Sammanträdesprotokoll 1(12) 2011-10-25 Kommunstyrelsen Plats och tid: Kallingesalen, Stadshuset, Ronneby 09.00-10.25 Beslutande Roger Fredriksson (m) Kenneth Michaelsson (c) JanAnders Palmqvist (s) Lena Karstensson (m) Susanne Lundgren (m) Thomas Håkansson (c) Anna Carlbrant (rp) Roger Gardell (fp) Willy Persson (kd) Tommy Andersson (s) Jan-Eric Wildros (s) Bo Johansson (s) Peter Bowin (v) Anna-Mi Kullman (sd) Malin Norfall (s) tjänstgörande ers. Ersättare Claes Diurhuus-Gundersen (m) Gilbert Nilsson (c) Ola Robertsson (s) Annette Rydell (s) Tomas Lund (sd) Övriga deltagare: Jörn Wahlroth kommundirektör, Anna-Karin Sonesson samordnings- och utvecklingschef, Ann Hermansson sekreterare Övriga deltagare, delvis: Marcus Sandekjer, Anders Salomonsson, William Lavesson Utses att justera: Tommy Andersson Justeringens plats och tid: Kommunledningsförvaltningen 2011-10-26 Sekreterare: Ann Hermansson Paragrafer: 291-296 Ordförande: Roger Fredriksson Justerande: Tommy Andersson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2011-10-25 Datum för anslags uppsättande: 2011-10-27 Datum för anslags nedtagande: 2011-11-18 Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ann Hermansson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(12) Innehållsförteckning 291 Ronneby Marine Design 3 Beslut 4 292 Sanering av förskolan Backsippan Listerby 5 Beslut 6 293 Inriktningsbeslut avseende den regionala kollektivtrafikmyndighetens övertagande av huvudmannaskapet för kollektivtrafiken 7 Beslut 9 294 Förslag till beslut om fullmakt att företräda kommunen i stämningsärende 10 Beslut 10 295 Anmälan av delegationsbeslut gällande borgen 11 Beslut 11 296 Preliminär skattesats för år 2012 12 Beslut 12
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(12) 2011/332 291 Ronneby Marine Design Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-10-12 ändring i anläggningsarrende i Ronneby hamn 2 Beslut allmänt ärende 2011-10-07 KS AU 345/2011 2011-10-10, Ronneby Marine Design Näringslivschef Marcus Sandekjer lämnar följande beslutsförslag Sammanfattning Ronneby Marin Design KB äger byggnaden som står på kommunal mark i Ronneby hamn (se karta bilaga 1). 2001 slöt Ronneby kommun ett avtal med Ronneby Marine Design KB, avseende arrende av den mark som finns runt huset (1700 m2 av fastigheten 27:1). Avtalet löpte på 25 års arrende och hade föregåtts av en tvist som gjorde att Ronneby kommun samtidigt utbetalade en summa pengar till företagsägaren, Paul Svensson (se bilaga 2, beslut KF 146, 1997.179). Tvisten medförde också indirekt att skrivningen i kontraktet mellan kommunen och Paul Svensson blev väldigt tydlig; Marine Design fick endast bedriva "försäljning och tillverkning av båtinredningar" i lokalerna (se kontraktet i bilaga 3). Nu, tio år senare, vill Paul Svensson överlåta hela kommanditbolaget till ett annat företag, Gö Fisk, som bedriver en annan typ av verksamhet, än den i avtalet reglerade. Gö Fisk AB har under flera års tid letat efter en lämplig lokal i Ronneby för sin fiskförädlingsindustri, där vissa delar idag är förlagda till Karlskrona. Flera av kommunens tjänstemän har deltagit i detta. Verksamheten som skulle bedrivas i nämnda lokal är ett fiskslakteri för lax. Gö Fisk menar att verksamheten är i det närmaste luktfri och att fiskslakt bara genomförs ett par gånger per vecka. Bedömning Oavsett vad kommunen väljer att göra i detta fall, så kommer frågan om ändring av avtalstexten upp vid en försäljning av byggnaden. Min bedömning är att fiskförädlingsverksamhet som fiskslakteri är en naturlig verksamhet i hamnområdet, samtidigt som den ligger i linje med de tankar som finns att på sikt utveckla en småbåtshamn med turismverksamhet. Det skapar möjligheter för samarbete med en fiskrestaurang eller försäljning av fiskprodukter. Jämför exempelvis fiskrestaurangen i Vägga i Karlshamn. Det är också närproducerade varor som skulle komma fram, med ett minimum av transporter, eftersom Gö Fisks kassetter ligger i havet utanför hamnen. Piren är planlagd som hamnområde/för hamnändamål och Stadsarkitekten meddelar att fiskförädling ryms inom detta. Däremot kommer bygglov för ändrad användning av byggnaden att krävas. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen:
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(12) Att Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tillägget "samt fiskförädling" till anläggningsarrendeavtalet med Ronneby Marin Design KB avseende fastigheten Ronneby 27:1, med tillägg att beslutet enbart gäller tillägget till arrendeavtalet och det ger i sig inga tillstånd i övrigt. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, ledamöterna Thomas Håkansson, C, Willy Persson, KD, JanAnders Palmqvist, S, Jan-Eric Wildros, S, Tommy Andersson, S, Peter Bowin, V, Lena Karstensson, M, samt Roger Gardell, FP. Beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige: Att Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tillägget samt fiskslakteri och fiskförädling till anläggningsarrendeavtalet med Ronneby Marin Design KB avseende fastigheten Ronneby 27:1. Detta förs in under punkt 2 (Ändamål). Beslutet gäller enbart tillägget till arrendeavtalet och ger i sig inga tillstånd i övrigt. Att Kommunfullmäktige ger sitt samtyckte till att upplåta nyttjanderätt till arrendestället och byggnad på arrendestället till Gö Fisk AB (punkt 7 i anläggningsarrendeavtalet) Att Kommunfullmäktige ger sitt samtyckte till överlåtelse av arrendet till Gö Fisk AB, eller att sätta Gö Fisk AB i Marin Design KB:s ställe (punkt 8 i anläggningsarrendeavtalet).
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(12) 2011/336 292 Sanering av förskolan Backsippan Listerby Fastighetschef Anders Salomonsson lämnar tillsammans med William Lavesson ett beslutsförslag och bifogar en utredning utförd av WSP, Anders Persson, Karlskrona. Sammanfattning Bygg- och fastighetsenheten har genomfört en utredning avseende Backsippans förskolas inomhusmiljö efter klagomål från verksamheten och arbetsmiljöverket. Utredningen visar att skadorna på fastigheten är omfattande och att det finns lukt på flera ställen. En större renovering är nödvändig för att komma tillrätta med problemen. Arbetsmiljöverket är inkopplat sedan i våras och det är inbokat ett möte den 31 oktober där Ronneby kommun måste presentera ett åtgärdsförslag. Bedömning Bygg- och fastighetsenheten har bedömt att en renovering måste till och en flytt av hela verksamheten måste ske till Kuggeboda skola, annars riskeras mer ohälsa och att verksamheten stängs av Arbetsmiljöverket. Bygg- och fastighetsenheten föreslår att renoveringen påbörjas omgående. Kostnaden för renovering, flytt och återflytt uppgår till 5 510 tkr. Förslag till beslut Bygg- och fastighetsenheten föreslår att Kommunstyrelsen godkänner förslaget och ger ett tilläggssanslag om 5 510 tkr. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, ledamöterna Thomas Håkansson, C, JanAnders Palmqvist, S, Jan-Eric Wildros, S, Tommy Andersson, S, Willy Persson, KD, Roger Gardell, FP, samt Peter Bowin, V. Yrkanden JanAnders Palmqvist, S, yrkar att den handlingsplan för bygg- och fastighetsenheten avseende större byggnadsinvesteringar fastställd av Tekniska nämnden 32/2009 ska gälla för Kommunstyrelsen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på det framförda yrkandet och finner att Kommunstyrelsen bifaller detsamma.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(12) Beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget och att Tekniska förvaltningen erhåller ett tilläggsanslag i investeringsbudgeten med 5 510 tkr för sanering av förskolan Backsippan. Finansiering sker genom extern kapitalanskaffning. De kapitalkostnader som följer av investeringen, 495 tkr år 1, finansieras inom ramen för budget och plan. Att den handlingsplan för bygg- och fastighetsenheten avseende större byggnadsinvesteringar fastställd av Tekniska nämnden 32/2009 ska gälla för Kommunstyrelsen.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(12) 2011/6 293 Inriktningsbeslut avseende den regionala kollektivtrafikmyndighetens övertagande av huvudmannaskapet för kollektivtrafiken Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende 2011-10-07 KS AU 347/2011 2011-10-10, Bildande av ny kollektivtrafikmyndighet 2 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-10-05 Nytt huvudmannaskap för länets kollektivtrafik 3 Handling 2011-09-29 Inriktningsbeslut avseende den regionala kollektivtrafikmyndighetens övertagande av huvudmannaskapet för kollektivtrafiken, Region Blekinge 4 Handling 2011-09-19 Inriktningsbeslut avseende den regionala kollektivtrafikmyndighetens övertagande av huvudmannaskapet för kollektivtrafiken, Region Blekinge Samordnare Anna-Karin Sonesson lämnar följande beslutsförslag Sammanfattning Det nya kollektivtrafiklagen innebär att regionala kollektivtrafikmyndigheter inrättas. I Blekinge har kommunerna och landstinget beslutat om förändringar i Region Blekinges förbundsordning som innebär att Region Blekinge får ansvaret som kollektivtrafikmyndighet. Region Blekinges kansli har tillsammans med Blekingetrafiken också utrett olika alternativa vägar för strategiska vägval för framtida gränssnitt mellan myndighetsuppdraget respektive operativa uppdraget. Utredningen har använt sig av sakkunskap inom förvaltnings- och bolagsrätt samt kollektivtrafik. Kommundirektörerna samt landstingsdirektören har utgjort beredningsgrupp. Under arbetet har även ägarsamråd hållits. Det beslut som nu behöver fattas gäller kollektivtrafikmyndighetens övertagande av huvudmannaskapet för länets kollektivtrafik. Bedömning Förslaget innebär att Region Blekinge övertar aktierna i Blekingetrafiken AB och att ett avtal upprättas mellan länets kommuner och Landstinget Blekinge och Region Blekinge. Till beslutet är kopplat en aktieöverlåtelse i Blekingetrafiken AB med avräkningsnota, ett konsortialavtal och överlåtelse av kommunens färdtjänst och riksfärdtjänst (se bilagor). Regionstyrelsen beslutade 2011-09-07 att föreslå Blekinges kommuner och Landstinget Blekinge att besluta: 1. att från 1 januari 2012 överföra aktier i Blekingetrafiken AB från Blekinges kommuner och Landstinget Blekinge till Region Blekinge (tillika regional kollektivtrafikmyndighet) till nominellt belopp enligt villkor i avräkningsnota. 2. att ersätta trafikavtal och konsortialavtal avseende ägaruppdraget och ägaråtagandet mellan ägarna och Blekingetrafiken AB med konsortialavtal mellan länets kommuner och landstinget Blekinge och Region Blekinge
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(12) 3. att kommunerna säger upp sina respektive avtal inom färdtjänst och riksfärdtjänst med Blekingetrafiken AB och uppdrar till kollektivtrafikmyndigheten att verkställa kommunens uppgift som huvudman för färdtjänst och riksfärdtjänst fr o m 2012-01-01 dels i form av beställningscentral och dels i form av transporttjänster. Vidare att överlåta samtliga uppgifter för handläggning av färdtjänst och riksfärdtjänst inkl myndighetsutövningen till kollektivtrafikmyndigheten. 4. att Landstinget Blekinge uppdrar åt kollektivtrafikmyndigheten att utföra sjukresor inom Blekinges kollektiva persontrafik på väg och järnväg som ej sker med landstingets egna fordon. Vidare att svara för upphandling, samordning av och beställningsmottagning av dessa resor, även svara för beställningsmottagning av utomläns sjukresor med tåg, båt och flyg. 5. att uppdra åt Region Blekinge att i samverkan med medlemmarna, under 2012, ta fram förslag till plan för en eventuell avbolagisering av Blekingetrafiken AB samt att uppdra åt Blekingetrafiken AB att underlätta för en övergång till förvaltningsform. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige föreslås besluta följande: 1. Att från 1 januari 2012 överföra kommunens aktier i Blekingetrafiken AB till Region Blekinge (tillika regional trafikmyndighet) till nominellt belopp enligt villkor i avräkningsnota. 2. Att ersätta tidigare trafikavtal och konsortialavtal med Blekingetrafiken AB med föreslaget konsortialavtal mellan kommunen (samt övriga Blekinges kommuner och Landstinget Blekinge) och Region Blekinge. 3. Att kommunen säger upp avtalet med Blekingetrafiken AB gällande färdtjänst och riksfärdtjänst. 4. Att kommunen uppdrar åt kollektivtrafikmyndigheten att verkställa kommunens uppgift som huvudman för färdtjänst och riksfärdtjänst fr o m 2012-01-01 dels i form av beställningscentral och dels i form av transporttjänster. Vidare att överlåta handläggningen och därtill hörande uppgifter gällande färdtjänst och riksfärdtjänst inkl. myndighetsutövningen till kollektivtrafikmyndigheten. 5. Att uppdra åt Region Blekinge att i samverkan med medlemmarna, under 2012, ta fram förslag till plan för eventuell avbolagisering av Blekingetrafiken AB samt att uppdra åt Blekingetrafiken AB att underlätta för en övergång till förvaltningsform. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, ledamöterna Thomas Håkansson, C, och JanAnders Palmqvist, S. Yrkanden JanAnders Palmqvist, S, tillstyrker förslaget. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på framfört yrkande och finner att Kommunstyrelsen bifaller detsamma.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(12) Beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Att från 1 januari 2012 överföra kommunens aktier i Blekingetrafiken AB till Region Blekinge (tillika regional trafikmyndighet) till nominellt belopp enligt villkor i avräkningsnota. 2. Att ersätta tidigare trafikavtal och konsortialavtal med Blekingetrafiken AB med föreslaget konsortialavtal mellan kommunen (samt övriga Blekinges kommuner och Landstinget Blekinge) och Region Blekinge. 3. Att kommunen säger upp avtalet med Blekingetrafiken AB gällande färdtjänst och riksfärdtjänst. 4. Att kommunen uppdrar åt kollektivtrafikmyndigheten att verkställa kommunens uppgift som huvudman för färdtjänst och riksfärdtjänst fr o m 2012-01-01 dels i form av beställningscentral och dels i form av transporttjänster. Vidare att överlåta handläggningen och därtill hörande uppgifter gällande färdtjänst och riksfärdtjänst inkl. myndighetsutövningen till kollektivtrafikmyndigheten. 5. Att uppdra åt Region Blekinge att i samverkan med medlemmarna, under 2012, ta fram förslag till plan för eventuell avbolagisering av Blekingetrafiken AB samt att uppdra åt Blekingetrafiken AB att underlätta för en övergång till förvaltningsform.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(12) 2011/318 294 Förslag till beslut om fullmakt att företräda kommunen i stämningsärende Beslutsunderlag 1 Beslut allmänt ärende 2011-10-07 KS AU 348/2011 2011-10-10, Förslag till beslut om fullmakt att företräda kommunen i stämningsärende 2 Handling 2011-10-07 Anstånd bifalles, Blekinge Tingsrätt 3 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-10-05 Förslag till beslut om fullmakt att företräda kommunen i stämningsärende 4 Handling 2011-09-29 Ansökan om anstånd, svaromål - mål nr T 2258-11, Jörn Wahlroth 5 Handling 2011-09-26 Stämning angående skadestånd, Jan Johansson, Blekinge Tingsrätt Sammanfattning Ronneby kommun har blivit stämd på skadestånd i ett djurskyddsärende. Då det saknas kommunjurist har förfrågan gjorts till Sveriges Kommuner och Landsting om de kan agera som ombud. De har meddelat att de, genom Olof Moberg, kan vara kommunens ombud i stämningsärendet. För att Olof Moberg ska kunna agera som ombud krävs dock att han ges fullmakt. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ge fullmakt till Olof Moberg, Sveriges Kommuner och Landsting, att agera som Ronneby kommuns ombud i mål T2258-11. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Roger Fredriksson, M, ledamöterna JanAnders Palmqvist, S, Susanne Lundgren, M, samt Peter Bowin, V. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge fullmakt till Olof Moberg, Sveriges Kommuner och Landsting, att agera som Ronneby kommuns ombud i mål T2258-11. Exp. Olof Moberg
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 11(12) 2011/333 295 Anmälan av delegationsbeslut gällande borgen Beslutsunderlag 1 Tjänsteskrivelse/Utredning 2011-10-12 Anmälan av delegationsbeslut gällande borgen Ekonomichef Johan Sjögren lämnar följande beslutsförslag Sammanfattning Med stöd av kommunstyrelsen delegationsordning 2.12 (beslut om borgen för helägda kommunala bolags omsättning av lån) har ekonomichef Johan Sjögren på delegation fattat nedanstående beslut: Beslutsdatum: 2011-09-30 Förslag till beslut Borgensbeslut för Ronneby Miljö och Teknik AB:s låneförpliktelser, 50 mkr, avseende omsättning av lån 2011-10-18. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna borgensbeslut för Ronneby Miljö och Teknik AB:s låneförpliktelser, 50 mkr, avseende omsättning av lån 2011-10-18. Exp. Johan Sjögren
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 12(12) Kommunstyrelsen 2010-10-2 2011/334 296 Preliminär skattesats för år 2012 Sammanfattning I enlighet med 8 kap 6 kommunallagen ska kommunstyrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Beslut Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutar fastställa att den preliminära skattesatsen blir oförändrad, det vill säga 22,04 kronor för år 2012. Exp. Ekonomienheten