KALMAR KOMMUN OMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2010-04-22 Tid kl 13.00-16.30 Plats Omsorgsförvaltningen, Skeppsbrogatan 55 Omfattning 36-50 ande Steve Sjögren (S) ordförande Ingegerd Petersson (C) Jean Welander (MP) Ann-Marie Engström (S) Ginn Berggren Eklund (V) Kerstin Edvinsson (M) Birgitta Nordlöw (FP) Ruth Pahlm (KD) Jimmy Holmevi (S) Kerstin Gustafsson (V) Marika Danielsson (C) Ersättare Mark Hammar (MP) 36-43 Junita Karlsson (KD) Övriga närvarande Thomas Tryggvesson Magnus Levin Thomas Johansson Christina Erlandsson Ingrid Jirsell Simlund Pia Olsson Annika Lindqvist Sofia Wermelin Margareta Thörnblad Sekreterare Agneta Järkelid Justerat Steve Sjögren Kerstin Edvinsson Ordförande Anslaget på kommunens anslagstavla den / 2010 intygar:
Omsorgsnämnden 2009-04-22 23 36 Verksamhets- och budgetplanering (dnr AO 2010/00027 042) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 12 april 2010. Inom ramen för omsorgsförvaltningens verksamhets- och ledningssystem ska bland annat tas fram processer som beskriver verksamhetens olika planeringsarbeten. Som ett led i detta har omsorgsförvaltningen tagit fram en beskrivning som visar vid vilka tidpunkter planer ska tas fram för dels verksamhetsplan och internbudget 2011 och dels verksamhets- och ekonomisk plan för 2012-2014. Vid nämndens sammanträde i mars återremitterades ärendet för förtydligande av beskrivningen så att det klart framgår när nämnden tar de beslut som ligger till grund för den fortsatta planeringen. Förslaget har därefter kompletterats med uppgifter om nämndens behandling av bokslut och ekonomisk planering i februari; planeringsdagar för chefer i september samt presidiets behandling i början av oktober. Omsorgsnämnden fastställer förslaget till verksamhets- och budgetplanering. 37 Verksamhets- och budgetuppföljning efter mars 2010 (dnr AO 2010/00002 042) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 2 april 2010. I samband med att kommunfullmäktige beslutade om budget för 2010 och ekonomisk planering för 2011-2012 antogs även riktlinjer för uppföljning av ekonomi och verksamhet. Delårsrapport ska sammanställas per den 31 augusti. Uppföljning av ekonomi och verksamhet ska redovisas efter mars, juni och oktober. Inriktningen ska vara budgetprognos för helårsutfallet, analys av verksamhetsmått och beskrivning av åtgärder vid befarat budgetöverskridande. Budgetuppföljningen efter mars visar ett underskott om 500.000 kr vid årets slut. Omsorgsförvaltningen kommer att vidta åtgärder som beräknas leda till ett nollresultat. Omsorgsnämnden överlämnar verksamhets- och budgetrapporten efter mars månad till kommunstyrelsen.
Omsorgsnämnden 2009-04-22 24 38 Nytt särskilt boende på Varvsholmen (dnr AO 2010/00034 734 ) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 12 april 2010. Det planeras en ny stor utbyggnad på Varvsholmen. CA Fastigheter har option på denna del och diskussioner har förts med omsorgsförvaltningen om att bygga ett särskilt boende, en träffpunkt och en grupplokal. CA Fastigheter har presenterat ett förslag till principöverenskommelse. På plan 2 skulle det bli 38 lägenheter à 33,5 kvm. Träffpunkt och grupplokal placeras på plan 1. CA Fastigheter önskar en hyrestid om 20 år. Omsorgsförvaltningen vill ha en kortare hyrestid vad gäller träffpunkt och grupplokal. Om innehållet i överenskommelsen inte stämmer med det som sedan blir verklighet, exempelvis att kostnaderna skulle öka, kan projektet avbrytas. Detta innebär i så fall att CA Fastigheter och omsorgsnämnden delar på uppkomna projekteringskostnader. Omsorgsnämnden godkänner överenskommelsen med CA Fastigheter om fortsatt planering för byggnation av äldreboende, träffpunkt och grupplokal på Varvsholmen. Undantag är hyrestiden för träffpunkt och grupplokal där fortsatt förhandling om hyrestiden ska ske. et gäller under förutsättning att kommunfullmäktige säljer aktuell mark till CA Fastigheter och att formella upphandlingskrav är klara. 39 Avgift för tvätt, städ och hemhandling (dnr AO 2010/00032 743) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 13 april 2010. Överläggning Omsorgstagare som har hemhandling eller städning som enda insats placeras i nivå 2 i omsorgstaxan. Det innebär att högsta avgift kan bli 588 kr per månad. Omsorgstagare med tvätt som enda insats placeras i nivå 3 vilket innebär att högsta avgift blir 882 kr per månad. Normalfallet är att tvätt utförs var tredje vecka. Omsorgsförvaltningen har fått klagomål på detta från en anhörig som anser att det är oskäligt att betala 882 kr för hjälp med tvätt var tredje vecka. Klagomålet har föranlett en översyn av avgiften för tvätt och nu föreslås att avgiften för enbart tvätt ska uttas enligt nivå 2 i omsorgstaxan. Alliansen föreslår som tillägg till förvaltningens förslag en översyn av omsorgsavgifterna samt en uppföljning av rutinerna för handläggningen. Detta för att i tid upptäcka och åtgärda brister i systemet. Denna översyn bör redovisas för omsorgsnämnden senast i september 2010.
Omsorgsnämnden 2009-04-22 25 Kerstin Edvinsson (M) föreslår att myndighetshandläggaren alltid ska informera om möjligheten att anlita Rut hushållsnära tjänster. Förvaltningschefen pekar på möjligheten att lägga in en rutin i den interna kontrollplanen för att upptäcka brister. Proposition Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden i tur och ordning om nämnden bifaller eller avslår de olika förslagen. Han finner att nämnden bifaller samtliga förslag. Avgift för enbart hjälp med tvätt, i normalfallet var tredje vecka, uttas enligt nivå 2 i omsorgstaxan. En översyn av omsorgsavgifterna samt en uppföljning av rutinerna för handläggningen av dessa ska göras och redovisas för omsorgsnämnden senast i september 2010. Myndighetshandläggarna får i uppdrag att alltid informera om möjligheten att anlita Rut - hushållsnära tjänster. Den interna kontrollplanen för 2010 kompletteras med kontroll av omsorgsavgifter. 40 Omsorgsnämndens kvalitetspris (dnr AO 2010/00033 739) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 13 april 2010. 2003 införde omsorgsnämnden kvalitetspriser för att lyfta allt bra som sker i verksamheten, stimulera till utveckling och bidra till att sprida goda exempel. Nämnden har sedan årligen utsett tre pristagare som fått sina priser vid en ceremoni i samband med nämndens sammanträde i december. Eftersom omsorgsnämndens uppdrag har förändrats från 2010 då LSS-verksamheten överlämnades till socialnämnden finns behov av en översyn av kvalitetspriserna. Riktlinjerna för att ansöka om kvalitets-pris föreslås vara oförändrade. Däremot föreslås att endast ett pris utdelas, men att beloppet höjs till 25.000 kr. Överläggning Kerstin Gustavsson (V) föreslår att informationen till enheterna om kvalitetspriserna ska förbättras i syfte att stimulera fler till att söka kvalitetspriset. Omsorgsnämnden utdelar från och med 2010 ett kvalitetspris om 25.000 kr till verksamhet som utvecklas till glädje för omsorgstagare och personal. Informationen om kvalitetspriset ska förbättras för att stimulera enheterna till att söka priset. 41 Dokumenthanteringsplan - gallringsfrister
Omsorgsnämnden 2009-04-22 26 (dnr AO 2010/00031 004) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 6 april 2010. Med anledning av den förändrade organisationen som trädde i kraft vid årsskiftet har en omarbetning skett av dokumenthanteringsplanen. De delar av planen som avsåg verksamhet LSS har tagits bort. Omsorgsnämnden godkänner förslag till gallringsfrister som redovisas i dokumenthanteringsplanen samt förslag till arkivansvarig och arkivredogörare. 42 Svar till revisorerna om vidtagna åtgärder med anledning av revisionsrapporter 2008 (dnr AO 2008/00174 014, 2009/00046 007) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelser den 26 och 31 mars 2010. Kommunfullmäktige beslutade i samband med fastställande av årsredovisning 2008, revisionsberättelsen och revisorernas utvärderingsberättelse att styrelser, nämnder och kommunala företag skulle svara på vilka åtgärder som vidtagits med anledning av revisionsrapporter för år 2008. Omsorgsnämnden har tidigare svarat på revisorernas rapport om granskning av vårdbiträdens och undersköterskors tid i omsorgsarbetet ( 25/2009) och rapport om granskning av intern kontroll i hantering av kontantkassor, betalkort och kontantförsäljningsverksamhet ( 57/2009). Vid dagens möte redovisas vilka åtgärder som vidtagits av de som redovisades i tidigare svar. En redaktionell ändring görs i svaret ang den interna kontrollen. Omsorgsnämnden överlämnar skrivelserna med redovisning av vidtagna åtgärder till kommunens revisorer. 43 Slutrapport från projekt närståendeombud (dnr AO 2010/00039 047) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 25 mars 2010. Margareta Thörnblad informerar om projektet närståendeombud. Det startade i oktober 2006 och drevs fram till oktober 2008. Projektet visade att ytterligare förbättringar och utveckling av omsorgsförvaltningens anhörigstöd behövdes. Projekttiden förlängdes sedan till den 31 december 2009. I det nya uppdraget har fokus legat på att nå
Omsorgsnämnden 2009-04-22 27 anhöriga, riktat stöd till anhöriga samt långsiktig planering av förvaltningens anhörigstöd. Projektet har lett till att struktur och tydlighet kring anhörigstöd har skapats. Stödformer och innehåll i stödet har förtydligats och gjort anhörigstödet begripligt. Stödet har också blivit mer synligt via träffpunkterna och närståendeombudets verksamhet har gjort att avlösning och stödsamtal har blivit mer lättillgängligt. I framtiden är det viktigt för anhöriga som vårdar att det finns en väg in det vill säga någon dit de kan vända sig med olika frågor. Det är också viktigt med en samordnings- och utvecklingsfunktion som bedriver uppsökande verksamhet, informerar och samverkar med olika parter exempelvis intresseföreningar för anhöriga, personal inom kommun och landsting. 44 Plan för fortsatt stöd till personer som vårdar eller stödjer närstående (dnr AO 2010/00030 739) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 9 april 2010 Från den 1 juli 2009 gäller en ny bestämmelse i socialtjänstlagen som anger att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder (SoL 5:10). Staten har stimulerat utvecklingen av stöd till anhöriga som vårdar närstående under flera år. Omsorgsförvaltningen hade vid ingången av 2010 kvar 357 000 kr vilka ska användas till att förlänga projektanställningen som närståendeombud. Som stöd för utvecklingen av anhörigstödet enligt kraven i socialtjänstlagen har riksdagen beslutat om särskilda stimulansmedel till kommunerna. I Kalmar kommer dessa pengar att användas till att utveckla anhörigstödet till samtliga målgrupper. Strategin för att utveckla stödet till anhöriga är följande: Permanenta tjänst som anhörigombud Utveckla lots- och stödfunktioner Fortsatt utveckling av information till allmänheten och målgrupper Särskilt uppmärksamma anhöriga till personer med annan etnisk bakgrund Integrera anhörigperspektivet i socialtjänstens olika verksamheter så att personalen ser, lyssnar till och respekterar anhöriga
Omsorgsnämnden 2009-04-22 28 Utbildning kring riktlinjer för hur övergreppssituationer kan undvikas Skapa modell för utvärdering av effekter och kvalitetssäkring av anhörigstödet Ta fram program för utveckling av anhörigstödet Utvecklingsarbetet ska ske i samarbete med socialförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning. Överläggning Ingegerd Petersson (C) erinrar om tidigare förslag och diskussioner om kostnadsfri avlösning för anhörigvårdare. 45 Projektplan för jämställdhetsarbete i omsorgsförvaltningen Sveriges kommuner och landsting har beviljats ekonomiska medel för genomförande av jämställdhetsintegrering i kommuner och landsting. I Kalmar kommuns jämställdhetsprogram framgår att målet för jämställdhet är att kvinnor och män ska ha samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter inom alla väsentliga områden i livet. För att kunna nå målet om jämställdhet ska jämställdhetsperspektivet genomsyra all verksamhet. Ett projekt ska under våren genomföras vid träffpunkterna. Syftet är att jämställdhetsintegrera träffpunkterna med en konkret verksamhetsförbättring. Målet är att presentera en handlingsplan med olika modeller för jämställdhetsintegrering. Projektet ska kartlägga samtliga kommundrivna träffpunkter ur ett genusperspektiv. Projektet beräknas vara klart i slutet av juli månad. En styrgrupp har bildats för projektet. En projektanställning om 50 % finansieras av kommuncentrala pengar. Slutredovisning kommer att ske i seminarieform i september.
Omsorgsnämnden 2009-04-22 29 46 Slutredovisning av stimulansmedel 2009 Under 2009 har omsorgsnämnden förfogat över 6 516 000 kr i stimulansmedel. Dessa har fördelats till Södermöre kommundel Tilldelning äldreplatser Dietist Sjukgymnast Läkemedelsgenomgångar Logoped Redovisning har lämnats till socialstyrelsen. 47 Förvaltningschefen informerar Information lämnas om aktuella frågor. Socialstyrelsen har gjort tillsyn vid Oxhagshemmet, Smedängen och Parkgården. Rapporter kommer så småningom Registret SeniorAlert arbete pågår tillsammans med regionförbundet och landstinget. Samverkansgruppen har behandlat ett förslag att tillfälligt omfördela pengar för fritidsstudier och NTI-studier till LPA-studier (lärande på arbetsplatsen) eftersom en anhopning har skett här. LPA är ett EU-projekt. Pengar behövs till vikarier i samband med praktik. Rekrytering av semestervikarier går bra. 48 Boendesamordnarens rapport Alla beslut om särskilt boende och korttidsboende har kunnat verkställas under månaden. Antal lediga boenden under februari är tretton för äldre, nio för dementa och fem servicelägenheter.
Omsorgsnämnden 2009-04-22 30 49 Anmälningsärenden För kännedom anmäls: Kvartalsrapport till socialstyrelsen ang ej verkställda beslut. Det finns inte några ej verkställda beslut inom äldreomsorgen att rapportera. Socialstyrelsens beslut ang verksamhetstillsyn på Trädgården (dnr AO 2010/00022 734). Fokus verksamhetsberättelse för 2009. Sammanställning av myndighetshandläggarnas delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen under tiden 16 mars 19 april 2010. 50 Övriga frågor Kerstin Edvinsson (M) ställer en fråga rörande matkommissionen. Den har hittills haft två möten. Ingegerd Petersson (C) noterar att information om nämndens sammanträde idag står med i tidningen Barometerns Kalender. Ruth Pahlm (KD) frågar om bemötande och omvårdnad av vissa dementa. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Annika Lindqvist informerar om omvårdnaden för dementa som är utåtagerande.