Socialnämnden 3 oktober 2006 Plats och tid för sammanträdet ande Övriga deltagare Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna tisdagen den 3 oktober 2006 kl 18.30-19.20 Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Maj Birgersson (kd), ersättare för Michael Saltas Agneta Heine-Ivgren (m) Leif Öhman (m) Marie-Louise Löwenbeck (m) Anne-Marie Karlsson (c) Mauritz Lindroth (s) Ulf Lundström (s) Milot Sköld (s) Gillis Weingarth (m), ersättare Huido Mesilane (m), ersättare Mona Karlsson (m), ersättare Parvin Amjadi (s), ersättare Anne Saaristo, socialchef Ulla-Britt Ahlin, utredare Carina Altius, ekonom 66-69 Utses att justera Justeringens plats och tid Ulf Lundström Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Sekreterare Ulla-Britt Ahlin Paragrafer 66-75 Ordförande Gunnel Orselius-Dahl Justerande Ulf Lundström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2006-10-03 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Underskrift 1 (12)
Innehållsförteckning: Enskilda ärenden...3 Socialförvaltningens budgetuppföljning av tertial 2 år 2006...4 Handlingsplan för kvinnofrid...5 Ändrade avgifter enligt SoL 8 kap i HVB-hem för psykiskt långtidssjuka samt för kostnad för måltider i daglig verksamhet enligt LSS 9 10 p...6 Revisionsrapport...8 Remissyttrande: Kommunens tillsynsverksamhet enligt tobakslagen...10 Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen från A&N ISIK Restaurang HB 11 Rapportering från uppföljningsbesök vid Vårdbo...12 Sid 2 (12)
Enskilda ärenden SN 66-68 Se särskilt protokoll för enskilda ärenden 3 (12)
Socialförvaltningens budgetuppföljning av tertial 2 år 2006 SN 69 Dnr 2006.094 042 Socialnämnden godkänner uppföljning av tertial 2, VASARU-rapport, samt förvaltningens fördjupade analys. VASARU-rapporten överlämnas till kommunstyrelsen. Socialförvaltningen har tagit fram en ekonomisk uppföljning efter tertial 2 samt en fördjupad analys. Uppföljningen överlämnas till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet föreslår den 19 september 2006 56 att nämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag Handlingar i ärendet VASARU-rapport Fördjupad analys VASARU 4 (12)
Handlingsplan för kvinnofrid AU 53 SN 70 Dnr 2006.142 701 Socialnämnden godkänner Handlingsplan för kvinnofrid i Vallentuna daterad september 2006. Handlingsplanen för kvinnofrid i Vallentuna är en samverkansöverenskommelse mellan socialnämnden och olika myndigheter och ideella organisationer som kan beröras av kvinnofridsfrågor. Kommunala verksamheter som grund- och gymnasieskolorna, landstingsverksamheterna läkar- och psykiatriska mottagningarna och barnavårdscentralen, polisen samt kvinnojouren och brottsofferjouren är representerade. Den nu gällande handlingsplan för kvinnofrid i Vallentuna beslutades av socialnämnden i februari 2003. Förslaget utgör en revidering av denna handlingsplan. Handlingsplanen börjar med en inledning som förklarar syftet med samverkan (del A). Andra delen (del B) består av avsnitt om olika aspekter av kvinnofridsfrågor som bemötande och lagrum och sekretess. Del C utgörs av bidrag från olika samverkanspartner angående sina åtaganden när det gäller kvinnofrid. I det reviderade förslaget har del B utökats med avsnitt om skador och konsekvenser av misshandel, grupper som kan ha särskilt svårt att söka stöd samt barn som bevittnar våld. Avsnittet om lagrum har justerats med anledning av ändringen i sekretesslagen den 1 oktober 2006 som gör att socialtjänsten har möjlighet att polisanmäla brott för vilket minimala straffet är ett års fängelse i stället som tidigare två års fängelse. Denna ändring är särskilt viktig när det gäller kvinnofrid eftersom den ger möjlighet att polisanmäla grov misshandel utan samtycke från brottsoffret. Alla samverkanspartner har erbjudits att tillfälle att omarbeta sina bidrag och några har lämnat nya texter. Socialtjänstens eget avsnitt har omarbetats för att ge klarare besked om rutiner och tydliggör ansvarsfördelningen mellan olika arbetsgrupper inom förvaltningen. Arbetsutskottet föreslår den 19 september 2006 53 att nämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag Handlingar i ärendet Handlingsplan för kvinnofrid i Vallentuna september 2006. 5 (12)
Ändrade avgifter enligt SoL 8 kap i HVB-hem för psykiskt långtidssjuka samt för kostnad för måltider i daglig verksamhet enligt LSS 9 10 p. SN 71 Nämnden återremitterar ärendet till arbetsutskottet. Arbetsutskottets förslag 1. Personer med psykiska funktionshinder som placeras i HVB-hem betalar en egenavgift enligt SoL 8 kap 1 med samma belopp som Regeringen fastställer för personer med missbruk i HVB-hem fn 80 kronor per dygn. 2. Ingen förändring sker vid placering psykiskt funktionshindrade i särskilt boende för äldre- och funktionshindrade enligt SoL 5 kap. Hyra och måltider betalas enligt regelverket för den s k maxtaxan SoL 8 kap 4. Vårdavgift tas inte ut för denna målgrupp. 3. Måltider i daglig verksamhet som drivs av kommunen med stöd av LSS 9 10 p kostar 41 kronor per dag för den enskilde. 4. Ändrad avgift för psykiskt funktionshindrade HVB-hem och måltidskostnad i daglig verksamhet enligt LSS skall gälla från och med 2007-01-01 eller omedelbart efter att KF beslutat i ärendet om detta sker senare än detta datum. Psykiskt funktionshindrade Personer med psykiskt funktionshindrade nämns inte specifikt i socialtjänstlagens 8 kap. vad gäller avgifter vid placering i HVB-hem. De bör dock jämställas med andra vuxna i detta avseende. Regeringen fastställer vilken avgift som får tas ut. För närvarande är den 80 kronor per dag. Den s k maxtaxan för särskilt boende för äldre och funktionshindrade har hittills används även vid placering i HVB-hem vilket inte bedöms kunna fortgå eftersom placeringar i HVB-hem endast skall omfatta tidsbegränsade behandlingsperioder. LSS Enligt LSS får den faktiska kostnaden för måltider tas ut. I daglig verksamhet som bedrivs av kommunen serveras lunch och mellanmål. Kostnaden för den enskilde är fastställd av KF till 35 kronor. Lunchen levereras från Vallentuna Gymnasium. Den faktiska kostnaden för måltider i den daglig verksamheten är 41 kronor per dag och person varför en höjning till detta belopp föreslås. 6 (12)
Arbetsutskottet föreslår vid sammanträdet 19 september 54 att nämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. Yrkande Ledamoten Marie-Louise Löwenbeck (m) yrkar att habiliteringsersättningen höjs med 1 kr / timme, dvs till 6 kr per timme. Ordförande Gunnel Orselius-Dahl (fp) föreslår att ärendet återremitteras till arbetsutskottet för utredning. sgång Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att nämnden beslutar enligt förslag. Handlingar i ärendet Utredning om avgifter för psykiskt funktionshindrade i HVB-hem daterad 2006-07-04. Bilaga 1. Utredning om måltidskostnad i kommunalt driven daglig verksamhet enligt LSS 9 10 p. Bilaga 2. 7 (12)
Revisionsrapport SN 72 Dnr 2006.123 007 Socialnämnden har tagit del av granskningsrapporten Struktur och effektivitet i äldreomsorgens särskilda boenden och beslutar att följa rekommendationen att genomföra mätningar av vårdtyngd och bemanning i äldreomsorgens verksamheter. Mätningar skall genomföras regelbundet och vara ett av instrumenten i verksamhetsplaneringen. Tjänsteskrivelse 2006-09-08 utgör yttrande till revisorerna. Kommunens revisorer har anlitat Öhrlings PricewaterhouseCoopers för att studera struktur och effektivitet i äldreomsorgens särskilda boenden. Studien har bl a genomförts enligt den så kallade Junkka-modellen, som är en metod att mäta vårdtyngd och ställa den i relation till bemanning. Det framkommer inga dramatiska avvikelser mellan faktisk bemanning och bemanningsbehov utom i två enheter som har en noterbar avvikelse i nattbemanning. Lilla Västanbo, som är en liten enhet för demenssjuka. Utredaren konstaterar att det en så liten som är enhet blir kostsam. Augustendal hade en något låg nattbemanning eftersom det vid mättillfället fanns många demenssjuka som var rörliga. Det framhålls i studien att en enstaka mätning ger en ögonblicksbild av förhållandet den dag mätningen görs. För att kunna dra slutsatser av vårdtyngds- och bemanningsmätningar måste dessa ske regelbundet över tid. Utredaren rekommenderar socialnämnden att genomföra sådana mätningar som ett led i verksamhetsplaneringen. I studien har inte ingått att göra en rimlighetsbedömning mellan bemanning och vårddygnskostnaden. En strävan i Vallentuna har varit att ge alla vårdbostäder likvärdiga ekonomiska förutsättningar oavsett om de drivs i privat eller kommunal regi. Väsbygårdens servicehus har dock en lägre ersättning beroende på att denna enhet inte är avsedd för boende med lika stort totalt omvårdnadsbehov som övriga enheter. Arbetsutskottet föreslår vid sammanträdet 19 september 55 att nämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. 8 (12)
Handlingar i ärendet Öhrlings PricewaterHouseCoopers: Revisionsrapport Struktur och effektivitet i äldreomsorgens särskilda boenden juni 2006 Viveca Svensson. 9 (12)
Remissyttrande: Kommunens tillsynsverksamhet enligt tobakslagen SN 73 Dnr 2006.140 705 Socialnämnden överlämnar tjänsteskrivelse daterad 2006-09-25 som sitt remissyttrande. Dnr: KS 2006.088 799 Kommunstyrelsen har återremitterat ärendet vad gäller tillsyn enligt tobakslagen, (KS 86) för att få in uppdrag om tillsyn enligt tobakslagen i nu gällande reglemente. I reglementet för myndighetsnämnden för teknik och miljö anges att nämnden har ansvar tillsynsuppgifter enligt alkohol och tobakslagen medan det i socialnämndens reglemente står att nämnden har ansvar för tillsyn enligt 19 punkt 2 där det regleras att folkhälsoinstitutet har övergripande statliga ansvaret enligt tobakslagen. Denna paragraf reglerar således inte kommunala tillsynsuppdrag över huvud taget. Kommunal tillsyn enligt Tobakslagen regleras i 12 punkterna a c. Där anges att försäljning av tobak skall anmälas till den nämnd i kommunen som ansvarar för denna tillsyn. Försäljning får endast ske till personer över 18 år och försäljningsstället skall utarbeta ett självkontrollssystem för att försäljning inte sker till underårig. I nuvarande reglemente faller tillsynsansvaret inom ramen för det övergripande ansvaret enligt tobakslagen som myndighetsnämnden för teknik och miljö har. Om Kommunstyrelsen beslutar att uppdraget skall delegeras till socialnämnden skall nämndens reglemente ändras med hänvisning inte till 19 utan till 12 punkterna a c. har tidigare behandlats i kommunstyrelsen och socialnämnden (se bifogade handlingar). Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens protokoll 86, 2006-09-04 Socialnämndens protokoll 53, 2006-06-13 10 (12)
Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen från A&N ISIK Restaurang HB SN 74 Dnr 2006.121 702 Socialnämnden beviljar med stöd av 7 kap 5 alkohollagen Handelsbolaget A & N ISIK Restaurang, organisationsnummer 969709-3434, permanent serveringstillstånd för all slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap vid restauranglokalen Vallentuna Värdshus på Teknikvägen 3A med uteservering, Vallentuna-Mörby 1:144, söndag-torsdag kl 11.00-01.00 samt fredag-lördag kl 11.00-03.00. På uteplatsen skall servering avslutas senast kl 23.00. A & N ISIK Restaurang HB har till socialnämnden i Vallentuna inkommit med ansökan att erhålla serveringstillstånd i restauranglokalen vid Teknikvägen 3A, 186 32 Vallentuna. Ansökan avser all slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap i restauranglokalen och på uteserveringen, söndag-torsdag kl 11.00-01.00 och fredag-lördag kl 11.00-03.00. På uteplatsen skall servering avslutas senast kl 23.00 Ansökan inkom den 11 juli 2006 och har remitterats i vederbörlig ordning. har inte behandlats i arbetsutskottet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad 2006-09-11. 11 (12)
Rapportering från uppföljningsbesök vid Vårdbo SN 75 Dnr 2006.113 007 Nämnden tackar för informationen. Ny uppföljning redovisas vid november-sammanträdet. I anslutning till socialförvaltningens Kvalitetsrevision på VårdBo uppdrogs vid nämndens sammanträde den 5 september ( 58) åt ordföranden och socialchefen att snarast möjligt göra ett uppföljande besök på VårdBo samt att återrapportera till nämnden vid oktobersammanträdet. SN 58 2006-09-05 12 (12)