Kommunfullmäktige 20 juni 2005 Plats och tid för sammanträdet Vallentuna Teater, Vallentuna måndagen den 20 juni 2005 kl 16-19.30, med ajournering 17.40-19.00 Beslutande Bo Ivgren (m) (ordförande) Elwe Nilsson (m) Sten-Åke Adlivankin (m) Marie-Louise Löwenbeck (m) Ove Hahn (m) Claes Ericsson (m) Jane Schultzberg (m) Leif Öhman (m) Mona Karlsson, för Agneta Heine- Ivgren (m) Ray Idermark (m) Leni Sahlström (m) Lars Carlsson (c) Anne-Marie Karlsson, för Ove Ekström (c) Mattias Andersson (c), 37-45 Elisabeth Rydström (c) Jan-Eric Virgin (fp), (2:e v ordf) 45 Gunnel Orselius-Dahl (fp) Jörgen Hellberg (fp) Ragnar Dahl, för Johan Mossling (fp) Uno Arfvidsson, för Hans Temrin (fp) Ragnar Glav (fp) Lars-Bertil Ohlsson (kd) Maj Birgersson, för Anette Barnå (kd) Michael Saltas (kd) 37-45 Jerker Sjögren (kd) Ulf Nordlinder (s), (1:e vice ordf) Hans Strandin (s) Jaana Tilles (s) Karin Dahl-Strandin (s) Kerstin Persson (s) Göran Pettersson (s) Ove Larsson (s) Jan-Erik Forsberg, för Birgitta Forsberg (s) Mauritz Lindroth (s) Tomas Bogren (s) Tommy Eckelöv (s) Adnan Adawi (s) 37-45 Ulf Lundström (s) Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Lage Jansson (m) Bo Bergström (s) Gunnar Lundgren (fp) 34-44 Ann Ejdervik (s) tjg 34-36 Kommundirektör Kjell Johansson Kommunsekreterare Marianne Sarberg Maj Birgersson (kd) och Göran Pettersson (s) Kommunledningskontoret, Vallentuna, onsdag 22 juni kl 09.00 Marianne Sarberg Paragrafer 34-45 Ordförande Bo Ivgren (m) Justerande Maj Birgersson (kd) Göran Pettersson (s) 1 (34)
BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2005-06-20 Datum för anslags uppsättande 2005-06-23 Datum för anslags nedtagande 2005-07-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift 2 (34)
Innehållsförteckning: Miljöstipendiet 2005...4 Valärenden...5 Kommunplan 2006-2008...6 Förslag till ökat partistöd fr o m 2006...10 Svar på motion om att i alla kommuner ska finnas en skolplan antagen av kommunfullmäktige...12 Svar på motion om att dela kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter...15 Svar på motion om belysning på Fågelsångsvägen...16 Budgetuppföljning 1, VaSaRu 2005, för hela kommunen...17 Näringslivsstrategi för Vallentuna kommun...20 Ny förbundsordning för Södra Roslagens Brandförsvarsförbund (SRB)...24 Bostadsbyggnadsprognos för 2005-2014...26 Försäljning av Vallentuna centrum och förändring av Tellusområdet...29 Bil 1. Närvaro och voteringslista...33 Sid 3 (34)
Miljöstipendiet 2005 KF 34 Dnr 2005.065 Beslut Kommunfullmäktige tilldelar Skrattegi förskolor (tre förskolor) Miljöstipendiet 2005 för deras seriösa engagemang i arbetet med att integrera miljöfrågorna i verksamheten även för de minsta barnen. Ärendet Fyra ansökningar inkommit för det årligen återkommande miljöstipendiet, då ansökningstiden gick ut 2005-03-15: - Markägare som vidmakthållit växtstatusen i de betesmarker som identifierats som skyddsvärda vid Stockholms läns ängs- och hagmarksinventering - Markägare och aktiva föreningar som arbetar med restaurering av Klashagen i Frösunda - Det planerade återskapandet av Viggebysjön i Orkesta - Skrattegi förskolor (tre förskolor); arbetar för ett miljöengagemang och för att integrera miljöfrågorna i verksamheten även för de minsta barnen. Ärendets tidigare behandling Myndighetsnämnden för teknik och miljö har den 31 mars 29 föreslagit att Miljöstipendiet 2005 tilldelas Skrattegi förskolor, (tre förskolor), för deras seriösa engagemang i arbetet med att integrera miljöfrågorna i verksamheten även för de minsta barnen. Kommunstyrelsen har den 7 juni 79 föreslagit fullmäktige att besluta i enlighet med Myndighetsnämnden för teknik och miljös beslut. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Exp: Skrattegi förskolor MTM Akt 4 (34)
Valärenden KF 35 Dnr 2005.001 113 Inkommande valärenden Ann Ejderviks (s) begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i barn- och ungdomsnämnden, samt ersättare i fullmäktige. Kommunfullmäktige beviljar entledigandet och skickar ärendet om ersättare i fullmäktige till Länsstyrelsen för ny sammanräkning. Mikael Persson (s) begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i barn- och ungdomsnämnden. Kommunfullmäktige beviljar entledigandet. Kvarstående valärenden Kommunfullmäktige utser Ylva Boström (s) till ny ersättare i utbildningsnämnden efter Gunnel Palm (s). Kommunfullmäktige utser Sven Ljungberg (s) som ny ledamot i fritidsnämnden efter Lars Eriksson (s). Till ny ersättare efter Sven Ljungberg utses Ingela Tegenfalk (s). Kommunfullmäktige bordlägger ärendet om ny ledamot i barn- och ungdomsnämnden efter Ann Ejdervik (s). Kommunfullmäktige bordlägger ärendet om ny förtroendevald revisorersättare efter Horst Melzer (kd) Exp: Länsstyrelsen Alla valda och berörda nämnder Personalservice Matrikel Sändlistor Ändr av prenumeration Pärm avsägelser och fyllnadsval Akt 5 (34)
Kommunplan 2006-2008 KF 36 Dnr 2004.094 011 Beslut Kommunfullmäktige antar Kommunplan 2006-2008. Ärendet Kommunstyrelsen har beslutat att den Kommunplan 2006-2008 som föreläggs kommunfullmäktige ska revideras enligt följande Sidan 12 andra uppdraget utgår helt. Sidan 18 inledande stycke för Utvecklande kultur och fritid på lika villkor ändras till Kommunens fritidspolitik ska främst vara ett stöd för människors egna fritidsaktiviteter i form av ekonomiskt stöd till föreningarnas verksamhet för barn, ungdomar, äldre och funktionshindrade. Kommunen ska också tillhandahålla anläggningar till en för föreningarna rimlig kostnad. Det är de enskilda människornas insatser som ska styra fritidsutbudet. Kommunstyrelsen har beslutat om ramar för drift och investering enligt den kommunplan som föreläggs för fullmäktige. Ramarna avviker från de ursprungligen föreslagna ramar som gick på remiss till nämnderna. Etter bearbetning av nämndernas remissvar har kommunstyrelsen fastställt ramar med följande förändringar: Driftramar 2005 2005 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2008 2008 2008 Urspr Just Förslag Fastställd diff Förslag Fastställd diff Förslag Fastställd diff Budget Budget Ram ram ram/remiss Ram ram ram/remiss Ram ram ram/remiss Kommunstyrelsen vsh 35 844 38 591 36 300 37700 1 400 36 000 36 400 400 36 700 37 100 400 Brandförsvar 15 150 15 150 15800 15800 0 16 500 16 500 0 17 200 17 200 0 Oförutsett lönekostnader 0 0 1 000 1 000 0 3 000 3 000 0 5 000 5 000 0 KSOF 12 720 12 720 19 420 19 420 14 880 14 880 Summa KS 50 994 53 741 53 100 67 220 14 120 55 500 75 320 19 820 58 900 74 180 15 280 Samhällsbyggnadsnämnd 27 898 30 960 28400 28400 0 30 000 30 000 0 31 500 31 500 0 Fritidsnämnd 23 024 23 699 23500 23700 200 24 000 24 200 200 24 500 24 700 200 Kulturnämnd 10 546 10 536 11000 11200 200 11 300 11 500 200 18 100 18 300 200 Barn- och ungdomsnämnd 45 318 50 551 49700 49700 0 51 000 51 000 0 53 000 53 000 0 Bun Skolpeng 389 000 393 000 407000 411800 4 800 421 000 429 500 8 500 438 000 448 000 10 000 Utbildningsnämnden 103 087 104 469 110000 110000 0 118 000 118 000 0 125 000 125 000 0 Socialnämnden 261 979 263 005 274000 279500 5 500 286 000 291 500 5 500 299 000 304 500 5 500 SUMMA 911 846 929 961 956 700 981 520 24 820 996 800 1 031 020 34 220 1 048 000 1 079 180 31 180 Pensioner 11 500 11 500 12000 12000 0 12 500 12 500 0 13 000 13 000 0 SUMMA TOTALT 923 346 941 461 968 700 993 520 24 820 1 009 300 1 043 520 34 220 1 061 000 1 092 180 31 180 kostnadsutveckling totalt 4,9% 7,6% 4,2% 5,0% 5,1% 4,7% 6 (34)
De fastställda ramarna i Kommunplanen 2006-2008 avviker med 24,8 Mkr 2006, 34,2 Mkr 2007 och 31,2 Mkr 2008. Differenserna består av följande poster: Nämnd 2006 2007 2008 Summa Differenser 24820 34220 22180 Förstärkning för verksamheten "lugna gatan" 400 400 400 Förstärkning TeamWork pga minskade statsbidrag 500 Projekt Oxundaån 500 Reserv för ökade kostnader vid centrumförsälning 10000 10000 10000 Övrig reserv "KSOF" 2720 9420 4880 Summa Kommunstyrelsen 14120 19820 15280 Fritidsnämnden, förstärkning för ungdomsfältare varje helg 200 200 200 Kulturnämnden, förstärkning för arbete i samverkan med NOVA 200 200 200 Barn- och ungdomsnämnden Skolpeng. 500 kr per barn och år för 2006 och 2007. 4800 8500 1000 Socialnämnden, kostnadstäckning för ökade LSS-kostnader 5500 5500 5500 Investeringar Kommunstyrelsen beslutade att investeringsplanen i Kommunplanen läggs enligt den beslutade lokalresursplanen med tillägg för nytt bibliotoek och en tillbyggnad av Ekebyskolan. Investeringarna avviker mor ursprunglig ram enligt följande: Investeringsramar 2005 2005 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2008 2008 2008 Urspr Just Förslag Fastställd diff Förslag Fastställd diff Förslag Fastställd diff Budget Budget Ram ram ram/remiss Ram ram ram/remiss Ram ram ram/remiss Kommunstyrelsen KSOF 1000 1000 1000 1000 0 1000 1000 0 1000 1000 IT 5000 5000 5000 5000 0 5000 5000 0 5000 5000 Samhällsbyggnadsnämnd 15000 15000 12000 12000 0 6000 6000 0 6000 6000 Fritidsnämnd 1000 1000 1000 1500 500 1000 1500 500 1000 1500 500 Kulturnämnd 1000 1160 25000 25000 0 24000 24000 0 0 0 Barn- och ungdomsnämnd 4000 8000 34000 34000 0 4000 29000 25000 4000 4000 Utbildningsnämnden 1000 1000 500 500 0 500 500 0 500 500 Socialnämnden 2500 2500 1500 1500 0 41500 41500 0 3500 3500 0 0 SUMMA TOTALT 30500 34660 80000 80500 500 83000 108500 25500 21000 21500 500 Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade 12 maj 64 att bordlägga ärendet till sammanträdet den 19 maj. Arbetsutskottet har den 19 maj 69 överlämnat förslaget till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Arbetsutskottet den 7 juni 94 har beslutat om vissa kompletteringar. Kommunstyrelsen har den 7 juni beslutat enligt arbetsutskottets förslag till Kommunplan 2006-2008 med bifall till det socialdemokratiska förslaget i punkt 2 och punkt 5. 7 (34)
Beslutsgång Ordföranden ställer följande propositionsordning vilken godkänns av fullmäktige: 1. Verbala delen av kommunplanen 2. De ekonomiska ramarna 3. Helheten Yrkanden den verbala delen Kommunalrådet Sten-Åke Adlivankin (m) yrkar bifall till Kommunplanen enligt kommunstyrelsens förslag, med tillägg att tjänstemännen ges i uppdrag att göra korrektur och redaktionella ändringar. Gunnel Orselius-Dahl (fp) biträder yrkandet. Hans Strandin (s) yrkar för de socialdemokratiska ledamöterna följande ändringar i Kommunplan 2006-2008: 1. Sidan 13 Kommungemensamma mål första punkten ändras till kommunens mål är att öka kvalitén i verksamheten, framför allt för att ge alla barn och äldre bättre förutsättningar för utveckling och trygghet. Detta ska ske kombinerat med rimlig kommunalskatt och låga avgifter. 2. Sidan 17 Kommungemensamma mål andra punkten kompletteras med Därför behövs i genomsnitt 50 nya hyreslägenheter per år. 3. Sidan 17 andra uppdraget ändras till Uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden och Fritidsnämnden att planera för ett badhus vid Kvarnbadet. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Yrkanden på de ekonomiska ramarna Hans Strandin (s) yrkar enligt socialdemokraternas förslag till ekonomiska ramar, bifogas protokollet. Kommunalrådet Sten-Åke Adlivankin (m) yrkar bifall enligt kommunstyrelsens förslag. Lars-Bertil Ohlsson (kd) yrkar och Jerker Sjögren (kd) biträder bifallsyrkandet. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Kommunplan 2006-2008 Ordföranden ställer proposition på hela kommunplanen och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med tillägget att tjänstemännen ges i uppdrag att göra korrektur och redaktionella ändringar. 8 (34)
Handlingar i ärendet Kommunplan 2006-2008 Socialdemokraternas förslag till budget 2006-2008 Exp: Alla nämnder Chefsekonom Ekonomiservice Personalservice Akt 9 (34)
Förslag till ökat partistöd fr o m 2006 KF 37 Dnr 2005.054 024 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. det årliga partistödet utgår med ett grundbelopp på 1,0 prisbasbelopp till alla partier som är representerade i kommunfullmäktige samt med 0,4 prisbasbelopp per fullmäktigemandat. 2. Det nya partistödet börjar gälla från 2006-01-01. Ersättningsbeloppen justeras årligen med prisbasbeloppets förändring. Ärendet Arvodeskommittén beslutade 2005-04-07 att föreslå att det årliga partistödet utgår med ett grundbelopp på 1,0 prisbasbelopp till alla partier som är representerade i kommunfullmäktige samt med 0,4 prisbasbelopp per fullmäktigemandat. Det nya partistödet börjar gälla från och med 2006. Ersättningsbeloppen justeras årligen med prisbasbeloppets förändring. Höjningen av partistödet motiveras av behovet av ökade ekonomiska resurser för att partierna ska kunna nå ut med sin information till allt fler väljare i vår snabbt växande kommun. Det konstaterades även att kommunens nuvarande stöd till de politiska partierna i Vallentuna är det näst lägsta i hela länet samt att det varit oförändrat sedan 1998. Även efter föreslagen höjning kommer Vallentuna att ha ett jämförelsevis lågt partistöd. Den föreslagna nivån innebär att vi fortfarande placerar oss i den lägsta kvartilen bland kommunerna i Stockholms län. Kommunstabens synpunkter Ersättningsbeloppen för det årliga partistödet är beräknat på antalet mandat i fullmäktige. Ersättningen för 2005 är 475 tkr. Enligt arvodeskommitténs föreslås att ett årligt partistöd utgår med 1,0 prisbasbelopp per parti i fullmäktige samt 0,4 prisbasbelopp per fullmäktigemandat. Kostnaden har beaktats i kommunstyrelsens budgetram i förslag till kommunplan 2006-2008. Se nedanstående beräkning. Antal partier i fullmäktige: 7 st Antal mandat uppgår till: 41 st Prisbasbeloppet för år 2005 är 39 400 kr, varav totalt partistöd 2006 (beräknat på 2005 års prisbasbelopp) blir 921 960 kr. Partistödet fördelar sig enligt följande: 10 (34)
Parti Antal Årligt Stöd per mandat partistöd mandat summa M 11 39400 173360 212760 Fp 6 39400 94560 133960 Kd 4 39400 63040 102440 C 4 39400 63040 102440 Mp 2 39400 31520 70920 S 13 39400 204880 244280 Dex 1 39400 15760 55160 summa 41 275800 646160 921960 Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 19 maj 71 beslutat i enlighet med kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen har den 7 juni 57 föreslagit fullmäktige besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet Minnesanteckningar Arvodeskommittén Exp: Arvodeskommitén Revisorerna Chefsekonom Personalservice Akt 11 (34)
Svar på motion om att i alla kommuner ska finnas en skolplan antagen av kommunfullmäktige K F 38 Dnr 2004.083 600 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2004-09-20 att skicka nedanstående motion inlämnad av Karin Dahl Strandin (s) till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har inhämtat yttranden från barn- och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden, socialnämnden, fritidsnämnden och kulturnämnden. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben instämmer i barn- och ungdomsnämndens samt utbildningsnämndens synpunkter att det utöver kommunplan som antas av kommunfullmäktige och verksamhetsplan som antas av respektive nämnd inte finns anledning arbeta fram en fristående plan. Kommunstaben föreslår därför att motionen avslås. Inkomna remissvar Barn- och ungdomsnämnden anför till kommunstyrelsen att nämnden inte finner anledning att utöver kommunplan och verksamhetsplan åter arbeta fram en fristående skolplan. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på information för utdelning till föräldrar i Vallentuna kommun. Karin Dahl strandin (s), Ing-Marie Elfström (s) och Jaana Tilles (s) reserverade sig för eget förslag. Utbildningsnämnden finner ingen anledning att utöver kommunplan och verksamhetsplan åter arbeta fram en fristående skolplan. Rolf Lindblad (s) reserverar sig mot beslutet. Socialnämnden anför att varje kommun har en skyldighet att planera sin verksamhet. Vad planen som dokument kallas, exempelvis äldreomsorgsplan, skolplan eller verksamhetsplan torde dock enligt socialnämndens mening vara av mindre betydelse. Huvdsaken att det i planen framgår hur de kommunala verksamheterna skall bedrivas och utvecklas enligt kommunala riktlinjer och lagstiftning. Fritidsnämnden och kulturnämnden avstår från att yttra sig över motionen. Motion Motion inlämnad av Karin Dahl Strandin (s). 12 (34)
I skollagens kap 2 om Den kommunala organisationen för skolan står följande i 8: I alla kommuner skall det finnas en av kommunfullmäktige antagen skolplan som visar hur kommunens skolväsende skall gestaltas och utvecklas. Av skolplanen skall särskilt framgå de åtgärder som kommunen avser vidta för att uppnå de nationella mål som har satts upp för skolan. Kommunen skall kontinuerligt följa upp samt utvärdera skolplanen. Vi hade en skolplan fram t.o.m. 2003. Därefter anses de många åtagandena i verksamhetsplanen ersätta vår skolplan. Varje kommun med minsta självaktning borde självklart gå in för att följa den lagstiftning som riksdagen förelagt oss. Så länge lagen gäller, så länge borde också vår kommun följa lagen. Det finns ingen motsättning mellan att ha antagit åtaganden och att ha arbetat fram en skolplan. Det går utmärkt att kombinera dessa båda redskap, som ska användas som styrinstrument i det vardagliga arbetet. I de kommuner i vår omgivning där man arbetat fram och antagit goda dokument, där personal, elever och föräldrar fått möjlighet att påverka i det direkta arbetet med framtagandet, där är man också mycket medveten om hur skolan ska utvecklas och stolt över kommunens engagemang och deklarerade satsningar inför framtiden. I dessa dagar ska vi besluta om åtaganden och vi kommer i Barnoch Ungdomsnämnden fokusera på 7 eller 8 åtaganden. De är bra att använda till vardagsarbetet, men har inte kommit till som ett resultat efter diskussioner i skolan mellan lärare, elever och föräldrar. Jag saknar den genomgripande diskussionen i kommunen, som ska leda till hur kommunens skolväsende ska gestaltas och utvecklas samt vilka åtgärder som kommunen avser vidta för att uppnå de nationella målen. Därför föreslår jag att Kommunfullmäktige beslutar att ge Barn- och Ungdomsnämnden i uppdrag att ta fram en ny skolplan till beslut i fullmäktige. Att arbetet får hela läsåret på sig, så att hela skolvärden med personal, elever och föräldrar inom samtliga kommunala skolformer hinner delta med rimlig tidsmarginal. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. 13 (34)
Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 19 maj 72 beslutat i enlighet med kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen har den 7 juni 56 föreslagit fullmäktige att avslå motionen. Yrkanden vid fullmäktiges sammanträde Karin Dahl-Strandin (s) yrkar bifall till motionen. Jerker Sjögren (kd) och kommunalrådet Sten-Åke Adlivankin (m) yrkar avslag enligt kommunstyrelsens förslag. Gunnel Orselius-Dahl biträder avslagsyrkandet. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och genom förs med följande propositionsordning: JA-röst för kommunstyrelsens förslag NEJ-röst för Dahl-Strandins yrkande. Med 25 JA-röster mot 13 NEJ-röster beslutar fullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Se bifogad voteringslista. Reservationer De socialdemokratiska ledamöterna reserverar sig mot beslutet med motivationen att det strider mot skollagen 2 kap 8. Handlingar i ärendet Motion BUN, SN, UN protokoll Exp: Karin Dahl Strandin (s) BUN, SN, UN Handläggare Akt 14 (34)
Svar på motion om att dela kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter KF 39 Dnr 2005.057 049 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ärendet Parisa Molagholi (dex) föreslår i en motion från Demoex att anslagen för oförutsedda utgifter som har gått till kommunstyrelsens konto KSOF i stället fördelas jämnt mellan detta konto och ett konto som beslutas av kommunfullmäktige. Kommunstabens synpunkter Normalt sett ska kommunens budget inte innehålla anslag för oförutsedda utgifter. De senaste åren har dock sådana anslag förekommit, dels för specifika ändamål inom driftbudgeten såsom utrymme för höjning av politikerarvoden, dels för investeringsändamål av mindre omfattning. Dessa medel har då anvisats under rubriken KS OF men de ärenden som medfört disposition ur anslagen har i praktiken alltid förts fram till beslut i kommunfullmäktige. Kommunstabens uppfattning är att det inte ska behöva förekomma anslag för oförutsedda utgifter i den budget som fastställs av kommunfullmäktige. Om så ändå är fallet är ju fullmäktige suveränt att bestämma hur sådana anslag ska budgeteras liksom att besluta om ändringar i kommunens budget under löpande budgetår. Mot denna bakgrund föreslår kommunstaben att motionen avslås. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 19 maj 73 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen har den 7 juni 59 föreslagit fullmäktige besluta enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet Motion Exp: Parisa Molagoli (dex) Handläggaren Akt 15 (34)
Svar på motion om belysning på Fågelsångsvägen KF 40 Dnr 2004.143 317 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Ärendet Parisa Molagoli (dex) inlämnade 2004-12-22 en motion till kommunfullmäktige om att belysning bör sättas upp på Fågelsångsvägen mellan Tunavägen och Solgårdsgärde. Sträckan är ca 500 meter och är en fyra meter bred grusväg. Det är ett mycket populärt promenadstråk men används också mycket av cyklister och för att motionera hundar. Kommunstyrelsen har inhämtat yttranden från samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2005-04-22 föreslå att motionen bifalls. Kostnaden, 100 tkr, ryms inom befintligt anslag för trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade den 19 maj 74 i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens förslag. Kommunstyrelsen beslutade den 7 juni 60 enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet Motion SBN 61 Exp: Parisa Molagoli (dex) SBN Handläggaren Akt 16 (34)
Budgetuppföljning 1, VaSaRu 2005, för hela kommunen KF 41 Dnr 2004.096 042 Beslut Kommunfullmäktige godkänner Budgetuppföljning 1 med bilagda VaSaRu-rapporter och uppmanar berörda nämnder att vidta de åtgärder som krävs för att klara 2005 års verksamhet inom ramen för den reviderade driftbudgeten. Ärendet Den första budgetuppföljningen för 2005 med nämndernas VaSaRurapporter redovisar en bedömning baserad på utfall till och med den 30 april 2005. Sammanfattning av resultatprognosen Resultatprognosen för 2005 visar på en negativ avvikelse mot budget på knappt 5 Mkr. Det är driftskostnader som prognostiseras bli sämre än budgeterat. Följande nämnder avviker; KS SBN BUN UN SN - 0,3 Mkr - 0,3 Mkr - 0,5 Mkr 1,9 Mkr - 5,7 Mkr Kommunstyrelsen prognostiserar högre kostnader för att påbörja arbetet med ny översiktsplan samt för utveckling av det kommungemensamma personalsystemet. Dock finns ramen för KS Oförutsett fortfarande outnyttjad och utnyttjas inte denna fullt ut till andra poster så uppstår troligtvis inget underskott på kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämndens verksamhet beräknas i stort sett att gå enligt budget, dock beräknar man ett underskott på resultatenheten TuFa främst pga ökade kostnader för underhåll. Fritidsnämnden håller sin budget liksom kulturnämnden. Barn- och ungdomsnämnden bedömer att de kommer att hålla sin fasta ram medan de ser en marginell kostnadsökning för skolpengen. Resultatenheterna planeras att gå enligt budget totalt trots en ansträngd ekonomi. Det finns dock variationer i resultat för de olika skolorna. Utbildningsnämnden ser ett överskott i sin verksamhet. Förklaringen är att man tror sig kunna hålla budgeten för interkommunala ersättningar, man har färre ungdomar i särgymnasium samt att man har reserverat medel för ytterligare en klass som inte blir av. Socialnämnden står för den största delen av underskottet. 2 Mkr av underskottet hänför sig till ökade kostnader för LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Dessa kostnader kommer av att staten har lagt över ansvaret för LSS på kommunerna och det kan nämnden inte påverka. Den resterande delen av underskottet är en kombination av volym- och 17 (34)
prisökning för placeringar inom individ och familjeomsorg samt för psykiskt långtidssjuka. Sammanfattning investeringar Den prognostiserade investeringsnivån ligger något lägre än budget. Dock är det KS oförutsett som står för den största avvikelsen. Denna är avsedd att ha i beredskap om behov uppstår. Exploateringsverksamheten visar ett lägre underskott i sin senaste plan än i lagd budget, detta leder till en något bättre likviditet för kommunen. Skatter och finansiella poster De senaste prognoser vi fått från Sveriges kommuner och landsting visar att de intäkter vi antagit i vår reviderade budget håller. Räntenettot är prognostiserat till 1 Mkr lägre än budgeterat men håller de låga räntorna i sig så lär det bli ännu lägre. Likviditet Kommunens likviditet ser något sämre ut som följd av det lägre resultatet, dessutom har vi kunnat amortera 80 Mkr på vår låneskuld vilket är positivt men ger en negativ avvikelse mot budget. Som läget ser ut med liggande prognoser ser vi inga behov att ta upp fler lån under 2005. Nämndernas VaSaRu-rapporter Kommunstaben anser att kvaliteten i nämndernas VaSaRu-rapporter behöver förbättras. Den verbala analysen av inriktningsmål och åtaganden känns relevant men generellt så haltar analyserna kring budgetuppföljning och nyckeltal. Analyser till budgetuppföljning består visserligen av förklaringar till avvikelser men de är mer ett konstaterande än en analys av vad man kan göra åt dem. Nyckeltalen behöver gås igenom och kvalitetssäkras. Det förekommer nyckeltal som är svåra att tyda (de kommenteras inte i analysen), det förekommer nyckeltal med värdet 0 utan kommentarer och nyckeltal som fluktuerar mellan åren utan kommentarer. Ibland finns det rena felräkningar i rapporterna. Redovisning av investeringar behöver också förbättras. De flesta nämnderna har inte lagt in den investeringsbudget som är beslutad av kommunfullmäktige utan en annan budget. Även här finns rena felräkningar i blanketterna. Kommunstaben kommer att ha genomgångar med respektive förvaltningschef och förvaltningsekonom i syftet att förbättra kvaliteten i respektive nämnds VaSaRu-rapport. 18 (34)
Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen överlämnar Budgetuppföljning 1 med bilagda VaSaRu-rapporter och föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Kommunfullmäktige uppmanar berörda nämnder att vidta de åtgärder som krävs för att klara 2005 års verksamhet inom ramen för den reviderade driftbudgeten. 2. Ge ett uppdrag till socialnämnden att analysera sin budgetavvikelse ytterligare för att komma fram till åtgärder. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 19 maj 76 föreslagit att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstabens förslag p 1 och 2 samt 3. ger socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, undervisningsnämnden samt fritidsnämnden i uppdrag att redovisa en samarbetsmodell för gemensamma insatser för ungdomar med behov av extra stöd. Kommunstyrelsen har den 7 juni 61 beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet 1. Drift- och investeringsredovisning 2. Resultat- och likviditetsprognos 3. Nämndernas VaSaRu-rapporter Exp: Berörda nämnder Chefsekonom Ekonomiservice Akt 19 (34)
Näringslivsstrategi för Vallentuna kommun KF 42 Dnr 2004.092 140 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Näringslivsstrategi för Vallentuna kommun. Ärendet Näringslivsstrategin är ett måldokument och en beskrivning av hur näringslivsarbetet organiseras i syfte att utveckla näringslivet i Vallentuna kommun. Kommunen är till för sina invånare. Ett levande näringsliv medverkar till att ge ett ökat välstånd för kommuninvånarna. En positiv näringslivsutveckling leder till att fler personer kan arbeta inom kommunen. Detta ger bättre underlag för kommersiell service. Arbete nära bostaden ger bl a kortare arbetsresor och större trygghet. Kommunens ekonomi och möjlighet att utveckla den kommunala servicen förbättras genom intäkter från fler skattebetalare och genom minskade sociala kostnader. Statistik Ca 200 arbetstillfällen har tillkommit i genomsnitt under åren 1998-2002. En god planberedskap och en positiv inställning till en mångsidig företagsamhet har möjliggjort denna utveckling. År 2004 fanns det 2814 företag registrerade i Vallentuna, varav 2165 enmansföretag. År 1994 var antalet företag 1484. (Källa SCB). Syftet Syftet med näringslivsstrategin är att utveckla det lokala näringslivet skapa ett gott näringslivsklimat som också lockar till sig nya företag underlätta samverkan i näringslivsfrågor med företag och grannkommuner näringslivets behov beaktas i samhällsplaneringen få en samordning och effektivisering av kommunens handläggning av frågor som berör näringslivet Förutsättningar Vallentuna kommuns möjligheter som en del av den växande Stockholmsregionen är ett nätverk av nyskapande småföretagare som tar till vara småskaligheten och kommunens särart av levande landsbygd och stolta företagartraditioner. Vallentuna har möjlighet att erbjuda större arbetsområden till konkurrenskraftiga priser. 20 (34)
Med den nya IT-tekniken kan Vallentuna kommun bli en attraktiv etableringsort för högteknologisk verksamhet med krav på både teknisk infrastruktur, levande miljö med ett utvecklat och varierat näringsliv samt tillgång till högre distansutbildning som minskar utpendlingen. Den småskalighet som Vallentuna är präglat av, är en tillgång för de mindre företagen som vill ha korta beslutsvägar vilket gör det enklare att vara småföretagare i Vallentuna. En stor tillgång är det strategiska läget med närheten till Stockholm city, Kista och Arlandastråket med stora företag, myndigheter, organisationer och högskolor. Kommunens förutsättningar kan i korthet sammanfattas med följande fyra nyckelord: Boende: god boendemiljö i småskaliga bostadsområden. Närhet: till skolor, fritid, handel, Stockholms närmsta vildmark, golfbanor, hästar, högskolor, Stockholms centrum och Arlanda flygplats. Service: bra kommunal service, stadsnät för datakommunikation, småföretagarcentrum och ett aktivt föreningsliv. Samverkan: Nätverk för småföretagare, aktiv föreningsverksamhet, utveckling för en ökad samverkan mellan kommunen och småföretagarna, småskalighet med korta beslutsvägar. Övergripande mål Vallentuna kommun skall: skapa gynnsamma förutsättningar för företag och organisationer som vill etablera sig och vidareutvecklas verka för ökad sysselsättning och en breddning av näringslivet underlätta samverkan mellan företag, myndigheter, fackliga och andra organisationer i näringslivsfrågor genom god tillgång på färdigställd industrimark och markreserver ha hög beredskap för nyetableringar och omlokaliseringar. Årliga mål Konkreta mål och åtaganden anges i kommunens årliga verksamhetsplaner. Det kan t ex avse vilka arbetsplatsområden som ska färdigställas eller andra uppdrag som skall genomföras. Målen och åtaganden utgör således den handlingsplan efter vilket arbetet ska bedrivas. Organisation och ansvarsfördelning Företagen Det är hos företagen själva och i näringslivets organisationer och nätverk som drivkraften och kompetensen finns för att utveckla det lokala näringslivet och skapa tillväxt. Kommunstyrelsen 21 (34)
Kommunstyrelsen har det övergripande politiska ansvaret för näringslivsfrågorna. Kommunstyrelsen har för verkställande av beslut kommunstaben till sitt förfogande. Kommunens främsta uppgift skall vara att ge näringslivet goda förutsättningar och undanröja så mycket som möjligt av de problem och hinder, som kan finnas både vid utveckling av det befintliga näringslivet som vid nyetableringar. Staben tar fram underlag för och deltar i samhällsplaneringen. Kontakter och samverkan med andra kommuner, länsstyrelse, landsting samt andra organisationer för utveckling av det lokala näringslivet, ingår i dessa uppgifter. Näringslivsråd Ett rådgivande forum bestående av kommunen tillsammans med näringslivsorganisationer och enskilda företagare med uppgift att främja näringslivets utveckling i Vallentuna kommun. Rådet representeras av kommun, näringsliv och organisationer/föreningar. Näringslivsrådet består av 18 personer, varav 8 politiker, kommundirektören och näringslivschefen, samt representanter från företag/organisationer. Rådet sammankallas av Vallentuna kommun och träffas två gånger per år där man diskuterar, utbyter erfarenheter och informerar samt tar initiativ till olika aktiviteter. Syftet är att i samverkan skapa förutsättningar för tillväxt i Vallentuna. Näringslivsrådet har en sammanhållande funktion för att samlokalisera aktiviteter i kommunen och kan ta initiativ till olika utvecklingsprojekt, seminarier, näringslivsdagar eller lägga fram olika förslag. Näringslivschef Näringslivschef är kommunens kontaktperson med näringslivet. Dennes uppgift är att, direkt under kommunchefen, på ett strategiskt och målinriktat sätt, skapa mer gynnsamma förutsättningar för näringslivets utveckling. Näringslivschefen skall arbeta för att uppnå goda relationer mellan kommun och näringsliv och samtidigt vara en lots för företagare i den kommunala organisationen. Det betyder också insatser som underlättar samverkan mellan näringsliv, myndigheter och organisationer samt åtgärder för att stärka Vallentunas roll inom handel och besöksnäring. I uppgifterna ingår också medverkan i samhällsplaneringen. Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällbyggnadsförvaltningen svarar bl a för försäljning av mark och uthyrning av kommunalt ägda lokaler. Förvaltningen handlägger även frågor som översiktsplanering, detaljplanering, bygglov, miljöfrågor, mark- och exploatering, vägar, vatten och avlopp. 22 (34)
Nyföretagarcentrum Nyföretagarcentrum har till uppgift att hjälpa personer som vill starta företag. Det handlar om prövning av affärsidé, marknadsplaner, ekonomisk rådgivning m m. Nyföretagarcentrum erhåller ersättning av kommunen för denna service. Uppföljning Näringslivsarbetet redovisas inom kommunens ordinarie uppföljningssystem (VASARU-rapporter och årsredovisning) samt föredras i näringslivsrådet. Kommunstabens förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta Näringslivsstrategi för Vallentuna kommun. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 19 maj 87 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen har den 7 juni 62 föreslagit fullmäktige att besluta enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Exp: Näringslivsrådet Nyföretagarcentrum Näringslivschef SBF Kfs Chefsekonom Akt 23 (34)
Ny förbundsordning för Södra Roslagens Brandförsvarsförbund (SRB) KF 43 Dnr 2005.056 003 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ny förbundsordning för SRB, med innebörden att Värmdö kommun upptas som medlem i förbundet. Ärendet SRB önskar att Värmdö kommun beviljas medlemskap i kommunalförbundet. Motiven för detta är främst ekonomiska, men man ser också verksamhetsmässiga och strategiska fördelar med att få in Värmdö i förbundet. SRB beräknar att medlemsavgiften härigenom skulle kunna minskas från 575 till 567 kronor per invånare och år, beräknat på 2005 års budget. Bedömning Enligt skrivelse/protokollsutdrag från SRB:s förbundsstyrelse skulle de främsta fördelarna med att få med Värmdö kommun i förbundet, utöver de ekonomiska, vara att man därigenom får fler kostnadsbärare för en framtida utbildningsanläggning och övriga framtida investeringar, får tillgång till fler möjliga etableringsplatser för en utbildnings-anläggning, får tillgång till en större personalpool vilket väntas medföra minskade övertidskostnader, uppnår ökat nyttjande och bättre kostnadstäckning för verksamheten i RC Norr, kan nyttja den slangvårdsanläggning som finns på Värmdö, får effektivare räddningstjänst i skärgården, får, i egenskap av en större organisation, en bättre förhandlingsposition i främst Rädd-Sam-Norr och Stockholms län, får bättre möjligheter att behålla spetskompetens samt får bättre förmåga att knyta till sig utvecklingsprojekt från bl a Stattens räddningsverk. För Vallentunas del skulle en utökning av SRB med Värmdö kommun innebära en årlig kostnadsreduktion i storleksordningen 200 tkr. De tänkbara nackdelar som en utökning av förbundet skulle kunna medföra, främst att belastningen på organsationens lednings- och 24 (34)
stödresurser ökar, får anses väga tämligen lätt mot de ovan beskrivna fördelar som man kan förväntas uppnå. En samlad bedömning ger således vid handen att Vallentuna kommun bör godta att Värmdö kommun upptas som medlem i Södra Roslagens Räddningstjänstförbund. Kommunstabens förslag Vallentuna kommun ställer sig bakom förslaget till ny förbundsordning för SRB, med innebörden att Värmdö kommun upptas som medlem i förbundet. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 19 maj 83 föreslagit kommunstyrelsen besluta i enlighet med kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen har den 7 juni 70 föreslagit fullmäktige att besluta enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet Skrivelse/protokollsutdrag från SRB:s förbundsstyrelse Exp: SRB Handläggaren Akt 25 (34)
Bostadsbyggnadsprognos för 2005-2014 KF 44 Dnr 2004.094 011 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta bostadsbyggnadsprognos för 2005-2014. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö har till kommunstyrelsen inkommit med yttrande inför kommunplan 2006-2008 om kommunstyrelsens remissförslag angående bostadsbyggnadsprognos för 2005-2014. Nämndernas beslut Myndighetsnämnden för teknik och miljö överlämnar upprättat förslag till yttrande till kommunstyrelsen samt tillstyrker, i avvaktan på en kommande översyn av översiktsplan 2001, huvuddragen i BBP05. Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadsförvaltningens förslag som sitt eget med undantag av Olhamra 1:53 där samhällsbyggnadsnämnden har följande synpunkter. Kommunstyrelsen har tillstyrkt planläggning av Olhamra 1:53, Påtåker. Området är intressant för exploatering i första hand ur miljösynpunkt då bostäderna skall värmas med gas från den avslutade Högdalatippen. En utbyggnad av området står inte i strid mot översiktsplanens intentioner. Nödvändigt respektavstånd mellan Okvista 4 och området får beaktas vid planläggningen. Enligt en kompletterande utredning från Roslagsvatten AB går vatten- och avloppsfrågan att lösa. Den sökande har angett önskemål om cirka 85 hus och Roslagsvatten bedömer att det behövs cirka 60 hus för att finansiera vatten- och avloppsutbyggnaden. Hur många det får bli får visa sig vid detaljplaneläggningen. Bostäderna finns inte med i bostadsbyggnadsprognosen BBP05B men samhällsbyggnadsnämnden bedömer att med en inte allt för snabb utbyggnadstakt blir det årliga tillskottet inte av en storlek som gör det nödvändigt att flytta andra projekt inom planen. Kommunstyrelsen bör ge samhällsbyggnadsnämnden en ungefärlig uppgift om lämplig utbyggnadstakt ur kommunalekonomisk synpunkt. Samhällsbyggnadsnämnden kommer därefter att reglera utbyggnaden i exploateringsavtalet. Om kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag måste exploateringsplanen kompletteras före kommunfullmäktiges behandling. 26 (34)
Kommunstabens synpunkter Kommunstaben har utarbetat ett reviderat förslag till bostadsbyggnadsprognos, BBP 05C, vilket utgår från kommunstyrelsens tidigare beslut och från samhällsbyggnadsnämndens yttrande. Enligt BBP 05C ökar utbyggnadstakten till i genomsnitt 310 (291 i BBP05B) bostäder per år. I BBP 05C har byggstart för Haga 3 med Ormsta 1:56-57 senarelagts ett år fram till 2008 med hänsyn till föreslagen planering av Skoga- Nyborg. Skoga har lagts in i BBP 05C med byggstart 2007 och Nyborg med en tätare exploateringsgrad, enligt Roslagsvattens synpunkter om en rimlig VA-ekonomi, med byggstart från år 2009. Tingvalla har kompletterats med ytterligare 25 småhus för att klara exploateringsekonomin utan skattefinansiering. Påtåker, Olhamra 1:53, har lagts in i prognosen med möjlig byggstart fr o m 2012 med 20 småhus per år. Kommunstaben bedömmer att det är en lämplig tidpunkt och utbyggnadstakt ur kommunalekonomisk synpunkt, med tanke på den totalt sett redan höga utbyggnadstakten fram t o m 2011. I skrivelsen från Urban och Ulla Lid framför de sin önskan om att kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att påbörja detaljplaneringen för området under 2005 för byggstart hösten 2006 och 2007 med 30 tomter per år och därefter 25 tomter. Kommunstaben instämmer i samhällsbyggnadsnämndens yttrande att antalet bostäder i Olhamra 1:53 får visa sig vid detaljplaneläggningen, men anser även att den mer exakta tidpunkten och omfattningen för detaljplaneläggning av området även bör prövas tillsammans med andra objekt i senare revideringar av bostadsbyggnadsprognosen. KS tidigare ställningstagande om bostadsbyggnadsprognos 05B inför remissen 1. Skoga får en egen markering på kartan med 22 fastigheter. 2. Frösunda markeras med 5 fastigheter. 3. Inkomna ansökningar om planläggning av Ormsta 1:56-57, Ormsta 1:35, Bällsta 2:178, Sylta 1:1 och Olhamra 1:53 tillstyrks för detaljplanering med möjlig byggstart enligt majoritetspartiernas förslag till bostadsbyggnadsprognos 05B, daterad 050215. 4. Ansökan om detaljplaneläggning för Ösby 1:5 tas upp efter VA- utredning. 27 (34)
Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta bostadsbyggnadsprognos för 2005-2014, BBP05C, daterat 2005-05-10. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har den 12 maj 66 beslutat bordlägga ärendet till sammanträdet den 19 maj. Arbetstuskottet har den 19 maj 90 överlämnat förslaget till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Arbetsutskottet har den 7 juni 94 beslutat om viss komplettering med att Bostadsbyggnadsprognos 05D justeras genom att projekt Frösunda utgår för att inberäknas i projekt Övr MOF-området. Kommunstyrelsen har den 7 juni 73 föreslagit fullmäktige att besluta enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet 1. Bostadsbyggnadsprognos 2005-2014, BBP 05C 2. Kommunplan 2006-2008 --- Bostadsbyggnadsprognos 05B och inkomna ansökningar om planläggning. Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen. 3. Inför antagandet av Kommunplanen med bostadsbyggnadsprognos enligt Kommunstyrelsens (KS) tillstyrkan att detaljplanera Olhamra 1:53. Skrivelse från Örjan och Ulla Lid daterad 2005-05-07. Exp: Örjan och Ulla Lid SBF MTM Chefsekonom Akt 28 (34)
Försäljning av Vallentuna centrum och förändring av Tellusområdet KF 45 Dnr 2005.022 253 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. godkänna rapporten över förhandlingsläget. 2. ge kommundirektören och samhällsbyggnadschefen i uppdrag att fortsätta förhandla fram ett intentionsavtal och huvudavtal i enlighet med föreslagen tidplan 3. ge kommunstaben i uppdrag att ta fram underlag för en upphandling av simhall i centrala Vallentuna. Ärendet Kommunfullmäktige beslöt den 7 juni 2005 att 1. godkänna rapport om Vallentuna centrum och Tellusområdet, samt rapport från ÖhrlingsPriceWaterHouseCoopers AB 2. uppdra åt kommunstyrelsen att fortsätta förhandla och ta fram erforderliga avtal kring försäljning av kommunens centrumfastigheter, utveckling och utbyggnad av centrum samt utveckling av Tellusområdet. 3. kommunfullmäktige ska vid följande sammanträden fatta beslut om de avtal som ska innefattas i affären, vilka i huvudsak redovisas i kommunledningens rapport. De delar som eventuellt inte är färdighanterade vid denna tidpunkt skall snarast möjligt föreläggas kommunfullmäktige för godkännande. Kommunstyrelsen beslöt den 23 maj 2005 1. under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande uppdra åt kommunledningskontoret att fortsätta förhandla och ta fram erforderliga avtal kring försäljning av kommunens centrumfastigheter, utveckling och utbyggnad av centrum samt utveckling av Telllusområdet. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben och samhällsbyggnadsförvaltningen har anlitat Sköld Partners AB som konsultstöd vid framtagande av förslag till avtal om utveckling av Vallentuna Centrum och Tellusområdet. Följande avtalsförslag har utarbetats 1. Avtal om utveckling av Vallentuna Centrum och av Tellusområdet i Vallentuna, bilaga 1 2. Avtal om badanläggning inom Tellusområdet i Centrala Vallentuna, bilaga 2 Kommunfullmäktiges beslut den 7 juni kan tolkas som att dessa avtal ska föreläggas kommunfullmäktige den 20 juni 2005 för beslut. 29 (34)
Förhandlingar kring avtalens utformning har förts med representanter för Bricad Holding AB, AB Traction och GE Real Estate (Sweden) AB (nedan benämnda intressenterna). Parterna enats om att eftersträva följande tidplan: 1. Due diligence av köparen med bistånd av säljaren 5/9 2. Slutförhandling av slutligt överlåtelseavtal mellan parterna 15/9 3. Beredning av överlåtelseavtal och avtal om driftbidrag i kommunen 20/9 4. Behandling av avtalen i kommunstyrelsens arbetsutskott 29/9 5. Behandling av avtalen i kommunstyrelsen 17/10 6. Behandling av avtalen i kommunfullmäktige 31/10 7. Ev. extra kommunfullmäktige 8. Tillträde till fastigheterna senast den 1/1 2006 9. Simhallen öppnar senast 15 månader efter beviljat bygglov. Vid förhandlingarna har framkommit att intressenterna inte har möjlighet att internt ta ställning till föreslagna avtal före den 20 juni. Mot den bakgrunden har förhandlingar förts kring ett intentionsavtal som skulle föreläggas kommunstyrelsen och kommunfullmäktige den 20 juni för beslut. Vid förhandlingsmöte den 16 juni 2005 har konstaterats att parterna inte kunnat uppnå full enighet om intentionsavtalets utformning. Kvarvarande ej överenskomna frågor är bl. a. 1. Köpeskillingen för de tre centrumfastigheterna i relation till intressenternas utfästelser om investeringar i Vallentuna centrum. 2. Detaljplanekostnad och exploateringsbidrag för utveckling av VA Tellus 3. Köpeskilling för byggrätt för bostäder i norra delen av Tellusfastigheten. 4. Hyresvillkor för kommunens egna verksamhetslokaler. 5. Avtalsformen för simhallen återstår att utreda möjligheten att ge driftbidrag eller upphandla enligt LOU. 6. Erforderliga långsiktiga säkerheter för intressenternas åtagande. I avtalet finns en klausul om exklusivitet för intressenterna till 2005-12-30 som mot bakgrund av återstående frågor är allt för långtgående för kommunen. Kommunens förhandlingsansvariga tjänstemän har den 17 juni 2005 redovisat förhandlingsläget för den politiska kommunledningen. 30 (34)
Intressenterna har den 17 juni 2005 informerats om att kommunen inte avser att föra upp ett intentionsavtal för behandling på kommunstyrelsen/kommunfullmäktige den 20 juni men är beredd att verka för att ett slutligt bindande avtal träffas senast den 30 november 2005 med tillträde till fastigheterna senast den 1 januari 2006. Intressenterna har den 17 juni 2005 valt att underteckna sitt förslag till intentionsavtal för att få det prövat av kommunstyrelsen. Kommunstabens förslag Kommunstaben/samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. godkänna rapporten över förhandlingsläget. 2. ge kommundirektören och samhällsbyggnadschefen i uppdrag att fortsätta förhandla fram ett intentionsavtal och huvudavtal i enlighet med föreslagen tidplan 3. ge kommunstaben i uppdrag att ta fram underlag för en upphandling av simhall i centrala Vallentuna Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade vid extra sammanträde 20 juni 80, före fullmäktige, att gå vidare med avtalsförhandlingar enligt Bricad Holding AB och GE Real Estate (Sweden) AB förslag, bilaga 4, med följande revideringar: Under 3. Parternas intentioner Strecksats 1: Ersätts av kommunstabens förslag till avtal, bilaga 3 Strecksats 5: Första meningen stryks. Strecksats 8: Stryks helt. Strecksats 11: Ersätts av kommunstabens motsvarande punkt i avtalsförslaget. Yrkanden vid fullmäktiges sammanträde Ordföranden förklarar att ärendet behandlats tidigare under kvällen av kommunstyrelsen, som fattat beslut men inte lämnat ärendet vidare till fullmäktige. Ärendet är dock kungjort och ska behandlas av fullmäktige. Ray Idermark (m) yrkar enligt kommunstabens förslag till kommunstyrelsens extra sammanträde den 20 juni att fullmäktige: 1. godkänner rapporten över förhandlingsläget. 2. ger kommundirektören och samhällsbyggnadschefen i uppdrag att fortsätta förhandla fram ett intentionsavtal och huvudavtal i enlighet med föreslagen tidplan 3. ger kommunstaben i uppdrag att ta fram underlag för en upphandling av simhall i centrala Vallentuna. 31 (34)
Socialdemokraterna yrkar genom Hans Strandin (s) att försäljningsarbetet avbryts. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Idermarks yrkande, för kommunstabens förslag, och socialdemokraternas yrkande och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstabens förslag. Votering begärs och genomförs med följande propositionsordning: JA-röst: Idermarks yrkande för kommunstabens förslag NEJ-röst: för socialdemokraternas yrkande. Med 25 JA-röster mot 13 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstabens förslag. Se bilagd voteringslista. Reservationer De socialdemokratiska ledamöterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Bilagor 1. Avtal om utveckling av Vallentuna Centrum och av Tellusområdet i Vallentuna 2. Avtal om badanläggning inom Tellusområdet i Centrala Vallentuna 3. Vallentuna kommuns förslag till Intentionsavtal 2005-06-15 4. Intentionsavtal 2005-06-17 undertecknat av Bricad Holding AB och GE Real Estate (Sweden) AB 5. Sköld Partners AB: Analys av riskerna för Vallentuna kommun vid ett avtalspaket om Vallentuna Centrum och simanläggningen inom Tellusområdet enligt utkast till intentionsavtal, version 050616. Exp: Bricad Holding AB GE Real Estate (Sweden) AB Kommundirektör Samhällsbyggnadschef Chefsekonom Akt 32 (34)