Dnr 2015/41 Sektorschefen informerar Centrumplan etapp tre: rullar på. Centrumplan etapp fyra: fastighetsägarmöten pågår. Möte med Leksands handel den 2 december. Näringslivs referensgrupp: möte i januari. Livsmedelsinspektionen på Tällbergsgården har omnämnts i Svenskt Näringslivs artikel totalsågning. Markingenjör: utannonsering av tjänst. Annika Varghans stannar i Rättvik på sin provtjänstgöring. Niklas Anderssons vikariat förlängs. SKL: mötesplats för samhällsbyggnad. Ekonomi: oförändrat för samhällsbyggnad. LONA-ansökningar inlämnade avseende naturvård. Livsmedelsenkät: till samtliga verksamhetsutövare. Sektorsplan: klar till februari 2016. Bostadsförsörjningsplan: asylboende har försenats. Ärendet tas i utskottet den 23 februari 2016. Leksandsbron: överklagningsprocess pågår. s beslut 1. Tacka för informationen. Verksamhetsekonom Helene Örnebring, ekonomiavdelningen 3
1(2) 151 Dnr 2015/42 Avdelningarna informerar Miljöchefen informerar om det pågående arbetet med VA- planen. Byggchefen informerar om inkomna ärenden till byggavdelningen. Vid nästa utskottsmöte redovisas statistik för hela 2015. Alkoholhandläggaren informerar om kontrollköp av tobak Den 1 maj 2014 infördes bestämmelser om kontrollköp i alkohollagen (2010:1622), tobakslagen(1993:58) och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Försäljningsställena måste förvissa sig om kundens ålder om de ser yngre ut än 25 år. Kontrollköp är en metod man kan använda för se om försäljningsställena brister i ålderskontrollen. Upprätthållandet av åldersgränserna är ett av de viktigaste instrumenten för att skydda ungas hälsa och förhindra att ungdomar hamnar i alkohol- och tobaksberoende. Man vet också att rökning kan vara inkörsporten till andra droger, eftersom man vet att de som börjar röka hasch eller marijuana först rökt vanlig tobak. Ett kontrollköp går till så att man skickar in en eller flera ungdomar som är 18 år men ser betydligt yngre. De försöker handla folköl eller tobak men har ingen legitimation med sig. Får de handla tobak eller folköl utan att de behöver visa legitimation blir kontrollköpet inte godkänt. Syftet med kontrollköp är att ge underlag för en dialog mellan kommunen och dem som säljer folköl och tobak. Inga administrativa åtgärder får vidtas med anledning av icke godkänt kontrollköp. I Leksands kommun har kontrollköp genomförts 2014-08-07, 2014-11-10 och 2015-11-10. Vid det första tillfället kontrollerades både folköl och tobak och resultatet var då alarmerande då endast 3 av 13 butiker nekade köp och blev godkända. 4
2(2) Vid andra tillfället nekades köp i 6 av 12 butiker och då kontrollerades enbart tobak. Vid sista tillfället som genomförts nu i november nekades köp i 8 av 13 butiker och även då kontrollerades enbart tobak. Efter första och andra tillfället har butikerna fått besök då de informerats om vikten av ålderskontroll. Alla har fått inlämna egenkontrollprogram där de anställda skrivit under att de informerats om vilka regler som gäller. Även om resultatet inte är helt tillfredställande så visar det att det skett en förbättring. Alla butiker kommer under december och januari att få ytterligare besök där en fortsatt dialog förs om vikten av att ålderskontrollen upprätthålls. s beslut 1. Tacka för informationen. Verksamhetsekonom Helene Örnebring, ekonomiavdelningen 5
1(1) 152 Dnr 2015/43 Anmälan av inkomna meddelanden Utskottets förhandsbesked 2015-03-17 SB 32 för fritidshus på fastigheten Yttermo 20:18 överklagades och Länsstyrelsen upphävde beslutet, dnr 2014/ 268. Beslutet överklagades. Mark- och miljödomstolen avslår nu överklagandet. Länsstyrelsen beslutar om prövning av utskottets beslut 2015-11-17 SB 148 strandskyddsdispensen för uppförande av gäststuga ("Attefallshus" som endast är anmälningspliktig), dnr 2015/1458. Utskottets beslut 2015-10-20 SB 137 att inte bevilja bygglov eller strandskyddsdispens på fastigheten Laknäs s:80 har överklagats, dnr 2015/1074. Mark- och miljödomstolen upphäver utskottets bygglov för uppförande av konferenslokal på fastigheten Tällberg 1:35 och avslår bygglovansökan, dnr 2014/1451. Miljö Utskottets ordförande har yttrat till Förvaltningsrätten i ärendet om erinran i alkoholtillsynsärende, mål 4386-15 (utskottets beslut 2015-09-22 SB 116), dnr 2015/1364. Länsstyrelsens beslut dnr 525-10493-2015 angående samråd enligt miljöbalken 12:6 angående grävning för fiberkabel längs Sågmyravägen, Norsbro. s beslut 1. Tacka för informationen. Bygg- och miljöakterna 6
1(1) 153 Dnr 2015/1825 Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Restaurang Bosporen, Leksand Restaurang Bogaz AB har meddelats tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker vid Restaurang Bosporen i Leksand. Samhällsbyggnad har efter genomförd tillsyn fått anledning utreda huruvida serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i alkohollagen (2010:1622) samt huruvida åtgärd i form, erinran eller varning är aktuell. Ärendets beredning Utredning öppnad 2015-11-03 och avslutad 2015-11-13 bifogas ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2015-11-23 Utredning daterad 2015-11-13 s beslut 1. Med stöd av alkohollagens 9 kap 17 tilldela Restaurang Bogaz AB, org-nr 556727-0748 en erinran. Restaurang Bogaz AB Torget 1 793 31 Leksand 7
1(2) 154 Dnr 2015/696 Ändring av detaljplan för Limåkerns industriområde med mera gav 2015-06-23 81 ett positivt planbesked för upprättande av ovanstående ändring av detaljplan. Planändringens syfte är att utveckla industriverksamheten vid Ejendals AB. Lite kort om planen Planändringen möjliggör en utbyggnad med högre höjd än vad gällande detaljplan medger. Ändringen krävs för en planerad utbyggnad av ett kranlager inom Ejendals industriområde. I gällande detaljplan är maximal byggnadshöjd inom aktuell del av fastigheten 12,0 meter och i föreslagen planändring maximeras totalhöjden till 25 meter. I planändringen ingår också en bestämmelse som reglerar den nya bebyggelsens utformning och utseende med hänsyn till det exponerade läget i landskapet. Strandskydd råder inom 100 meters avstånd från en bäck inom fastighetens norra del. Planändringen innehåller en bestämmelse som upphäver strandskyddet söder om bäcken, från och med 20 meters avstånd från bäcken. Ändringen av detaljplanen upprättas enligt plan- och bygglagen SFS 2010:900 i dess lydelse efter 1 januari 2015 med utökat planförfarande. Sektorns/avdelningens bedömning Planavdelningen bedömer att ändringen av detaljplanen kan sändas ut på samråd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Geoteknisk undersökning 8
2(2) s beslut 1. Upprättad ändring av detaljplan godkänns för samråd. Ejendals AB XXX Box 7 793 21 Leksand 9
1(3) 155 Dnr 2015/1737 Nybyggnad av fritidshus, Grytnäs 23:1 Fastighet: Grytnäs 23:1 Sökande: XXX Ansökan avser förhandsbesked och strandskyddsdispens för fritidshus. Aktuell plats är belägen vid sjön Siljan. Detaljplan eller områdesbestämmelser finns inte för området. Strandskydd råder enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 13. Byggnadsförbud råder enligt MB 7 kap. 16. Friluftsliv, växt- och djurlivet i området påverkas inte av planerad byggnation. Aktuell fastighet är sedan tidigare bebyggd med ett fritidshus och ett härbre, tomtplatsen är sedan tidigare avgränsad med en gärdesgård. Efter besök på platsen görs bedömningen att friluftsliv, växt- och djurlivet i området inte påverkas av planerad byggnation då marken sedan tidigare är ianspråktagen. Miljöchef Olle Ryberg tillstyrker att strandskyddsdispens beviljas då platsen redan är ianspråktagen. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökningen. Synpunkter har inkommit från fastighetsägaren Grytnäs 24:13. Synpunkterna berör att Finnäsudden är en angelägenhet för Grytnäs by och Leksands kommun. Men också på sanitära lösningar och att badstranden inte får drabbas negativt. Beträffande sanitära frågor tillstyrker Olle Ryberg och bedömer att avloppsfrågan kan lösas för fastigheten. Någon ytterligare försämring eller avhållande av allmänhetens nyttjande av strandområdet bedöms inte heller påverkas negativt i detta fall. Marken är idag redan ianspråktagen och bedöms därför inte utgöra någon skillnad av nyttjandet av strandområdet. Befintlig väg kommer att nyttjas till fastigheten. 10
2(3) Beslutsunderlag Ansökan 2015-11-02 Situationsplan 2015-11-02 Ritningar 2015-11-02 s beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31. 2. Strandskyddsdispens beviljas. Som tomt får tas i anspråk den redovisade tomtplatsen på situationsplanen. 3. Avgift: 14 609 kronor (faktura skickas separat). Motivering Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt MB 7 kap. 18c kan anföras att den aktuella platsen är belägen på redan ianspråktagen mark då ett befintligt fritidshus redan finns på platsen. Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken 3 kap samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i PBL 2 kap. och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i PBL 4 kap. 2 eller 3. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän utskottet för samhällsbyggnad lämnat ett startbesked (enligt PBL 10 kap. 3 ). Anmälan om kontrollansvarig ska inlämnas i god tid innan det tekniska samrådet. Kontakta byggnadsinspektör Maths Ydron 0247-80496 i god tid innan. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Strandskyddsdispensens giltighetstid sammanfaller med bygglovet. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet, varför utgången av besvärstiden - tre veckor från den dag Länsstyrelsen fått del av beslutet - bör avvaktas. 11
3(3) Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Ägaren till Grytnäs 24:13 12
1(1) 156 Dnr 2015/44 Anmälan av fattade delegeringsbeslut Byggchef, byggnadsinspektör, bygglovhandläggare och bostadsanpassare: Byggärenden enligt plan- och bygglagen 2015-11-01--30 Bostadsanpassningsärenden enligt bostadsanpassningslagen 2015-11-01--30 Sektorschef, miljöchef, miljöinspektörer och alkoholhandläggare: Tillsynsärenden enligt livsmedelslagen, miljöbalken och alkohollagen 2015-11-01--30 Räddningschef och brandmästare: Tillsynsärenden enligt LSO, offentliga tillställningar, förelägganden, brandfarliga och explosiva varor och bygglovremisser 2015-11-01--30 Trafikingenjör och trafikhandläggare: Lokala trafikföreskrifter, upplåtande av offentlig plats, parkeringstillstånd för rörelsehindrade och transporttillstånd 2015-11-01--30 Utskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Godkänna redovisningen. Kommunstyrelsen 13
1(2) 157 Dnr 2015/1963 Vitesföreläggande att vidta åtgärder gällande brandskyddet på Noret 62:52 och Noret 62:28 Räddningschefen har på delegation av kommunstyrelsen genomfört tillsyn av brandskyddet vid Tegera Arena, varvid framkom att fastighetsägaren Leksands IF Fastighet AB ej utfört de brister som redovisas i vitesföreläggande dnr. 2015 000291 daterat 2015-12-02. Vitesföreläggandet föreslås vara 100 000 kr och skickas till utskottet för samhällsbyggnad för beredning och vidare till kommunstyrelsen för beslut. Därefter skickas det till Förvaltningsrätten i Falun för slutlig rättslig prövning om utdömande av vite. I det fall ägaren senast den 28 december 2015 har åtgärdat bristerna enligt rubricerade protokoll kommer räddningschefen att meddela kommunstyrelsen att vitesärendet ej behöver effektueras till Förvaltningsrätten. Sektorns/avdelningens bedömning Beslutet om föreläggande är fattat med stöd av 5 kap. 2 Lag (SFS 2003:778) om skydd mot olyckor. Beslutet gäller med omedelbar verkan och även om det överklagas, enligt 10 kap. 4 andra stycket LSO. Motivet till brandskyddsåtgärderna är i enlighet med 2 kap. 2 lag (SFS 2003:778) om skäligt skydd mot olyckor (LSO) och avser kraven på skydd av människors liv, hälsa, egendom och miljön. Beslutsunderlag Vitesföreläggande dnr. 2015 000291 daterat 2015-12-02. 14
2(2) s förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Ett vite på 100 000 kr belastar ägaren Leksands IF Fastighets AB i det fall brandskyddsåtgärder enligt vitesföreläggande dnr 2015-000291 daterat 2015-12-02, ej utförts senast 2015-12-28. 2. I det fall ägaren senast 2015-12-28 har åtgärdat bristerna enligt rubricerade protokoll kommer räddningschefen meddela kommunstyrelsen att vitesärendet ej behöver effektueras till Förvaltningsrätten. Leksands IF Fastighet AB Kommunstyrelsen På grund av jäv deltar inte Bengt Park (KD) i handläggningen av detta ärende. 15