Investera i framtidens Sollentuna! Socialdemokratiskt förslag till Budget 2009
Den samlade oppositionen i Sollentuna Socialdemokraterna Sollentunapartiet Miljöpartiet de Gröna Vänsterpartiet Budget 2009 Vi lägger grunden för framtidens Sollentuna! Dagens samlade opposition i Sollentuna har siktet inställt på att som Morgondagens majoritet ta över rodret i Sollentuna kommun och skapa ett attraktivt, modernt och framtidsorienterat Sollentuna. Genom offensiva och kreativa förslag som förbättrar vardagen för Sollentunaborna lägger vi en grund för framtidens Sollentuna. I vår budget investerar vi i välfärd och demokrati. Kvaliteten måste höjas inom bl a förskola, skola, vuxenutbildning och äldreomsorg. Våra förslag förbättrar livsvillkoren framförallt för barn, ungdomar och äldre. En del av våra förslag tar den nuvarande majoriteten över. Men det är bättre att vi - själva - får ta fullt ansvar för våra förslag och reformer och förnya Sollentuna och möta morgondagens tuffa utmaningar. Långsiktighet och ansvarstagande Världsekonomin är på väg ned i en lågkonjunktur. Detta kommer givetvis att påverka kommunens ekonomi och verksamheter under flera år framöver. Sollentuna Kommun har dock gjort stora överskott de senaste åren och har pengar på banken, inga lån och få borgensåtaganden. Kommunens goda ekonomi innebär tyvärr inte att det är hög kvalitet i alla kommunens verksamheter. Hindren för en fullgod verksamhet är inte alltid en brist på pengar, utan snarare en brist på politisk dådkraft och kompetens hos den moderatledda majoriteten. Vi anser att kommunen ska bedriva en långsiktigt ansvarsfull politik. Det innebär att kommunen inte ska sälja ut de tillgångar och verksamheter som finns inom Sollentuna Energi och Sollentunahem i form av verksamhetslokaler, för t ex äldreomsorg och skola, och hyreslägenheter. En ansvarsfull politik för kvalitet och kostnadseffektivitet kräver en välutbyggd kommunal verksamhet. Vi vill satsa på en framsynt politik som analyserar och arbetar fram nya handfasta, kostnadseffektiva och kreativa lösningar på dagens och morgondagens utmaningar. Därför ska kommunen bygga upp en aktiv omvärldsbevakning. Demokrati och rättvisa Det är de sociala dimensionerna som är avgörande för segregation i boendet inte de etniska. Koncentrationen av arbetslöshet, ohälsa och låg utbildningsnivå i ett område är mer avgörande, än vart man är född. Segregation och diskriminering ska bekämpas och kommunens arbete mot detta ska intensifieras. De grundläggande mänskliga rättigheterna ska värnas. Det handlar framförallt om att gå från ord till handling. Sfi fungerar som en kontaktpunkt mellan de nyanlända och det svenska samhället. Det är därför viktigt att, förutom en effektiv undervisning i svenska språket, där ges kunskaper och information om lagstiftning, seder och bruk. Vidare fungerar oftast även praktikplatser och arbetsplatsen som en integrationsbro mot samhället. 2
Vi anser att kommunen behöver utveckla dialogen med medborgarna före beslut. Om kommunen genomför en god förankringsprocess före beslutet så kommer förmodligen förståelsen och delaktigheten bland medborgarna att öka. Varje nämnd ska årligen upprätta ett barnbokslut för att visa hur kommunen levt upp till FN:s barnkonvention. Barn och ungdomar måste få ökat inflytande i samhället. Kommunen skall arbeta målmedvetet mot alla former av mobbning i samhället och framförallt i skolor och förskolor. Integrations- och demokratinämnden har inte någon roll att spela med sin nuvarande utformning. Kunskap och framtidstro Förskolan är en pedagogisk verksamhet med en egen läroplan och är en början på det livslånga lärandet. Därför är varje extra resurs som vi kan läggas för att höja kvaliteten i förskolan, oerhört värdefull. Vi vill därför satsa på fler pedagoger i verksamheten, men också genom att höja ersättningen till förskolan per barn och ge möjlighet för förskolorna att minska antalet barn per barngrupp, samtidigt som vi strävar efter en platsgaranti. De kostnads- och verksamhetsmässiga effekterna av nyligen införda vårdnadsbidraget ska kontinuerligt följas upp. Sollentunas skolor ska sätta fokus på lärande och trygg studiemiljö. Eleverna ska ges mer tid med sina lärare för att ytterligare stimulera måluppfyllelse. Det ska avsättas tillräckligt med medel till barn i behov av särskilt stöd. Det behövs också fler vuxna i skolan, det gäller elevstödjande verksamheter så som kuratorer och skolsköterskor såväl som kamratstödjare, förenings- och föräldramedverkan. Välutbildade lärare, med goda möjligheter till fortbildning, ökar kvaliteten i undervisningen. Det är ett politiskt ansvar att lärarlönerna ligger på en konkurrenskraftig nivå. Rudbecksskolan ska kvarstå som kommunal gymnasieskola, detta är bl a en garanti för att kommunen kan satsa på fler yrkesutbildningar och bidra till möjligheter till lärlingsutbildning. Det ska alltid finnas ett kommunalt alternativ inom all skolverksamhet för att garantera valfrihet, kontroll över utbud, ekonomi och platser samt att kommunen bibehåller kompetens i organisationen. Vi är öppna för att fler skolor blir kommunala friskolor. Livsglädje och trygghet De flesta seniorer är pigga och aktiva. Det är väsentligt att det finns ett stort utbud av fritidsaktiviteter såväl inom som utom kommunens ansvarsområde. Seniorträffarna är en viktig del av detta. Äldre ska kunna känna trygghet och livsglädje i Sollentuna i åldrandets alla skeenden. När en äldre behöver hemtjänst eller behöver flytta till ett särskilt boende ska tillgången till detta avgöras utifrån behovet av hjälp. Den enskildes upplevda otrygghet ska kunna vara skäl till plats i särskilt boende. Idag räcker inte riktigt platserna på särskilt boende till, vilket bl a uttrycks att antalet inte verkställda beslut ökar hela tiden. Kommunen har en omfattande nybyggnation framför sig för att täcka de ökande behoven och för att ersätta det snart utdömda Nytorp. Byggplanerna behöver därför snabbas på. Kommunen ska också planlägga för trygghetsboenden i kommunen. Genom framsynt planering av boende och service blir det lättare att leva ett självständigt liv. Vård- och omsorgsnämnden ska vara en aktiv part i samhällsplaneringen. Det behövs att kommunen tar krafttag för at trygga behoven av LSSboenden. 3
All äldreomsorg i Sollentuna ska hålla hög kvalitet. Kommunen ska verka för att det finns välutbildad personal i tillräcklig omfattning inom äldreomsorgen. Kommunen ska kontinuerligt följa upp kvaliteten i verksamheten och avtalen med de olika utförarna. Vi värnar om att det finns en väl kvalificerad kommunal utförare även framöver. Boende och byggande Vi ser bostadsfrågan som en ödesfråga om alla ska få plats i Sollentuna. Den politik som den nuvarande majoriteten drivit innebär att i stort sätt bara villor och bostadsrätter har byggts. Den moderatledda majoriteten har samtidigt sålt ut 934 hyresrätter ur Sollentunahems bestånd genom ombildning till priser under marknadspris, något som har gynnat ett fåtal på bekostnad av övriga Sollentunabor. Antalet hyresrätter kommer därför att vara färre 2010 än när mandatperioden började. Detta gör det också svårare för bl a låginkomsttagare och unga att bo i vår kommun. I Sollentuna ska det finnas bostäder som möter olika gruppers behov och önskemål. Sollentuna måste satsa på ungdomar som flyttar hemifrån och erbjuda små bostäder till rimliga kostnader. Bostadsförsörjningsprogrammets vackra ord om blandade upplåtelseformer måste bli verklighet. Detta förutsätter att det byggs hyresrätter i de nya kommande bostadsområdena och vid kompletteringsbebyggelse. Vi verkar för att andelen hyresrätter vid nybyggnationer ska öka kraftigt jämfört med de senaste åren, det förutsätter att kommunen ställer krav på byggherrar avseende upplåtelseform. När nya bostäder planeras ska miljömålen beaktas. Vi anser att kommunen ska verka för att det byggs energisnåla s k passivhus i Sollentuna både när det gäller bostäder och annan bebyggelse. Vid renoveringar av miljonprogramsområdena i Sollentuna ska energisparande åtgärder särskilt beaktas. Nybebyggelse bör främst planeras så att det är nära till kollektivtrafik. Väsjöområdet ska planeras så att det tas hänsyn till miljöer som bör bevaras och inte leder till trafikstörningar inom nya och befintliga bostadsområden. Kilowattjakten ska fortsätta, både vid nybyggnation och i befintliga lokaler. Fjärrvärmeutbyggnaden till egna hem ska fortsätta. Sollentuna Energi ska utreda förutsättningarna att investera i vindkraftverk. Kommunen utnyttjade tyvärr inte det statliga bidrag för installation av solceller på kommunens tak som gällde t o m september 2008. I framtiden får inte kommunen slarva bort sådana erbjudanden. Klimatsmart och hållbart Klimatfrågan är den stora ödesfrågan för vår tid. Det kommer att kräva stora omställningar för att möta klimatutmaningen.. Hållbar utveckling bör genomsyra hela samhällsplaneringen och bör sträva efter att alla Sollentunabor ska agera klimatsmart. Arbetet med den utlovade klimatstrategin måste snarast genomföras på ett konstruktivt sätt i samråd med medborgarna och sedan slutföras under året så att den efter antagandet blir ett betydelsefullt styrdokument för all kommunal verksamhet. Störande trafikbuller och farliga partiklar är en hälsorisk, som medför betydande problem i Sollentunas boendemiljöer. För att förbättrande åtgärder ska vidtas måste kommunen agera kraftfullt gentemot ansvariga huvudmän. När nya bostadsområden planeras ska bullerproblematiken beaktas. Kommunen ska verka för att tyst asfalt läggs på lämpliga delar av vägnätet i Sollentuna. 4
Kommunen ska enbart köpa miljöbilar till de kommunala verksamheterna. Dessa miljöbilar kan sedan hyras ut, i en bilpool, på kvällar och helger. Vi vill utreda förutsättningarna för att stimulera samåkning. Det behövs en satsning på fler, sammanhängande och bättre markerade, cykelleder, samt fler stöldsäkra cykelställ vid pendeltågsstationer och centrum. Snyggt och välskött I dag finns det många utemiljöer i Sollentuna som är misskötta. Det är oklippta buskar, det är skräp som ligger kvar i långa tider och planteringar som får växa igen. Ett annat exempel är lekplatser som inte underhållits och därmed blivit direkt livsfarliga. Under senare år har kommunen tagit några steg till förbättring, men det räcker inte långt. Det är uppenbart att kommunen under en längre tid saknat vilja och förmåga att sköta de befintliga utemiljöerna vilket fått till följd att de i många fall har förfallit. Nu är det stora insatser som måste göras. Bilvägar och gång- och cykelvägarna ska ha en god standard och vägunderhållet ska förnyas i en sådan takt att kapitalförstörelse och potthål i vägarna undviks. Snöröjningen behöver också förbättras rejält jämfört med tidigare år, speciellt på gång- och cykelvägnätet. Kultur och fritid Föreningslivet har en viktig roll i Sollentuna. Kommunen ska aktivt stödja alla typer av föreningar. Föreningslivet är en central mötesplats för Sollentunabor med olika bakgrund och förutsättningar. Föreningslivet ska få bättre tillgång till lokaler i t ex kommunens skolor. Den sociala ekonomin ska stimuleras med föreningslivet som motor, genom att Sollentuna stimulerar, satsar på och deltar i nätverk mellan föreningar, institutioner och företag.. Det ska bli naturligt att föreningsliv och andra aktörer som inte drivs med vinstintresse får ansvar för verksamheter. Vi vill värna och utveckla kommunens bibliotek. Biblioteken ska vara inbjudande mötesplatser för alla Sollentunabor och ha generösa öppettider. Det är viktigt och bra att kommunens bibliotek satsar framtidsinriktat genom att använda sig av IT-lösningar i biblioteksverksamheten. Vi anser att det ska finnas fritidsgårdar över hela kommunen. Ansvaret för fritidsgårdsverksamheten ska återföras till kultur- och fritidsnämnden. Fritidsverksamhet för äldre ungdom ska värnas. Under 2009 invigs äntligen Ungdomens hus i centrala Tureberg, den blir navet i kommunens verksamhet för de äldre ungdomarna. Vi ser gärna att det finns fler verksamheter för ungdomar i andra kommundelar. Vi vill satsa på och utveckla en sammanhållen rekreationspark för kultur, fritid, idrott, utbildning och gastronomi för alla medborgare som innehåller Sollentunavallen, Edsbergs slott, slottsparken, Stallbacken (med konsthall och nya satsningar), Edsbacka krog, Rudbecksskolan, den kommande skateboardparken, Rackethallen och Sim- och Sporthallen. Området bör också kompletteras med en scen för friluftsframträdanden på Stallbacken och en sandstrand för bad vid Edsvikens strand intill Sollentunavallen. Det är viktigt, att kommunen värnar om Sollentunas gröna kilar. Sollentunaborna ska ges möjlighet att söka fristad från stress och jäkt i sin närhet, liksom djur och växter måste ges möjlighet att leva och sprida sig i närhet av storstad. Vi ser en stor fördel för Sollentuna att både ha närheten till storstad och närheten till natur. 5
Delaktighet och anställningstrygghet Sollentuna Kommun ska bedriva en ansvarstagande personalpolitik. Vi anser att den politiska delaktigheten i personalpolitiken ska förstärkas genom att ett personalutskott inrättas under kommunstyrelsen. Nämnderna ska också bli delaktiga vid rekrytering av chef för sin förvaltning. Kommunen ska verka för lika lön för lika arbete och ökad jämställdhet på arbetsplatserna. Det är ett politiskt ansvar att lönerna ligger på en konkurrenskraftig nivå. Lönekriterierna ska utformas genom överenskommelser mellan arbetsmarknadens parter. Arbete och företagande Rätten till arbete är grunden för den svenska välfärden. Kommunen har en väsentlig roll att spela i arbetsmarknads- och näringspolitiken, även om staten har huvudansvaret. Sollentuna kommun har sedan valet 2006 försvagat arbetslinjen genom att den moderatledda majoriteten har sålt ut hyresrätter vilket försvårar rekrytering av personal. De har halverat vuxenutbildningen vilket begränsar möjligheten till nödvändig kompetenshöjning hos medborgarna. De har också tagit bort 90% av medlen för sommarjobb vilket försvårar för ungdomar att skapa kontaktnät och att få viktig arbetslivserfarenhet. Kommunen ska aktivt verka för att erbjuda sommarjobb och praktikplatser i kommunala och kommunalt finansierade verksamheter. Kommunen ska också genomföra åtgärder för att underlätta pensionsavgångar och nyrekryteringar inom kommunförvaltningen. Den gymnasiala vuxenutbildningen utsätts nu för en slakt. Under de senaste åren har resurserna halverats och en ny halvering aviseras nu av den moderatledda majoriteten. Vi vill renovera vuxenutbildningen så att den blir attraktiv och framtidsorienterad. Då ökar möjligheterna till en andra chans ökar för dem som behöver komplettera sin utbildning för att stärka sin ställning på arbetsmarknaden. Kommunen måste aktivt stödja dem som uppbär försörjningsstöd så att deras möjligt till arbete och/eller utbildning förstärks. Genom detta ges de en möjlighet att klara sin egen försörjning. Kommunen ska också medverka till att det finns tillräckligt med mark och lokaler för småföretagare i Sollentuna. I dag har det blivit allt svårare för företag, speciellt verksamhet som behöver lite större yta eller kan upplevas störande, att få mark och lokaler i vår kommun. Solidaritet och rättssäkerhet Sollentuna ska vara en trygg och välskött kommun där invånare får hjälp i utsatta situationer. Kriminalitet och skadegörelse i kommunen måste motverkas effektivt och minskas radikalt. Hedersrelaterat förtryck ska bekämpas på ett sätt som ger alla utsatta barn och ungdomar ett fullgott stöd och skydd. Det förebyggande arbetet ska prioriteras, bl a ska samarbetet mellan kommunen främst dess socialtjänst -, polisen och det civila samhället fördjupas och förbättras. En annan viktig förebyggande åtgärd är en utbyggd kommunal konsumentvägledning, som bidrar till att förhindra att kommuninvånare hamnar i skuldfällor och socialbidragsberoende. Kvinnojouren tvingas i dag säga nej till kvinnor som söker stöd undan våld och hot. Tjejjouren hotas av nedläggning p g a resursbrist. Sollentuna saknar dessutom en mansjour som skulle kunna stötta de misshandlande att bryta sitt destruktiva beteende. Det är ovärdigt 6
en så rik kommun som Sollentuna att en så viktig frivillig verksamhet inte har de nödvändiga resurserna. Kommunens arbete mot främlingsfientlighet måste intensifieras med grund i de intentioner som fastställdes i full enighet av kommunfullmäktige hösten 2007. Det räcker inte med opinionsinsatser. Kommunen måste skyndsamt lösa de sociala samhällsproblem som krattar manegen åt de främlingsfientliga krafterna. Varje Sollentunabo skall ses som en fullvärdig medborgare och en unik individ. För den samlade oppositionen i Sollentuna Morgondagens majoritet Freddie Lundqvist (s) Ingwar Åhman Eklund (sp) Peter Godlund (mp) Fredrik Häggström (v) 7
Beslutssatser De yrkanden som är gemensamma för den samlade oppositionen är skrivna i fetstil. Samtliga nämnder 1. Sollentuna kommun ska framöver upprätthålla kommunens ekonomiska balans. Kommunens verksamheter skall förbättras och effektiviseras genom uppbyggnad av en aktiv omvärldsbevakning och genom en framsynt politik som analyserar och arbetar fram nya kostnadseffektiva och kreativa lösningar på dagens och framtidens utmaningar.. 2. Samtliga nämnder får i uppdrag att fördjupa demokratin genom att öka inflytandet för brukare och anställda över den dagliga verksamheten. Nämnderna ska i samband med delårsrapporten 2009 redovisa hur de arbetat med detta. 3. Samtliga nämnder får i uppdrag att utreda vad kommunen kan göra för att minska segregationen i kommunen. Nämnderna ska i samband med delårsrapporten 2009 redovisa konkreta förslag på hur de avser jobba med detta. 4. I syfte att kunna kontrollera att kommunen levt upp till FN:s barnkonventions intentioner ska varje nämnd årligen i sambandet med årsredovisningen genom ett barnbokslut redovisa hur det gångna årets verksamhet påverkat barnens situation i Sollentuna. Dessa barnbokslut ska utformas så konkret att de går att avläsa ekonomiskt och statistiskt 5. Samtliga nämnder får i uppdrag att i samband med budgeten 2010 tydliggöra målen bl a vad avseende årtal för redovisning samt utveckla metoder för att redovisa måluppfyllelse redan i delårsrapporten 6. Bifall till majoritetens förslag avseende punkterna 2 och 4-6 7. Avslag till majoritetens punkt 3 Kommunstyrelsen 1. Kommunen ska utvecklaoch marknadsföra området kring Edsviken, från Strandvägen till Stallbacken och upp t o m Rudbecksskolan, som en sammanhållen rekreationspark 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en utredning av kommunens metoder och organisation för näringslivsstöd syfte att uppnå fler företagsetableringar och fler arbetstillfällen. Uppdraget ska rapporteras i samband med delårsrapporten 2009. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att inrätta ett organ för framtidsstudier och social ekonomi, där samtliga partier är representerade och med uppgift att genomföra en långtidsutredning. Långtidsutredningen ska delrapporteras i samband med delårsrapporten 2009. 8
4. Kommunen skall satsa på en uppbyggnad av lokala och kommunövergripande nätverk mellan olika sektorer och kategorier av medborgare, föreningar och företag i kommunen i syfte att stärka den sociala ekonomin i Sollentuna. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för hyra ut kommunens bilar på kvällar och helger i en bilpool. Uppdraget ska rapporteras i samband med delårsrapporten 2009. 6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur samåkning kan stimuleras. Uppdraget ska rapporteras i samband med delårsrapporten 2009. 7. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomför en förstudie av en utbyggnad av spårtrafik mellan Väsjöområdet och Sollentuna Centrum. Uppdraget ska rapporteras i samband med delårsrapporten 2009. 8. Kommunstyrelsen får i uppdrag att stimulera vatten- och energisparåtgärder i kommunens fastigheter. Uppdraget ska rapporteras i samband med delårsrapporten 2009. 9. Kommunstyrelsen får i uppdrag att, i samarbete med AB Sollentunahem och vård- och omsorgsnämnden, under 2009 planlägga för två trygghetsboenden för äldre där byggstart kan ske under 2010 10. Möjligheterna för att få fram nya bostäder med rimliga hyror för våra ungdomar och till andra Sollentunabor ska utredas i samråd med AB Sollentunahem. Uppdraget ska rapporteras i samband med delårsrapporten 2009. 11. Kommunstyrelsen får i uppdrag, att i samarbete med kultur- och fritidsnämnden, planera så att en sandstrand för bad kan anläggas vid Edsviken inför sommaren 2010. 12. Ett personalutskott inrättas under kommunstyrelsen fr o m den 1 april 2009 13. Mark som kan användas främst för bostadsbyggande ska undantas från försäljning. Mark kan upplåtas med tomträtt. Mark ska även reserveras till framtida behov av förskolor, skolor och äldreboende. 14. I syfte att uppnå bra balans mellan olika upplåtelseformer för bostäder ska kommunen aktivt påbörja ett arbete för att bostäder med kooperativ hyresrätt etableras i Sollentuna under mandatperioden 15. Kommunstyrelsen får i uppdrag att under 2009 genomföra minst ett rådslag i varje kommundel och att efter varje rådslag skriftligt redovisa vad som tagits upp till kommunstyrelsen och på kommunens webbplats 16. 1 500 tkr avsätts i investeringsbudgeten för byggnation av en permanent utomhusscen och en dansbana på Stallbacken 9
17. Kommunen ska i planeringen, i samarbete med grannkommunerna, värna de gröna kilarna som en ovillkorlig förutsättning för en sammanhållen grönstruktur ända in till Stockholms centrum. 18. 2 000 tkr avsätts till en personalutvecklingspott för kommunens personal 19. 300 tkr ytterligare avsätts till sommarjobb för ungdomar i kommunens verksamheter. 20. 400 tkr ytterligare avsätts för utökad vegetationsröjning på allmän platsmark samt utökad siktröjning i korsningar 21. Investeringsramen avseende kommunstyrelsens fastighetsinvesteringar anges till 300,8 miljoner kr för år 2009 22. Bifall till majoritetens förslag avseende 1-3 och 6-10 23. I övrigt bifalls socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för kommunstyrelsen. Barn- och ungdomsnämnden 1. Barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att utarbeta en platsgaranti för hur plats i förskolan ska kunna erbjudas under hela året. Denna ska rapporteras till kommunfullmäktige i samband med delårsrapporten 2009. 2. Barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att, efter samråd med föräldrar och personalorganisationer, fastställa det maximala antalet barn det får finnas i barngrupperna i förskolan. Uppdraget ska rapporteras i juni 2009. 3. Fritidsgårdarna återförs från barn- och ungdomsnämnden till kultur- och fritidsnämnden 4. Vårdnadsbidraget upphör fr o m den 1 januari 2009. Detta medför en besparing på 2 000 tkr 5. 4 000 tkr ytterligare avsätts för att minska barngruppernas storlek i förskolan. Med denna komplettering fastställs checkvärden för 2009. 6. 1 000 tkr ytterligare avsätts för att öka antalet kuratorer i Sollentunas skolor. 7. 1 000 kr ytterligare avsätts för utökad s.k. salsakompensation till grundskolan i syfte att nå ökad måluppfyllelse i grundskolan. Med denna komplettering fastställs pengvärden för 2009. 8. Barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att återkomma senast i september 2009 med förslag till ett mer flexibelt ersättningssystem som fördelar efter behov för måluppfyllelse samt så att långsiktig planering underlättas 9. Barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för fler kommunala friskolor i Sollentuna. Uppdraget ska rapporteras i samband med resultatprognos 2/2009. 10
10. Bifall till majoritetens förslag avseende punkterna 1-4 11. I övrigt bifalls socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för barn- och ungdomsnämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 1. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden får i uppdrag att ta fram en strategi där alla får möjligheter att fullfölja en gymnasial utbildning. Särskild vikt ska läggas vid att tillgodose behovet för dem som anlänt till Sverige i vuxen ålder. Återrapporteringen ska ske till kommunfullmäktige i samband med delårsrapporten 2009. 2. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden får i uppdrag, i samverkan med socialnämnden, att ta fram en handlingsplan för att minska antalet hushåll som uppbär ekonomiskt bistånd. Uppdraget ska redovisas i samband med delårsrapporten 2009. 3. 3 200 tkr tillförs den gymnasiala vuxenutbildningen i syfte att återställa antalet platser till 2007 års nivå 4. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden får i uppdrag att utreda hur fler yrkesinriktade utbildningar kan etableras i Sollentuna. Uppdraget ska redovisas i samband med resultatprognos 2/2008. 5. Bifall till majoritetens punkt 2 6. I övrigt bifalls socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Socialnämnden 1. Socialnämnden får i uppdrag, i samverkan med gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, att ta fram en handlingsplan för att minska antalet hushåll som uppbär ekonomiskt bistånd. Uppdraget ska redovisas i samband med resultatprognos 2/2009. 2. Hedersrelaterat förtryck skall bekämpas, enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige, på ett sätt som ger alla utsatta barn och ungdomar ett fullgott skydd och stöd. Socialnämndens arbete med detta ska redovisas i samband med delårsrapporten 2009. 3. Socialnämnden ska stötta ungdomar så att deras egna val av livspartner tryggas ifall vuxna i ungdomarnas närmaste omgivning vill hindra det egna valet av partner 4. Kvinnojourens anslag bryts ut ur socialnämndens anslag för föreningsbidrag och blir ett eget anslagsområde 11
5. Socialnämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att starta ett nytt hemlöshetsboende i kommunen med minst 10 platser. Uppdraget ska redovisas i samband med delårsrapporten 2009. 6. 250 tkr ytterligare avsätts till familjecentralen i Tureberg för att ersätta medel som landstinget inte längre bidrar med sedan Vårdval Stockholm infördes 7. 200 tkr ytterligare avsätts till åtgärder för temporärt boende för bostadslösa 8. 100 tkr ytterligare avsätts till kvinnofridsarbete i form av ett extra bidrag till tjejjouren inom Kvinnojouren 9. Bifall till majoritetens förslag avseende punkterna 1 och 2. 10. I övrigt bifalls socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för socialnämnden Vård- och omsorgsnämnden 1. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att förändra riktlinjerna för biståndsbedömning så att upplevd trygghet kan vara skäl för plats på särskilt boende Uppdraget ska redovisas i samband med delårsrapporten 2009 2. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att planera utbyggnad av äldreboenden och LSS-boenden som täcker de faktiska behoven. Hänsyn ska tas till att äldre och funktionshindrade ska ha rätt att välja bostadsort. Uppdraget ska redovisas i samband med delårsrapporten 2009 3. 6 900 tkr ytterligare avsätts till priskompensation inom äldreomsorgen och LSSverksamheten 4. 2 700 tkr avsätts till fler korttidsplatser inom äldreomsorgen 5. Bifall till majoritetens förslag i punkt 1. 6. I övrigt bifalls socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för vård- och omsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden 1. 150 tkr ytterligare avsätts till höjda bidrag till ungdoms- och handikapporganisationer 2. 200 tkr ytterligare avsätts till höjda bidrag till studieförbunden 3. 100 tkr ytterligare avsätts till höjda bidrag till kulturföreningar och stipendier 4. Ett kulturstipendium för ungdomar inrättas. 5. Bifall till majoritetens förslag avseende punkt 1-3. 6. I övrigt bifalls socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för kultur- och fritidsnämnden 12
Miljö- och byggnadsnämnden 1. I övrigt bifalls socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för miljö- och byggnadsnämnden Integrations- och demokratinämnden 1. Integrations- och demokratinämnden läggs ner fr o m den 1 januari 2009. Kommunstyrelsen tar över ansvaret för det ansvarsområde och för den verksamhet som integrations- och demokratinämnden tidigare bedrivit. Kommunstyrelsen ansvarar för att alla nämnder har mål gällande integration och demokrati. Exploateringsverksamheten 1. Bifall avseende majoritetens punkt 1 2. I övrigt bifalls socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för exploateringsverksamheten Rösjöstyrelsen 1. Socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för rösjöstyrelsen bifalls Produktionsstyrelsen för Sollentuna Hemtjänst med omsorg 1. Socialdemokraternas förslag till budget 2009, verksamhetsplan 2009 och investeringsplan 2009 för produktionsstyrelsen för Sollentuna Hemtjänst med omsorg bifalls Finansiering Övrigt 1. Skattesatsen fastsälls för år 2009 till 18,20 kronor per skattekrona 2. Kommunstyrelsen medges att disponera 8 miljoner kronor ur rörelsekapitalet för oförutsedda behov 2009 3. Kommunens strategi för finansiering av investeringar förändras så att upplåning/i anspråkstagande av befintligt kapital möjliggörs för att frigöra resurser i driftbudgeten 4. Socialdemokraterna deltar inte i beslutet avseende den ekonomiska planen 2010-2011 1. Koncernbidraget från Sollentuna Energi AB avseende räkenskapsåret 2009 ska högst vara enligt gällande lagstiftning samt inte motverka konsolidering och god soliditet för bolaget. Sollentuna Energi AB ska endast stå för sin andel av koncernbidraget. 13
2. Koncernbidraget från AB Sollentunahem avseende räkenskapsåret 2009 skall uppgå till maxbeloppet enligt gällande lagstiftning, vilket beräknas uppgå till 18,6 miljoner kronor. 14
RESULTATRÄKNING (Mkr) för 2009 S-budget Verksamhetens nettokostnader - 2 537 Avskrivningar - 85 Verksamhetens nettokostnader efter avskrivningar - 2 622 Skatteintäkter 2 560 Kommunal fastighetsavgift 86 Generella statsbidrag och utjämning -64 Finansiella intäkter 62 Finansiella kostnader - 5 Årets resultat 17 15
VERKSAMHETENS NETTOKOSTNADER (Mkr) Budget 2009 Nämnderna Budgetförslagen - 2 589 Kapitaltjänstkostnader 135 Pensioner utöver de som påförs verksamheterna - 43 Övrigt KS oförutsedda - 8 Buffert - 23 Verksamhetens nettokostnader - 2 537 16
NÄMNDBUDGETAR (Mkr) Budget 2009 Kommunstyrelsen - 109 503 Kommunstyrelsens fastigheter - 85 013 Barn- och ungdomsnämnden - 1136 878 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden - 262 930 Socialnämnden - 219 835 Vård- och omsorgsnämnden - 669 932 Kultur- och fritidsnämnden - 95 014 Miljö- och byggnadsnämnden - 12 894 Produktionsstyrelsen för Sollentuna hemtjänst med omsorg 2 000 Rösjöstyrelsen 80 Summa - 2 589 919 17
INVESTERINGAR under 2009 (Mkr) Kommunstyrelsen - 3,9 KS-fastigheter - 300,8 Nämnderna * Barn- och ungdomsnämnden - 8,0 * Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden - 1,4 * Socialnämnden - 0,5 * Vård- och omsorgsnämnden - 1,2 * Kultur- och fritidsnämnden - 10,2 * Miljö- och byggnadsnämnden - 2,0 Exploateringsverksamheten 22,9 Rösjöstyrelsen - 0,2 Produktionsstyrelsen för Sollentuna hemtjänst med omsorg - 2,5 Summa - 307,8 18
FINANSNETTO (Mkr) Budget 2009 Intäkter Avkastningar, utdelningar och ränteintäkter 62 Summa intäkter 62 Kostnader Administrativa kostnader och finansiell pensionskostnad - 5 Summa netto 57 19
SKATTENETTO (Mkr) Budget 2009 Skatteintäkter Kommunalskatt 2 560 Kommunal fastighetsavgift 86 Summa skatteintäkter 2 646 Sollentuna-Staten Utjämning Inkomstutjämning - 212,3 Kostnadsutjämning 216,7 Regleringsbidrag/-avgift - 37,2 Utjämning av LSS - 31,3 Summa utjämning mellan kommunerna - 64,1 Summa skatter, statsbidrag och utjämning 2 581,9 20