Förslag till budget 2007

Transkript

1 Förslag till budget för ett grönare Sollentuna

2 Budget och verksamhetsplan Sollentuna kommun förslag till beslut Det är viktigt att vi som lever nu inte lever över våra tillgångar. En god ekonomisk hushållning, en god hushållning med naturresurser och en god planering för kommunens framtida pensionsutbetalningar är ledstjärnor som styr riktningen i budgeten. Allt annat är att föra en oansvarig politik. Därför är ett huvudmål att få budgeten i balans. Under året ger vi utrymme till fler anställda inom barnomsorg och skola. Vi ökar därmed tryggheten för barnen på den plats de är i mest under sin vakna tid. Övertygelsen i miljöpartiet om att en bra start i livet ger färre problem senare, är stark. Även ohälsan bland personalen kan minska när personaltätheten ökar. Det ger kostnadsbesparingar som i sin tur kan leda till extra anslag till verksamheten. Samtidigt finns det många positiva förändringar i skolan som kan göras utan att det kostar pengar. Utöver det satsas ytterligare medel på förebyggande verksamhet inom Socialtjänsten, en förstärkning av Mobila teamet. Fler barn skall få möjligheten att gå i Kulturskolan och pröva på att spela ett instrument. Det gör vi genom att sänka avgifterna till verksamheten. Alla barn skall dessutom få glädjen att uppleva levande kultur. Det är viktigt att den positiva utveckling av Edsviks Konsthall som skett de senaste åren under en ny dynamisk ledning får fortsätta och uppmuntras. Det förutsätter att en upprustning av övriga Stallbacken påbörjas. Närmast gäller det att iordningställa delar av Ladugården, en byggnad med utmärkt stomme och tak, för att där i första hand kunna inrymma den konstskola som erbjudits kommunen. Rudbecksskolan får höjt anslag. Det är viktigt att kommunens gymnasieskola även i framtiden är ett naturligt förstahandsval för en stor del av våra ungdomar. Vinsterna är stora både för kommun och för elev att ha en skola i närheten av hemmet. Samtidigt måste valet för elev och vårdnadshavare, i stor utsträckning, vara fritt att välja skola efter egna önskemål. Liksom i för- och grundskola är dock innehållet alltid viktigare än driftsformen. Åren som kommer behövs fler äldreboenden, vilket vi måste ha en beredskap inför. Alla äldre i behov ska känna att valet att bo på äldreboende finns. Därför byggs äldreboendet Bergkälla ut. Framöver kommer sollentunabor över 80 år blir fler i proportion till de i arbetsför ålder. Redan nu måste vi skapa förutsättningar för att det i framtiden är ett attraktivt jobb att arbeta med äldre. För Miljöpartiet de Gröna är planering och en god äldrevård ett prioriterat område. De sista åren i livet måste vara värdiga. Det är samhället skyldiga de äldre. Fler LSS-boenden behöver byggas och ersättas under kommande år. Restaureringen av sjöarna i kommunens avrinningsområde fortsätter med ökad ambitionsnivå, bevarandet av obyggda områden vid sjöarna värnas då strandskyddet efterlevs. Under året får vi två nya naturreservat, i Törnskogen och i Rösjöskogen. Värnandet av de gröna kilarna i kommunen fortsätter. Sollentunabor ska ges möjlighet att söka fristad från stress och jäkt i sin närhet, liksom djur och växter måste kunna ges möjlighet att leva och sprida sig i närhet av storstad. Vi ser en stor fördel för Sollentuna att både ha närheten till storstad och närheten till natur. Det slår vi vakt om!

3 Bullerproblematiken måste lösas. Fortsatta kontakter tas med Luftfartsverket, Banverket och Vägverket för att minska lidandet. Bullerfrågan är även en viktig parameter när ny bebyggelse planeras. Vi ska inte bygga in oss i framtida problem. För att sänka koldioxidutsläppen och dra sitt strå till stacken för att hejda klimatförändringen kommer kommunen att ersätta sin bilpark med miljöbilar. Alla kommunens anställda som använder bil i tjänsten ska genomföra en utbildning i Ecodrivning. Målet är att minska bränsleförbrukningen med 10 procent. Kommunens fastigheter ska energieffektiviseras och vissa tak ska förses med solpaneler. Förbrukning av energi och drivmedel skall årligen redovisas för att få en tydlig överblick över förändringen. Vi fortsätter bygga ut kommunens gång- och cykelvägar. Möjligheten att kunna ta sig fram tryggt och säkert på cykel, men också till fots, är viktigt för att få sollentunaborna att i större utsträckning ställa bilen hemma. Glädjande nog återinför troligen Stockholm trängselavgifter på vägarna. Det måste permanenta den utökade kollektivtrafiken, för att ge oss goda alternativ till att ta bilen in till stan. Förhoppningen är att SL och Banverket ges förutsättningar att bygga ut spårtrafiken i länet och i kommunen. Vi är också positiva till fler infartsparkeringar för att underlätta för dem som måste åka bil till kollektivtrafiken. Möjligheten att cykla till pendeltågsstationen och ställa cykeln tryggt förstärks. Allt sammantaget ger möjligheter att minska bilberoendet och närma oss miljömålen. För att öka miljömedvetandet måste kunskaperna öka. Kommuninvånarna skall få mer information om hur man kan leva ett miljövänligt liv och få exempel på framgångar som gjorts inom miljöområdet. Detta leder till att intresset ökar för att själv göra en insats. En lösning med återvinningscontainerproblemet måste hittas, i dialog med andra kommuner, regering och materialbolag. Till glädje för hushåll, kommun och bostadsrättsföreningar. Miljö- och byggnadskontoret ska även i framtiden ha en kompentent personal. Då utvecklingen på miljöområdet går snabbt måste personalen kontinuerligt ges möjlighet att uppdatera sig. För att gynna ett demokratiskt synsätt, motverka diskriminering och barnarbete börjar kommunen köpa in Rättvisemärkt te och kaffe. Under året utförs en folkomröstning där sollentunaborna får avgöra om kommunen ska inleda ett investeringsprogram med byggande av fler hyresrätter eller genomföra en skattesänkning. Sollentuna Peter Godlund (mp) Bilaga 1: Principiella förslag för verksamheten Bilaga 2: Nämndvisa justeringar sammanfattande tabeller

4 Bilaga 1 Principiella förslag för verksamheten Miljöpartiet de Gröna föreslår kommunfullmäktige besluta följande avseende nämnder och styrelser. Samtliga nämnder att Sollentuna kommun skall framöver upprätthålla kommunens ekonomiska balans. Samtliga nämnder och styrelser får därför i uppdrag att lämna ytterligare förslag till effektiviseringar och besparingar uppgående till 1 procent 2008, 1 procent 2009 och 1 procent Förslagen skall konsekvensbeskrivas och inlämnas till kommunstyrelsen i samband med budget 2008, att liga nämnder skall så långt det är möjligt använda sig av evidensbaserade metoder för insatser i kommunens verksamheter, att beställning för 2007 års verksamhet skall innehålla kvalitetskriterier. Nämnderna skall i samband med budget 2008 redovisa hur arbetet med kvalitetssäkring och utvärdering av den verksamhet för vilken nämnden har ansvar fortskrider, att berörda nämnder skall arbeta med inriktningen att sollentunaborna skall erbjudas flera alternativ inom respektive områden. Nämnderna skall i samband med resultatprognos 1/2007 redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att uppfylla uppdraget sedan 2006, att liga nämnder skall arbeta vidare med att upphandla all verksamhet utom myndighetsutövning och strategiska ledningsfunktioner i konkurrens för att nå kvalitetsutveckling och mångfald. Upphandling av verksamheter skall ske inom given ram och på sikt innebära lägre kostnader. Senast i samband med resultatprognos 2/2007 skall varje nämnd redovisa hur man följer planen för konkurrensutsättning och i vilken utsträckning som egen verksamhet konkurrerar med företag på marknaden redovisa åtgärder för att uppmuntra avknoppning av kommunal verksamhet, att liga nämnder ges i uppdrag att initiera aktiviteter i syfte att i samverkan med andra nämnder, kommuner och organisationer med landstinget åstadkomma samordningsfördelar, kostnadsminskningar och ökad effektivitet. Nämnderna skall i samband med resultatprognos 1/2007 redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att uppfylla uppdraget sedan 2006, att liga nämnder får i uppdrag att vidmakthålla den nedåtgående trenden för ohälsotalen i Sollentuna Kommun. Nämnderna skall i samband med delårsrapport och årsredovisning redovisa hur arbetet med minskningen av sjukfrånvaron fortskrider, att allteftersom tekniken kring alkolås utvecklas skall vi dra nytta av den vid inköp av fordon. Samtliga nämnder bör vid upphandling av persontransporter kräva att fordonen är utrustade med väl fungerande alkolås. Särskilt viktigt är detta vid transporter av barn,

5 att liga nämnder bör vid upphandling av kaffe och te främja social hållbarhet så att Sollentuna kommun på detta vis bidrar till en global etisk och social utveckling med fokus på mänskliga rättigheter, att liga nämnder årligen undersöker förändringar i drivmedelsåtgången i de kommunala verksamheterna. Kommunstyrelsen att kommunstyrelsen bemyndigas att ta upp tillfälliga lån eller checkkrediter under 2007 till ett belopp av högst 100 miljoner kronor, att kommunstyrelsen skall pröva varje enskilt investeringsobjekt större objekt för planerat underhåll avseende fastigheter, att det speciella arvodet för majoritetens viceordförandeplatser i nämnder och styrelser avskaffas; det räcker med normalt arvode, att investeringsbudgeten förstärks med tkr för utbyggnad och förbättring av gång- och cykelvägnätet, att investeringsbudgeten förstärks med tkr för upprustning av Stallbacken, att kommunen ska utbilda kommunens bilförare i ecodriving, att kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en upprustning av den yttre miljön i Sollentuna i syfte att öka trivseln och tryggheten, till exempel genom träd och blomplantering se över belysningen, att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda konsekvenserna av åtgärder som kan underlätta för äldre att arbeta kvar längre i syfte att senarelägga utträdet ur arbetsmarknaden. Uppdraget skall redovisas i samband med resultatprognos 2/2007, att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur klagomålen som inkommer till de kommunala verksamheterna kan hanteras på ett ur medborgarens perspektiv enklare och effektivare sätt. Uppdraget skall redovisas i samband med resultatprognos 2/2007, att kommunstyrelsen får i uppdrag att i samarbete med barn- och ungdomsnämnden sänka ohälsotalen för barnskötare och förskollärare med 15 % från 2006 års nivå fram till kommunstyrelsen skall i samband med delårsrapport och årsredovisning redovisa hur arbetet med minskningen av sjukfrånvaron fortskrider, att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden att i samarbete med andra aktörer förstärka jobblinjen och ge förslag på organisation för detta. Uppdraget skall redovisas i samband med resultatprognos 2/2007, att kommunstyrelsen får i uppdrag att inrätta ett beredningsutskott, där liga partier är representerade och med uppgift att genomföra en långtidsutredning. Syftet är att klargöra

6 hur kommunens verksamheter ska kunna utvecklas i ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart perspektiv. Resultatet ska redovisas i samband med resultatprognos 2/2007, att kommunstyrelsen får i uppdrag att stimulera energisparåtgärder i kommunens fastigheter, att kommunstyrelsen får i uppdrag att inventera tänkbara platser för infartsparkeringar i kommunen. Uppdraget ska redovisas i samband med resultatprognos 1/2007, att möjligheterna för att få fram nya billiga bostäder för våra ungdomar i Sollentuna ska utredas i samråd med AB Sollentunahem. Uppdraget ska rapporteras i samband med resultatprognos 2/2007, att kommunstyrelsen får i uppdrag att under 2007 genomföra ett samråd i varje kommundel i enlighet med den modell som anges i majoritetens politiska plattform. För detta avsätts 500 tkr, att kommunstyrelsen får i uppdrag ett genomföra en folkomröstning i kommunen där invånarna ges möjlighet att besluta ifall kommunen ska inleda en investering i byggande av fler hyresrätter eller genomföra en skattesänkning, Barn- och ungdomsnämnden att check och skolpeng höjs inom förskoleverksamhet och grundskola enligt miljöpartiets förslag, att tkr ytterligare anslås till barn i behov av särskilt stöd, att varje barn inom barnomsorg och skola ges möjlighet att minst en gång per år möta levande kultur, att nämnden får i uppdrag, tillsammans med Kultur- och fritidsnämnden, Socialnämnden Vuxen- och utbildningsnämnden, att ge ett samlat förslag till åtgärder för att skapa ett tryggare samhälle för unga, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden att 963 tkr avsätts till Rudbeck för kostnadsteckning,

7 att nämnden får i uppdrag, tillsammans med Barn- och ungdomsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden, att ge ett samlat förslag till åtgärder för att skapa ett tryggare samhälle för unga, Socialnämnden att nämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att i samarbete med exempelvis andra kommuner, landstinget, kriminalvården och frivården, starta en verksamhet för behandling av män som brukar våld i nära relationer. Uppdraget skall redovisas i samband med resultatprognos 2/2007, att nämnden får i uppdrag att redovisa arbetet med ungdomar som omfattas av 48-timmarsgarantin och som därmed får hjälp och stöd tidigt efter att de begått någon form av brott. Uppdraget redovisas i samband med resultatprognos 2/2007, att egenavgiften för familjerådgivning sänks från 500 kronor per besök till 400 kronor per besök fr.o.m. 1 januari 2007, att 200 tkr ytterligare avsätts för kommunal konsumentvägledning, att mobilateamet utökas med två tjänster, att Socialnämnden ska stötta ungdomar så att deras egna val av livspartner tryggas ifall vuxna i ungdomarnas närmaste omgivning vill hindra det egna valet av partner, att Kvinnojourens anslag bryts ut ur socialnämndens anslag för föreningsbidrag och blir ett eget anslagsområde, att nämnden får i uppdrag, tillsammans med Barn- och ungdomsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden Vuxen- och utbildningsnämnden, att ge ett samlat förslag till åtgärder för att skapa ett tryggare samhälle för unga, att Socialnämnden får i uppdrag att i samarbete med gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ta fram en handlingsplan för att minska antalet hushåll som uppbär ekonomiskt bistånd. Uppdraget ska redovisas i samband med resultatprognos 2/2007, Vård- och omsorgsnämnden

8 att nämnden får i uppdrag att inkomma med förslag på hur en ny form av boende för äldre, så kallat trygghetsboende, kan utformas. Uppdraget skall redovisas i samband med resultatprognos 2/2007, att nämndkansliet förstärks med två tjänster, att Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att göra en utvärdering av riktlinjer för biståndsbedömningen till särskilt boende. Uppdraget ska redovisas i samband med resultatprognos 2/2007, att tkr ytterligare avsätts till daglig verksamhet LSS, att 1300 tkr ytterligare avsätts som kompensation för ökad vårdtyngd i hemtjänsten, att tkr ytterligare avsätts som priskompensation i särskilt boende, att tkr ytterligare avsätts som priskompensation inom LSS-verksamheten, Kultur- och fritidsnämnden att Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att sänka avgifterna till den kommunala kulturskolan. För detta avsätts 500 tkr, att anslaget till entreprenören i Edsvik konsthall utökas med 300 tkr, att 500 tkr ytterligare avsätts för volymkompensation i kulturskolan, att nämnden får i uppdrag, tillsammans med Barn- och ungdomsnämnden, Socialnämnden, Vuxen- och utbildningsnämnden att ge ett samlat förslag till åtgärder för att skapa ett tryggare samhälle för unga, Miljö- och byggnämnden att informationsanslaget höjs och Agenda 21-verksamheten förstärks med 300 tkr, att 250 tkr tillförs att genomföra miljövårdsprogrammet, att 300 tkr för personalutbildning,

9 Exploateringsverksamheten att Kommunstyrelsen får i uppdrag att pröva utgifterna i varje exploateringsprojekt innan medel tas i anspråk, att i övrigt bifalla Miljöpartiet de Grönas förslag till budget för år Finansiering att fastställa skattesatsen för år 2007 till 18,58 kronor per skattekrona, att Kommunstyrelsen medges disponera tkr ur rörelsekapitalet för oförutsedda behov Miljöpartiet de Gröna deltar inte i beslutet avseende den ekonomiska planen Övrigt att koncernbidrag från Sollentuna Energi AB avseende räkenskapsåret 2007 beräknas uppgå till 32,8 miljoner kronor dock högst enligt gällande lagstiftning, att koncernbidraget från AB Sollentunahem avseende räkenskapsåret 2007 skall uppgå till maxbelopp enligt gällande lagstiftning, vilket beräknas uppgå till 18,1 miljoner kronor. Peter Godlund (mp)