Tillstånds- och Myndighetsnämnden Plats och tid Kommunalhuset, Vrigstadrummet 13:00-18:00 ande Ordinarie ledamöter: Ingvar Svensson Bengt Mattsson Per-Otto Ivarsson Lars-Ejert Steifeldt Conny Karlsson Peter-Jörgen Svensson Hanz Eklöf Övriga deltagare Magdalena Gustafsson, sekreterare Michael Wirestam, miljö- och byggchef Bo Christensson, räddningschef, 41-61 Folke Mökander, miljösamordnare, 46-53 Anita Ek, miljöinspektör, 41-45 Utses att justera Justeringens plats och tid Lars-Ejert Steifeldt Kommunalhuset, 2009-05-12, kl 08.00 Underskrifter Sekreterare Magdalena Gustafsson, sekreterare Paragrafer 41-62 Ordförande Ingvar Svensson Justerande Lars-Ejert Steifeldt Anslag/ Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Tillstånds- och myndighetsnämnd Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokolet Underskrift 2009-05-08 Datum för anslags nedtagande Tillstånds- och myndighetsnämndens kansli Magdalena Gustafsson, sekreterare 2009-05-29
Fastighet 41 Delegationsbeslut Sida 2 (27) Delegationsbeslut från miljö- och byggförvaltningen, daterade från 2009-03-24 till och med 2009-04-27. Delegationsbeslut från räddningstjänsten, daterade från 2009-03-24 till och med 2009-04-27. Av miljö- och byggförvaltningen meddelade beslut gällande värmepumpsanläggningar, livsmedelsärenden, avloppsanläggningar, tillstånd för hantering av brandfarliga varor, byggärenden samt beslut enligt lokala trafikföreskrifter. Av miljö- och byggförvaltningen meddelade beslut om godkännande av förrättning. Av räddningstjänsten meddelade beslut om skrotning av fordonsvrak. att anse delegationsbesluten föredragna. Aktuella
Fastighet 42 Delgivningar Sida 3 (27) 1. Länsstyrelsen i Jönköpings län, 2009-04-20; Samråd enligt miljöbalken för borttagning av stendike på fastigheten Skepperstad 4:7. 2. Länsstyrelsen i Jönköpings län, 2009-04-20; gällande överklagan om bygglov för tillbyggnad av uterum på fastigheten Karbasen 14. 3. Länsstyrelsen i Jönköpings län, 2009-04-20; gällande överklagan om bygglovavgift för bygglov på fastigheten Karbasen 14. 4. Naturvårdsverket, 2009-04-20; Överklagande av dispens från strandskyddsbestämmelserna på fastigheten Hyltan 1:6. 5. Länsstyrelsen i Jönköpings län, 2009-04-30; Tillstånd till torvtäkt på fastigheten Hällaryd 2:3 mfl. 6. Överklagan av beslut gällande ansökan om tillstånd för schaktningsarbeten samt anmälan om inrättande av BDT-avlopp på fastigheten Hillarp 1:4. 7. Överklagan av beslut gällande bygglov för friggebod på fastigheten Prästkragen 8. Aktuella
Fastighet 43 Resultatfond Sida 4 (27) - Protokoll kommunfullmäktige 2009-04-20 38 Tillstånds- och myndighetsnämnden gjorde ett stort ekonomiskt överskott 2008 på 650 tkr. Kommunfullmäktige har beslutat att tillstånds- och myndighetsnämndens resultatfond per 2009-01-01 skall utgöra 25 tkr, att användas i enlighet med beslut i nämnden. att avsätta resultatfonden om 25 tkr för utbildning och kompetenshöjning. Aktuella
Fastighet 44 Införande av Rakel Sida 5 (27) - Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-04-21 71 - Tjänsteskrivelse angående införandet av Rakel upprättad av Bo Christensson, räddningschef - Tjänsteskrivelse angående alternativa införandelösningar samt kostnader för dessa upprättad av Bo Christensson, räddningschef - Tjänsteskrivelse upprättad av Bengt Martinsson, räddningschef, på uppdrag av Räddsam F och styrgruppen för F-samverkan Med anledning av att radiokommunikationssystemet Rakel under året kommer att vara färdigutbyggt i Jönköpings län och att flera av våra samverkansparter såsom polisen, sjukvården, SOS Alarm och staten fattat beslut om anslutning till systemet måste nu kommunerna också ta ställning till anslutning. att anta räddningschefens förslag som sitt eget och ställa sig positiv till att införa och nyttja sambandssystemet Rakel samt att ansöka om statligt stöd för införandet, att förorda det av räddningschefen föreslagna successiva införandet av systemet, att från och med 2010 begära tillägg i budgetramen för ökande driftkostnader i samband med införandet av Rakel, att i 2010 års budget begära investeringsmedel för inköp av rakelterminaler, att tillställa kommunstyrelsen detta beslut för vidare behandling. Aktuella Kommunstyrelsen
45 Information om kontrollplan för livsmedelskontrollen i kommunen Sida 6 (27) Fastighet Syftet med kontrollplanen är att säkerställa att den offentliga kontrollen av livsmedel utförs korrekt. Offentlig kontroll ska utformas enligt dokumenterade förfaranden för att säkerställa en likriktad och kvalitativ kontroll. Arbetet med kontrollplanen pågår för att nämnden skall kunna anta densamma i juni 2009. att lägga informationen till na. Aktuella
181/2009-427 46 Remiss angående fortsatt auktorisation som bilskrot Sida 7 (27) Fastighet BRÄDAN 6 - Remiss från Länsstyrelsen - Tjänsteskrivelse upprättad av Folke Mökander, miljösamordnare, 2009-05-04 n har haft en bilskrot på denna fastighet sedan 1996. Bilskroten är utökad och tillbyggd i flera omgångar. Tillstånds- och myndighetsnämnden föreslår att sökanden får fortsatt auktorisation som bilskrotanläggning. Vid besök den 28 april 2009 användes medföljande checklista som underlag för en inspektion. Inga anmärkningar framkom vid inspektionen. Aktuella Länsstyrelsen n n har också fått ett föreläggande att utföra en MIFO fas 1 undersökning inom fastigheten Brädan 6. Naturvårdsverkets föreskrifter och råd (2002:2) om skrotbilsverksamhet
182/2009-427 47 Remiss angående fortsatt auktorisation som bilskrot Sida 8 (27) Fastighet FORSA 2:6 - Remiss från Länsstyrelsen - Tjänsteskrivelse upprättad av Folke Mökander, miljösamordnare, 2009-05-04 n har haft bilskrotanläggning på fastigheten sedan början av 1980-talet. Tillstånds- och myndighetsnämnden föreslår att sökanden får fortsatt auktorisation som bilskrotanläggning under förutsättning att staketet som avgränsar området skall restaureras till godtagbar nivå, dels en sträcka som skall förbättras och dels en sträcka som skall buskröjas. Sträckorna är belägna på västra sidan av anläggningen och skall vara åtgärdade senast den 30 augusti 2009. Vid besök den 28 april 2009 användes medföljande checklista som underlag för en inspektion. Den medförde två anmärkningar, se bifogad tjänsteskrivelse. Aktuella Länsstyrelsen n n har också fått ett föreläggande att utföra en MIFO fas 1 undersökning inom fastigheten Forsa 2:6. Naturvårdsverkets föreskrifter och råd (2002:2) om skrotbilsverksamhet
525/2007-424 48 Föreläggande om ansökan / anmälan av enskild avloppsanläggning Sida 9 (27) Fastighet HILLARP 1:5 - Protokoll tillstånds- och myndighetsnämnden 2008-04-17 73 - Protokoll planberedningen 2008-11-28 35 - Skrivelse angående avloppsanläggning från miljö- och byggförvaltningen 2009-02-24 - Kommunicering av förslag till beslut 2009-04-23 Fastigheten ligger inom Vallsjöns sydvästra del och i Vallsjöns vattenskyddsområde och har en av de avloppsanordningar som behöver prioriteras för att skydda Vallsjön som vattentäkt och åtgärdas för att uppnå en reningsnivå som uppfyller kraven för hög skyddsnivå. Huset på fastigheten används som permanentboende och ligger på en ås intill Vallsjön. att förelägga XXr såsom fastighetsägare till fastigheten Hillarp 1:5, att inkomma med ansökan / anmälan om förbättring av den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten Hillarp 1:5 eller att söka tillstånd för en ny avloppsanläggning så att denna uppfyller kraven om hög skyddsnivå enligt Naturvårdsverkets allmänna råd NSF 2006:7 senast 2009-07-31. Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning. Den rening som sker är otillräcklig och avloppet uppfyller därmed inte kraven på rening enligt i miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Utsläpp av orenat avloppsvatten i sjöar och vattendrag orsakar övergödning vilket bland annat leder till syrebrist, algblomning och igenväxning. Utsläpp av orenat avloppsvatten i mark leder till förorening av grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det aktuella avloppet ligger i ett område där tillstånds- och myndighetsnämnden bedömt att enskilda avlopp ska utföras med hög skyddsnivå. Skälet till detta är att den aktuella fastigheten ligger inom Vallsjöns vattenskyddsområde vilket betyder att sjön utgör enda dricksvattentäkten för Sävsjö tätort. Det finns för närvarande ingen reservvattentäkt till Vallsjön. Vallsjön är Sävsjö tätorts dricksvattentäkt och dessutom ett område som omfattas av Natura 2000. Tillstånds- och myndighetsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Hillarp 1:5 inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. Föreläggandet görs med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 i miljöbalken (1998:808) samt 12 i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Föreläggandet innebär att en ansökan / anmälan senast 2009-07-31 ska skickas till miljö- och byggförvaltningen, 576 80 Sävsjö, och att det i denna ska ingå en projektering som visar hur avloppsfrågan ska lösas. Krav som gäller för hög skyddsnivå enligt Naturvårdverkets allmänna råd: - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av fosfor (tot-p). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n). - Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet,till exempel lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Miljöbalken Tillstånds- och myndighetsnämnden får enligt 26 kap 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. I 9 kap 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger, i 2 kap 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön.
Sida 10 (27) Enligt 12 i förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Miljöbalkens portalparagraf, 1 kap 1, utgör en utgångspunkt för arbetet med att förbättra bristfälliga avlopp. De punkter i paragrafen som har en direkt eller indirekt koppling till enskilda avlopp är följande: Punkt 1. Människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan. Punkt 3. Den biologiska mångfalden ska bevaras. Punkt 5. Återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi ska främjas så att kretslopp uppnås. Aktuella Miljöbalken 2 kap 3, 9 kap 7 och 26 kap 9 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12 Fastighetsägarna (besvärshänvisning)
525/2007-424 49 Föreläggande om ansökan / anmälan av enskild avloppsanläggning Sida 11 (27) Fastighet TORSET 3:29 - Protokoll tillstånds- och myndighetsnämnden 2008-04-17 73 - Protokoll planberedningen 2008-11-28 35 - Skrivelse angående avloppsanläggning från miljö- och byggförvaltningen 2009-02-24 - Kommunicering av förslag till beslut 2009-04-23 Fastigheten ligger inom Vallsjöns sydvästra del och i Vallsjöns vattenskyddsområde och har en av de avloppsanordningar som behöver prioriteras för att skydda Vallsjön som vattentäkt och åtgärdas för att uppnå en reningsnivå som uppfyller kraven för hög skyddsnivå. Huset på fastigheten används som fritidshus och ligger cirka 50 meter från Vallsjön i en höjdsluttning lutande mot sjön. Infiltrationen var vid inventeringen i juli 2008 tät. Infiltrationen består av en brunn med grusbotten. att förelägga XX såsom fastighetsägare till fastigheten Torset 3:29, att inkomma med ansökan / anmälan om förbättring av den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten Torset 3:29 eller att söka tillstånd för en ny avloppsanläggning så denna uppfyller kraven om hög skyddsnivå enligt Naturvårdsverkets allmänna råd NSF 2006:7 senast 2009-07-31. Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning. Den rening som sker är otillräcklig och avloppet uppfyller därmed inte kraven på rening enligt i miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Utsläpp av orenat avloppsvatten i sjöar och vattendrag orsakar övergödning vilket bland annat leder till syrebrist, algblomning och igenväxning. Utsläpp av orenat avloppsvatten i mark leder till förorening av grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det aktuella avloppet ligger i ett område där tillstånds- och myndighetsnämnden bedömt att enskilda avlopp ska utföras med hög skyddsnivå. Skälet till detta är att den aktuella fastigheten ligger inom Vallsjöns vattenskyddsområde vilket betyder att sjön utgör enda dricksvattentäkten för Sävsjö tätort. Det finns för närvarande ingen reservvattentäkt till Vallsjön. Vallsjön är Sävsjö tätorts dricksvattentäkt och dessutom ett område som omfattas av Natura 2000. Tillstånds- och myndighetsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Torset 3:29 inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. Föreläggandet görs med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 i miljöbalken (1998:808) samt 12 i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Föreläggandet innebär att en ansökan / anmälan senast 2009-07-31 ska skickas till miljö- och byggförvaltningen, 576 80 Sävsjö, och att det i denna ska ingå en projektering som visar hur avloppsfrågan ska lösas. Krav som gäller för hög skyddsnivå enligt Naturvårdverkets allmänna råd: - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av fosfor (tot-p). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n). - Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet,till exempel lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Miljöbalken Tillstånds- och myndighetsnämnden får enligt 26 kap 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. I 9 kap 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger, i 2 kap 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för
Sida 12 (27) att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. Enligt 12 i förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Miljöbalkens portalparagraf, 1 kap 1, utgör en utgångspunkt för arbetet med att förbättra bristfälliga avlopp. De punkter i paragrafen som har en direkt eller indirekt koppling till enskilda avlopp är följande: Punkt 1. Människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan. Punkt 3. Den biologiska mångfalden ska bevaras. Punkt 5. Återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi ska främjas så att kretslopp uppnås. Aktuella Miljöbalken 2 kap 3, 9 kap 7 och 26 kap 9 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12 Fastighetsägarna (besvärshänvisning)
525/2007-424 50 Föreläggande om ansökan / anmälan av enskild avloppsanläggning Sida 13 (27) Fastighet TORSET 1:24 - Protokoll tillstånds- och myndighetsnämnden 2008-04-17 73 - Protokoll planberedningen 2008-11-28 35 - Skrivelse angående avloppsanläggning från miljö- och byggförvaltningen 2009-02-24 - Kommunicering av förslag till beslut 2009-04-23 - Svarsbrev från fastighetsägarna 2009-05-05 - Tjänstebrev från Michael Wirestam, miljö- och byggchef, 2009-05-06 Fastigheten ligger inom Vallsjöns sydvästra del och i Vallsjöns vattenskyddsområde och har en av de avloppsanordningar som behöver prioriteras för att skydda Vallsjön som vattentäkt och åtgärdas för att uppnå en reningsnivå som uppfyller kraven för hög skyddsnivå. Huset på fastigheten används som permanenthus åt en familj på fem personer och ligger cirka 500 meter från Vallsjön. att förelägga XX såsom fastighetsägare till fastigheten Torset 1:24, att inkomma med ansökan / anmälan om förbättring av den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten Torset 1:24 eller att söka tillstånd för en ny avloppsanläggning så denna uppfyller kraven om hög skyddsnivå enligt Naturvårdsverkets allmänna råd NSF 2006:7 senaste 2009-07-31. Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning. Den rening som sker är otillräcklig och avloppet uppfyller därmed inte kraven på rening enligt i miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Utsläpp av orenat avloppsvatten i sjöar och vattendrag orsakar övergödning vilket bland annat leder till syrebrist, algblomning och igenväxning. Utsläpp av orenat avloppsvatten i mark leder till förorening av grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det aktuella avloppet ligger i ett område där tillstånds- och myndighetsnämnden bedömt att enskilda avlopp ska utföras med hög skyddsnivå. Skälet till detta är att den aktuella fastigheten ligger inom Vallsjöns vattenskyddsområde vilket betyder att sjön utgör enda dricksvattentäkten för Sävsjö tätort. Det finns för närvarande ingen reservvattentäkt till Vallsjön. Vallsjön är Sävsjö tätorts dricksvattentäkt och dessutom ett område som omfattas av Natura 2000. Tillstånds- och myndighetsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Torset 1:24 inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. Föreläggandet görs med stöd av 26 kap 9 och med hänvisning till 9 kap 7 i miljöbalken (1998:808) samt 12 i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Föreläggandet innebär att en ansökan / anmälan senast 2009-07-31 ska skickas till miljö- och byggförvaltningen, 576 80 Sävsjö, och att det i denna ska ingå en projektering som visar hur avloppsfrågan ska lösas. Krav som gäller för hög skyddsnivå enligt Naturvårdverkets allmänna råd: - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av fosfor (tot-p). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n). - Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet,till exempel lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Miljöbalken Tillstånds- och myndighetsnämnden får enligt 26 kap 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. I 9 kap 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger, i 2 kap 3, att den
Sida 14 (27) som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. Enligt 12 i förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Miljöbalkens portalparagraf, 1 kap 1, utgör en utgångspunkt för arbetet med att förbättra bristfälliga avlopp. De punkter i paragrafen som har en direkt eller indirekt koppling till enskilda avlopp är följande: Punkt 1. Människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan. Punkt 3. Den biologiska mångfalden ska bevaras. Punkt 5. Återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi ska främjas så att kretslopp uppnås. Aktuella Miljöbalken 2 kap 3, 9 kap 7 och 26 kap 9 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12 Fastighetsägarna (besvärshänvisning)
525/2007-424 51 Föreläggande om ansökan / anmälan av enskild avloppsanläggning Sida 15 (27) Fastighet TORSET 3:30 - Protokoll tillstånds- och myndighetsnämnden 2008-04-17 73 - Protokoll planberedningen 2008-11-28 35 - Skrivelse angående avloppsanläggning från miljö- och byggförvaltningen 2009-02-24 - Kommunicering av förslag till beslut 2009-04-23 - Svarsbrev från fastighetsägaren 2009-05-04 - Tjänstebrev från Michael Wirestam, miljö- och byggchef, 2009-05-06 Fastigheten ligger inom Vallsjöns sydvästra del och i Vallsjöns vattenskyddsområde och har en av de avloppsanordningar som behöver prioriteras för att skydda Vallsjön som vattentäkt och åtgärdas för att uppnå en reningsnivå som uppfyller kraven för hög skyddsnivå. Fastigheten används som fritidsfastighet och ligger på en ås precis intill Vallsjön att förelägga XX såsom fastighetsägare till fastigheten Torset 3:30, att inkomma med ansökan / anmälan om förbättring av den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten Torset 3:30 eller att söka tillstånd för en ny avloppsanläggning så denna uppfyller kraven om hög skyddsnivå enligt Naturvårdsverkets allmänna råd NSF 2006:7 senast 2009-07-31. Avloppsvattnet som släpps ut har enbart genomgått slamavskiljning. Den rening som sker är otillräcklig och avloppet uppfyller därmed inte kraven på rening enligt i miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Utsläpp av orenat avloppsvatten i sjöar och vattendrag orsakar övergödning vilket bland annat leder till syrebrist, algblomning och igenväxning. Utsläpp av orenat avloppsvatten i mark leder till förorening av grundvattnet och risk för förorening av omgivande vattentäkter. Det aktuella avloppet ligger i ett område där tillstånds- och myndighetsnämnden bedömt att enskilda avlopp ska utföras med hög skyddsnivå. Skälet till detta är att den aktuella fastigheten ligger inom Vallsjöns vattenskyddsområde vilket betyder att sjön utgör enda dricksvattentäkten för Sävsjö tätort. Det finns för närvarande ingen reservvattentäkt till Vallsjön. Vallsjön är Sävsjö tätorts dricksvattentäkt och dessutom ett område som omfattas av Natura 2000. Tillstånds- och myndighetsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Torset 3:30 inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. Föreläggandet görs med stöd av 26 kap, 9 och med hänvisning till 9 kap, 7 i miljöbalken (1998:808) samt 12 i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Föreläggandet innebär att en ansökan / anmälan senast 2009-07-31 ska skickas till miljö- och byggförvaltningen, 576 80 Sävsjö, och att det i denna ska ingå en projektering som visar hur avloppsfrågan ska lösas. Krav som gäller för hög skyddsnivå enligt Naturvårdverkets allmänna råd: - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av fosfor (tot-p). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n). - Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet,till exempel lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Miljöbalken Tillstånds- och myndighetsnämnden får enligt 26 kap 9 miljöbalken meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. I 9 kap 7 miljöbalken föreskrivs att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger, i 2 kap 3, att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för
Sida 16 (27) att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa och miljön. Enligt 12 i förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om avloppsvattnet inte genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Miljöbalkens portalparagraf, 1 kap 1, utgör en utgångspunkt för arbetet med att förbättra bristfälliga avlopp. De punkter i paragrafen som har en direkt eller indirekt koppling till enskilda avlopp är följande: Punkt 1. Människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan. Punkt 3. Den biologiska mångfalden ska bevaras. Punkt 5. Återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi ska främjas så att kretslopp uppnås. Aktuella Miljöbalken 2 kap 3, 9 kap 7 och 26 kap 9 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12 Fastighetsägaren (besvärshänvisning)
139/2009-424 52 Ansökan om ändring av enskild avloppsanläggning Sida 17 (27) Fastighet TORSET 2:12 - Ansökan / anmälan - Fotografier tagna 2009-04-07 - Protokoll tillstånds- och myndighetsnämnden 2008-04-17 73 - Protokoll planberedningen 2008-11-28 35 - Skrivelse angående avloppsanläggning från miljö- och byggförvaltningen 2009-02-24 n har inkommit med en ansökan om att förändra sin befintliga avloppsanläggning. Fastigheten är belägen inom Vallsjöns sydvästra del samt inom Vallsjöns vattenskyddsområde. På fastigheten finns en befintlig installerad avloppsanläggning med trekammarbrunn. Diket runt fastigheten är överfullt med vatten från tomten som inte leds vidare. Därav är trekammarbrunnen på fastigheten fylld med vatten och fungerar inte. Detta konstaterades vid den inventering av enskilda avloppsanläggningar som gjordes i området under sommaren 2008. n fick i slutet av februari en uppmaning från miljö- och byggförvaltningen om att inkomma med en ansökan om att förändra sin avloppsanläggning så att den kan komma att uppfylla hög skyddsnivå enligt Naturvårdverkets allmänna råd. att bevilja dispens från Vallsjöns vattenskyddsföreskrifter 2 h, för anläggande av avloppsanläggning, att bevilja sökanden förhandsgodkännande för ändring av avloppsanläggning så att avloppsanläggningen uppfyller kraven om hög skyddsnivå enligt Naturvårdsverkets allmänna råd NSF 2006:7. Den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten är inte fungerande. Då fastigheten är belägen inom vattenskyddsområde och i närheten av Sävsjö tätorts vattentäkt finns ett stort behov att lösa problematiken omgående. Aktuella n n avser att byta ut befintlig trekammarbrunn, ta bort fördelningsbrunnen och istället installera en sluten tank för avloppet. Vallsjöns Vattenskyddsföreskrifter 2 h Miljöbalken 9 kap 7 Förordingen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12-14
188/2009-424 53 Ansökan om ändring av enskild avloppsanläggning Sida 18 (27) Fastighet VALLSJÖ 2:10 - Ansökan / anmälan - Protokoll tillstånds- och myndighetsnämnden 2008-04-17 73 - Protokoll planberedningen 2008-11-28 35 - Skrivelse angående avloppsanläggning från miljö- och byggförvaltningen 2009-02-24 - Tjänsteskrivelse upprättad av Marie Winquist, 2009-04-22 Fastigheten är belägen inom Vallsjöns sydvästra del samt inom Vallsjöns vattenskyddsområde. På fastigheten finns en befintlig installerad avloppsanläggning med trekammarbrunn som i va-utredning vid Vallsjön sommaren 2008 fick underkänt. n har inkommit med en ansökan / anmälan 21 april 2009 för ändring av den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten. att återremittera ärendet till miljö- och byggförvaltningen för komplettering av ansökan / anmälan om ändring av enskild avloppsanläggning. Den inkomna ansökan / anmälan behöver kompletteras för att visa hur den enskilda avloppsanläggningen skall utföras. Aktuella n En tjänsteskrivelse angående komplettering av ansökan / anmälan om enskild avloppsansökan för att uppfylla hög skyddsnivå har skickats till sökanden 22 april 2009. Vallsjöns Vattenskyddsföreskrifter 2 h Miljöbalken 9 kap 7 Förordingen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12-14
203/2009-233 54 Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna Sida 19 (27) Fastighet SKEPPERSTAD 6:3 - Ansökan - Fotografier tagna 2009-04-24 n önskar anlägga en parkeringsplats vid Skärsjöns badplats. Parkeringen uppskattas bli 70 meter med plats för en rad med fordon. Parkering har tidigare skett på andra sidan av vägen med hastighetsgräns 70. Risk för olyckor finns när familjer korsar vägen till badplatsen. att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för anläggande av parkeringsplats. Conny Karlsson (c) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Särskilt skäl finns då parkeringen är avsedd för det rörliga friluftslivets behov och tillgodogör allmänhetens möjligheter att kunna utnyttja stranden. et vinner laga kraft först tre veckor efter att beslutet har kommit Naturvårdsverket tillhanda. Naturvårdsverket har möjlighet att överklaga beslutet. om dispens upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från det datum då beslutet vann laga kraft. Avgift: 760 kr Aktuella Miljöbalken 7 kap 13-18 n
604/2008-231 55 Omprövning av dispens från strandskyddsbestämmelserna Sida 20 (27) Fastighet VALLSJÖ 4:2 - Ansökan - Fotografier tagna 2009-01-20 n ansökte tidigare om en strandskyddsdispens för friggebod och lusthus. Nämnden avslog ansökan 2009-01-29. Någon överklagan gjordes aldrig på grund av sjukdom. n har därefter begärt omprövning av nämndens tidigare beslut. att inte bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för lusthus och friggebod. Tillstånds- och myndighetsnämnden ser inga särskilda skäl för beviljande av ansökt strandskyddsdispens. Aktuella Miljöbalken 7 kap 13-18 n (besvärshänvisning)
167/2009-231 56 Uppförande av garagebyggnad Sida 21 (27) Fastighet ÅKAREN 1 - Ansökan - Fotografier tagna 2009-04-14 n vill uppföra en garagebyggnad om drygt 320 kvm med plats för totalt tolv fordon i två plan. att bevilja bygglov för uppförande av garagebyggnad. Byggnationen strider inte mot gällande detaljplan. Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Aktuella Plan- och bygglagen 8 kap 1 n
202/2009-231 57 Bygglov för inredning av vind samt uppförande av takkupa Sida 22 (27) Fastighet ÅNGVISSLAN 2 - Ansökan - Fotografier tagna 2009-02-19 n avser inreda övervåningen för att få mer bostadsyta. En grannfastighet har en liknande lösning med 38 graders taklutning. Ytterligare något hus i området har inredd övervåning, övriga bostadshus enplanshus. att bevilja bygglov för takkupa samt inredning av vind och att godkänna åtgärden som en mindre avvikelse från detaljplan. Endast inredning av vind strider inte mot detaljplan. Närliggande fastighet har en liknande lösning. Takkupan bör inte utgöra något problem. Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Aktuella Plan- och bygglagen kap 8 n
197/2009-233 58 Uppförande av reservkraftsbyggnad Sida 23 (27) Fastighet LÖJTNANTEN 9 - Ansökan Sävsjö kommun ansöker om bygglov för uppförande av reservkraftsbyggnad på en fastighet intill kommunalhuset. I byggnaden skall kommunens serverhall inrymmas tillsammans med bland annat reservkraftsaggregat. att bevilja bygglov för uppförande av reservkraftsbyggnad. Byggnationen strider inte mot detaljplan och nämnden finner i övrigt inga hinder utan ser platsen som lämplig för ändamålet. Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Aktuella Plan- och bygglagen 8 kap 1 n
214/2009-109 Fastighet 59 Sida 24 (27) Hastighetsnedsättande åtgärder vid Sandslättvägen, Kronobergsvägen och Sigfridsvägen i Vrigstad - Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-04-21 75 - Motion från Socialdemokraternas fullmäktigegrupp - Tjänsteskrivelse upprättad av Jan Fransson, gatuchef, 2009-04-30 I en motion från Socialdemokraternas fullmäktigegrupp föreslås att trafiksituationen och parkeringsplatserna runt Missionskyrkan i Vrigstad ses över med bland annat hastighetsnedsättande åtgärder. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen till tillstånds- och myndighetsnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Tillstånds- och mydighetsnämnden beslutar att ställa sig bakom och ta gatuchefens yttrande som sitt eget. Aktuella Nämnden anser att kommunicering med berörda grannar bör ske innan genomförandet. Kommunstyrelsen
196/2009-231 60 Installation av braskamin i garage Sida 25 (27) Fastighet RÖRVIK 1:126 - Ansökan n vill installera en braskamin i sitt garage, i den före detta brandstationen i Rörvik. Anledningen är att vatten finns indraget i garaget och att detta riskerar att frysa vid minusgrader utomhus. Bostaden är uppvärmd med bergvärme och enligt sökanden skulle en utbyggnad av det befintliga systemet till att även innefatta garaget innebära en alltför stor kostnad. Tillstånds- och mydighetsnämnden beslutar att avslå ansökan om installation av braskamin i garage. Enligt Boverkets byggregler 5:231 får en lokal där giftiga eller brännbara gaser alstras till exempel ett garage, endast genom luftsluss stå i förbindelse med en lokal som innehåller eldstad. n har fått upplysning om att det krävs en luftsluss som är brandisolerad mellan eldstad och garage, men är inte intresserad av en sådan lösning eftersom den inte skulle sprida värme till garagedelen. Aktuella Plan- och bygglagen 9 kap 2 pkt 4 Byggnadsverksförordningen 14 och 4 Boverkets byggregler 5:231 n (besvärshänvisning)
233/2009-232 61 Tillbyggnad av tak samt uppställning av tank för Nitrogen Sida 26 (27) Fastighet STOCKARYD 3:152 - Ansökan n avser bygga till ett skärmtak vid byggnadens utlastning samt uppföra en tank för förvaring av Nitrogen. att bevilja bygglov för uppförande av tank för förvaring av Nitrogen, att godkänna åtgärden som en mindre avvikelse från detaljplan, att bevilja bygglov för tillbyggnad av tak samt att ta ut en byggnadsavgift som motsvarar två gånger den normala taxan för handläggning av ärendet. Byggnadsavgift tas ut i ärendet då sökanden inkom med ansökan efter det att tanken för Nitrogen var uppförd. Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Tillträdesskydd minst 2,0 meter högt samt ett kraftigt påkörningsskydd skall monteras runt tanken för Nitrogen. Aktuella Plan- och bygglagen 8 kap 2 och 10 kap 4 n
14/2008-231 62 Tillfällig uppställning av manskapsbod Sida 27 (27) Fastighet EKSJÖHOVGÅRD 7:1 - Dispensansökan n har tidigare haft ett tillfälligt lov för uppställning av en manskapsbod på fastigheten. Detta lov har gått ut och en förlängning söktes i mars 2008. Tillstånds- och myndighetsnämnden beslutade 17 april 2008 att inte bevilja något nytt lov och att åtgärden skulle vara undanröjd och bortstädad senast 1 november 2008. n ansökte sedan om att vara kvar på platsen under vintern. Tillstånds- och myndighetsnämnden beviljade då en respit för avveckling på platsen och att densamma skulle vara uppstädad senast 31 maj 2009. n har nu önskat ytterligare respit för uppställning av manskapsbod. Ordförande yrkar att förelägga fastighetsägaren att platsen skall vara avröjd och uppstädad med undantag av manskapsboden senast 2009-05-31 och att bevilja fortsatt respit för uppställning av manskapsbod, dock längst till och med 2009-08-31. Per-Otto Ivarsson (s) yrkar att tillstånds- och myndighetsnämndens beslut 2008-10-16 143 skall kvarstå. att förelägga fastighetsägaren att platsen skall vara avröjd och uppstädad med undantag av manskapsboden senast 2009-05-31 och att bevilja fortsatt respit för uppställning av manskapsbod, dock längst till och med 2009-08-31. Hanz Eklöf (s) och Per-Otto Ivarsson (s) reserverar sig mot beslutet. att denna paragraf är omedelbart justerad. Tillstånds- och myndighetsnämnden finner fortfarande inga skäl för förlängning av tidigare givet lov, däremot kan fortfarande skäl finnas för en något längre avvecklingstid. Det tillfälliga lovet gavs för att sökanden skulle få tid på sig att hitta en annan lämpligare plats för ändamålet. Åtgärden är också i strid mot gällande detaljplan. Aktuella Plan- och bygglagen 3 kap 17 Miljöbalken 15 kap 30 Fastighetsägaren n