!!" #$ %" &'( ) # * + )+ Lars Isaksson tidigare verkställande direktör för Arbetarbostadsfonden och nu Socialdemokraternas ordförandekandidat till styrelsen för kommunala Ekeröbostäder AB 2007-2010 En bostad till en rimlig kostnad skall betraktas som en social rättighet. Rätten till en bostad gäller alla oavsett om du är ungdom eller pensionär, ensamstående eller barnfamilj och det gäller också dem som är fysiskt eller psykiskt funktionshindrade. $ %'(,-#. $ /(#0 ( 1$!(. 23 #4$ (-4!!(0 -# 23 (,,( '#/#3 566+566 $ %". #-'0 '/0 '0!. $ 5656. Läs också våra övriga valprogram och om våra kommunfullmäktigekandidater på www.sap.se/ekero
2 Innehållsförteckning sid Den goda bostaden... 3 Inledning Så bygger vi den goda bostaden... 3 Bostadspolitiskt program för Socialdemokraterna i Ekerö Rättigheter... 4 Rätten till en bostad Ekerö Bostäder AB Boendet och den sociala omsorgen Bostadskö Bra bostäder till överkomliga priser och rimliga boendekostnader... 5 Rimliga boendekostnader Bostadsförsörjningsprogram Ägandet av mark Miljö Energi Levande områden Bra boendemiljöer Finansiering av bostäder En bostadsmarknad i balans När, var, hur?... 8 När ska vi bygga bostäder? Var ska vi bygga bostäder? Hur bygger vi bostäder? Hyresrätter, bostadsrätteroch äganderätt? Äldres boende Ungdomslägenheter Arkitektur och vackra bostäder
3 Den goda bostaden Inledning För de flesta människor är bostaden, om inte en helgad plats så i vart fall en mycket viktig plats. Vårt nordiska klimat medför dessutom att vi tillbringar större andel tid i våra bostäder jämfört med människor som lever på sydligare breddgrader. Talesättet Mitt hem är min borg säger oss att platsen där vi bor för många betyder trygghet. Men inte bara det; här sover, arbetar, leker och äter vi. Här växer vi upp, fostrar våra barn, samtalar, tar viktiga beslut och åldras. Många slutar också sina dagar i bostaden. Av detta kan förstås att bostaden är en central faktor i våra liv och således föremål för starkt politiskt intresse, oavsett ideologi eller partitillhörighet. En väsentlig aspekt på bostadsfrågan är det värde som bostäderna representerar. Ofta är bostadsköp att betrakta som investeringar. Bostadsmarknaden omsätter stora mängder pengar som kommer från både enskilda aktörer och det offentliga. Vår livsmiljö, och därmed vår hälsa, är intimt kopplad till de bostäder som byggs och tidigare har uppförts. Att bo i Ekerö ska för dem som så önskar innebära något mer än att enbart vistas i sina bostäder och resa därifrån och tillbaka morgon och kväll. Vi tycker att de nya bostadsområdena som byggs, förutom att vara bra och billiga, även skall vara vackra. De ska ha tillgång till bra ljusförhållanden samt vara genomtänkta i planeringen både inom- och utomhus så att de passar lika bra för barn, unga och gamla. Ett bra boende ska inte bara innebära tak över huvudet. Det ska hjälpa till att berika våra liv. Ett bra boende skall vara anpassat efter människans behov. Människan ska inte behöva anpassa sig till dåliga livsmiljöer och undermåligt byggda bostäder. Nybyggnation bör inte bara ske i de centrala delarna av kommunen. Vi bör skapa små, lokala centra så att andra delar av vår kommun kan erbjuda service och gemensamma träff- och samlingspunkter. Hela Mälaröarna skall leva! Eftersom bostäder oftast är relativt beständiga till sin karaktär är frågan om boende och bostadsbyggande i allra högsta grad även en framtidsfråga. Våra gemensamma ställningstaganden och beslut rörande bostadsfrågan kommer att påtagligt påverka våra barn och kommande generationer. Vi Socialdemokrater i Ekerö presenterar här våra bostadspolitiska ambitioner och visioner. Vi vill med denna skrift försöka ange hur vi bygger den goda bostaden!
Så bygger vi den goda bostaden 4 Bostadspolitiskt program för Socialdemokraterna i Ekerö Rättigheter Det finns många rättigheter som vi socialdemokrater i Ekerö förknippar med boendet. Rätten till en bostad En grundpelare för den socialdemokratiska bostadspolitiken är att en bostad ska betraktas som en social rättighet. Detta synsätt skall utgöra riktlinjen för bostadspolitiken på Ekerö. Det lokala ansvaret för bostadsförsörjningen ligger hos kommunen och får inte överlåtas till marknaden. Rätten till bostad gäller alla oavsett om man är ungdom eller pensionär, ensamstående eller en barnfamilj. Det gäller också dem som är fysiskt eller psykiskt funktionshindrade. Oavsett livssituation skall man kunna finna en ändamålsenlig bostad till rimlig kostnad på Ekerö. Ekeröbostäder AB Låt kommunala Ekeröbostäder AB bli ett bostadspolitiskt instrument! Vi socialdemokrater i Ekerö vill utveckla det kommunala bostadsbolaget till att bli ett kraftfullt instrument för den kommunala bostadspolitiken. Bolaget kan inte och bör inte heller driva en bostadspolitik på egen hand. Ekeröbostäder, som är ett helägt kommunalt aktiebolag, skall drivas affärsmässigt inom ramarna för gällande lagar, avtal och av ägaren beslutade riktlinjer. Hyrorna i bolagets bostäder fastställs vid förhandlingar med Hyresgästföreningen. Problemet är emellertid att ägarens intresse för bolaget hittills varit svalt. Med tydligt utformade ägardirektiv skulle bolaget kunna bli ett kraftfullt bostadspolitiskt instrument. Ägardirektiven bör innehålla riktlinjer för var, när och hur många lägenheter som bolaget ska bygga. Kommunens intresse har dock lyst med sin frånvaro och bristen på politisk vilja är påtaglig. Vi socialdemokrater anser att det bör byggas närmare 500 hyreslägenheter under den kommande mandatperioden. En betydande del av dessa bör byggas och förvaltas av Ekeröbostäder. En bostadsförsörjningsplan behöver upprättas och det är hög tid för kommunen att med tydliga ägardirektiv aktivera Ekeröbostäder som ett bostadspolitiskt instrument.
5 Boendet och den sociala omsorgen Bristen på vanliga lägenheter och anpassade respektive fullvärdiga servicelägenheter för äldre är akut i Ekerö kommun. Det har lett till att de kommuninvånare som av åldersskäl inte längre vill eller kan bo kvar i sina villor men som känner sig för friska för att bo i det särskilda äldreboendet de facto saknar realistiska boendealternativ. Bostäder för de som är särskilt utsatta, exempelvis fysiskt och psykiskt funktionshindrade, saknas också i kommunen. Denna bristsituation måste snarast undanröjas. Bostadskö De ca 1000 personer som står i bostadskö i Ekerö behöver en bostad i olika grad. För att bostäder skall kunna fördelas rättvist behövs en kommunal bostadsförmedling. Ansvaret för bostadskön är en kommunal angelägenhet. I andra hand bör det skapas en bostadskö för hela Storstockholm. Till dess bör Ekerö kommun samarbeta med andra kommuner om förmedling av bostäder. Bra bostäder till överkomliga priser och rimliga boendekostnader Rimliga boendekostnader En sund konkurrens på bostadsmarknaden och bra kommunala förutsättningar för ett bostadsbyggande som rimliga VA-anslutningskostnader och andra kommunala avgifter är viktiga förutsättningar för att kunna möjliggöra boendekostnader som människor med normala inkomster har råd med. Olika modeller för ett bostadsbyggande som ger bra bostäder till rimliga boendekostnader och som fungerat i andra delar av Sverige skall provas i Ekerö. Som exempel på sådant ansvarsfullt bostadsbyggande kan nämnas Svedalamodellen, Bo Klok-konceptet, Linköpingsmodellen och Örebromodellen. Bostadsförsörjningsprogram Bostäder till överkomliga byggkostnader kan tillskapas genom ett byggande där de skiftande ekonomiska konjunkturernas risker sprids över tiden. För att uppnå detta behövs en tydlig men flexibel inriktning och plan för bostadsbyggandet som gör det möjligt att bygga när det inte är som allra dyrast. Ett kontinuerligt bostadsbyggande behövs utan att det för den skull huvudsakligen sker i tider av s.k. byggboom.
6 Ekerö kommun måste planera sitt bostadsbyggande i ett kommunalpolitiskt program som kontinuerligt uppdateras och antas av kommunfullmäktige. Hur bostadsförsörjningen ska se ut ska inte avgöras av marknaden eller av slumpen. Ett mera aktivt och målmedvetet förhållningssätt behövs och bostadsförsörjningsprogrammet skall ligga till grund för ett differentierat byggande av bostäder med skiftande upplåtelseformer där små och mellanstora hyreslägenheter, huvudsakligen i form av låghus, ingår. Ägandet av mark Ekerö kommun måste föra en aktiv markförvärvspolitik så att mark kan anvisas för lägenhetsbyggande på rätt ställen och till rätt pris. Lämplig mark, som kommunen idag äger, skall tas i anspråk för bostadsbyggande. Utförsäljning av kommunal mark skall i princip stoppas. Kommunen måste på sikt öka sitt idag blott 3 % -iga markinnehav. Kommunen skall ställa tydliga villkor och krav i sina förhandlingar med markägare och exploatörer vad avser när, var och hur bostadsbyggandet ska ske. Miljö I en ekokommun är det självklart att byggandet skall ta hänsyn till naturen och ha sikte på ett långsiktigt ekologiskt hållbart samhälle. Bland annat bör man i första hand bygga längs befintliga stråk av kollektivtrafik/kommande kollektivtrafik. Krav måste ställas på att byggmaterial är miljömässigt accepterat och inte gör människor sjuka. Inte minst viktigt är också att kretsloppsanpassade VA-lösningar och en miljövänlig avfallshantering säkerställes. Det är viktigt att tänka på behovet av strövområden och obebyggda fria ytor vid planering av nya bostadsområden. Energi En stor del av miljöarbetet i Sverige är beroende av hur vi värmer upp våra hus. I det ekologiskt hållbara samhället är det viktigt att vi bygger hus som tar till vara de senaste rönen och använder energin på ett samhällsekonomiskt effektiv sätt som t ex värmepumpar och värmeåtervinning. Krav på välisolerade hus för att minska energiförbrukningen måste ställas. Övergången till värmepannor för pellets skall uppmuntras och alternativa förnyelsebara uppvärmningskällor såsom sol och vindkraft skall stimuleras. Möjligheter till fjärr- och närvärmeförsörjning i tätorterna skall tillvaratas i varje nytt bostadsbyggnadsprojekt.
7 Levande områden I den mån det går bör bostadsområden planeras så att de lever både på dagtid och kvällstid. Det innebär att det helst skall finnas ett visst mått av både offentlig och privat service och andra verksamheter igång på dagtid. Det är bra att det finns exempelvis äldre som är hemma när också ungdomarna kommer hem från skolan. Mötes- och fritidslokaler skall finnas i varje bostadsområde. På så sätt skapas en livaktig och mångsidig boendemiljö i våra bostadsområden. Bra boendemiljöer Tillgången till landsbygdsmiljöns stillhet och ro med en orörd natur i skog och mark och samtidigt till storstaden med dess rika utbud av både kulturell och kommersiell service och hela Stockholmsregionens möjligheter vad gäller boende, arbetsmarknad och utbildning är ekeröbornas privilegium. Vi ska behålla trivseln, atmosfären och skapa ekologiskt hållbara bostäder och bostadsområden som vi kan trivas i och vill bo i, oavsett hur vi bott tidigare. Finansiering av bostäder och boendet Alla bör få del av ett billigare boende. Stödet för nyproduktionen av bostäder måste utformas på sådant sätt att nyproducerade lägenheter blir ekonomiskt möjliga att bo i för flertalet i vårt land. Bostadsbidragen är riktade och ges till dem som verkligen behöver. Bidragen behöver höjas och regelverken för dess tillämpning måste ses över. En bostadsmarknad i balans Bostadsmarknaden måste vara i balans. Vi socialdemokrater accepterar inte att en bostad är en bristvara och prissättes som sådan för att därmed blir en regelrätt handelsvara. När efterfrågan på bostäder stiger måste det byggas mer. Med en balans mellan tillgång och efterfrågan av bostäder skapas förutsättningar för en sund bostadsmarknad där kvaliteten på bostaden styr priset och inte en tillfällig marknad. Ett balanserat utbud av bostadsrätter och villor gör att dessa värderas rätt. Här kan Ekerö kommun som är en attraktiv kommun att bo i bidra genom att bygga fler bostäder.
När, var, hur? Den kommunala översiktplanen är ett viktigt dokument för samhällsplaneringen, inte minst vad avser bostadsbyggandet. Vi socialdemokrater har dock inte i alla delar accepterat den nyligen antagna planen. En politik för en lämplig befolkningsutveckling i Ekerö kommun saknas idag såväl som en politik för en ansvarsfull bostadsförsörjning. Detta har lett till att unga mellan 20 och 30 år som önskar en egen bostad, äldre som vill lämna sina villor men inte är i behov av ett omsorgsboende men väl serviceanpassade bostäder, ensamstående föräldrar och andra fåpersonershushåll tvingas söka sitt boende utanför kommunen. 8 När ska vi bygga bostäder? Ekerö kommun bör, enligt vårt sätt att se det, verka och planera för en utveckling mot bortåt 50 000 invånare år 2030. Det är naturligtvis viktigt att veta var vi ska bygga, när vi ska bygga och hur vi ska bygga. Vi socialdemokrater anser att det behöver byggas 200 lägenheter per år under den närmaste 10-årsperioden. Härtill kommer givetvis det enskilda byggandet av villor och permanentning av delar av kommunens fritidshusbebyggelse. 500 lägenheter av dessa, i huvudsak hyreslägenheter, vill vi socialdemokrater bygga redan under den nu förestående mandatperioden, d.v.s. under 2007-2010. Var ska vi bygga bostäder? Vi socialdemokrater vill snarast sätta igång ett omfattande bostadsbyggande främst inom tätortsbandet tätortsbandet Stenhamra - Södra Färingsö - Ekerö. Till tätortsbandet skall även knytas Ekerö sommarstad samt Sundby/Nyckelbyområdet. Således vill vi bygga bostäder i Stenhamra (Uppgårdsområdet) och förtäta Stenhamra centrum. Vi vill fullfölja projektet Ekerö Mälarstad vid Tappströmskanalen. Vi vill snarast kompletteringsbebygga området vid Wrangels väg. Vi vill att det planerade bostadsbyggandet på Södra Färingsö påbörjas och vi vill fullfölja bebyggelseplanerna för Västeräng. Vi vill bygga bostäder vid Sjöhäll och Fårhagsplan i Stenhamra, längs Stenhamravägen, i Älvnäs och Sandudden och delar av Asknäs och på bussgaragetomten, brandstationstomten och Barnängentomten i Ekerö C, på baracktomten mittemot kommunhuset såväl som i centrala Ekerös ytterområden längs Bryggavägen mot färjeläget och kring Träkvista torg och längs Jungfrusundsvägen. Vi vill utveckla och integrera Sundby/Nyckelbyområdet med Ekerö sommarstad. Vi vill också bygga bostäder på Munsö och Adelsö, i Skå, Svartsjö och Hilleshög samt i Kungsberga detta för att utveckla och hålla dessa mindre kommuncentra levande.
9 Hur bygger vi bostäder? Ett ekonomiskt byggande förutsätter ibland inte alltför små volymer. Dock skall bostadsbebyggelsen tillkomma huvudsakligen i form av låghus. Ibland kan dessutom förvaltningsformen i sig innebära ett kostnadsvärt boende på sikt. Bostadsrättsföreningar i mindre strukturer längre ut på öarna kan även de klara en ekonomiskt effektiv förvaltning. Att skapa en sammanhållen bebyggelsestruktur i kommunen är viktigt. Därför bör vi, som ovan nämnts, också försiktigt och måttfullt förstärka de mera perifera centralorter och bebyggelsekärnor vi har. Hyresrätter, bostadsrätter och äganderätt? I dag består cirka 85% av bostäderna i Ekerö av villor. Att inte behöva äga sitt boende kan innebära stor frihet för den enskilde. Andra menar att den största friheten ligger i egnahemsägandet. Vi menar att den ideala fördelningen av upplåtelseformerna av bostäder av ett antal skäl bör vara en tredjedel av vardera hyresrätt, bostadsrätt och äganderätt. Därför måste byggandet av mindre hyreslägenheter omedelbart prioriteras. Äldres boende För att man som äldre inte, i motsats till vad som är fallet idag, skall behöva flytta från sin hembygd Ekerö vill vi socialdemokrater kunna erbjuda ett varierat utbud av bostäder för äldre också för dem utan eget kapital. Ett sådant boende kan vara en bostad där var och en har sin egen lägenhet och tillgång till lämpliga gemensamhetsutrymmen. Med en sådan lösning kan man bo kvar hemma längre och samtidigt finna gemenskap och samvaro med andra och vara varandra till stöd och hjälp i stort och smått. Denna mellanboendeform saknas idag i vår kommun men bör bli ett första steg i ökad valfrihet för äldre. Det vill säga ett boende som man kan flytta till från sitt hus eller sin lägenhet medan man ännu är relativt frisk och pigg. Dessa hus och lägenheter bör ligga med ett bekvämt avstånd till allmänna kommunikationer, till butiker och övrig service. Äldre människor vill kunna klara sig själva så länge det går. Men det förutsätter att såväl tillgången på hemtjänst i form av service, tillsyn och omsorg säkerställes. Primärvård och viss sjukvård skall kunna ges i hemmet eller i närområdet. När man inte längre kan eller vill bo kvar hemma skall man garanteras tillgång till ett fullvärdigt vårdboende där man får god omvårdnad efter behov. Vårdboendet ska ligga centralt så att anhöriga lätt kan titta förbi på besök.
10 Vi vill bygga ett större antal hyreslägenheter för pensionärer invid Kullens sjukhem i Ekerö Centrum. En tredjedel av dessa skall byggas så att de enkelt skall kunna göras om till särskilt boende (vårdboende) för äldre eller vice versa. Här ska finnas samlingslokaler med mera för ett aktivt liv på ålderns höst. Placeringen av bostäderna gör att man kan samverka med Kullen om matsal, att man har närheten till Tappströms Hälsocentral, närhet till bussar och även till all kommersiell service som finns i Ekerö Centrum. På liknande sätt vill vi utöver en ny enhet för särskilt äldreboende (vårdboende) bygga äldrebostäder i Stenhamra, på Lovö och på Munsö. I Stenhamra skall man med fördel samlokalisera bostäderna för äldre med vårdcentralen som behöver få en utökad kapacitet. Ett nära samarbete med Landstinget ska eftersträvas i detta äldreboendeprojekt i Stenhamra. Ungdomslägenheter Även ungdomar är en grupp som har svårt att bo kvar i Ekerö kommun på grund av att utbudet av lägenheter är så begränsat. Ungdomar skall inte behöva bo kvar hemma längre än de själva vill, alla skall ha rätt till ett boende som passar med det liv man lever. Ungdomar behöver små lägenheter med överkomliga boendekostnader, lägenheter som inte kräver en stor insats och därmed en hög inkomst. Att ta lån för att köpa en bostad är sällan möjligt för den som vill flytta hemifrån då detta kräver ett fast arbete och det är långt ifrån alla ungdomar som har möjlighet att få ekonomisk hjälp av sina föräldrar. En del i att bli vuxen är också att man skall klara sig själv utan att behöva vara ekonomiskt beroende av sina föräldrar. För att Ekerö skall vara ett levande och rättvist samhälle så måste det finnas bostäder för alla, inte bara för välbärgade barnfamiljer. De ungdomar som vill flytta hemifrån skall inte mot sin vilja behöva flytta från Ekerö kommun och tvingas att bosätta sig i andra delar av länet. I ett levande Ekerö finns det plats för såväl gammal som ung, här ska alla kunna trivas och känna sig hemma. Unga människor vill ha mindre lägenheter som ligger nära en dagligvaruaffärer och annan kommersiell service det är långt ifrån alla unga som har körkort och bil. Det skall även vara lätt att ta sig bort och hem med buss för att bostaden och dess läge skall vara attraktivt för unga. Vi socialdemokrater i Ekerö vill bygga ett ungdomens hus för boende och aktiv fritid på den s.k. baracktomten bredvid kommunhuset med lägenheter för unga och studerande. Bostäder för unga, ett ungdomscafé för skolungdomar, ett internetcafé och kanske ett gym skall finnas i detta hus.
11 Arkitektur och vackra bostäder Ekerö är en fin kommun med gröna och sköna områden nära naturen. Detta ska vi tänka på vid all byggnation och satsa på att utforma områden i samråd med framstående arkitekter som ritar, planerar och utformar vackra bostäder, med en fin arkitektur och genomtänkta planer och bostadsområden som smälter väl in i den omgivande miljön. Vi vill satsa på att alltid ha både vanliga välmeriterade arkitekter såväl som landskapsarkitekter med i hela byggprocessen. 1 % av byggkostnaden vill vi att det ska avsättas till konstnärlig utsmyckning av bostadsområdena.