TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning 2013-11-18 KS 2013/0861 Kommunstyrelsen Avtal mellan Kalmar kommun och Kalmar Sotning och Ventilation AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till avtal mellan Kalmar kommun och Kalmar Sotning och Ventilation AB gällande sotning och brandskyddskontroll. Bakgrund Enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO 3kap.4 ) har kommunen ett ansvar för den sotningsverksamhet som enligt denna lag ska bedrivas i kommunen. Så också då det gäller brandskyddskontrollen av eldstäder. Kommunen har valt att lägga utförandet av detta på entreprenad. Det företag som har detta uppdrag i dag är Kalmar Sotning och Ventilation AB. Servicenämnden beslutade den 28 augusti 2013 att ge räddningschefen i uppdrag att förhandla fram ett nytt avtal med Kalmar Sotning och Ventilation AB att gälla för en treårsperiod från och med den 1 april 2014. För denna typ av verksamhet som sotning och brandskyddskontroll utgör finns det heller inte krav på upphandling enligt lagen om offentlig upphandling. Detta på grund av att verksamheten är en s.k. tjänstekoncession. Gert Friberg räddningschef Bilaga: Förslag till avtal Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 anette.mellstrom@kalmar.se
AVTAL Mellan Kalmar kommun (nedan kallad kommunen) och Kalmar Sotning och Ventilation AB (nedan kallad entreprenören), träffas följande avtal om rengöring (sotning) och brandskyddskontroll enligt Lagen om skydd mot olyckor, (LSO) samt dess förordning och föreskrifter. 1 Omfattning Entreprenörens åtaganden omfattar Kalmar kommun. Genom detta avtal förbinder sig entreprenören att utföra rengöring och brandskyddskontroll inom kommunen i enlighet med gällande lag, författningar och föreskrifter samt att även i övrigt följa gällande föreskrifter. Entreprenören ska även följa bestämmelser utfärdade av kommunen eller annan myndighet vilka tillämpas på entreprenörens verksamhet. Entreprenören förbinder sig även: 1. att avisera förrättning om rengöring och brandskyddskontroll så att den är fastighetsägare eller nyttjanderättshavare till handa minst 5 arbetsdagar före förrättningen med angivande av så noggrann tidpunkt som möjligt 2. att hålla telefon och vara anträffbar på telefon på de tider som kommunen bestämmer 3. att för eventuellt utarbetande av nya rengörings-/brandskyddskontrollstaxor tillhandahålla kostnads- och intäktsredovisning rörande det föreskrivna arbetet 4. att planera sitt arbete så att den föreskrivna rengöringen och brandskyddskontrollen kan genomföras till så låga kostnader som möjligt samt ge innevånarna en god service inom verksamhetsområdet 5. att i egenskap av myndighetsutövande delegat till ansvarig nämnd rapportera fattade beslut och annat enligt kommunallagens 6 kap 35 och i övrigt på ett sätt som reglerats i lämnad delegation 6. att tillhandahålla förteckning över objekt för rengöring och brandskyddskontroll 7. att i förteckningen enligt punkt 6 specificera befintliga rengörings- och brandskyddskontrollpliktiga objekt och ange gällande frister för rengöring och brandskyddskontroll, och ange de tider då förrättningar har verkställts 8. att till kommunens ansvariga nämnd och räddningschef avge årsberättelse, före januari månads utgång, över verksamheten i kommunen 9. att omedelbart teckna erforderlig försäkring för sådan egendomsskada eller skada på tredje man som vållas av entreprenören eller dess personal. Kopia på aktuellt giltigt försäkringsbrev lämnas till kommunen 10. att mot särskild ersättning biträda Brandkåren i Kalmar vid soteld 11. att mot särskild ersättning biträda kommunen i frågor inom kompetensområdet 12. att inte bedriva sådan sidorörelse/verksamhet som kan anses som oförenlig med myndighetsutövning 13. att inneha F-skattesedel
2 Kommunens kontroll av rengöringen och brandskyddskontrollen Kommunen äger rätt att kontrollera den föreskrivna rengöringen och brandskyddskontrollen, och dess sammanhängande arbetsuppgifter inom såväl den tekniska som den administrativa delen av verksamheten. 3 Förhinder Får entreprenören förhinder mer än 48 timmar ska det genast anmälas till räddningschefen i kommunen. Entreprenören skall då föreslå ersättare i sitt ställe som ska utföra åtagandena vilket räddningschefen i kommunen måste godkänna. 4 Fakturering uppbörd och indrivning Entreprenören ansvarar för fakturering på specificerad faktura och uppbörd samt indrivning av sotnings- och brandskyddskontrollavgifter som fastighets- eller nyttjanderättsinnehavare är skyldig att erlägga enligt gällande taxa. 5 Personal och utrustning Entreprenören skall ha personal för det föreskrivna arbetets utförande. Personalen som självständigt utför rengöring och brandskyddskontroll skall ha erforderlig yrkesutbildning eller arbeta under sakkunnig ledning. Entreprenören skall tillse att brandskyddskontroll utförs av personal med skorstensfejarteknikerexamen eller annan godkänd kompetens enligt Förordning om skydd mot olyckor 3 kap. 10 (SFS 2003:789) Entreprenören skall erbjuda erforderlig teknisk utrustning, fordon, lokaler och övriga anordningar för fullgörande av detta avtal. 6 Ersättning När entreprenören skall ta ut avgifter från fastighetsägare eller nyttjanderättshavare ska denne använda sig av kommunens fastställda taxa för rengöring (sotning). Taxan kommer årligen att revideras med det av Sveriges Kommuner och Landsting och Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbunds publicerade sotningsindex såvida inte annat överenskommes mellan kommun och entreprenören. Timpris och objektspriser avrundas till närmast liggande hela krontal. Det ovan sagda gäller även taxan för brandskyddskontroll. 7 Förändringar under avtalstid Entreprenören är skyldig att godta de ändrade rengöringsfrister som kommunen kan komma att besluta om. Entreprenören är även i övrigt skyldig att underkasta sig sådana förändringar i åtagandena enligt avtalet som följer av lagstiftning eller av statlig myndighet utfärdade bestämmelser.
Vid ändring enligt första stycket, till följd av kommunalt beslut, inträder nämnda skyldighet för entreprenören sex (6) månader efter det han delgivits beslutet, såvida inte parterna enas om annan tidsfrist. Anser endera parten att förändring enligt första eller andra stycket bör föranleda jämkning av avtalets bestämmelser om ersättning eller i annat hänseende, skall yrkande härom framställas utan skäligt dröjsmål. Överenskommelse i sådant hänseende skall träffas skriftligen. Kan överenskommelse inte träffas lokalt skall frågan hänskjutas till de centrala parterna, Sveriges kommuner och Landsting (SKL) och Sveriges Skorstensfejarmästares Riksförbund. Parterna ska då godta de centrala parternas rekommendation. 8 Kommunens rätt att säga upp avtalet Kommunen har rätt att säga upp avtalet omedelbart: a. då entreprenören inte utför sina åtagande och rättelse inte sker utan dröjsmål efter skriftlig erinran b. då entreprenören eller hans företag försätts i konkurs och därigenom inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden c. då kommunens ansvar enligt LSO eventuellt upphävs eller ändras. I dessa fall gäller en uppsägningstid om sex (6) månader från då en lagstiftnings eller bestämmelseändring vunnit laga kraft. 9 Entreprenörens rätt att säga upp avtalet Entreprenören kan säga upp avtalet omedelbart, då kommunen underlåter att i rätt tid fullgöra sina åtaganden och rättelse inte sker utan dröjsmål efter skriftlig erinran, dock under förutsättning av försummelsen är av väsentlig betydelse. 10 Handlingar om rörelsen När entreprenören upphör med den i avtalet reglerade verksamheten, är denne skyldig att till kommunen överlämna i 7 punkt 6 och 7 angivna förteckningar jämte övriga handlingar elektroniskt och avläsningsbart för brandskyddsuppgifternas fortsatta fullgörande såsom besiktningsprotokoll, besiktningsbevis etc. 11 Avtalstid Detta avtal gäller från och med den 1 april 2014 till och med den 31 mars 2017. Giltighetstiden är dock beroende av kommunstyrelsen i Kalmar kommuns godkännande, vilket sker genom ett lagakraftvunnet beslut. 12 Överlåtelse av avtal Avtalet får endast överlåtas av någon av parterna efter det att den andra parten skriftligt medgivit detta.
13 Tvist Eventuella tvister med anledning av detta avtal skall i första hand lösas internt mellan parterna eller om parterna så önskar under medverkan av de centrala parterna. Om tvist inte kan lösas på detta sätt skall tvist lösas av allmän domstol. Avtalet är upprättat i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Kalmar den För Kalmar kommun Kommunstyrelsen Kalmar den Kalmar Sotning och Ventilation AB. Johan Persson kommunstyrelsens ordförande.